Презентация Антикоррупционная политика государства

Фрэнсис Бэкон

«С помощью больших денег больше людей продано, чем куплено»

Екатерина II

«Гораздо лучше предупреждать преступления нежели их наказывать»

«Из меня мог бы вырасти весьма способный карманный воришка, прослужи я на государственной службе год или два»

Марк Твен

«Для свободного демократического и справедливого общества враг номер один это коррупция»

Владимир Ильич Ленин

«Дайте мне 10 миллионов долларов — и я провалю принятие любой поправки к конституции»

Франклин Рузвальд

«У нас страна огромных возможностей не только для преступников, но и для государства»

Владимир Владимирович Путин

ТЕМА: АНТИКОРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Коррупция

  Термин «коррупция» про- исходит от латинского coruptio - портить, развращать, подкупать

Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения в целях получения выгоды

Федеральный закон

• Слабость государства, то есть безответственная и неэффективная власть
• Деньги стали главным мерилом успеха, обогащение любой ценой, «здесь и сейчас»
• Неукорененность демократических политических традиций.
• Слабость гражданского общества, отрыв общества от власти.
• Неразвитость , несовершенство и противоречивость законодательства.
• Экономический упадок и политическая нестабильность

Коррупция

Верхушечная (высшее и среднее чиновничество, она связана с принятием решений, имеющих высокую цену (госзакупки, изменение форм собственности и т.п.)

Низовая ( распространена на среднем и низшем уровнях, и связана с постоянным взаимодействием чиновников и граждан (регистрации, разрешения, штрафы, сдача экзаменов, предоставление мест в лечебных и образовательных учреждениях и т.п.)

КРИТЕРИИ ТИПОЛОГИИ КОРРУПЦИИ

ВИДЫ КОРРУПЦИИ

Кто злоупотребляет служебным положением

Государственная (коррупция госчиновников); коммерческая (коррупция менеджеров фирм); политическая (коррупция политических деятелей).

Кто является инициатором коррупционных отношений

Вымогательство взяток по инициативе руководящего лица. Подкуп по инициативе просителя.

Кто является взяткодателем

Индивидуальная взятка (со стороны гражданина); предпринимательская взятка (со стороны легальной фирмы); криминальный подкуп (со стороны криминальных предпринимателей - например, наркомафии).

Форма выгоды, получаемой Взяткополучателем

Денежные взятки; обмен услугами (патронаж, непотизм)

Цели коррупции с точки зрения взяткодателя

Ускоряющая взятка (чтобы получивший взятку быстрее делал то, что должен делать по долгу службы); тормозящая взятка (чтобы получивший взятку нарушил свои служебные обязанности); взятка "за доброе отношение" (чтобы получивший взятку не делал надуманных придирок к взяткодателю)

КРИТЕРИИ ТИПОЛОГИИ КОРРУПЦИИ

ВИДЫ КОРРУПЦИИ

Степень централизации коррупционных отношений

Децентрализованная коррупция (каждый взяткодатель действует по собственной инициативе); централизованная коррупция "снизу вверх" (взятки, регулярно собираемые нижестоящими чиновниками, делятся между ними и более вышестоящими); централизованная коррупция "сверху вниз" (взятки, регулярно собираемые высшими чиновниками, частично передаются их подчиненным).

Уровень распространения коррупционных отношений

Низовая коррупция (в нижнем и среднем эшелонах власти); верхушечная коррупция (у высших чиновников и политиков); международная коррупция (в сфере мирохозяйственных отношений).

Степень регулярности коррупционных связей

Эпизодическая коррупция; систематическая (институциональная) коррупция; клептократия (коррупция как неотъемлемый компонент властных отношений).

РАСТРАТА

ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО

МОШЕННИЧЕСТВО

Формы

коррупции

ВЫМОГАТЕЛЬСТВО

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

ПОСЛЕДСТВИЯ

СУЩЕСТВОВАНИЯ КОРРУПЦИИ

СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО

КАЗНОКРАДСТВО

ПРИСВОЕНИЕ ЧУЖИХ ПРАВ

ОСЛАБЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ПРЕСЕЧЕНИЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЕ

СОДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ

ГРАЖДАН

ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ:

а) признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации;

б) использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры уголовному и административному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления;

в) стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».