Презентация "Терроризм, экстремизм и неонацизм угрозы ХХI века"

Экстремизм, терроризм, неонацизм как основные угрозы ХХI века.

Преподаватель

ФКП образовательного учреждения № 67

А.Н.Черных

В толпе казаться хочет серой мышкой, Людей невинных крови он взалкал. Себя считает тигром, кошкой хищной, Хотя на деле — подлый он шакал!

Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в мире – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности любой страны на государственном уровне.

Актуальность темы также определяет то обстоятельство, что в настоящее время терроризм является одним из самых сложный направлений противоправной деятельности, приносящей организаторам большие прибыли, а экстремизм направлен на подрыв устоев государства и сложившихся многовековых традиций.

За последние 10 лет совершено 6500 масштабных террористических актов, в которых погибли 5 тысяч человек и пострадали более 11 тысяч людей.

Масштаб и жестокость проявления современного терроризма и экстремизма, необходимость непрерывной борьбы с ними, прежде всего правовыми методиками, подтверждают актуальность.

Нормативная база

Правовую основу борьбы с экстремизмом, терроризмом и неонацизмом составляют:

• Конституция РФ
• Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"
• Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
• Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности«
• Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму" (вместе с "Положением о Национальном антитеррористическом комитете ")
• Указ Правительства РФ от 28 ноября  2014 года № 2753 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года»   
• "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
• "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом). Юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы пункт "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

Определение дано в Федеральном законе от 06.03.2006 N 35-ФЗ"О противодействии терроризму" Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Высокая общественная опасность, возникающая в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми

Преднамеренное создание, обстановки страха, подавленности, напряженности

Терроризм отличает публичный характер его исполнения,

Общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц

Неонаци́зм ( др.-греч . νέος — новый + нацизм ; новый нацизм, новый национал-социализм , современный нацизм ) — движение, которое после Второй мировой войны объединяет ультраправые экстремистские , националистические организации, идеологически близкие к национал-социализму либо прямо считающие себя последователями Национал-социалистической немецкой рабочей партии НЕОНАЦИ́ЗМ -а; м. Общественно-политическое течение, проявляющееся в оправдании и возрождении нацизма.

враждебное отношение к представителям других рас и народов, особенно в иммигрантской среде

непринятие идеи интернационализма, равенства прав представителей различных народов

враждебное отношение к представителям левых политических партий и сил

Убеждённость в превосходстве белой расы и «своего народа»

непринятие представителей сексуальных меньшинств, «очищение» общества от гомосексуалистов, душевнобольных, бродяг, наркоманов, алкоголиков

идея предстоящей «священной расовой войны» (РаХоВа, от англ. Racial Holy War ) планетарного масштаба

идеи антисемитизма, оправдание геноцида евреев , цыган , славянский народов , проводившийся в гитлеровской Германии

создание этнически однородных государств

идеи реваншизма и пересмотра итогов Нюрнбергского процесса

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

Экстремизм и терроризм – это звенья одной цепи, где: экстремизм – это подготовительная «теория», а терроризм – это исполнительная «практика»

Экстремизм более широкое понятие: помимо терроризма он включает в себя и такую деятельность, которая не требует человеческих жертв, но все равно направлена на нарушение прав и свобод граждан по идеологическим причинам. Поэтому в уголовном кодексе Российской Федерации преступления, связанные с экстремизмом и терроризмом, относят к разным видам:

Деятельность экстремистского характера считается преступлением, направленным против государственной власти;

Деятельность террористического характера - преступлением против общественной безопасности, а также преступлением против мира и безопасности человечества. Преступления террористического характера относятся к категории особо тяжких. И наказание за них вплоть до пожизненного.

Соотношение категорий терроризма, экстремизма, неонацизма

Неонацизм

Экстремизм

Терроризм

Система противодействия терроризму в РФ

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений

Противодействие терроризму в России осуществляется по следующим направлениям:

- профилактика терроризма;

- борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование ТА и иных преступлений террористического характера);

- минимизация и (или) последствий террористических актов.

