Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)

ОРГАНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Этапы создания МЧС

Структура РСЧС

Территориальная подсистема РСЧС

Функциональная подсистема РСЧС

Задачи РСЧС

Основные задачи МВК:

• формирование и проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями;
• координация деятельности органов исполнительной власти в области разработки проектов законодательных актов и других нормативных правовых документов по во­просам, отнесенным к ее компетенции, а также рассмот­рение и представление в установленном порядке этих про­ектов в Правительство Российской Федерации;
• подготовка предложений по формированию системы экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения, территории страны от ЧС;
• проведение единой технической политики в области создания и развития сил и средств предупреждения и лик­видации ЧС;
• определение основных направлений совершенствова­ния дальнейшего развития РСЧС;
• организация разработки проектов федеральных целе­вых и научно-технических программ по предупреждению ЧС, защите населения и территории страны от ЧС, коор­динации работ по выполнению этих программ;
• координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправ­ления при ликвидации ЧС (социально-экономическая и право­вая защита, медицинская реабилитация граждан, пострадав­ших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедст­вий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации ЧС);
• определение основных направлений международного со­трудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС.

Основные задачи КЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления :

• организация и контроль за осуществлением меропри­ятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
• организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
• обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддер­жание в состоянии готовности пунктов управления;
• организация разработки нормативных правовых ак­тов в области защиты населения и территорий от ЧС;
• участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
• создание резервов финансовых и материальных средств на случай возникновения ЧС;
• взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, воен­ным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
• руководство работами по ликвидации ЧС, организа­ция привлечения к ним трудоспособного населения;
• планирование и организация эвакуации населения из районов ЧС, размещения его в безопасной зоне и возвра­щения в места постоянного проживания;
• организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
• руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС.

Планирование мероприятий по гражданской обороне на объекте

Наименование режима

и условия его ввода

Осуществляемые мероприятия

Режим повседневной деятельности

Устанавливается при нормальной обстановке , отсутствии угрозы стихийных бедствий, аварий и катастроф (СБАК)

Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах (РОО, ХОО, ВПОО, ГДОО)

Режим повышенной готовности

Устанавливается при получении прогноза о возможности возникновения СБАК

Комиссии по ЧС принимают на себя руководство функционированием подсистем и звеньев РСЧС;

Формируются оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки;

Усиление контроля за окружающей средой и опасными объектами;

Принятие мер по защите населения;

Приведение в готовность сил и средств

Режим ЧС

Устанавливается при возникновении СБАК и во время ликвидации ЧС

Защита населения;

Определение границ зоны ЧС;

Обеспечение устойчивого функционирования экономики;

Ликвидация последствий ЧС;

Контроль за состоянием окружающей среды

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ:

• С какой целью создана РСЧС? Какие причины обуслови­ли создание этой системы?
• Назовите основные задачи РСЧС.
• Из каких подсистем и уровней состоит РСЧС? Чем отли­чается территориальная подсистема от функциональной подсистемы?
• Назовите координирующие органы РСЧС всех уровней.
• Какие функции выполняет МВК по предупреждению и ликвидации ЧС? Какие задачи возлагаются на комиссии по ЧС всех уровней?
• Назовите режимы функционирования РСЧС и основные мероприятия при их введении.