СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3-4
Глава1. Основные понятия миграционных процессов в России
Понятие и разновидности миграции населения……………………5
1.2. Современные миграционные процессы в России……………………5-6
Глава 2. Особенности миграционных процессов в Бурятии
2.1. Анализ миграционной ситуации в Республике Бурятия………………6-7
2.2. Причины миграции молодёжи на примере Заиграевского района …...8-9
2.3. Пути решения проблемы миграции молодёжи в Бурятии ……………...9-11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..11
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………..…12
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня выбирать специальность и будущую профессию стало проще, так как существуют различные программы профориентирования, например: «Билет в будущее», «Проектория», «Школа реальных дел». Мы провели социологический опрос среди учащихся из 9-11 классов, и узнали, что 80% учащихся знают куда хотят поступить. Однако, выяснилось, что многие желают поступить в ВУЗЫ других регионов, и мечтают покинуть Республику Бурятия. Таким образом, выявилась проблема нашего исследования: почему молодёжь предпочитает уехать из Республики Бурятия. Нами была выдвинута гипотеза: если молодежь не будет возвращаться в республику Бурятия после получения образования, то это приведет к экономическому спаду республики. Целью нашего исследования стало: выявление особенностей миграционного поведения молодёжи Республики Бурятия на примере Заиграевского района. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать миграционные процессы в Бурятии за последние 10 лет;
исследовать государственную и региональную политику, призванную урегулировать уровень миграции в интересах Республики Бурятия;
оценить динамичность изменения миграции сельской молодежи на примере Заиграевского района;
обобщить теоретические и практические основы изучения миграции молодёжи в Республике Бурятия.
Объектом исследования является миграция молодёжи в Республике Бурятия, как социальный процесс.
Предметом исследования выступают: особенности и тенденции миграции молодёжи Бурятия на современном этапе.
Изучая поднятую нами проблему, мы выяснили, что к настоящему времени накоплен значительный опыт в исследовании миграционных процессов, как в России, так и в Республике Бурятия1. Признаки демографического неблагополучия в Республике Бурятия и миграция молодёжи негативно сказываются на экономическом положении Бурятии. В последние 10 лет миграция молодых людей из республики является острой проблемой. Поэтому в своей работе, мы попытаемся выяснить причины миграции молодёжи в Республике Бурятия на примере Заиграевского района.
Источниковой базой для написания данной работы послужили интервью с начальником РУО «Заиграевский район» Е.В. Тулаевой, директором МАОУ «Новоильинский агротехнический лицей» Г.С.Ардаевой, учителями, классными руководителями 9-11 классов НАТЛ и Шпалозаводской средней школы, социологические опросы учащихся 9-11 классов Новоильинского агротехнического лицея и Шпалозаводской средней школы. В процессе изучения миграционных процессов в Республике Бурятия были использованы данные «Бурятстата», выборочные обследования по РФ и РБ, это позволило более объективно рассмотреть данную проблему. Кроме того, при написании работы были использованы материалы периодической печати «Номер один», «Вперёд», «МК в Бурятии» и интернет-сайты.
Методологической основой исследования являлись методы наблюдения, анализа, синтеза, интерьюирования, социологические опросы.
Глава1. Основные понятия миграционных процессов в России
Понятие и разновидности миграции населения.
Мигра́ция населе́ния (лат. migratio — переселение) — переселение людей из одного региона (государства) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния.
