Научно-исследовательская работа на тему: «Жилье как основа жизни полноценного общества»

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области

ГБПОУ НО «Краснобаковский лесной колледж»

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: «ЖИЛЬЕ КАК ОСНОВА ЖИЗНИ ПОЛНОЦЕННОГО ОБЩЕСТВА»

р.п. Красные Баки

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение …………………………………………………… ………………………………..3

1.Жилье как основа жизни полноценного общества………..….. ………..……………….4

2.Характеристика Краснобаковского района Нижегородской области ………………….6

2.1.Местонахождение Краснобаковского района …………………………………………..7

2.2.Уровень социально-экономического развития Краснобаковского района ………….8

3.Жилищная проблема: пути и способы ее решения в Краснобаковском районе……...10

3.1.Характеристика жилищного фонда Краснобаковского района………..……………..10

3.2.Строительство жилья в районе за последние 5 лет…..…………….…………………11

3.3.Программа «Жилье для российской семьи»…..…………………………………….....14

4.Заключение ………………………………………………………………………………...17

5.Список используемой литературы….... ……………………………………………….….18

ВВЕДЕНИЕ

Жилищная проблема является одной из острых проблем Российского государства и общества.

Конституция РФ (ст.2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Жильё является одним из главных оснований бытия человека, его жизнедеятельности. Для того чтобы, вести здоровый образ жизни, полноценно трудиться, растить детей, приобретать и обновлять знания человек должен иметь, прежде всего, жильё, доступ к ресурсам: социальным, экономическим, политическим духовным и т.д., позволяющим ему вести достойное существование. Без учёта данных факторов любые реформы, в том числе и жилищная, обречены на провал. Этим, в первую очередь, обусловливается актуальность избранной темы, ее научная и практическая значимость.

Актуальность темы исследования определяется современным этапом развития российского общества, проведением социально-политических и экономических преобразований в условиях рыночных отношений. Происходят коренные изменения в экономической и политической сферах российского общества.

Целью научно-исследовательской работы является изучить жилищную проблему: пути и способы ее решения в Краснобаковском районе Нижегородской области .

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

• рассмотреть теоретический аспект вопроса;

• ознакомиться схарактеристикой района;

• изучить жилищный фонд Краснобаковского района;

• рассмотреть динамику строительства жилья в районе.

Объектом изучения данной работы является Краснобаковский район Нижегородской области.

Предметом изучения является жилищное хозяйство района.

В научно-исследовательской работе использованы статистические методы абсолютных, относительных и средних величин; динамические ряды; метод массовых наблюдений; метод обобщающих показателей; графический метод и другие.

В качестве источников информации использованы: научная и учебная литература, данные Отдела государственной статистики в г. Нижнем Новгороде (р.п.Красные Баки), данные сайта Администрации Краснобаковского района, интернет - ресурсы.

1.ЖИЛЬЕ КАК ОСНОВА ЖИЗНИ ПОЛНОЦЕННОГО ОБЩЕСТВА

Существует много вещей в жизни каждого человека, ради которых он способен пожертвовать чем угодно: рождение детей, их образование, здоровье, пища и жилье. C жилья все начинается - именно оно является центральным пунктом нашей жизни, именно оно удовлетворяет ряд животных человеческих потребностей, заложенных когда-то природой- чувство самосохранения (безопасность), приватность, воспроизводство. Жилье – это место семьи и уюта. В демократическом обществе и рыночной экономике, жилье приобретает еще больший оттенок важности, ибо человек без него не производителен, и не предприимчив.

Если человека лишали жилья – то лишали его всего- опоры, безопасности; у людей отбирали жилье, загоняли в бараки, делая из них рабов.

Тип общества зависит от организации жилья. В настоящий момент мы можем наблюдать насколько сильный рывок в экономике сделало США в виду образования своего собственного образа жилья. Была проведена всеобщая пропаганда среди населения страны: настоящий гражданин Соединенных Штатов Америки имеет отдельный дом c гаражом и лужайкой, автомобиль, семью, детей. Это стало «американской мечтой» к которой все начали стремиться. Эта мечта подвигла людей на включение в экономические процессы: занятие бизнесом, заем кредитов, ипотека создавалась как некий важный элемент программы жилья, это был тот механизм, помогающий людям достичь мечту.