Характерные черты современной системы противодействия терроризму в Российской Федерации

- создание двух вертикалей (антитеррористических комиссий и оперативных штабов), что позволило разделить вопросы профилактики и борьбы с терроризмом;

- наделение необходимой компетенцией Председателя Национального антитеррористического комитета;

- создание оперативных штабов на постоянной основе;

- четкое разделение компетенции между руководителями АТК и ОШ в субъектах Российской Федерации и руководителями федеральных органов исполнительной власти;

- создание постоянно действующих аппаратов АТК и ОШ.

Причины развития терроризма зависят как от отдельно взятого государства или региона, так и от внутренних психологических причин отдельно взятого человека

Внутренние факторы ,  обусловливающие возникновение и распространение терроризма либо способствующие ему причины и условия:

Внешние факторы ,  способствующие возникновению и распространению терроризма:

а) попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные регионы страны;

• б) наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников;

в) наличие в иностранных государствах лагерей подготовки боевиков для международных террористических и экстремистских организаций, в том числе антироссийской направленности, а также теологических учебных заведений, распространяющих идеологию религиозного экстремизма;

г) финансовая поддержка террористических и экстремистских организаций, действующих на территории России, со стороны международных террористических и экстремистских организаций;

д) стремление ряда иностранных государств, в том числе в рамках осуществления антитеррористической деятельности, ослабить страну и ее позицию в мире, установить свое политическое, экономическое или иное влияние в отдельных субъектах Российской Федерации;

е) распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации;

ж) заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса;

з) отсутствие в международном сообществе единого подхода к определению причин возникновения и распространения терроризма и его движущих сил, наличие двойных стандартов в правоприменительной практике в области борьбы с терроризмом;

и) отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном и национальном уровнях.

а) межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия;

б) наличие условий для деятельности экстремистски настроенных лиц и объединений;

в) недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму;

г) ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации;

д) недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Кровавая летопись

Захват заложников в Театральном центре на Дубровке

2002 год в Театральном центре на Дубровке погибли 130 заложников, десятки из них скончались уже в больницах, куда их доставили после штурма.

Взрыв на Замоскворецкой линии метро

2004 год В результате теракта погиб 41 человек, не считая самого террориста. Еще 250 пассажиров пострадали.

Взрывы пассажирских самолетов 2004 год

24 августа 2004 года над Тульской и Ростовской областями практически одновременно взорвались пассажирские самолеты Жертвами двойного теракта стали 89 человек.

Захват школы в Беслане 2004 год

В бесланской школе погибли 333 человека, включая 186 детей. Около 800 человек получили ранения.

Крушение «Невского экспресса» 2009 год

Погибли 28 человек, более 130 пострадали. Двумя годами ранее из-за взрыва с рельсов сошли локомотив и 12 вагонов поезда. Тогда, к счастью, никто не погиб, но 60 человек пострадали.

Двойной взрыв в московском метро 2010 год

В результате этих терактов 41 человек погиб, еще 88 получили ранения.

Теракт в аэропорту Домодедово

2011 год в результате взрыва погибли 37 человек, включая Евлоева, еще около 150 человек получили ранения.

Взрыв самолета над Синайским полуостровом 2015 год

На борту находились 217 пассажиров, в том числе много детей, все они, а также семь членов экипажа погибли при крушении.

Взрыв в метро Санкт-Петербурга 2017 год

В результате теракта погибли 16 человек, включая Джалилова, еще около 100 пассажиров пострадали.

Атака на колледж в Керчи 2018

17 октября 2018 года 18-летний студент напал на колледж. Жертвами теракта стали 20 человек, исключая преступника, 67 пострадали.

Теракт в «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года в результате атаки погибли не менее 145 человек (из них шестеро детей) и 551 человек получил ранения

1097погибших из них

192 ребёнка

Типология организаций, осуществляющих экстремистскую (террористическую) деятельность в современной России:

I. Организации, признанные экстремистскими (террористическими) в судебном порядке.

II. Организации, использующие экстремистские методы достижения политических целей

Существует 3 главных критерия отнесения организации к числу террористических:

В Российской Федерации существует несколько десятков организаций, объединений, движений и фронтов, декларирующих в программных документах или допускающих в практической деятельности экстремистские стратегии и методы. Можно выделить следующий круг субъектов: 1. Межрегиональное общественное движение «Объединенный гражданский фронт» (ОГФ). 2. Оппозиционное общественное объединение «Другая Россия». 3. Российское общественно-политическое движение леволиберальной ориентации «Российский народно-демократический союз». 4. Молодежное движение «Идущие без Путина».

