Порядок наркопоста

Министерство образования Иркутской области ГБОУ «Центр профилактики, реабилитации и коррекции»

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСТОВ – ПОСТОВ «ЗДОРОВЬЯ+» В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ С УЧЕТОМ ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.08.2013г. №52-мпр, №130-мпр

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСТОВ РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ НАРКОЛОГИЧЕСКОМ ПОСТЕ(НАРКОПОСТ «ЗДОРОВЬЕ+», КАБИНЕТ ПРОФИЛАКТИКИ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ , УТВЕРЖДЕННЫМ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.03.2009г.№ 171-мпр

Наркопост -это общественный орган,

проводящий комплексную первичную профилактическую работу в образовательной организации для выработки у обучающихся навыков здорового образа жизни и формирования устойчивого нравственно-психологического неприятия употребления психоактивных веществ (табака, алкоголя, токсических веществ, наркотиков)

Наркопост

• создается приказом директора образовательной организации
• руководствуется указанным Положением, иными нормативно-правовыми актами
• использует методические рекомендации, разработки по профилактике социально-негативных явлений
• взаимодействует с иными учреждениями по данному направлению деятельности

Основные нормативные документы:

• Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 )
• Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р )

Основные нормативные документы:

• Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1563-р ),
• Концепция профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.09.2011г № МД-1197/06 ).

Основные нормативные документы:

• Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (статья 4, пункт 2, абзац 5) устанавливает, что одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике наркомании и стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
• В соответствии со статьями 28 п.6, п/п 2, 3, 41 п.1, 42 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся...
• Ст . 41 посвящена вопросам охраны здоровья обучающихся;
• ст. 42 – психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся.

Основные нормативные документы:

• Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к учреждениям системы профилактики отнесены ВСЕ образовательные учреждения, обеспечивающие выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в том числе употребляющих наркотики), и в пределах своей компетенции осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с такими несовершеннолетними.
• Закон Иркутской области от 07.10.2009 «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области» (приказ Губернатора № 62/28-оз).
• «Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся и воспитанников» (приказ МО и Н РФ №2106 от 28.12.2010г)

ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАРКОПОСТОВ – ПОСТОВ ЗДОРОВЬЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства образования Иркутской области и министерства здравоохранения Иркутской области

от 2 августа 2013 года № 52-мпр/130-мпр

Цель - повышение эффективности работы учреждений основного общего и среднего (полного) общего образования по проведению и контролю профилактической деятельности в рамках работы общественных наркопостов (постов «Здоровье +», Кабинетов профилактики)

Состав наркопоста:

• заместитель директора по учебно-воспитательной (воспитательной) работе
• социальный педагог
• медицинский работник
• педагог-психолог
• классные руководители
• представители детского самоуправления
• члены родительского комитета

Председатель наркопоста - заместитель директора по учебно-воспитательной (воспитательной работе):

-координирует деятельность членов наркопоста

-проводит заседания наркопоста

-проводит заседания Совета профилактики наркопоста

-проводит психолого-медико-педагогические консилиумы наркопоста

Наркопост размещается

в кабинете заместителя директора (председателя наркопоста).

Обязательное условие размещения наркопоста-наличие металлического сейфа для хранения документации, включая индивидуальные карты несовершеннолетних, состоящих на учете в наркопосте.

Задачи наркопоста:

• составляет перспективный план работы на учебный год на основе данных мониторинга и анализа наркоситуации в своем учреждении
• осуществляет комплекс мероприятий по первичной и (при необходимости) вторичной профилактике употребления ПАВ в среде обучающихся

Первичная профилактика

направлена на предупреждение приобщения к употреблению ПАВ, вызывающих зависимость.

Работа ориентирована на работу со здоровыми детьми и лицами из «группы риска».

«Группа риска»- несовершеннолетние, в ближайшем окружении которых есть систематические потребители ПАВ; несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, неблагоприятных семейных и социальных условиях.

Вторичная профилактика-

система социальных, психологических, медицинских мер, направленных на лиц, употребляющих ПАВ, с целью предотвращения формирования зависимости от ПАВ.

Целевая группа для вторичной профилактики-лица, систематически употребляющие ПАВ, но не имеющие признаков формирования зависимости как болезни.

Третичная профилактика-

Система социальных, психологических, медицинских действий в отношении лиц, страдающих зависимостью от употребления ПАВ, направленных на предотвращение рецидивов патологической зависимости и способствующих восстановлению здоровья, личностного и социального статуса больных, включая их возвращение в семью, образовательное учреждение, к общественно-полезным видам деятельности.

