Правовые основы социальной защиты и социального обеспечения
1. Россия- социальное государство
- Социальная политика государства – социальная защита населения
- ( охрана труда и здоровья людей, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, устанавливаются пенсии и пособия.)
Основные этапы развития помощи и взаимопомощи в России
1. Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в.;
2. Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв.;
3. Период церковно-государственной помощи – с XIV в. по вторую половину XVII в.;
4. Период государственного призрения – со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.;
5. Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в.;
6. Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.;
7. Период социальной работы – с начала 90-х годов по настоящее время.
Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.
С декабря 1917 г. было введено «Положение о страховании на случай безработицы». Тогда же вышел Декрет ВЦИК и СНК «О страховании на случай болезни».
В первые послереволюционные годы деятельность Советского правительства была направлена на повышение благосостояния трудящихся.
В апреле 1918 г. Наркомат Государственного призрения был преобразован в Наркомат социального обеспечения (НКСО). Это означало, что вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи.
Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.
Осенью 1918 г. был образован Всероссийский фонд социального обеспечения, порядок создания которого определялся «Положением о социальном обеспечении трудящихся» от 31.10.1918 г.
20-30-е гг. – борьба с детской беспризорностью;
1923 г. – стали создаваться кооперативные организации инвалидов;
1923 г. – Всероссийское общество слепых;
1926 г. – Всероссийское общество глухонемых;
1929 г. – введены пенсии по старости для рабочих тяжелой
промышленности и транспорта,
26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.
После смерти Сталина внесены изменения в социальную политику. Успешная социальная политика позволила снизить смертность, рост промышленности, улучшение жилищного строительства, увеличение заработной платы.
К середине 80-х гг. с 10 до 20% был увеличен размер надбавки к пенсии по возрасту за непрерывный стаж рабочим и служащим, проработавшим на одном предприятии не менее 25 лет. Была введена скидка 50% на лекарства пенсионерам. Для женщин вводился частично оплачиваемый отпуск.
Но в начале 80-х гг. уровень жизни стал снижаться. В стране назревала необходимость проведения реформы социальной системы и ее важной части – социального обеспечения. Попытки реформирования были в период перестройки, а также в 90-е гг. в условиях самостоятельного развития РФ.
Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах
Причины развития социальной помощи и поддержки населения.
Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х годов. К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений «подтолкнули» экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли к результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства. В обществе появились тенденции, ранее не характерные для него:
снижение уровня жизни;
криминогенная обстановка;
безработица;
вынужденная миграция населения;
профессиональное нищенство;
падение уровня рождаемости;
распад института семьи и брака.
Экономические и социальные программы начала 90-х гг.
либерализация цен;
В условиях социально-экономической нестабильности происходит снижение инвестиций и в социальную сферу.
сокращение бюджетного дефицита;
снижение дотаций убыточным предприятиям;
Стихийные процессы и процессы, связанные с попытками стабилизировать социально-экономическую ситуацию, выдвинули на первый план задачи защиты и поддержки наиболее уязвимых слоев населения, необходимость выделить приоритетные группы населения, которым в первую очередь должна оказываться всесторонняя поддержка. К ним относились дети, пенсионеры, инвалиды, беженцы, малоимущие, военнослужащие (уволенные в запас).
введение прогрессивных налогов;
сокращение военных расходов.
С принятием Концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации (август 1993 г.), по сути, произошел отход от принципов социального обеспечения и переход к системе социальной защиты, принятой в европейских странах. В ее основу положена забота государства, «включающая как устранение причин, препятствующих человеку, семье, группам людей достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию». Устранению причин и оказанию индивидуальной помощи должны были содействовать мероприятия социального обслуживания через систему различных служб.
Реализацию всех правительственных мер в области социальной защиты населения, начиная с 90-х гг., осуществляло Министерство социальной защиты (ныне Министерство труда и социального развития).
Государственные внебюджетные фонды
- Пенсионный фонд
- Фонд социального страхования
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Формы социальной защиты
- 1. Социальное страхование
- 2. Социальная помощь
- 3. Пенсионное обеспечение
- 4. Медицинское обеспечение
- 5. Пособия, связанные с рождением и воспитанием детей.
1. Социальное страхование
- – деятельность осуществляемая страховыми и пенсионными фондами, которая позволяет накапливать денежные средства работников, населения и оказывать им денежную помощь, выплаты в будущем.
Обязательное социальное страхование
пенсионное
Страхование от несчастных случаев
медицинское
2. Социальная помощь
- - это предоставление гражданам социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
- Основные формы : субсидии на коммунальные услуги, бесплатные лекарства, путёвки и т.д.
3. Пенсионная система Российской Федерации
Страховое
пенсионное
обеспечение
(обязательное
пенсионное
страхование)
Государственное
пенсионное
обеспечение
Государственное пенсионное обеспечение
Финансирование
из средств
федерального бюджета
- Военнослужащие
- Участники Великой Отечественной войны
- Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф
- Граждане из числа космонавтов
- Граждане из числа работников летно-испытательного состава
- Нетрудоспособные граждане
Категории граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Виды трудовой пенсии
Пенсия по случаю потери кормильца
Пенсия по старости
Пенсия по инвалидности
Наличие 5 лет
страхового стажа;
Достижение возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет).
Право на пенсию при признании гражданина
Правом на пенсию обладают
нетрудоспособные
в установленном
члены семьи умершего кормильца.
порядке инвалидом
I, II или III группы.
Исчисление размера пенсии
Страховая
часть
Накопительная
часть
Фиксированный
базовый
размер
Зависит от суммы страховых взносов и пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. (расчетного пенсионного капитала)
Зависит от суммы страховых взносов, поступивших на финансирование данной части пенсии и инвестиционного дохода (пенсионных накоплений)
Устанавливается в твердой сумме
(до 1 января 2015 г.)
В некоторых случаях устанавливается в повышенных размерах (наличие иждивенцев, достижение 80-летнего возраста)
Пенсия по инвалидности
Достижение возраста
Переход на пенсию по старости
Трудовая пенсия
60 лет – мужчины
по старости
55 лет – женщины
При наличии 5 лет страхового стажа
Социальная
пенсия
по старости
65 лет – мужчины
60 лет – женщины
При отсутствии 5 лет страхового стажа
Индексация
Размеры трудовых пенсий подлежат периодическому увеличению (индексации) в связи с инфляцией, ростом цен и средней заработной платы
4. Медицинское обеспечение
- Оказывается бесплатно
- Осуществляется в пределах предусмотренных обязательным медицинским страхованием.
- Дополнительные услуги за счёт личных средств.
5. Пособия, связанные с рождением и воспитанием детей.
- Пособие по беременности и родам.
- Единовременное пособие при рождении ребёнка
- Ежемесячное пособие на ребёнка
- Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком.
- Материнский капитал.
Использованные ресурсы:
- http:// uchitelya.com/obschestvoznanie/23308-prezentaciya-pravovye-osnovy-socialnoy-zaschity-i-socialnogo-obespecheniya.html
- http://festival.1september.ru/articles/645703 /