- проведение деятельности, направленной на изменение конституционного строя в РФ насильственным вооруженным способом, в том числе с использованием террористических методов;

5. Молодежное движение «Оборона». 6. Молодежная коммунистическая организация «Авангард красной молодежи» (АКМ). 7. Российская секция Комитета за рабочий интернационал «Социалистическое сопротивление». 12. Объединение анархических групп и индивидуалов «Ассоциация движений анархистов» (АДА).

- связь с НВФ и другими террористическими структурами, действующими на территории СевероКавказского региона;

- принадлежность к организациям, признанным международным сообществом террористическими, или связь с ними.

III. Организации, использующие для достижения политических целей экстремистские методы, маскируемые религиозными основаниями.

К рассматриваемой группе организаций следует отнести структуры фундаментального («параллельного») ислама, формируемые с конца 80-х годов ХХ века ваххабитскими эмиссарами-миссионерами из стран Ближнего и Среднего Востока в республиках Северного Кавказа

IV. Криминальные сообщества экстремистской направленности.

Признаки вовлечения в деструктивный и экстремистский контент

Организационный уровень

- увлечённость деструктивной тематикой

увлечение культурой (фильмы, музыка, творчество, сетевые игры, комиксы);

oоформление страниц (статусы, репосты, контент, наименование адресов, хэштеги);

стиль в одежде;

сленг;

устойчивый интерес (навязчивость) к теме (например: интерес к личности Гитлера или теме серийных убийств, интерес к оружию).

Ментальный уровень - солидаризация с идеями

- героизация, романтизация и оправдание массовых убийц, маньяков, склшутеров;

- пропаганда и приверженность взглядам, например: «Я БОГ», «Мы должны уничтожать по принципу…» «Мы рождены, что бы очистит мир от ...» «Естественный отбор»;

- манифестация псевдополитических взглядов (ненависть к политическому строю).

Поведенческие уровень - конкретные поступки

- обучение на курсах по стрельбе, изучение инструкций по созданию взрывчатки;

- убийство и жестокое отношение к животным;

- преступления.

Киберэкстремизм – это относительно новая форма экстремизма, использующие для пропаганды своей деятельности, новейшие средства распространения информации, коммуникационные технологии и медианосители. Посредством персональных компьютеров и мобильных телефонов проводится завуалированная и открытая Интернет-пропаганда, пропаганда в социальных сетях (SMM, таргетированная реклама, «лайкеры», и т.д.), пропаганду через почтовую рассылку и мобильные приложения и прочие.

Особенно быстро киберкстремизм распространяется в молодежной среде.

• во-первых, молодые люди и девушки большую часть своего времени проводят в виртуальном мире, а именно: общаются в соцсетях, «сидят» день и ночь в чатах, смотрят фильмы, видеоролики, качают софт для своего ноутбука или планшета, играют в он-лайн игры и многое другое.
• еще одним немаловажным фактором является юношеский максимализм. В 15–20 лет молодёжь особенно трепетно относится к проблемам, воспринимает информацию больше эмоционально, нежели рационально. Поэтому чаще всего киберэктремизму подвержены молодые «горячие» головы, желающие изменить всё, всех, и сиюминутно.
• в-третьих, любопытства молодым людям не занимать. Всё новое и неизведанное вызывает у них дикое желание попробовать, посмотреть, поучаствовать. Поэтому любое новое течение, навеянное модой, принимается нашей молодёжью на ура, ведь это такая прекрасная возможность выделиться, не быть как все, выразить свою точку зрения, проявить внутренние таланты, вступая в то или иное течение.

Факторы и социальные явления способствующие вовлечению в террористическую деятельность

Социальные факторы

Социальные явления, способствующие вовлечению человека в террористическую деятельность:

Психологические факторы

Ключевыми социальными факторами являются низкий уровень образования и общей культуры, недостатки воспитания и обучения, демографические проблемы, общее низкое состояние здравоохранения.Религиоз ные факторы способствуют морально-этическому, квазирелигиозному

агрессивность, жестокость, радикальность,

предрассудки, стереотипизация, иррациональность. Ведущим механизмом вовлечения в террористическую деятельность следует считать нарушение идентичности человека. Терроризм, соответственно, выступает как один из способов обретения идентичности.