Задачи наркопоста:

• реализует мероприятия для обучающихся с проведением индивидуальной и групповой воспитательной работы и устранением условий для отклоняющегося поведения, формирования зависимостей
• осуществляет первичное выявление обучающихся «группы риска», имеющих признаки различных отклонений в поведении и склонных к употреблению ПАВ, принятие различных педагогических мер

Задачи наркопоста:

ведет работу с родителями, направленную на:

-информирование о случаях употребления обучающимися ПАВ, целесообразности внутрисемейного контроля

-профилактику социально-негативных явлений в семье

-формирование здорового образа жизни

-привлечение родителей к активному участию в профилактических мероприятиях

Задачи наркопоста:

• информирует специалистов образовательной организации по методам и средствам предупреждения употребления ПАВ
• организует заседания Совета профилактики, заслушивает классных руководителей о работе с подростками, состоящими на учете, отнесенными к «группе риска»
• организует проведение ПМПК по вопросам коррекции поведения склонных к наркопотреблению, разработки ИПС

Задачи наркопоста:

• контролирует выполнение индивидуальных программ сопровождения(коррекции)
• организует санитарно-профилактическую работу среди обучающихся

Права и обязанности наркопоста:

• проводит не реже 2 раз в год мониторинг наркоситуации в образовательной организации, анализирует полученные данные, на основании этого планирует деятельность
• в конце каждого полугодия подводит итоги деятельности школы по профилактике употребления ПАВ, отчитывается на педагогическом совете

Права и обязанности наркопоста:

• ведет диагностику(групповая, индивидуальная работа) на выявление обучающихся, склонных к аддиктивному поведению
• направляет обучающихся на консультативный осмотр врача-нарколога
• осуществляет систематический динамический контроль над обучающимися, взятыми на профилактический учет
• обращается с замечаниями и предложениями к администрации по улучшению проф. работы

Права и обязанности наркопоста:

• формирует подборку методической литературы по профилактике социально-негативных явлений
• создает условия для популяризации идей добровольческого движения
• проводит мероприятия для детей, родителей, педагогов по первичной и вторичной профилактике употребления ПАВ
• привлекает к просветительской работе специалистов сферы здравоохранения, органов внутренних дел, других министерств, ведомств и организаций

Члены наркопоста обязаны соблюдать конфиденциальность ставших им известных в результате деятельности наркопоста сведений!

Основные направления работы наркопоста:

• профилактическая работа с обучающимися (в том числе индивидуально-групповая профилактическая работа с обучающимися «группы риска» и профилактическая работа с детьми, состоящими на учете в наркопосте)
• диагностическая работа с обучающимися
• профилактическая работа с родителями
• организационно-методическая раб ота

Основания для постановки на учет:

Установленные факты употребления ПАВ.

Постановка на учет осуществляется при установлении факта так называемой «первой пробы».

Основания для снятия с учета:

Отсутствие фактов употребления ПАВ в течение полугода.

Новые тенденции:

• Размещается наркопост, как правило, в кабинете заместителя директора. Обязательным условием размещения наркопоста является наличие металлического сейфа для хранения документации, включая индивидуальные карты несовершеннолетних «группы риска».

• Наркопост не является структурным подразделением образовательного учреждения. Его деятельность регламентируется Положением о наркопосте и приказами образовательного учреждения.

-Руководителям образовательных учреждений рекомендуется производить оплату труда сотрудников, задействованных в работе наркопоста, из стимулирующей части фонда оплаты труда и иных, в том числе внебюджетных источников.

Новые тенденции:

• Основаниями для направления к врачу-наркологу являются: установленные факты употребления алкогольных напитков, токсических, наркотических веществ.
• Направление выдается медицинским работником родителям (законным представителям) в письменном виде с указанием адреса и телефона ближайшего кабинета врача-нарколога, либо педагогом-психологом (в устной форме). Факт выдачи направления медицинским работником фиксируется в журнале выдачи направлений. Журнал выдачи направлений должен быть прошит, заверен руководителем образовательного учреждения, страницы журнала - пронумерованы. Хранится журнал выдачи направлений в сейфе наркопоста.
• Информация в электронном виде должна иметь определенные уровни защиты от проникновения. Информация используется в отчетности в обезличенном виде.
• Право доступа к информации о несовершеннолетних «группы риска» имеют: заместитель директора по учебно-воспитательной (воспитательной) работе, родители (законные представители) несовершеннолетних «группы риска», медицинский работник образовательного учреждения, педагог-психолог, социальный педагог; ограниченное право доступа имеют классные руководители (кураторы).

Организация работы Совета профилактики наркопоста

Цель работы Совета профилактики наркопоста:

оказание комплексной адресной помощи несовершеннолетним «группы риска» в образовательном учреждении и их семьям.