Миграция населения представляет собой сложный социальный процесс. Этот процесс оказывает огромное влияние на общественное развитие, и в свою очередь попадает под воздействие политических, социально-экономических, демографических и иных трансформаций. Существуют различные классификации и типологии миграционного движения. Как правило, большей миграционной мобильностью обладают люди трудоспособного возраста по сравнению с детьми и пенсионерами; одинокие люди по сравнению с состоящими в браке; мужчины по сравнению с женщинами; «новоселы» по сравнению со «старожилами»; высокообразованные люди по сравнению с людьми пониженной классификации. Вторая стадия (собственно переселение) - это совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территории. Третья стадия (завершающая) представляет собой процесс приживаемости мигрантов на новом месте жительства, приспособления мигранта к обществу и общества к переселенцам. По своим формам миграции можно подразделить на организованные (плановые) и неорганизованные (стихийные). В условиях советской административно-командной экономики существовали две формы планируемых миграций. Первая - миграции, непосредственно планируемые из центра, к которым можно отнести сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочих, общественный призыв, ударные стройки и направление специалистов на работу после окончания учебных заведений. Вторая - децентрализованно планируемые миграции, которые включали вызовы предприятий, перевод на другую работу, переселения по конкурсу.
1.2. Современные миграционные процессы в России
С распадом СССР связано возникновение целого комплекса проблем, которые так или иначе повлияли на миграционное движение народов, населявших 1/6 часть суши. Соглашения между образованными на территории Союза государствами не предусматривали никакого разрешения потенциально возможных миграционных проблем. В 90-е гг. началось разрушение демографического и трудового потенциала в районах нового освоения - на Севере, Дальнем Востоке, частично и в Сибири2. С позиции перспектив развития этих регионов наиболее опасно то, что они теряют ту часть населения, которая наиболее адекватна по своим профессионально-квалификационным навыкам сложившейся в этих регионах отраслевой структуре экономики и, в то же время, лучше всего адаптирована к местным природным условиям. Вторым новым явлением в миграционной ситуации в России стало возникновение положительного сальдо миграции сельского населения, стабильно терявшего в течение нескольких десятилетий наиболее молодую, образованную, а стало быть и наиболее мобильную свою часть. Такие потери имели под собой объективную подоплеку. Среди новых явлений в российской миграционной ситуации нельзя не назвать и процессы въезда-выезда в страны дальнего зарубежья. Новое миграционное законодательство превратило Россию в открытую страну. В результате сегодня, она теряет в сравнении с прошлыми временами значительное число своих граждан. Но самым важным аспектом является то, что Россию покидают наиболее образованные, профессионально подготовленные люди, на обучение которых затрачен огромный капитал. Это высококвалифицированные рабочие, ученые, техническая и творческая интеллигенция. Таким образом, Россия сегодня выступает в качестве «добровольного» и безвозмездного донора для других стран, сама же обрекает себя на научно-технический и интеллектуальный регресс. Парадокс заключается в том, что Россия в зарубежном обмене не только теряет население, но и приобретает его. Происходит весьма не адекватное замещение населения, которое может иметь для России далеко негативные экономические последствия. Миграционные процессы оказывают позитивное и негативное воздействие на социально-экономическую обстановку. Их позитивная роль проявляется при регулируемой миграции, которая позволяет смягчить социально-экономический и демографический кризисы и компенсировать естественную убыль населения, обеспечить более активное перераспределение трудовых ресурсов в условиях оживления экономики.
Глава 2. Особенности миграционных процессов в Бурятии
2.1. Анализ миграционной ситуации в Республике Бурятия
Согласно данным аналитиков в Республике Бурятия сокращение численности населения наблюдается с начала 1990-х годов, при этом около 80 % потерь населения до 2006 года приходилось на миграционный отток. В 2006-2007 годах численность населения сокращается только за счет миграционного оттока. Всего миграционный отток населения в другие регионы России за 1991-2006 годы составил 50,1 тыс.человек, в том числе около 29 тыс.человек из районов зоны БАМа после окончания строительства3.