На стадии строительства нового жилья одним из важных направлений жилищной политики считается соответствие структуры жилищного фонда к потребностям населения, его демографическому составу. Другими словами определяется необходимое количество жилья, определяется его тип, его уровень.

Тадао Андо, известный японский архитектор сказал:"Осознание того, что жизнь людей стала лучше - и есть награда архитектора после каждого завершенного проекта"

Архитектор действительно стоит у рождения нового образа жизни человека, он придумывает его среду обитания. От него зависит судьба, психоэмоциональное состояние жильцов дома, который он спроектировал; но какой может это быть дом, если это жилье эконом класса, c маленькими комнатками, рассчитанное на ту часть населения, которая в состоянии его приобрести. Это 1, 2, 3, 4 комнатные квартиры. Такие помещения как гостиные, столовые, игровые – уж никак в типовом жилье не предусмотрены.

Вот, например, на западе, квартиру выбирают по количеству в ней не комнат, а спален, таким образом у каждого появляется свое место, при спальне имеется кабинет, есть гостиная для всех членов семьи, в семейной спальне предусматривается свой санузел, гардеробная. У нас в типовом жилье такого просто нет, в лучшем случае у каждого члена семьи будет своя комната.

В нашей стране необычайно низкая обеспеченность жильем. В большинстве развитых стран минимальный ее уровень равен 40-50 м² общей площади на человека, в России же он составляет примерно 23 м ², а в среднем по Нижегородской области 24,4 м² .

2.ХАРАКТЕРИСТИКА КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1.Местонахождение Краснобаковского района

К раснобаковский район – муниципальное образование в составе Нижегородской области с административным центром в р.п. Красные Баки, получившим статус рабочего поселка Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 июня 1947 года.

Краснобаковский район расположен в северо-восточной части Нижегородской области и занимает территорию 1757,8 квадратных километров. Протяжённость района с с севера на юг - 49 км, с запада на восток - 68 км. Граница района извилиста и везде проходит по суше. Почти на равные части - западную и восточную - район делит река Ветлуга, текущая в южном направлении. С юга на северо-восток через территорию района проходят линия железной дороги и автомобильная дорога Н. - Новгород Киров.

Районный центр - Красные Баки - расположен на высоком правом берегу реки Ветлуги, при впадении в неё речки Баковки, протекающей по южной окраине посёлка. Координаты Красных Баков - 57'8" северной широты и 45'11"восточной долготы. От районного центра до ближайшей железнодорожной станции (ст.Ветлужская) - 7 км, до областного центра - по автомобильной дороге 146 км, по железной дороге - 123 км. По реке Ветлуге до р. Волга - 226 км, от Красных Баков до Москвы - 525 км.

Краснобаковский район граничит с Варнавинским, Воскресенским, Семеновским, Тонкинским и Уренским районами Нижегородской области.

Климат района умеренно континентальный. Средняя температура воздуха в январе -12 С, в июле +19С. Осадков выпадает около 450-550 мм в год. Климатические условия способствуют возделыванию большинства сельскохозяйственных культур, распространенных в средней полосе европейской части страны.

По результатам всенародного голосования 28.06.09 г., и в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области № 670 от 11 сентября 2009 г. в Краснобаковском районе определены новые муниципальные образования.

В состав района входят 6 административных единиц, в том числе две поселковых: Краснобаковская, Ветлужская, и четыре сельских: Зубилихинская, Прудовская, Чащихинская и Шеманихинская, Дмитриевская, Кирилловская, Козловская, Носовская и Чемашихинская сельские администрации, существовавшие ранее, упразднены по итогам всенародного голосования, состоявшегося 28 июня 2009 г.

На территории Краснобаковского района находятся 95 населенных пунктов, из них — 2 поселка городского типа, 8 поселков сельского типа, 10 сел, 4 починка 1 кордон и70 деревень.