Основные задачи деятельности СПН :

обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних

анализировать эффективность деятельности образовательного учреждения по первичной и вторичной профилактике употребления ПАВ в отношении каждого несовершеннолетнего «группы риска»

обеспечить выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организовать индивидуально-ориентированную помощь

организовать конструктивное взаимодействие с родителями (законными представителями) по коррекции риска вовлечения несовершеннолетних в наркопотребление.

Состав СПН (0т 4 до 6 человек):

• Председатель (директор, зам.директора по УВР)
• Классный руководитель
• Социальный педагог
• Педагог-психолог
• Инспектор полиции (при необходимости)

Деятельность СПН основывается на следующих принципах:

• Принцип системности
• Принцип законности
• Принцип сотрудничества
• Принцип разделения ответственности между семьей и образовательным учреждением
• Принцип добровольности

Функции СПН:

• постановка и снятие с учета несовершеннолетних «группы риска», склонных к употреблению ПАВ;
• организация диагностической и коррекционной работы при отсутствии педагога-психолога (СПН может разработать лист маршрутизации с указанием контактных телефонов, адресов специалистов, врача-нарколога, врача-психиатра);
• защита прав и законных интересов обучающихся, недопущение их нарушения со стороны иных участников образовательного процесса;
• выстраивание конструктивных отношений с родителями (законными представителями) и выработка единых требований к несовершеннолетним;
• контроль выполнения индивидуальных коррекционных программ и программ сопровождения;
• контроль и анализ результатов профилактической деятельности образовательного учреждения в отношении каждого несовершеннолетнего «группы риска», в том числе их занятости в свободное от учебы время.
• СПН может принять решение об организации коррекционной работы, как в отношении обучающегося, так и в отношении родителей (законных представителей) и/или семей несовершеннолетнего «группы риска», если они не справляются со своими обязанностями по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних.

Проведение психолого-медико-педагогического консилиума

• Цель психолого-медико-педагогического консилиума – рассмотрение ситуации обучающегося со стороны определения сложности (уровня риска вовлечения в наркопотребление и наркосреду) и определение необходимой и возможной психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям).
• Решение о рассмотрении обучающегося на психолого-медико-педагогического консилиума принимает СПН.
• Психолого-медико-педагогический консилиум (далее – ПМПК) – коллегиальный орган специалистов образовательного учреждения, разрабатывающий и предлагающий семье индивидуальную программу (план) мероприятий, направленных на помощь родителям и самому несовершеннолетнему «группы риска» по коррекции поведения, содержащий конкретные психолого-педагогические рекомендации и методики с учетом особенностей здоровья и психофизического развития обучающегося.

Состав ПМПК:

• Зам. директора по УВР
• Педагог-психолог
• Социальный педагог
• Медицинский работник

Приглашаются классный руководитель, родители обучающегося

Проведение психолого-медико-педагогического консилиума

• Для получения положительного результата коррекции поведения обучающегося ПМПК определяет цель вмешательства и его границы.
• Итогом работы консилиума являются согласованные всеми участниками индивидуальные программы (планы) сопровождения обучающихся, а также части индивидуальных программ социальной реабилитации для детей, находящихся в социально опасном положении.
• ПМПК проводится по плану (оптимальный вариант - не реже двух раз в месяц), возможно экстренное проведение.

Кураторство индивидуальной программы (плана) сопровождения обучающегося, склонного к употреблению ПАВ

Цель куратора ИПС – создание условий для выстраивания эффективного процесса коррекции поведенческих отклонений несовершеннолетнего «группы риска».

Задачи куратора ИПС:

выстраивать конструктивное взаимодействие с несовершеннолетним;

выявлять проблемы, особенности развития и потенциала несовершеннолетнего;

обеспечивать постоянную поддержку обучающегося в направлении позитивных изменений;

организовывать специализированную комплексную помощь в соответствии с ИПС;

оказывать индивидуальную педагогическую помощь несовершеннолетним через вовлечение их в различные мероприятия с целью их социализации и социальной адаптации;

организовывать оценку эффективности взаимодействия специалистов и семьи, а также корректировку этого процесса.

Общая схема курирования ИПС

• Ориентировка (определение целей курирования)
• Исполнение (выбор стратегии, отработка этапов)
• Оценка результатов
• Корректировка исполнения цели
• Поддерживающее сопровождение

53. Этапы работы куратора ИПС:

№

Этап

Этап ориентировки

Задача

1.

Формы и методы работы, средства

Ориентировка в ситуации

2.

3.

