Политика перестройки: первые шаги

Тема урока: Политика перестройки: первые шаги

Тип урока: лекция с элементами индивидуальной работы

Цель: выяснить исторические предпосылки и неизбежность радикальной реформы советской политической системы

Задачи:

- охарактеризовать основные цели перестройки;

- назвать мероприятия, предпринятые для реформирования экономики СССР;

- анализировать исторические документы.

Основные понятия, термины и названия: ускорение, перестройка, государственная приемка.

План изучения нового материала:

1. От ускорения к перестройке

2. Экономические реформы и их итоги

Проблемный вопрос:

Перестройка: ужасная ошибка прошлого или шаг к светлому будущему?

I. От ускорения к перестройке.

В 1985г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Он сразу привлек к себе симпатию людей. Почему?

Работа с текстом учебника: «История в лицах» (стр. 263). Характеристика М.С. Горбачева.

Работа с текстом учебника (стр. 258).

Откровенно говорил о существовании в обществе серьезных проблем, был более открыт для общения с рядовыми гражданами, чем его предшественники. Чем сразу вызвал симпатию людей.

О человеке принято судить по его делам. С чего начал свою деятельность М.С. Горбачев? Работа с текстом учебника (стр. 258)

• Продолжил борьбу с коррупцией и бюрократизмом;

• Призвал использовать все резервы для повышения производительности труда;

• Была введена система госприемки за качеством выпускаемой продукции;

• Началась борьба с пьянством и алкоголизмом;

Пленум ЦК КПСС в апреле 1985г. сформулировал задачу «ускорения социально-экономического развития страны». Ускорение – использование всех имеющихся резервов для повышения производительности труда.

Предполагалось:

- увеличить темпы роста национального дохода

- активизировать социальную политику (решить жилищный, продовольственный и другие вопросы);

Главная задача – реконструкция промышленного производства, его перевод на новые научные и технологические основы (роботизация, создание мощных производственных комплексов и т.л.)

Резервами ускорения должны были стать:

- более полная загрузка имеющихся производственных мощностей;

- рационализация производства;

- повышение качества продукции.

Новые меры предполагалось вводить в рамках старой системы. Введение госприемки (вневедомственный контроль за качеством выпускаемой продукции) вело к увеличению управленческого аппарата, росту материальных затрат. Старое оборудование увеличивало аварийность. Одним из показателей состояния экономики и парившей в ней бесхозяйственности явилась авария на Чернобыльской АЭС. 26 апреля 1986г. (Во время испытания турбогенератора произошел взрыв атомного реактора на одном из блоков атомной электростанции).

Помимо этого мешали ускорению:

- уравнительный принцип в оплате труда

- отсутствие материальных стимулов к труду

-неуклонное снижение производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве

- низкая производственная дисциплина

- бесхозяйственность (государственная форма собственности не прививала рабочим чувство собственника)

-огромные военные расходы

-недостаточное использование достижений НТР в производстве

Все это создало стимулы для поиска путей более глубокого реформирования всего комплекса общественных отношений. Появилось новое понятие «перестройка» - комплекс мер, направленных на ускорение развития страны на основе обновления социалистических идей.

Работа с текстом «Из доклада Генерального секретаря ЦК КПСС С.С. Горбачева на Пленуме ЦК КПСС (27 января 1987 г.)» (стр 262)

Задание: Опираясь на содержание документа, объясните, как М.С. Горбачев обосновывал необходимость перестройки, в чем ему виделась ее суть.

Вновь обратимся к документу:

Из доклада М.С.Горбачева на Пленуме ЦК КПСС 16 июня 1986г.

…Темпы нашего движения и освоения новых методов хозяйствования в немалой степени затормаживаются громоздкостью и неэффективностью работы аппарата управления…

Суть коренной перестройки управления экономикой страны – переход от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к управлению интересами и через интересы, к широкой демократизации человеческого фактора.

В сфере экономики речь шла о расширении самостоятельности государственных предприятий, введение элементов рыночных отношений. В качестве аргумента в пользу этой политики делались ссылки на опыт нэпа. Предполагалось, что реформы повысят заинтересованность предприятий во внедрении новых технологий, создадут стимулы к повышению производительности труда.

Прочитаем текст учебника стр. 310 и самостоятельно заполним таблицу «Законодательство в сфере экономики»

Результаты:

-дозволенные проявления хозяйственной инициативы были ограничены и не обеспечили самостоятельности предприятий;

-цены на продукцию государственного заказа по-прежнему диктовали вышестоящие органы;

-руководители, избранные трудовыми коллективами и одновременно контролируемые сверху, оказались в двусмысленном положении (многие из них использовали свое служебное положение в целях личного обогащения);

-фермерское хозяйство получило весьма ограниченное развитие. Земли фермерам выделяли председатели колхозов и местные власти на основе договоров аренды. Фермеры получали худшие угодья, они подвергались поборам со стороны местной власти, к ним враждебно относились односельчане, видя в них конкурентов.

Таким образом, экономическое положение быстро ухудшалось.

- С 1988г. начало сокращаться аграрное производство, а с 1990г. – промышленное;

- Возросла инфляция;

- Спад производства составил около 10%;

- Доходы населения резко сократились;

- Обострилась проблема дефицита товаров первой необходимости.

Было предложено несколько концепций вывода страны из кризиса.

