Презентация на тему: "Доступная среда"

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» ЛУГАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

(ГУ ЛНР «РЦСРДИ «ВОЗРОЖДЕНИЕ» ЛУГАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ)

Обеспечение доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья

Подготовила:

Воспитатель

ГКУ «РЦСРДИ «Возрождение»

Луганское отделение

Рожкова Е.А.

2024

• Сегодня в Российской Федерации реализуется государственная программа по созданию (безбарьерной) доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, что подразумевает не только организацию пандусов, специальных лифтов и всевозможных приспособлений на общественном транспорте и дорогах, но и адаптацию социальных, информационных и других ресурсов для людей с ограниченными возможностями.
• Международные и российские стандарты и законы, требуют создания для всех людей условий для беспрепятственного доступа и пользования всеми без исключения зданиями и помещениями предприятий торговли, бытового обслуживания и питания, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, кинотеатров и концертных залов, театров и библиотек, учебных заведений, спортивных объектов и сооружений.
• Доступные для МГН здания и сооружения – это объекты, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих требованиям по обеспечению доступности и безопасности.
• Нормативной базой, регламентирующей мероприятия по адаптации существующей среды жизнедеятельности в соответствии с учетом потребностей инвалидов и других групп населения, является 35-й комплекс отраслевых нормативных документов в области проектирования и строительства, основным документом для которого является СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

• Наша организация, объединяющая людей с инвалидностью, одной из основных задач своей деятельности ставит отстаивание интересов и законных прав за безбарьерную инфраструктуру. Ведь без обеспечения архитектурной доступности невозможно добиться реализации своих прав на образование, работу и просто полноценную жизнь.
• Права лиц с ОВЗ закреплены в :

• Конвенцией ООН о правах людей с инвалидностью (статья 9);
• Конституция РФ (статья 7);
• Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ;
• Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (глава IV статья 15);
• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
• ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение обеспечения безбарьерной среды для инвалидов регулируется Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст.: 5.43, 9.13, 9.14, 11.24, 12.19).
• На уровне субъектов Федерации могут вводиться дополнительные меры ответственности за нарушение законодательства об обеспечении доступной среды для инвалидов .

Доступная или Безбарьерная среда

Эти термины применяются к элементам окружающей среды, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями. Первоначально это выражение использовалось для описания зданий и компонентов, которыми могли пользоваться люди, использующие инвалидную коляску. Однако впоследствии в определение были включены стандарты, которые подходили людям с другими видами инвалидности.

В широком смысле, безбарьерный или доступный (универсальный) дизайн – это дизайн, который создает наиболее легкие и безопасные условия для наибольшего числа людей и способствует их независимому образу жизни.

Государственная программа «Доступная среда»

• Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 (ред. от 23.03.2021) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
• Цели : Формирование безбарьерной среды в Российской Федерации посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 73,2% к 2030 году и обеспечения трансляции не менее 16 тысяч часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан.

Повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98% нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году.

Задачи ГП «Доступная среда»

• Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
• Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

• Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;

• Модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы;
• Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

Государственная программа «Доступная среда»

• Подпрограмма 1: «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».
• Подпрограмма 2: «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов».
• Ответственный исполнитель Программы: Министерство труда и социальной защиты РФ.
• Период реализации Программы:
• Этап I: 2011 - 2021 г.
• Этап II: 2022 - 2030 г.

Приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения

• Здравоохранение;
• Социальная защита;
• Государственные и муниципальные услуги;
• Транспортная инфраструктура;
• Образование;
• Культура;
• Занятость;
• Информация и связь;
• Спорт и физическая культура;
• Пешеходная доступность;
• Доступность торговых зданий и рынков.

Требования учета мнения ООИ в российском законодательстве

• Приказ Минтруда РФ от 25 декабря 2012 г. № 627
• … по итогам оценки состояния доступности в процессе паспортизации могут предлагаться решения по адаптации, которые не в полной мере соответствуют требованиям СНиП: как технические (в том числе с использованием технических средств реабилитации), так и организационные решения (с иным форматом предоставления услуги: на дому, дистанционно, с участием помощника) - с согласованием этой, альтернативной, формы организации доступности с потребителями (в данном случае с их представителями) - общественными организациями инвалидов.
• Такое же решение может быть принято в случае выявления на объекте параметров структурно-функциональных элементов (например, наклон пандуса на входе, продольный или поперечный уклон на пути движения и т.п.), не соответствующих требованиям СНиП и СП, которые после согласования с потребителем (с общественными организациями инвалидов) могут быть приняты как приемлемые. Решение об условной доступности и в первом варианте, и во втором должно приниматься после согласования с потребителем или его законным представителем (общественной организацией инвалидов)

Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры

• Согласно государственной программе «Доступная среда» к 2025 году 100% объектов должны быть приспособлены для посещения их лицами с инвалидностью и другими категориями маломобильных граждан. Для объектов, которые уже доступны (частично доступны) для инвалидов и маломобильных граждан оформляется паспорт доступности, информация о таком объекте заносится в карту каждого отдельного населенного пункта.
• «Паспорт доступности» - Документ, содержащий краткую характеристику объекта и предоставляемых на нем услуг, оценку основных показателей доступности объекта и предоставляемых на нем услуг для инвалидов и МГН, имеющихся недостатков и управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
• Для обследования Создается комиссии по обследованию здания (Приказ № ).
• После обследования и обработки «Паспорта доступности», комиссия выдает Заключение о доступности данного объекта и сроках проведения строительных работ, по результатам проверки.
• Бланк «Паспорта доступности»: Скачать

Объекты адаптации

• Дом и учебные заведения;
• Благоустройство территорий;
• Торговые организации и банки;
• Общественные здания;
• Музеи и театры;
• Аэропорты, ж/д вокзалы, автовокзалы;
• Спортивные объекты;
• Медицинские учреждения.