Динамика миграционных процессов за последние 10 лет показывает «стабильную» картину: доля выбывших молодых граждан за пределы республики превышает долю прибывших (Приложение 1). Ежегодно республику покидают в среднем за 10 лет, более 42 тыс. человек4. Социологи отмечают, что современная картина миграционного движения Республики Бурятия имеет свою специфику вызванную тем, что из Республики уезжают, в основном, люди молодого возраста от 18 до 35 лет. Данный процесс, вызван следующими объективными особенностями:
- удаленность от центра страны,
- обширность территории,
- малонаселенность с высокой концентрацией в г. Улан-Удэ,
- труднодоступность ряда районов,
- суровые природно-климатические условия,
- высокая стоимость жизни населения.
Изучив различные СМИ, мы пришли к выводу, что заставляет молодых людей покидать Республику Бурятия: безработица, невысокий уровень заработной платы, невозможность жить отдельно от родителей, сложившийся стереотип о Бурятии как депрессивного региона, желание «посмотреть мир», «испытать себя в новых условиях», семейные обстоятельства.
Основная причина выбытия мигрантов в возрасте 16-19 лет связана с учебой (около 70 %)(Приложение 2)., высоким остается миграционный отток детей в возрасте 0-16 лет, что является косвенным признаком выбытия населения в составе семей, носящим чаще всего безвозвратный характер. На долю детского населения в миграционной убыли приходится около 15%5.
Большой отток наблюдается в Иркутск, Красноярский край, Новосибирскую область, Центральный федеральный округ, Московскую область, Белгородскую область.
Таким образом мы видим, что основной причиной миграции из Республики Бурятия являются - социально-экономические условия. В основном миграционный отток идет в более благополучные регионы.
2.2. Причины миграции молодёжи на примере Заиграевского района
Несмотря на положительные тенденции в общем развитии республики, проблемы в молодежной среде остаются тревожными. Занимаясь исследованием мы взяли интервью у начальника РУО «Заиграевский район» Тулаевой Елены Владимировны и выяснили, что большинство выпускников предпочитают университетам Бурятии ВУЗы других регионов. Так, в 2019 г. Из 238 выпускников Заиграевского района в Вузы Бурятии поступило 66 учащихся, а в ВУЗы других регионов 67 учащихся. А в 2020 г. количество выпускников, поступивших в другие регионы выросло с 50% до 62% (из 190 учащихся в Вузы Бурятии поступило 33 учащихся, а в ВУЗы других регионов 54 выпускника) (Приложение 3). Данную статистику нам подтвердил директор Новоильинского агротехнического лицея Г.С.Ардаева: «В 2019 году из 23 учащихся 8 учащихся поступили в ВУЗы Бурятии и столько же уехали в другие города, то в 2020 году 6 человек поступили в Новосибирск, Омск, Иркутск, и только 3 человека учатся в Улан-Удэ» (Приложение 4).
Рассмотрим итоги социологического опроса, проведенного среди учащихся 9-11 классов двух школ в селе Новоильинск. В опросе приняло участие 110 человек, из них 100 человек учащиеся 9- 11 классов, 10 учителей (Приложение 5). В ходе опроса мы выяснили, что 79% желают уехать из Республики Бурятия после окончания школы. На вопрос: вернетесь ли вы после окончания ВУЗа в Бурятию 70% ответили отказом (Приложение 6).
Каковы причины, покинуть родные места:
- «Нет тех факультетов, где можно получить желаемую профессию» ответило 80%;
- 30% ответили, что «Учреждения Бурятии не престижные в России»;
- 55% сказали, что «После окончания ВУЗа в Бурятии трудно реализовать свои планы»;
- 79% ответили «в Бурятии, по сравнению с другими регионами низкая заработная плата»,
- 80% ответили «низкий уровень культурно-развлекательных заведений».
Нами был задан вопрос, в какие города вы планируете поступать. Ответы были следующие: Омск (12%), Москва (16%), Санкт-Петербург (13%), Томск(8%), Новосибирск (12%), Красноярск(11%), Хабаровск (7%), Чита (3%) (Приложение 7) .