Определение цели и задач курирования несовершеннолетнего Определение методов и приемов взаимодействия с ребенком

Разработка плана курирования ребенка

Установление доверительного контакта с обучающимся

Восстановительная беседа

Достижение договоренности о совместных целях и результатах коррекционной работы

Прием разделения ответственности

Этапы работы куратора ИПС:

№

Этап

Этап исполнения

4.

Задача

5.

Взаимодействие с обучающимся

Формы и методы работы, средства

Организация процесса курирования

Контроль реализации мероприятий ИПС

6.

Совместное с обучающимся планирование мероприятий на 1-2 недели и обсуждение результатов

Координация действий, внесение корректив

Обеспечение позитивной досуговой занятостью

Рабочие встречи с педагогами и специалистами

Поиск сферы успешности обучающегося, формирование способностей и интересов

Диагностика интересов.

Совместный поиск досуговых учреждений

привлечение к школьным, внешкольным мероприятиям

Этапы работы куратора ИПС:

№

Этап

Этап оценки результатов

Задача

7.

Формы и методы работы, средства

Подведение итогов курирования

8.

Анализ эффективности курирования несовершеннолетнего

Организация поддерживающего сопровождения

Подготовка справки о результатах курирования

Совместное планирование развития несовершеннолетнего

Выступление с результатами сопровождения несовершеннолетнего на СПН

Беседа с несовершеннолетним, индивидуально-ориентированное занятие по примерной тематике: «Я и мое будущее»

Этапы работы куратора ИПС:

№

Этап

Этап корректировки

Задача

9.

Формы и методы работы, средства

Определение проблем этапа исполнения

Корректировка задач, форм, методов работы с обучающимися

Внесение корректив в ИПС

Этапы работы куратора с семьей:

№

Этап

Этап ориентировки

Задача

1.

2.

Формы и методы работы, средства

Ориентировка в ситуации

Взаимодействие с семьей

3.

Сбор информации о ситуации в семье.

Взаимодействие с семьей

Установление контакта с семьей.

4.

Консультации с заместителем директора образовательного учреждения по воспитательной работе, с классным руководителем, социальным педагогом, инспектором ПДН о несовершеннолетнем, ситуации в семье

Достижение договоренности о посещении

Установление доверительных отношений с членами семьи.

Взаимодействие с семьей

5.

Участие в СПН

Первый звонок и или разговор с членами семьи с целью представления куратора или роли куратора (если это соц. педагог).

Мотивирование на совместную работу семьи и команды специалистов по оказанию помощи в коррекции ситуации в семье

Выход в семью.

Мотивация родителей к сотрудничеству

Беседа о семейной ситуации, проблемах, ресурсах.

Выход в семью.

Заполнение анкеты по симптоматике семейной ситуации

Приглашение семьи на СПН для заключения соглашения с семьей о сотрудничестве

Заключение договора о сотрудничестве

№

Этап

Этап исполнения

Задача

6.

Формы и методы работы, средства

Организация диагностического исследования педагогом-психологом

7.

8.

Обеспечение возможности углубленной диагностики членов семьи

Участие в ПМПК

9.

Разработка ИПС

Прояснение причин семейного неблагополучия, разработка стратегии вмешательства в семейную систему

Определение времени и места диагностики

Выступление на СПН о результатах взаимодействия с семьей

Определение задач работы с семьей, форм и методов работы специалистов образовательного учреждения

Согласование ИПС с членами семьи

10.

Оформление ИПС

Принятие ИПС членами семьи, разграничение ответственности между членами семьи и специалистами

Реализация ИПС

Выход в семью

Координация действий между членами семьи и специалистами (педагогом-психологом, заместителем директора по учебно-воспитательной работе, врачом-наркологом, врачом-психиатром, психотерапевтом при наличии специалистов)

Обсуждение пунктов ИПС с членами семьи

Звонки и выходы в семью.

Рабочие встречи со специалистами. Участие членов семей в тренингах, обучающих семинарах; индивидуальное и групповое консультирование.

Контроль реализации мероприятий ИПС

№

Этап оценки результатов

Этап

11.

Задача

Оценка изменений в семейной системе

Формы и методы работы, средства

Этап корректировки

Анализ эффективности совместной работы специалистов и семьи

12.

Беседа с членами семьи.

Этап поддерживающего сопровождения

Определение проблем этапа исполнения

Анкетирование.

13.

Корректировка задач, форм, методов работы с семьей

Поддержка семьи

Внесение корректив в ИПС

Организация диагностики педагогом-психологом.

Выступление с результатами сопровождения семьи на СПН.

Оказание поддерживающей помощи семье

Подготовка итогового заключения по ситуации в семье

Периодические выходы в семью.

Беседы.

Привлечение к общешкольным мероприятиям, праздником и т.д.