обоснованию избранности этих людей, присвоению (интериоризации) ими священного

идеала жертвенности.

Определенные социальные слои становятся благодатной почвой для соответствующего

воздействия. Наиболее податливы к распространению стихийных форм политического поведения

маргинальные группы в силу утраты традиционных ценностей, привычных социальных

ориентиров, отчуждения.

— рост неудовлетворенности в обществе, прежде всего из-за большого разрыва в уровне доходов между самыми богатыми и самыми бедными;

— снижение уровня защищенности жизненно важных интересов личности от внешних и внутренних угроз, снижение уровня жизни населения, безработица,

— влияние организованной преступности на обострение и углубление противоречий в обществе, постепенное втягивание определенной части населения в криминальные отношения;

— упадок духовной жизни общества, разрушение исторических и культурных традиций народов России, утверждение культа индивидуализма, эгоизма и насилия, формирование в обществе неверия в способность государства защитить своих граждан, снижение значимости таких понятий, как долг, достоинство, честь и верность Отечеству;

— расширение возможностей по пропаганде идей терроризма с использованием современных средств коммуникаций, распространение технологических приемов организации и проведения террористических актов через СМИ и Интернет.

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика

К комплексу мер по противодействию терроризму относятся:

- правовые - доведение до персонала образовательного учреждения требований федеральных законов и постановлений (осуществляется в рамках системы подготовки и в рамках пропаганды знаний в области защиты от ЧС);

- информационные – разоблачение всей сути и опасности терроризма, его целей и т. д. (беседы, лекции, использование справочно-информационных стендов);

- административные – издание приказов, распоряжений о соблюдении установленных правил, о назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий.

Профилактическая работа по противодействию экстремизму, терроризму должна основываться на следующих принципах:

-системность — все профилактические мероприятия, направленные напревенцию зарождения и распространения деструктивных идей террористического характера, должны носить регулярный характер и осуществляться наосновании соответствующего плана.

-комплексность — работа по организации антитеррористической профилактики должна объединять усилия всех структурных подразделений учреждения, а также предполагает взаимодействие с различными государственными органами (органы Прокуратуры РФ, МВД России, аппараты АТК в субъектах РФ и т. д.) и институтами гражданского общества (родительские и попечительные комитеты, спортивные и культурно-досуговые объединения и т. д.).

-адресность — необходимо учитывать специфику, возрастной, образовательный и общекультурный уровень целевой аудитории, а также уровень правосознания отдельных ее индивидуумов, что в конечном итоге значительно увеличивает эффективность оказываемого профилактического воздействия.

-региональность — предполагает учет особенностей социально-политической обстановки в регионе, ее криминогенного уровня, наличия протестных настроений и иных факторов.

- интегрированность личности — вовлечение в работу по профилактике привития идеологии терроризма молодежи (как следствие, создание условийдля работы сверстников со сверстниками).

За осуществление экстремистской и террористической деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации

Уголовный кодекс (преступления экстремисткой направленности)

Уголовный кодекс (преступления террористической направленности)

Ст. 205 Террористический акт - Пожизненное лишение свободы

Ст. 205.1 Содействие террористической деятельности - Пожизненное лишение свободы

Ст. 205.2 Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма - лишение свободы до пяти лет

Ст. 205.3 Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 205.4 Организация террористического сообщества и участие в нем - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 205.5 Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации - лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Ст. 206 Захват заложника - Пожизненное лишение свободы

Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма - Лишение свободы на срок до десяти лет.

Ст. 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (штраф от 1000 либо арест)

Ст. 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов

Ст. 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (штраф от 10000 либо арест либо обязательные работы)

Ст. 20.3.2. - публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (штраф от 30000)

Ст. 280 - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (штраф от 100000 либо лишение до 5 лет )

2) ст. 282 - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (штраф от 300000 либо лишение до 6 лет);

3) ст. 282.1 - организация экстремистского сообщества (штраф от 400000 либо лишение до12 лет);

4) ст. 282.2 - организация деятельности экстремистской организации (штраф от 400000 либо лишение до 12 лет)

Спасибо за внимание