Численность населения Краснобаковского района по состоянию на 1 января  2014 года —22176 чел, плотность — 13 человек на км^2.

2.2.Уровень социально-экономического развития Краснобаковского района

В текущем году методика ранжирования районов, проводимая министерством экономики области, изменилась. Наш район в составе 12 других районов вошел в группу с численностью населения от 20 до 35 тысяч жителей. По совокупности 10 экономических и финансовых индикаторов, по итогам 2014 года мы занимаем 2-е место в группе и26-е место в области.

В повышении уровня жизни людей ведущая роль принадлежит реальному сектору экономики. Первый этап программы развития производительных сил Краснобаковского района на 2013-2020 годы предусматривает развитие реального сектора экономики за счет открытия новых производств, реконструкции действующих, обновления основных фондов.

Из 44-х мероприятий Программы, запланированных на 2014 год, мы приступили к реализации 43-х. В результате, по имеющимся данным за 2014 год, объем отгруженной продукции превысил 130 % от плана, а из 64 запланированных новых рабочих мест появилось 65. На 113 % перевыполнен план налоговых поступлений по мероприятиям Программы.

Всего же за 2014 год объем отгруженной продукции, работ, услуг выполненных собственными силами по полному кругу предприятий Краснобаковского района составил 884 млн. 69 тыс. рублей, что более чем на 160 млн. превышает показатель прошлого года.

Диаграмма 2.1 Объем отгруженной продукции

Ежегодно в объеме отгруженной продукции увеличивается доля малого предпринимательства, по итогам 2014 года составляет 524 млн. 315 тыс. руб.

В то же время объем отгруженной продукции, работ, услуг, выполненных собственными силами крупными и средними организациями района (за исключением филиалов, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей) составил 359 млн. 754 тыс. руб., или 91,2 % в действующих ценах к уровню прошлого года.

Безусловным фактором, определяющим экономическое благополучие района, являются финансовые показатели. В консолидированный бюджет района, (то есть с учетом бюджетов поселений), в 2014 году поступило 545 млн. 500 тыс. руб., что составило 100,4 % от уточненного и 110 % от первоначального плана.

Диаграмма 2.2 Общий объем доходов консолидированного бюджета

Доходная часть районного бюджета на 1 января 2015 года исполнена в сумме 508 млн. 100 тыс. руб., что составило 100,5 % от уточненного и 109,8 % от первоначального плана.

Средства из областного бюджета поступили в сумме 410 млн. 100 тыс. руб., или 99,8 % к уточненному плану.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета выполнены на 102 % к уточненному плану на 2014 год и составили 135 млн. 900 тыс. руб. Первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета выполнен на 112,1%, дополнительные доходы за год составили 14 млн. 700 тыс. руб.

Расходы районного бюджета за 2014 год исполнены на 96,3 % к уточненному плану и составили 532 млн. 100 тыс. руб., расходы консолидированного бюджета исполнены на 95,5 % и составили 567 млн. 100 тыс. руб.

Расходы консолидированного и районного бюджета, млн.руб

Диаграмма 2.3 Расходы консолидированного и районного бюджета

Муниципальный долг района (вместе с муниципальными гарантиями) на 1 января 2015 года

отсутствует, как и просроченная кредиторская задолженность учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета.

3. ЖИЛИЩНАЯ ПРОБЛЕМА: ПУТИ И СПОСОБЫ ЕЕ РЕШЕНИЯ В КРАСНОБАКОВСКОМ РАЙОНЕ

3.1.Характеристика жилищного фонда Краснобаковского района

В соответствии с данными Краснобаковского подразделения Нижегородстата рассмотрим наличие и изменения жилищного фонда в целом по району за последние 5 лет.

