Презентация по праву (профильный уровень) «Избирательный процесс»

Избирательный процесс

(право, 10 класс,

профильный уровень)

Тот, кто будет управлять всеми, должен быть избран среди всех.

Плиний Младший (61 — ок. 114), римский писатель

• «Скажи мне и я забуду,

• покажи мне и я запомню,

• дай мне действо-вать самому, и я научусь»

Древнекитайская мудрость

Выборы

– это юридически узаконенная процедура, в рамках которой граждане определяют, кто будет представлять их интересы в тех или иных органах власти.

ПУТИН В. В .

МЕДВЕДЕВ Д. А .

Виды выборов

• Полные

Выборы всех депутатов представительного органа.

• Частичные

Ротационные, т. е. разновременное избрание частей депутатского корпуса

• Очередные

• Внеочередные

• Первоначальные

• Повторные

Результаты выборов были

признаны недействительными

или несостоявшимися

Значение выборов

• укрепляют веру простых людей в то, что они имеют возможность контролировать правительство,
• способ политического просвещения народа,
• барометр общественного мнения

Голос гражданина важен при определении

власти в государстве.

Заголовок к слайду

Источники избирательного права

Федеральный законы

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

О выборах Президента Российской Федерации

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ

Избирательное право

объективное-

субъективное-

совокупность правовых норм,

регулирующих отношения по

выборам в органы власти

и органы местного

самоуправления.

право граждан избирать и быть избранным в органы власти и органы местного самоуправления.

активное-

пассивное-

право избирать.

право быть избранным.

Избирательная система

• Порядок выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления

Избираются

Президент РФ

Депутаты Государственной Думы.

Депутаты

законодательных (представительных) органов субъектов РФ.

Представительные органы местного самоуправления.

Права избирателя

1.Избиратель имеет право ознакомиться с информацией о себе в рамках государственной системы регистрации избирателей, а также знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

2.Избиратель может быть наделен правом:

— проголосовать за одного кандидата или список (категорическое голосование);

— отдать свой голос за каждого “одобряемого” им кандидата (одобрительное голосование);

— распределить предоставленные ему голоса между разными кандидатами (кумулятивное голосование);

— ранжировать кандидатов в порядке предпочтения (ординальное, или преференциальное, голосование).

3.Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность.

Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (от франц. majorité [мажорите] – большинство). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Мажоритарная избирательная система

• Много избирательных округов;
• От округа – один депутат (одномандатные), два и более (многомандатные);
• Избиратели голосуют за личность;
• Избирается тот, кто набрал большинство голосов

• 50%+1 – абсолютное большинство,
• Больше чем другие – относительное большинство.

“ +”

Связь между кандидатом и избирателем.

“—”

Не исключено повторное голосование,

Голоса избирателей, отданные за не победивших кандидатов – пропадают.

Пропорциональная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.

Пропорциональная избирательная система

• Территория страны – единый избирательный округ;
• Политические партии выдвигают списки кандидатов. Голосование - за партию;
• Места в парламенте распределяются

пропорционально числу отданных за партии голосов;

• Избранными считаются партии, преодолевшие 7% барьер.

“ +”

Позволяет представить в парламенте довольно полный спектр политических позиций и мнений избирателей.

“—”

При наличии малых нескольких партий представительный орган оказывается раздробленным,

Избиратель выбирает абстрактных лиц.

Организаторы выборов – Избирательные комиссии

• Всю работу по подготовке и проведению выборов основных органов управления страной, областью и городами осуществляют Избирательные комиссии.

• Избирательная комиссия - коллегиальный орган (орган состоящий из нескольких человек: по действующему законодательству от 5 до 15), формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

• Избирательные комиссии формируются из представителей разных политических партий, которые борются за избрания в тот или иной орган управления, с целью, чтобы была соблюдена процедура справедливых выборов, и не были ущемлены интересы ни одной из партий.

Избирательные комиссии

Центральная избирательная

комиссия.

Избирательные комиссии субъектов РФ .

Избирательные комиссии муниципальных

образований.

Окружные избирательные комиссии.

Областная избирательная комиссия.

Территориальные комиссии.

Участковые комиссии.

Состав Центральной избирательной комисси и

5 членов

5 членов

назначаются

5 членов

назначаются

Президентом

Государственной

назначаются

РФ.

Советом

Думой.

Федерации.

Действует на постоянной основе

Избирательная кампания

• Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, начинающаяся со дня опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается после предоставления избирательной комиссией отчетных документов о прошедших выборах законодательный орган страны, области или города в зависимости от вида выборов.

