Основные этапы становления и развития Российской государственности - Советская форма государственности
ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж автосервиса и дорожного хозяйства»
Преподаватель-организатор ОБЖ Мещеряков Олег Владимирович
С окончательным отречением императора Николая II и его младшего брата Михаила от престола 3 марта 1917 г. прекратило свое существование российское самодержавие.
Страна встала перед историческим выбором государственно-политического устройства.
Февральская революция 1917 г., поддержанная подавляющим большинством российского общества, открыла перспективу свободного демократического развития России. В ходе этой революции, окончательно подтвердившей непопулярность и несостоятельность промонархических политических сил, в России возникла альтернатива развития — либо проведение реформ, либо новая революция.
Создание Республики Советов
Осенью 1917 г. в стране обостряется политический кризис. Временное правительство утратило контроль над армией и большей частью территории страны. Социальную напряженность усугубляли развал экономики и продолжающаяся война. Большевики, выступая под простыми и популярными среди широких народных масс лозунгами: “Мир народам!”, “Земля крестьянам!”, “Фабрики рабочим!”, проводили активную работу по подготовке вооруженного восстания.
25 октября (7 ноября) большевики организовали вооруженный захват резиденции Временного правительства Зимнего дворца.
Министры этого правительства были арестованы. Вся власть перешла в руки Советов рабочих и солдатских депутатов, большинство в которых имели большевики. День 7 ноября 1917 г. вошел в историю российской государственности как день Октябрьской социалистической революции. А.Ф. Керенский, стремясь восстановить власть Временного правительства, призвал на помощь армию. Но, на его призыв откликнулась небольшая часть армии во главе с генералом П.Н. Красновым. Его отряды не сумели прорваться к Петрограду и заключили перемирие с большевиками.
Основные контуры советской государственности, определившиеся в первые месяцы существования Республики Советов, были закреплены в первой Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), принятой летом 1918 г. Советы под контролем большевистской партии на местах проводили в жизнь декреты центральной власти, создавали свои органы управления, вооруженные отряды, осуществляли реквизиционную и налоговую деятельность. Параллельно проходила ликвидация органов власти, оставшихся в наследство от царской России и Временного правительства, создавались чрезвычайные органы для борьбы с “контрреволюцией”
(ревкомы).
Россия в составе СССР
К концу гражданской войны от бывшей Российской империи отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западных Украины и Белоруссии, Бессарабии и части Армении, население которых составляло более 30 млн. человек.
Несмотря на это, провозглашенная в январе 1918 г. РСФСР занимала 92 процента территории бывшей Российской империи и являлась многонациональной республикой. За период с лета 1918 г. по 1920 г. на территории РСФСР возникло более 20 национально-автономных образований (республик и областей). Параллельно с РСФСР возникают государственные образования советского типа на Украине и в Белоруссии.
К концу 1921 г. на территории бывшей Российской империи сложилась конфедерация республик единого советского типа. Основой конфедерации был вначале военно-политический, а позднее хозяйственно-политический союз. Отсутствие единых центральных органов власти и управления заменялось делегированием их функций органам РСФСР.
В соответствии с Конституцией СССР (1924 г.) в исключительное ведение Союза входили: внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства, утверждение и изменение основных начал Конституции. Границы и территория союзной республики могли быть изменены только с ее согласия. За каждой республикой сохранялось также и формальное
право выхода из Союза. В 1924 г.,
после смерти В.И. Ленина,
фактическим руководителем партии
и государства в СССР становится
И.В. Сталин.
Важным этапом в развитии советской государственности и национально-территориального устройства страны стало принятие в 1936 г. новой, так называемой “сталинской” Конституции СССР.
Вставай страна огромная, на смертный бой!
Существенные изменения в системе государственного управления СССР происходили в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., явившейся тяжелейшим испытанием для страны.
Уже в июне 1941г. был создан высший чрезвычайный орган Государственный Комитет Обороны (ГКО), возглавляемый И.В. Сталиным, сосредоточивший в своих руках всю полноту власти в стране. Все организации и лица были обязаны выполнять его распоряжения. ГКО действовал через государственные, партийные и общественные органы, специальные комитеты и комиссии, а также через своих уполномоченных на местах. Местные комитеты обороны создавались и в некоторых областных и городских центрах. В повседневную практику управления страной вошло издание постановлений ГКО и СНК СССР. Сессии Верховного Совета страны не созывались.
В целом опыт Великой Отечественной войны показал, что советская форма государственности, находившаяся под контролем руководства ВКП (б), оказалась весьма эффективной именно в экстремальных условиях. Жесткое централизованное управление сверху донизу позволило концентрировать природные, экономические и людские ресурсы на самых важных участках борьбы с агрессором и благодаря патриотизму, массовому героизму и самоотверженности народа одержать великую победу.
СССР в после военный период
В послевоенные годы изменяются подходы к формированию государственных органов, их структуре и организации деятельности. В марте 1946 г. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР. Аналогично преобразованы и соответствующие органы в союзных и автономных республиках.
После смерти в 1953 г. Сталина, который руководил страной без малого три десятилетия, его преемник Н.С. Хрущев предпринял попытку демократизировать государственное устройство СССР, не затрагивая его политических и идеологических основ. Был подвергнут осуждению культ личности Сталина. В этот период СССР в ответ на вызов США, первыми (в 1945 г.) применившими ядерное оружие против Японии, создает и испытывает атомную бомбу, открывает новую страницу научно-технического прогресса покоряет космос. Мир рукоплещет первому космонавту Земли Ю.А. Гагарину.
Новая Конституция, принятая в 1977 г., провозгласила создание “общенародного государства”, а целью социального развития определила построение бесклассового коммунистического общества. Советы депутатов трудящихся стали называться Советами народных депутатов. На практике же эффективность государственной системы постепенно снижалась. Для экономики этого периода характерно падение темпов роста производства и экстенсивное развитие. Поддержание ее “на плаву” достигалось в основном за счет экспорта энергоресурсов.
Частичные попытки осуществить реформы советской партийно-государственной системы стали предприниматься с середины 80-х годов под лозунгами: “Гласность”, “Ускорение”, “Перестройка”. Этот процесс возглавил Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев. Была восстановлена (по образцу Конституции 1918 г.) двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов СССР и избираемый из депутатов съезда Верховный Совет.
В июне 1991 г. в результате общенародного голосования Президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. К декабрю того же года обозначился политический кризис и ослабление центральной союзной власти. Ярким свидетельством этого стали неудачные попытки лидеров союзных республик во главе с М.С. Горбачевым подписать новый союзный договор и попытка отстранения М.С. Горбачева от власти путем введения его бывшими соратниками в августе 1991 г. чрезвычайного положения в стране. Однако народ и армия в основном отказались поддерживать Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Путчисты потерпели поражение, а сами члены ГКЧП были арестованы. По указу Президента РСФСР Б.Н.Ельцина была приостановлена деятельность КПСС в стране, которая перестала существовать как правящая государственная структура.
В сентябре признана независимость трех прибалтийских республик, а в начале декабря (по итогам референдума) объявляет о своей независимости Украина.
В этих условиях Президенты России, Украины и Белоруссии на встрече в Беловежской Пуще (Белоруссия) заявили, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность более не существует и объявили об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ), открытого для всех государств. К 1996 г. в СНГ вступили еще девять бывших республик СССР
Спасибо за внимание!