• Правительственная программа (Н.И.Рыжков, Л.И.Абалкин). Поэтапное введение рыночных механизмов, рассчитанное на 6 лет

• Программа «500 дней» (С.С. Шаталин, Г.А.Явлинский). Быстрый переход в течение 1,5 года

Работа с документом (стр. 263) «Из материалов Всесоюзного совещания идеологических работников КПСС (11-13 октября 1990г.)»

Задание: Почему в КПСС преобладало враждебное отношение к рынку? Можно ли было отойти от методов централизованного управления экономикой, не используя механизмы свободного рынка?

Работа с текстом параграфа (стр. 261), последний абзац.

Подведем итоги:

Апрельский (1985 г.) пленум ЦК КПСС.

• Курс на ускорение социально-экономического развития страны;

• Акцент на ускорение научно-технического прогресса;

Но никакого ускорения не получилось, кардинальных изменений в экономике не произошло

Июльский пленум ЦК КПСС (1987 г.)

1. Предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет; Сокращение плановых показателей; Закон «О государственном предприятии (объединении)» 1987 г.

2. Начало развития частной инициативы Законы: «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1987 г.) «О кооперации» (1987 г.)

Но ситуация в народном хозяйстве продолжала ухудшаться

ВЫВОД: таким образом, реформирование экономики в период перестройки не привело к значительным положительным результатам. Сказалось сильное влияние старых, традиционных отношений, а также непоследовательность и осторожность в действиях реформаторов.

III Закрепление.

1. Кто в 1985г. был назначен Генеральным секретарем ЦК КПСС?

2. Ускорение – это

А) использование всех имеющихся резервов для повышения производительности труда;

Б) система вневедомственного контроля за качеством выпускаемой продукции

3. В чем заключалась «программа 500 дней»?

4.Так что такое перестройка, и каково ее значение в экономической сфере жизни общества?

IV Домашнее задание: §39, работа с документальным материалом на с. 312-313. Подготовить сообщения: «Сталинская эпоха в произведениях литературы и кино 1980 годов», «Реабилитация – шаг к демократизации советского общества», «Музыка 1980-х годов», «СМИ в годы перестройки».

Политика перестройки: первые шаги

Основные понятия:

Ускорение

Перестройка

Госприёмка

Конверсия

Задачи урока:

• Определить цель перестройки;
• Назвать мероприятия реформирования экономики;
• Определить результаты этих мероприятий.

Перестройка (1985-1991 гг.)

С чего начал свою деятельность М.С. Горбачев?

• Продолжил борьбу с коррупцией и бюрократизмом;
• Призвал использовать все резервы для повышения производительности труда;
• Была введена система госприемки за качеством выпускаемой продукции;
• Началась борьба с пьянством и алкоголизмом;

Пленум ЦК КПСС в апреле 1985 года сформулировал задачу «ускорения социально-экономического развития страны»

• Ускорение – использование всех имеющихся резервов для повышения производительности труда

• Перестройка – комплекс мер, направленных на ускорение развития страны на основе обновления социалистических идей

Апрельский (1985 г.)

пленум ЦК КПСС.

• Курс на ускорение социально-экономического развития страны;
• Акцент на ускорение научно-технического прогресса;

Но никакого ускорения не получилось, кардинальных изменений в экономике не произошло

Июльский пленум ЦК КПСС (1987 г.)

• Предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет; Сокращение плановых показателей; Закон «О государственном предприятии (объединении)» 1987 г.
• Начало развития частной инициативы Законы: «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1988 г.) «О кооперации» (1988 г.)

Но ситуация в народном хозяйстве продолжала ухудшаться

Варианты перехода к рыночной экономике:

• Правительственная программа (Н.И.Рыжков, Л.И.Абалкин) Поэтапное введение рыночных механизмов, рассчитанное на 6 лет
• Программа «500 дней» (С.С. Шаталин, Г.А.Явлинский) Быстрый переход в течение 1,5 года

Ни один из этих вариантов не получил поддержки

• Перестройка в экономике не удалась.
• Вместо застоя - кризис

Словарь урока:

• Коррупция – злоупотребление полномочиями. Синонимы – подкупность, продажность разложение
• Бюрократизм – казенщина, волокита, бумаготворчество
• Конверсия – существенное преобразование, замена одних объектов производства другими
• Волюнтаризм – произвольные решения
• Социализм – общественный строй, основанный на социальной справедливости и равенстве, строй, устраняющий эксплуатацию, угнетение человека человеком
• Рынок – это система отношений между продавцом (производителем услуг, товаров) и покупателем (потребителем услуг, товаров)

Проверь себя (укажите даты):

• М.С. Горбачев был избран Генеральным секретарем КПСС …
• Авария на Чернобыльской АЭС …
• Закон о государственном предприятии …
• Забастовки шахтеров …
• Глава правительства Н.И. Рыжков признал провал политики перестройки в экономике и подал в отставку …

Проверь себя (укажи имена):

• Кто был главой правительства в годы перестройки?
• Первые шаги перестройки шли в русле мер, предпринятых еще … (назовите предшественника М.С. Горбачева, с чьим именем связывали надежды на перемены)
• Авторы программы «500 дней»…
• На октябрьском 1990 года на всесоюзном совещании идеологических работников он сказал: «Цель, которую мы ставим перед собой, - создать экономику, высокоэффективную экономику, ориентированную на человека»
• Кто был главой правительства после Н.И.Рыжкова?