Презентация по дисциплине Стандартизация, сертификация и техническое регулирование на тему Сущность и проведение сертификации: определение, цели, формы

Сущность и проведение сертификации

План:

1. Определения

2. Цели и принципы

3. Обязательная и добровольная сертификация

Определения

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия – процедура оценки соответствия, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) соответствия объекта требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или условиям договоров.

Сертификация, декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции, услуги, процесса заданным требованиям.

• Система сертификации (ИСО/МЭК) – это система, которая осуществляет сертификацию по своим собственным правилам, касающимися как процедуры, так и управления.
• Система сертификации (ФЗОТР) – совокупность правил работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.
• Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
• Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

• Знак обращения па рынке — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Он не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
• Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

• Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением правительства РФ. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
• К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Объекты добровольного подтверждения соответствия

• Продукция;
• Процессы производства;
• Процессы эксплуатации;
• Процессы хранения и перевозки;
• Процессы реализации и утилизации;
• Работы и услуги;
• Система качества
• Персонал и т.д.

Субъекты добровольного подтверждения соответствия

• Юридические лица;
• Индивидуальные предприниматели;
• Заявители;
• Орган по сертификации;
• Эксперты;
• Испытательные лаборатории.

Общую политику осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Росстандарт.

Статья 18. Цели подтверждения соответствия

• Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
• удостоверения соответствия продукции , процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам , сводам правил, условиям договоров;
• содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Статья 19. Принципы подтверждения соответствия

• 1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя ;
• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Статья 19. Принципы подтверждения соответствия

• 2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

Подтверждение соответствия на территории РФ носят добровольный или обязательный характер

Обязательное подтверждение соответствия

Добровольное подтверждение соответствия

Формы подтверждения соответствия –

это определенный порядок документального удостоверения продукции требованиям

Декларирование о соответствии

Обязательная сертификация

Добровольная сертификация

Сертификат соответствия

Сертификат соответствия

Декларация о соответствии

Знак соответствия

- системы добровольной сертификации

- национальному стандарту

Знак обращения на рынке

Информирует приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов

Информирует приобретателей о соответствии объекта добровольной сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту, стандарту организации или условий договора

Объект обязательного подтверждения соответствия - т олько продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ .

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объект добровольного подтверждения соответствия

- продукция, процессы производства, эксплуатации, … и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования

ИЗОБРАЖЕНИЕ

Знака соответствия

национальному стандарту

знака обращения на рынке

Знак соответствия

системы добровольной сертификации

В системе добровольной сертификации ХАССП-МЯСО

Обязательное подтверждение соответствия

Добровольное подтверждение соответствия

Права и обязанности

Заявителя:

права:

- выбирать форму и схему подтверждения соответствия из предусмотренных техническим регламентом;

- выбирать орган по сертификации для проведения в нем подтверждения соответствия;

- обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и лабораторий. Помимо права обжаловать действия органа по сертификации или лаборатории в органе по аккредитации за заявителем остается право обжаловать эти действия в судебном порядке.

обязанности:

- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

• обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
• предъявлять органам государственного контроля и заинтересованным лицам документы,

свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов;

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

- приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Аккредитованные испытательные лаборатории

занимаются испытаниями конкретных видов продукции, располагая для этого нужным оборудованием, оформляют протоколы испытаний, необходимые для последующего получения сертификата соответствия.

1 июля 2009 года введен в действие национальный стандарт Российской Федерации

ГОСТ Р 51000.4-2008 "Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий" ,

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к порядку (процедуре) аккредитации испытательных лабораторий (испытательных центров).

Орган по сертификации

имеет право:

- привлекать к проведению исследований аккредитованные испытательные лаборатории;

- проводить инспекционный контроль, если этот контроль предусмотрен схемой сертификации и договором;

- приостанавливать (до устранения выявленных нарушений) или прекращать (в случае невозможности устранения нарушений) действие выданного сертификата соответствия;

• устанавливать стоимость работ по сертификации на основании методики, утвержденной Правительством РФ.