Среди учащихся и учителей был проведен опрос о наиболее важных критериях при выборе института. Были даны следующие критерии: качество образования, широкий выбор специальности, наличие бюджетных мест, рейтинг ВУЗа, стоимость образования. В ходе опроса выяснилось, что для всех учащихся важен широкий выбор специальностей, представленный ВУЗами других городов. А вот, учителя считают, что главный критерий «оттока» студентов – наличие бюджетных мест (Приложение 8).
Из нашего опроса видно, что желающих уехать из Республики Бурятия более 70% из-за широкого выбора профессии.
Таким образом, мы пришли к выводу, что за 3 года «отток» молодёжи из Республики Бурятия идет в геометрической прогрессии.
2.3. Пути решения проблемы миграции молодёжи
Проанализировав проблему миграционной ситуации в Республике Бурятия, можно отметить, что наблюдается устойчивая миграционная убыль, и, к сожалению, самой трудоспособной ее части. Определяющими причинами миграции молодежи являются экономические, культурные, образовательные услуги.
Результаты опроса свидетельствуют о том, что молодые люди готовы покинуть Республику Бурятия с целью получения качественного образования, улучшения своего финансового положения и в поисках более высокого уровня качества жизни.
Необходимо отметить, что правительством реализуются меры помощи молодым гражданам в решении их конкретных социальных проблем:
- в сфере жилищного обеспечения (Минстроем России реализуется целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);
- в трудовой сфере, в том числе поиске первого рабочего места (в целях оказания помощи в трудоустройстве молодым специалистам на базе образовательных организаций высшего образования функционируют центры содействия трудоустройству выпускников, которые оказывают комплексную поддержку карьерного развития студентам и выпускникам образовательных организаций);
- в области молодежного предпринимательства (Одним из приоритетных направлений молодежной политики на рынке труда является создание благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства, расширения возможностей для молодых людей реализовывать свои инициативы в создании собственного дела).
- Поддержка сельской молодежи (Одним из направлений деятельности Российской Федерации в части поддержки сельской молодежи является подготовка высококвалифицированных специалистов, способных профессионально осуществлять производственную и научную деятельность в сельскохозяйственной и перерабатывающей отраслях. Решение этой задачи начинается с привлечения в образовательные организации высшего образования профессионально ориентированных, подготовленных к получению высшего образования молодых людей, проживающих в сельской местности. На это нацелена профориентационная работа с выпускниками сельских школ) (Приложение 9).
Но, всех этих мер недостаточно. Как выяснилось, молодым людям из Бурятии не хватает образовательных учреждений для широкого спектра выбора профессии.
Поэтому, мы считаем, самым главным для предотвращения «оттока» абитуриентов - необходимость расширять факультеты на базе Бурятских ВУЗов.
Проведя исследовательскую работу по данной проблеме, мы выделили приоритетные задачи, которые должны комплексно решаться в нашем регионе:
- необходимо создать мотивацию для возвращения на свою малую Родину молодых специалистов при помощи дотационной программы от государства: доплачивать молодым специалистам, предоставлять жильё, небольшой процент от банков при предоставлении кредитов;
- после окончания ВУЗов Бурятии обеспечить трудовую занятость молодым специалистам;
- создавать благоприятные условия для культурного развития молодых специалистов: онлайн-библиотеки, интерактивные музеи, развлекательные центры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Молодежь занимает важное место в общественных отношениях, производстве материальных и духовных благ. Степень участия молодых людей в созидательной деятельности напрямую зависят от действий общества и государства. За последние 10 лет численность населения республики Бурятия сократилась на десятки тысяч человек. Поэтому тема миграции миграция молодежи из республики Бурятия в более благополучные регионы России (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск и др.) является серьезной проблемой.
С точки зрения экономических рисков «утечка умов» представляет собой серьезную проблему как для России, так и для регионов. Получая хорошую базу, выпускники университетов и аспирантур уезжают в другие регионы России или же сразу, после школы предпочитают получать образование в других регионах.
