Тема 2. Государственное регулирование налоговых правоотношений
1. Налоговые правоотношения
Налоговые правоотношения - это отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов, а также отношения, возникающие в рамках налогового контроля, при обжаловании актов налоговиков, действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения ( п. 1 ст. 2 НК РФ ).
В связи с этим выделяют две большие группы налоговых правоотношений:
- регулятивные , к коим относится все, что касается установления и введения в действие налогов, сборов, взносов;
- охранительные . Это отношения, возникающие в процессе налогового контроля, в частности, отношения по привлечению к налоговой ответственности.
2. Налоговая деятельность государства
Налоговая деятельность - это деятельность государства по
организации налогообложения и обеспечению его осуществления с
целью удовлетворения своей
потребности в денежных средствах.
Современная налоговая политика государства
Налоговая политика — это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики.
Среди многочисленных задач налоговой политики, основными являются:
- устойчивый рост национального дохода,
- умеренные темпы инфляции,
- полная занятость,
- сглаживание циклических колебаний экономики.
3. Издание государством нормативных актов по вопросам налогообложения
Одним из наиболее важных принципов налоговой системы является установление всех элементов обязательных платежей в нормативных актах.
Налоговый нормативный акт – документ, принимаемый уполномоченным органом, устанавливающий обязанности по внесению обязательных платежей в казну, не противоречащий актам, имеющим большую юридическую силу, опубликованный в установленном порядке и содержащий все элементы налогообложения.
4.
5. Правовое регулирование изменения сроков уплаты налогов и сборов в бюджет
Возможность изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа, предусмотрена главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации.
Изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока, в том числе не наступившего, на более поздний, который осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена налоговым органом на срок, не превышающий 1 год с момента установленного срока уплаты .
Отсрочка или рассрочка на срок до 3-х лет может быть предоставлена только по страховым взносам и федеральным налогам в части, зачисляемой в федеральный бюджет (налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, НДС, акцизы, НДПИ, водный налог, сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов). (пункт 2 статьи 64 НК РФ .)
Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) — это возможность для организаций уменьшить сумму уплачиваемого налога на определённый срок. Потом нужно будет уплатить налог и начисленные проценты за пользование кредитом.
ИНК можно взять на налог на прибыль, налог на имущество организаций, транспортный налог, земельный налог, торговый сбор и другие региональные и местные налоги (п. 1 ст. 66 НК РФ).
Для получения ИНК организации должны вести инновационную деятельность. Производить новые технологии, выполнять госзаказ и так далее. Основания для кредитования должны быть документально подтверждены.
По общему правилу срок кредитования — от 1 года до 5 лет, для резидентов зон территориального развития — до 10 лет.
6. Обжалование актов налоговых органов и действия или бездействия должностных лиц
Каждый вправе обжаловать документы или действия (бездействие) налогового органа, если по его мнению они нарушают его права.
Жалоба - это письменное обращение в налоговый орган по обжалованию документов или действий (бездействия) налогового органа.
Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган, но через налоговый орган чьи документы, действия или бездействия обжалуются. (гл. 19 НК)
Домашнее задание:
- Систематизировать материал лекции;
- Подготовиться к письменному опросу по теме 2.;
- Изучить и законспектировать права и обязанности налоговых органов. (ст. 31-32 НК)