обязанности:

- вести реестр выданных им сертификатов соответствия и представлять данные о выданных сертификатах в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию для составления единого реестра;

- информировать органы государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию и не прошедшей ее;

- представлять заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации.

Обязательная сертификация

• Обязательная сертификация, как одна из форм обязательного подтверждения соответствия, является инструментом защиты общества и граждан от продукции и услуг, которые могут нанести вред жизни, здоровью, имуществу граждан, окружающей среде. Она проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом на конкретный вид продукции в соответствии с Перечнем товаров: продовольственные товары, товары бытового назначения, автомобили, оборудование и техника водоснабжения и т.д.
• Обязательная сертификация и декларирование является формой государственного контроля за безопасностью продукции.

Обязательное подтверждение соответствия

Обязательная сертификация

Декларирование о соответствии

две схемы декларирования:

• принятие декларации на основании собственных доказательств;

2) принятие декларации на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны (ею может быть орган по сертификации или аккредитованная испытательная лаборатория).

Основные участники сертификации

• Орган по сертификации (ОС)
• Испытательная лаборатория (ИЛ)
• Заявитель

ОС

ИЛ

заявитель

Обязательная сертификация

• Цели: обеспечение безопасности потребителей, ООС, недопущение введения приобретателей в заблуждение.
• Нормативная база : законодательные акты и Постановления; СанПиНы; ВетПины. В качестве доказательной базы: ГОСТы, методические указания, методические рекомендации.
• Наиболее представительной системой обязательной сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, руководство которой осуществляет Росстандарт. В рамках этой системы действуют системы сертификации однородной продукции и услуг и др.

Добровольная сертификация

• Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей с целью подтверждения соответствия продукции требованиям национальных стандартов, стандартов организации, системам добровольной сертификации, требованиям договоров и контрактов.
• Цели: подтверждение качества продукции или услуги; обеспечение конкурентоспособности продукции или услуги и ее продвижение на рынке .
• Нормативная база: национальные международные стандарты, стандарты организаций, документы системы добровольной сертификации, требования контрактов.
• Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее и зарегистрировавшее в Росстандарте систему добровольной сертификации и ее знак соответствия, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим систему.

Основные отличия между добровольной и обязательной сертификацией

Параметры

отличий

Добровольная сертификация

1. Органы осуществления сертификации

Обязательная сертификация

Любое юридическое лицо, которое имеет право проводить сертификацию и предоставлять право на применения знака соответствия, подтвержденного Росстандартом России

2. Обязанности органа по сертификации

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации

• осуществляет сертификацию услуг или продукции;
• выдает сертификаты;
• предоставляет право на применение знака соответствия;
• приостанавливает либо отменяет действие выданного сертификата

3 . Правила и условия оплаты

• проводит идентификацию продукции в соответствии с правилами;
• сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
• осуществляет инспекционный контроль над сертифицированной продукцией;
• приостанавливает либо отменяет действие выданного сертификата;
• предоставляет информацию по требованию заявителей о пределах своей компетенции

Устанавливает само юридическое лицо

Устанавливаются государством

Перечень продуктов , подлежащей обязательной сертификации

• товары для детей : продукты питания детей, одежда и обувь, игрушки и т.д.;
• продовольственные товары : мясо и мясные продукты, яйца и яйцепродукты, молоко и молочные продукты, рыбные и другие продукты моря, хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия, мукомольно-крупяные изделия, сахар и кондитерские изделия, плодоовощная продукция, вода питьевая, безалкогольные, и алкогольные напитки, табачные изделия, кофе, чай и пряности;
• товары для профилактики и лечения заболеваний ; парфюмерно-косметические товары ;
• текстильные товары: хлопчатобумажные, льняные, кроме того, в этот список входят некоторые швейные и трикотажные изделия, пушно-меховые изделия, обувь, строительные материалы, приборы для отопления, некоторые предметы обстановки быта и т.п.