Попытки преобразования в России в первой четверти XIX века. Негласный комитет и деятельность М.М.Сперанского.

Попытки преобразования в России в первой четверти XIX века. Негласный комитет и деятельность М.М.Сперанского.

В этот период на роль ближайшего помощника Александра I вы­двинулся выдающийся чиновник М. Сперанский. Происходящий из семьи сельского священника, он блестяще окончил духовную академию и начал свою карьеру в чине титулярного советника в канцелярии генерал-проку­рора Сената. За четыре с половиной года Сперанский сделал стремитель­ную карьеру, дослужившись до чина действительного статского советни­ка исключительно благодаря своим способностям. Сперанский придержи­вался несколько более умеренных взглядов, чем члены Негласного коми­тета, получившего среди дворянства прозвище "якобинская шайка". По поручению Александра I в 1809 году Сперанский представил ему проект кардинальной политической реформы. Он предусматривал введение по­литических и гражданских свобод и некоторое ограничение самодержав­ной власти императора. Стержнем проекта являлась реформа государст­венных органов, основанная на принципе разделения властей. Высшим законодательным органом должна была стать выборная Государственная Дума, которая как бы венчала пирамиду волостных, окружных и губерн­ских дум. За императором сохранялось право роспуска Думы и назначе­ния новых выборов.

Высшими исполнительными органами должны были стать мини­стерства, губернские, окружные и волостные управления, ответственные перед законодательными органами. Высшим органом независимой судеб­ной власти выступал Сенат, которому подчинялись суды. Члены Сената назначались императором. Права императора были весьма широки, но твердо очерчены. При нем в качестве совещательного органа созывался Государственный Совет. Император сохранял всю полноту исполнительной власти, обладал исключительным правом законодательной инициати­вы, утверждал новые законы, контролировал исполнение законов и судо­производства.

Всё население России по плану Сперанского делилось на три со­словия: дворянство, "среднее сословие" (купцы, мещане, государствен­ные крестьяне) и "народ рабочий" (крепостные крестьяне, мастеровые, прислуга). Все сословия получали гражданские права, а два первых - пра­ва политические. Проект Сперанского означал превращение самодержавной монархии в конституционную. Сперанский предлагал осуществить реформу в несколько этапов, не объявляя сразу о конечных целях преоб­разований, и завершить ее к 1811 году.

1 января 1810 года был объявлен манифест о создании Государственного Совета, в который вошли 15 высших сановников империи. На первом заседании Государственного Совета Сперанский был назначен на ответственную должность государственного секретаря - председателя канцелярии Совета. И хотя император одобрил проект Сперанского, но официально принять его не решился из-за растущей оппозиции консерва­торов, среди которых были люди из ближайшего окружения царя. Дво­рянство отчетливо увидело угрозу уничтожения крепостного права. Недовольство высшей знати приобрело настолько угрожающий характер, что Александр I оказался, как и его отец, перед опасностью дворянского заговора. Выходец из простолюдинов Сперанский стал объектом интриг и доносов. Все нововведения Сперанского были подвергнуты резкой крити­ке, авторы которой утверждали, что самодержавие является непременным условием могущества и процветания России, и поэтому стране нужны не реформы, а сильная патриархальная власть.

Александр I, понимая, что недовольство его внутренней политикой охватило широкие круги дворянского общества, в условиях обострения внешнеполитической обстановки, решил пожертвовать Сперанским. 8 марта 1812 года он был обвинен в шпионаже в пользу Наполеона и выслан в Нижний Новгород под надзор полиции. Он был возвращен на государственную службу лишь в 1816 году.