Организация управления Охраны Труда на предприятии

Организация управления Охраны Труда на предприятии

Выполнила

Студентка 4 курса 1 группы

Столярова Екатерина

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

• ОВПФ – опасные и вредные производственные факторы;
• ОПФ – опасный производственный фактор;
• ОТ – охрана труда;
• ПДУ – предельно допустимые уровни;
• РМ – рабочее место;
• СОУТ – специальная оценка условий труда;
• ССБТ – система стандартов безопасности труда;
• СУОТ – система управления охраной труда;
• ТК – Трудовой кодекс;
• УТ – условия труда

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. ВРЕДНЫЙ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА – условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

ДОПУСТИМЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

ОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

ОХРАНА ТРУДА – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

СТАНДАРТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

УСЛОВИЯ ТРУДА – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника .

Вопросы организации и охраны труда в Российской Федерации рассмотрены в главе 35 «Организация охраны труда» ТК РФ в следующих статьях:

• 1) статья 216 «Государственное управление охраной труда»;

• 2) статья 2161 «Государственная экспертиза условий труда»;

• 3) статья 217 «Служба охраны труда организации»;
• 4) статья 218 «Комитеты (комиссии) по охране труда».

Главную роль в организации охраны труда играют специалисты по охране труда. Учитывая это, государство повышает требования к уровню компетентности специалистов в области охраны труда. В связи с этим принято ряд документов:

– Приказ от 17 мая 2012 г. № 559н «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области

охраны труда»;

– Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении

профессионального стандарта „Специалист в области охраны труда”»;

– Федеральный закон РФ «О независимой оценке квалификации».

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА

В широком смысле термин «охрана труда» может включать в себя

следующие понятия:

– «безопасность и гигиена труда»;

– «общие условия труда и производственные отношения»;

– «вопросы, связанные с наймом на работу и социальным обеспечением»

Охрана труда предполагает улучшение УТ и рабочей среды, что ставит задачу укреплять и сохранять физическое и умственное здоровье, социальное благосостояние работников, независимо от их профессии, на высочайшем уровне. В связи с этим руководящими принципами, регулирующими порядок анализа и управления производственными рисками, являются прогнозирование, учет, оценка и контроль опасностей, возникающих или связанных с РМ и способных подорвать здоровье и благополучие работников.

Известно, что трудовая деятельность работников протекает в условиях производственный среды, которая при несоблюдении гигиенических требований (ПДК, ПДУ, допустимых уровней) может оказывать неблагоприятное воздействие на работоспособность и здоровье человека.

Так, согласно ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» производственные факторы делят:

– на физические (приведем примеры: движущиеся машины и механизмы, разрушающиеся конструкции, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень статического электричества, расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли (пола), невесомость и др.);

– химические (подразделяются: по характеру воздействия на организм человека; по пути проникания в организм человека);

– психофизиологические (физические и нервно-психические перегрузки).

– биологические (патогенные микроорганизмы; микроорганизмы);

ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОХРАНЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• С целью решение проблем по безопасности труда в Российской Федерации создана и регулярно совершенствуется законодательная и нормативная правовая база ОТ. Ее структура отражена на рис.

Действующими документами, выстраивающими СУОТ в организациях РФ, являются:

– Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.)

– Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-07 «ССБТ. Системы

управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 г. № 169-ст) (с изменениями и дополнениями) ;

– Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-09 «ССБТ. Система

управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке,

применению, оценке и совершенствованию» (утвержден и введен в действие

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2009 г. № 138-ст) .

Национальная политика по СУОТ должна устанавливать общие принципы и процедуры

– для содействия использованию и объединению СУОТ с общей системой управления организацией в качестве подсистемы;

– создания основы с целью облегчения и совершенствования выполнения мероприятий по систематическому анализу, планированию, применению и деятельности по ОТ на национальном уровне и на уровне организации;

– содействия участию работников и их представителей в работах по

обеспечению ОТ в организации;

– осуществления непрерывного эффективного и результативного совершенствования СУОТ без излишнего бюрократизма, администрирования и издержек;

– содействия сотрудничеству и поддержке СУОТ в организации инспекциями труда, службами ОТ и другими национальными органами государственного надзора и контроля и направления их деятельности по использованию управления ОТ;

- оценки через определенные промежутки времени эффективности

национальной политики и национальной структуры СУОТ с целью ее совершенствования;

– оценки и пропаганды имеющимися средствами эффективности СУОТ и практики их применения;

– обеспечения применения требований по ОТ, установленных в организации, подрядчиками и их работниками, в том числе временными работниками, непосредственно нанятыми работодателем.

Элементы национальных структур управления ОТ и связи между ними

Политика в области ОТ должна включать, как минимум, следующие ключевые принципы и цели, выполнение которых организация принимает на себя

- обеспечение безопасности и охрана здоровья всех работников организации путем предупреждения НС и профессиональных заболеваний на

производстве;

– соблюдение соответствующих национальных законов и иных нормативных правовых актов программ по ОТ, коллективных соглашений по

ОТ и других требований, которые организация обязалась выполнять;

– обязательства по проведению консультаций с работниками и их

представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах СУОТ;

– непрерывное совершенствование функционирования СУОТ.

Трудовые функции специалиста по ОТ

Источники информации:

• Сердюк, В. С. Организация охраны труда на предприятии : учеб. пособие / В. С. Сердюк, В. В. Утюганова, С. В. Янчий ; Минобрнауки России, ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2016.