Таблица 3.1

Наличие жилищного фонда(на начало года)

Общая площадь жилищного фонда Краснобаковского района по состоянию на 01.01.2014 года составляет 555,8 кв.м, это на 8,3 тыс.кв.м. больше чем на 01.01.2010года. В общей площади жилых помещений площадь в индивидуальных жилых домах составляет 248,1 тыс.кв.м., что на 11,1 тыс.кв.м больше чем в 2010 году, удельный вес их в общей площади составляет 44,6 %. В общей площади жилых помещений площадь в специализированном жилом фонде составляет 10,1 тыс.кв.м., а удельный вес их в общей площади составляет1,8 %.

На диаграмме рассмотрим структуру общей площади жилых помещений по состоянию на 01.01.2014 года

Диаграмма 3.1 Структура общей площади жилых помещений

Таблица 3.2

Динамика обеспеченности населения района жильем( на начало года)

Из данных таблицы видим, что обеспеченность населения жильем на одного человека на 01.01.2014 года составляет 25,1 кв.м., т.е. увеличилась за 5 лет на 2 кв.м.

3.2.Строительство жилья в районе за последние 5 лет

Успешное выполнение и перевыполнение заданий по поступлению налоговых и неналоговых доходов районного бюджета позволило администрации решать важнейшие проблемы, в частности, жилищную.

В целом за 5 минувших лет 37 молодых семей, 58 ветеранов ВОВ получили социальные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Однако, не умаляя важность программ, предусматривающих приобретение жилья для различных категорий граждан на вторичном рынке, считаю, что решить жилищную проблему можно только путем строительства нового жилья как за счет различных программ, так и за счет средств населения.

С целью активизации жилищного строительства были упрощены разрешительные процедуры, разработаны генеральные планы поселений, был заказан полномасштабный проект со всеми элементами инженерной инфраструктуры земельного участка между райцентром и д. Лучкино.

Район активно участвовал практически во всех областных программах по строительству жилья, затрачивая на софинансирование немалые средства из местного бюджета. И результаты, как говорится, налицо.

Только за последние 5 лет 35 молодых специалистов,19 детей-сирот, 3 участковых инспектора полиции получили благоустроенное жильё.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья

Диаграмма 3.2 Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья

В рамках реализации программ переселения граждан из ветхого и аварийного фонда за 5 лет было переселено 97 семей, построено 37 многоквартирных благоустроенных газифицированных домов общей площадью 3 783 кв.м., затраты на эти цели составили 120 млн. 310 тыс.руб. Только в 2014 году введены в строй 3 многоквартирных дома на 32 квартиры и заложен 54-х квартирный жилой дом. В 2014 году введено в эксплуатацию более 6 тысяч квадратных метров жилья.

Ввод в эксплуатацию жилья, кв.м.

Диаграмма 3.3 Ввод в эксплуатацию жилья

К сожалению, в настоящее время в Красных Баках практически не осталосьсвободных земельных участков для жилищного строительства, неоправданно затянулась процедура перевода земли для целей строительства близ с.Чащиха. Отделу по управлению муниципальным имуществом и отделу архитектуры необходимо срочно решить эту проблему с тем, чтобы уже к весне 2015 года все желающие строить жильё получили земельные участки.

Прирост жилья всегда был положительным социальным показателем, но нельзя

забывать, что это требует серьёзных средств на его содержание и поддержку

соответствующей инфраструктуры.

Таблица 3.3

Предоставление жилья гражданам района

Из таблицы видим , что число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с каждым годом увеличивается, не смотря на то, что число семей получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с каждым годом тоже растет.

3.3.Программа «жилье для российской семьи»

В Краснобаковском районе Нижегородской области начата реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2014 году утверждены требования к жилью экономкласса, в соответствии с которыми к этой категории относятся дома, которые в рамках специальных госпрограмм смогут купить определенные категории граждан по цене ниже рыночной. Следует отметить, что в рамках реализации указанной программы на территории Нижегородской области цена за 1 квадратного метра такого жилья не будет превышать 30 тысяч рублей. Улучшить свои жилищные условия, будучи участниками программы «Жилье для российской семьи», граждане смогут за счет собственных и заемных средств путем заключения договоров купли-продажи, или участвуя в долевом строительстве.