Луганская Народная Республика. Луганск.

Наши люди, Луганчане, тоже являются жителями Российской Федерации!

Так хочется, чтобы наши города, поселки и объекты социальной инфраструктуры были доступны для всех нозологий людей с инвалидностью и маломобильных групп населения!

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: Для МГН и людей с инвалидностью объекты здравоохранения являются очень важными в жизни. Пандусы, которые были построены много лет назад не всегда соответствуют нормам и заканчиваются во входной группе здания! Яркий пример - поликлиника республиканской больницы! Сейчас идет реконструкция многих больниц и зданий поликлиник. Хотелось бы, чтобы в каждом отделении была палата, оборудованная санузлом и выполнена по всем нормам «универсального дизайна»! Чтобы люди с инвалидностью всех нозологий могли проходить лечение в больнице!
• ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА: здания, в которых расположены эти структуры, почти недоступны! Даже если и есть пандус, то только в здание. Попасть в кабинет к специалистам – проблема! Сейчас открываются новые структуры – МФЦ – пусть же в них будут соблюдаться все строительные нормы!

• ДОСТУПНОСТЬ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ : При обустройстве любого пространства для людей с ограниченными возможностями здоровья нужно следовать принципу универсального дизайна, чтобы ассистивные технологии для какой-то одной категории людей не становились помехой тем, кто не испытывает в них потребностей. В отношении городских рекреационных зон это, наверное, особенно актуально. Не только в плане создания дискомфорта, но и сохранения ландшафтных особенностей территории.

Все методические рекомендации предоставлены в методике: Скачать

• ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА: доступный транспорт Луганска – это новые автобусы! Остальной транспорт – увы! Передвигаться по городу хоть в инвалидной коляске, хоть с тростью, проблема. Только в центре города можно увидеть скошенные бордюры. Много проходит ремонтов дорог, но мало что меняется! Сейчас начинается реконструкция улицы Советская, так давайте делать один раз и не переделывать!

• УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ: Учреждения культуры, в том числе, территории и здания музейных комплексов, художественных галерей, выставочных залов и т.д. должны быть доступны инвалидам всех категорий. Согласно п. 8.6.8 СП СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», меры по обеспечению доступности определенной части экспозиции, объём и номенклатура экспонатов, доступных для той или иной категории инвалидов, маршруты их движения устанавливаются в техническом задании на проектирование.

Основные здания объектов культуры доступны, хоть и не на все 100%. Вот только цирк! Можно было сделать пандус еще во время реконструкции 2015 года. Не получилось! Хотя есть возможность!

• ТОРГОВЛЯ И РЫНКИ: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам в сфере потребительского рынка, регулируется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организациями независимо от их организационно-правовых форм.

• САНИТАРНО-БЫТОВЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ: Во всех зданиях, где человек может находиться более 60 минут, должны предусматриваться санитарно-бытовые помещения для посетителей. В соответствии с п. 6.3.1 Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», санитарно-бытовые помещения должны включать специально оборудованные для инвалидов универсальные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна обеспечиваться доступность уборных общего пользования для людей с нарушением зрения. Пункт 6.3.2 этого документа регламентирует долю специальных кабин для инвалидов: пять процентов от общего их количества в здании, но не менее одной. Социально-культурные учреждения, например, театр, не являются исключением.

• Как правило, в нашем городе 90% потребительского рынка и сферы услуг – недоступны! Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 18 декабря 2015 г. № 4146 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, их территориальными органами, подведомственными организациями и учреждениями, иными организациями, предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также оказания инвалидам этом необходимой помощи. При строительстве или реконструкции должны соблюдаться Условия доступности объекта для каждой нозологической группы инвалидов.

Памятка для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению условий доступности объектов потребительского рынка для нужд маломобильных групп населения: Читать

• ОБРАЗОВАНИЕ: создание архитектурно доступной среды и стремление максимально интегрировать людей с нарушениями здоровья в общество, предоставить им равные возможности участия в политической, культурной, спортивной жизни, создание условия для максимально возможной независимой жизни в сфере образования и науки, является первым и основным шагом в создании инклюзивного общества.

В соответствии с российским законодательством каждый ребенок, не зависимо от региона проживания, состояния здоровья (тяжести нарушения психического развития), способности к освоению образовательных программ имеет право на качественное образование, соответствующее его потребностям и возможностям

Методические рекомендации по обеспечению доступности зданий и сооружений образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья: Скачать

В заключение стоит сказать, что для создания доступного общества необходима активная совместная работа всех заинтересованных сторон: государства, частного сектора и самих лиц с ограниченными возможностями. Лишь достигнув взаимопонимания между данными участниками, станет возможным создать по-настоящему социально-ориентированное государство.