Из нашего исследования мы выяснили, что за последние 3 года, только в Заиграевском районе количество выпускников, покинувших Республику Бурятия превысило более 50 %. Зачастую, они получают предложения о работе в других регионах, остаются там, и в этом заключается очевидный экономический ущерб для нашей республики.
Поэтому «отток» основной движущей силы, на сегодняшний день, это одна из главных проблем Республики Бурятия. Способность привлекать талантливых молодых людей — основа успешного развития региона. Мы считаем, что привлечение специалистов в республику должно стать такой же важной задачей, как и привлечение инвестиций. Таким образом, совершенно очевидно, что назрел вопрос о разработке целостной системы государственного регулирования для привлечения молодежи в Республику Бурятия.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Бахметова Г.Ш. Сбор и обработка данных о населении. М.: Макс Пресс, 2000.- 124 с.
Борзунова Т.И., Макарова JI.B., Морозова Г.Ф. Республики России: этническая миграция и ее последствия.- М.: ИСПИ РАН, 1997. 28 с.
Бородкин P.M., Соболева С.В. Проблемы демографического развития Сибири // Демографическое развитие Сибири. Новосибирск, 1987. — с. 814.
Гунтыпова Э.С. Миграционная политика в России // Вестник БГУ. Серия XVI: Политология, культурология. Вып.1. Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета, 2004. — С.86-94.
Демографическая ситуация в Республике Бурятия: Аналитическая записка. Июнь 1996. Улан-Удэ: ООП ГКС РБ, 1996.
Литвинцева Е.А. Социально-миграционные процессы и их регулирование (на материалах Республики Бурятия): Автореф. дисс.канд. соц. наук. - М., 1994.
Леденева Л.И. Эмиграционные настроения среди студенчества // Высшее образование в России. - 1993. - N 4. - С.68-76.
Миграция населения в Республике Бурятия: Стат. сб. Улан-Удэ: ООП ГКС РБ, 1995-2003 гг.
Рандалов Ю.Б., Хараев Б.В., Чукреев П.А. Миграционные настроения сельских жителей: действующие факторы и тенденции (по материалам социологических исследований Республики Бурятия). - Улан-Удэ, 2005.
Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Миграционная ситуация в России к началу XXI века. - M., 2000
Чукреев П.А., Хараев Б.В. Миграционные предпочтения сельской учащейся молодежи в национальном регионе (на примере Республики Бурятия) // Вторые Забайкальские социологические чтения: Материалы конференции, ч.1 Чита: ЧитГУ, 2004. - С.56-64.
Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социс. 2002. - №10.-С.102-109.
Электронный ресурс http://ru.wikipedia.org/wiki/Молодёжь
Электронный ресурс http://bestreferat.ru/archives/77/bestref-201877.zip.
Электронный ресурс burstat.gks.ru
Электронный ресурс works.doklad.ru
Электронный ресурс https://www.bibliofond.ru
1 Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М.,1997. Литвинцева Е.А. Социально-миграционные процессы и их регулирование (на материалах Республики Бурятия): Автореф. дисс.канд. соц. наук. - М., 1994.
Леденева Л.И. Эмиграционные настроения среди студенчества // Высшее образование в России. - 1993. - N 4. - С.68-76.
Нимаев Д.Д. Этнодемографические процессы в Бурятии в XIX- начале XX вв. // Бурятия XVII- начале XX вв.: экономические и социо-культурные процессы. - Новосибирск, 1989.;
Рандалов Ю.Б., Хараев Б.В., Чукреев П.А. Миграционные настроения сельских жителей: действующие факторы и тенденции (по материалам социологических исследований Республики Бурятия). - Улан-Удэ, 2005.
Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Миграционная ситуация в России к началу XXI века. - M., 2000
2 https://www.bibliofond.ru
3 works.doklad.ru
4 burstat.gks.ru
5 burstat.gks.ru
10