Требования к гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса:

Право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Программой "Жилье для российской семьи" на территории Нижегородской области предоставляется гражданам, не получавшим ранее мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Граждане, имеющие право на приобретение в соответствии с Программой жилья экономического класса, реализуют такое право добровольно, один раз и только в отношении одного жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса.

Граждане, постоянно проживающие на территории Нижегородской области не менее пяти лет и относящиеся к следующим категориям граждан:

1) имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках Программы;

2) имеющих трех и более несовершеннолетних детей;

3) граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления Нижегородской области является основным местом работы;

4) граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных (муниципальных) образовательных организациях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы.

При наличии одновременно следующих оснований в совокупности:

1) гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

2) гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

3) общий стаж работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, указанных в пунктах 3 и 4 составляет 3 года и более;

4) гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) гражданин и члены его семьи имеют доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья;

6) гражданин, среднедушевой доход которого на каждого члена семьи не превышает среднедушевой денежный доход, определенный за полугодие по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области.

Основания, в части общего стажа работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, указанных в пунктах 3 и 4, не применяется в отношении граждан, из числа лиц, замещающих должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Нижегородской области или муниципальной службы, при наличии обращения руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти Нижегородской области или органа местного самоуправления о включении гражданина в списки.

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Жилищная проблема является одной из острых проблем Российского государства и общества.Есть эта проблема и у нас в Краснобаковском районе Нижегородской области.

Исследуя жилищную проблему в Краснобаковском районе Нижегородской области мы рассмотрели теоретический материал по теме; ознакомиться с местонахождением района и уровнем его социально-экономического развития; изучили показатели характеризующие жилищный фонд Краснобаковского района рассмотрели динамику строительства жилья в районе за последние 5 лет.

Обеспеченность населения жильем на одного человека в районе по состоянию на 01.01.2014 года составляет 25,1 кв.м, это на 2,1 кв.м. больше чем в среднем по России и на 0,7 кв.м. больше чем в среднем по Нижегородской области.

Район активно участвовал практически во всех областных программах по строительству жилья, затрачивая на софинансирование немалые средства из местного бюджета.

Только за последние 5 лет 35 молодых специалистов,19 детей-сирот, 3 участковых инспектора полиции получили благоустроенное жильё.

В рамках реализации программ переселения граждан из ветхого и аварийного фонда за 5 лет было переселено 97 семей, построено 37 многоквартирных благоустроенных газифицированных домов общей площадью 3 783 кв. м, затраты на эти цели составили 120 млн. 310 тыс. руб. Только в 2014 году введены в строй 3 многоквартирных дома на 32 квартиры и заложен 54-х квартирный жилой дом. В 2014 году введено в эксплуатацию более 6 тысяч квадратных метров жилья.

Число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с каждым годом увеличивается.

«К сожалению, в настоящее время в Красных Баках практически не осталось свободных земельных участков для жилищного строительства, неоправданно затянулась процедура перевода земли для целей строительства. Отделу по управлению муниципальным имуществом и отделу архитектуры необходимо срочно решить эту проблему с тем, чтобы уже к весне 2015 года все желающие строить жильё получили земельные участки.» [Доклад Смирнова Н.В.]

В Краснобаковском районе Нижегородской области начата реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Необходимо условия реализации программы по обеспечению жильем довести до населения района.

5.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

2.Программа развития производительных сил Краснобаковского района на 2013 - 2020 год.

3.Программа «Жилье для российской семьи»

4.Пястолов СМ. Анализ финансово-хозяйственной деятельности пред­приятия, М. «Мастерство» 2007г.

5.Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий. Минск. Экоперспектива, 2008г.

6.Смирнов Н.В. Отчёт Главы администрации Краснобаковского района по итогам работы за 2014 год.

7.Статистический сборник: Жилищное хозяйство в Краснобаковском районе. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (Нижегородстат)., Отдел государственной статистики в г. Нижнем Новгороде (р.п.Красные Баки)

26