• Основные стадии избирательной кампании:

- назначение выборов

- формирование территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий

- уточнение списков избирателей

- регистрация кандидатов

- предвыборная агитация

- день голосования

- подсчет голосов и установление итогов выборов

- предоставление избирательными комиссиями финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на проведение выборов.

Назначение выборов

• Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации (нижняя палата Федерального собрания, парламента РФ) не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

• Выборы Государственной Думы – Президент РФ не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

Составление и уточнение

списков избирателей

• Регистрация избирателей – глава муниципального образования

• Список избирателей – участковая комиссия

• Основание для включения – проживание на территории участка

• Список избирателей – не позднее чем за 20 дней до выборов

Регистрация кандидатов

• В течении месяца граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, выдвигают свои кандидатуры в качестве депутатов (или на пост президента) и регистрируются в соответствующих уровню выборов избирательных комиссиях путем предоставления необходимых документов.
• Кандидатов в депутаты или на пост президента могут выдвигать политические партии и иные общественные объединения, в подобных случаях они предоставляют в Избирательную комиссию решение о выдвижении кандидата.
• При выборах в Государственную Думу, Законодательное собрание Иркутской области выдвигать кандидатов в депутаты имеют право только политические партии и общественные объединения, они предоставляют в избирательные комиссии списки кандидатов.

Выдвижение и регистрация

кандидатов

Регистрация кандидата, списка кандидатов

соответствующей комиссией.

Заявление о согласии баллотироваться

по избирательному округу.

Сведения о размере и об источниках

доходов и имуществе.

Подписи избирателей, либо внесенный

избирательный залог.

Предвыборная агитация

• В целях получения как можно большего количества голосов, а следовательно победить на выборах, кандидаты и политические партии агитируют население проголосовать за них.

• Предвыборная агитация проводиться в самых различных формах: путем публичных выступлений кандидатов, их выступлений на телевидении и радио, размещение агитационных роликов на телевидении, радио и в Интернете, опубликование агитационных материалов в газетах и журналах, развешивание агитационных плакатов, раздача избирателям агитационных буклетов и листовок.

• Разрешается проводить предвыборную агитацию только в агитационный период. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

• Предвыборная агитация в средствах массовой информации проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация

Деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, списки кандидатов или против него (них).

Агитация.

Со дня регистрации

Эфирное время. С.М.И.

Агитки не должны быть

кандидатов, прекращает-

Дебаты, митинги…

анонимными.

ся в 0 часов за сутки.

Порядок проведения голосования

• День голосования -воскресенье.
• Избиратель голосует лично
• Может воспользоваться помощью другого избирателя
• Бюллетени выдаются избирателям по

Бюллетени заполняются в специально оборудованной кабине

военный билет,

паспорт моряка,

справка установленной формы,

Голосование возможно и вне помещения

временное удостоверение личности гражданина Р Ф ., выдаваемое на период оформления паспорта

Избирательный бюллетень

• Нанесения избирателем, в бюллетене любого знака в квадрате

• На русском языке и на языке республики

• Бумага с водяными знаками, или надпись микрошрифтом, или защитная сетка

Не позднее чем за 20 дней до дня голосования .

Избиратель

Гражданин РФ

Дееспо-

собный

Совершенно-летний

Не находящийся в местах лишения свободы

Избиратель имеет право знать, за кого голосует

Сохранять в тайне свой выбор, кто бы им не интересовался

Избиратель не имеет права проводить агитацию в день голосования

Предпринимать действия, нарушающие тайну голосования

Заполняя бюллетень, пользоваться карандашом

Подсчёт голосов. Результаты

Члены участковой комиссии

с правом решающего голоса.

Данные заносят в протоколы .

Протокол об итогах голосования

в 2-х экземплярах.

Направляются в выше

стоящую комиссию.

ЦИК РФ.

Наблюдатели

• Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума.

• Каждый кандидат и каждая политическая партия (иное избирательное объединение) имеют право прислать своих наблюдателей в избирательные комиссии в день голосования для наблюдения за законностью проведения выборов.

Наблюдатель

\

Референдум

Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме (т.е. голосование граждан по наиболее важным государственным вопросам).

Виды референдума

• Р еферендум РФ – референдум, проводящийся на территории всей РФ по общегосударственным вопросам.

• Референдум субъекта РФ – референдум, проводящийся на территории субъекта РФ по вопросам субъекта РФ.

• Местный референдум – референдум, проводящийся на территории муниципального образования (города или отдельного района, например, на референдум, проводящийся на территории города Иванова в связи с переименованием города в Иваново-Вознесенск).

Вопросы референдума

• На всенародное голосование может быть вынесен проект новой Конституции Российской Федерации, а также проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международными договорами. На референдум могут выноситься и иные вопросы государственного, регионального и местного значения.

• Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

за

против

33

Голосование по отзыву выборного лица

• Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом описанных ниже особенностей.

• Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

• Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Выборы в Европе

• В странах Европейского Союза проводятся различные выборы.

• Во всех странах Европейского союза проходят выборы членов Европейского Парламента (общий законодательный орган для стран Западной Европы), как правило в четверг, пятницу, субботу, воскресенье второй недели июня каждые пять лет. Депутаты избираются по национальным правилам.

• Избирается национальный парламент. В некоторых странах имеется верхняя палата парламента, которая или назначается (ФРГ), или избирается полностью (Польша), или частично (Франция).

• В Государствах с республиканской формой правления президент может избираться парламентом (ФРГ), народом (Франция), или если политические партии договорятся (парламентом), если нет (народом), в Ирландии.

Выборы в США

• США имеют уникальную избирательную систему, отличную от российской и европейской, которая состоит из 2-х уровней.

• Население каждого штата не голосует непосредственно в пользу того или иного кандидата, а первоначально избирает выборщиков (их количество пропорционально численности населения, проживающего в штате) – 1 уровень.

• 18 декабря в год проведения выборов в столицах каждого штата проводятся собрания выборщиков (которые составляют коллегию выборщиков), которые голосуют в пользу того или иного кандидата – 2й уровень.

• В 50-ти штатах, исключая Мэн и Небраску, преобладает правило «победитель получает все», то есть кандидат в органы власти, получивший наибольшее число голосов по штату, получает голоса всех выборщиков этого штата; таким образом, голоса, поданные за всех других кандидатов, автоматически считаются поданными за победителя .

Выборы в Китае

• Высший орган государственной власти в Китае — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), состоящее из 2979 депутатов, избираемых региональными собраниями народных представителей сроком на 5 лет.

• Региональные собрания народных депутатов в свою очередь избираются местными собраниями народных депутатов (систему государственной власти в Китае можно сравнить с системой советов СССР).

• К выборам допускаются только депутаты от Коммунистической партии Китая и восьми так называемых демократических партий, входящих в Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК). Все депутаты ВСНП являются представителями блока коммунистов и демократов.

Роль молодежи в избирательном процессе

• Современная молодежь активно участвует в избирательном процессе.

• Во-первых, молодежь является резервом кадров избирательных комиссий, организующих выборы. Все чаще молодые люди работают членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, активно участвуя в организации процесса голосования.

• Во-вторых, молодые люди, входящие в состав молодежных движений политических партий и иных молодежных объединений присутствуют на избирательных участках в качестве наблюдателей, строго следя за правильностью и законностью действий членов избирательных комиссий.

• И, наконец, в-третьих, молодежь – очень многочисленная группа избирателей, которая, принимая активное участие в выборах, может оказать существенное влияние на итоги голосования, определить будущее своей страны.

Молодежные движения и объединения, активно проявляющие себя в общественной жизни

• «Наши»    — прокремлёвское молодёжное движение, созданное в России по инициативе и при поддержке ряда представителей Администрации президента РФ и поддержанное лично Владимиром Путиным. Заявленная цель движения — «содействие превращению России в глобального лидера в XXI веке».

• «Молодая Гвардия Единой России» — молодёжная организация партии «Единая Россия». Заявленные цели создателей «Молодой гвардии Единой России»:

- вовлечение молодежи в процессы построения демократического, социально справедливого общества;

- воспитание у молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну;

- создание условий для межнационального и межконфессионального общения молодежи, с целью укрепления российской государственности;

- содействие формированию молодежной культуры, повышению образовательного, интеллектуального и профессионального уровня молодежи и ряд других.

• «Мы» — общественное демократическое движение. Основано в Москве в 2005 г. Целью движения является развитие правового государства и гражданского общества в России.

Выборы – большая ответственность и гражданский долг

Только способность голосовать составляет квалификацию гражданина ( Иммануил Кант (1724—1804), немецкий философ).

• По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения большинство россиян (71%) считают выборы гражданским долгом и проявлением гражданской ответственности за будущее страны. Такие данные получены в результате опроса, проведенного в 46 регионах России.
• На втором месте среди мотивов участия - желание оказать поддержку тем партиям и кандидатам, которым избиратели доверяют (37%).
• Нередко респонденты участвуют в голосовании по привычке - потому что "всегда ходят на выборы" (29%) или не хотят, чтобы кто-то другой воспользовался их голосом (18%).

Молодые избиратели определяют будущее страны

« Выбирать себе правительство вправе лишь тот народ, который постоянно находится в курсе происходящего» (  Т. Джефферсон ).

Современная молодежь – это инициативность, активность и креативность . Будь собой, активно участвуй в выборах, сам определяй свое будущее, не позволяй другим делать выбор за тебя.