Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи-продажи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки. В приватизации участвуют минимум две стороны, и обязательно одна из сторон — организация — даже такая, как государство.
Просмотр содержимого документа
«Приватизация в Российской Федерации»
Приватизация в Российской Федерации
Хохлова Анна ОДО-БД09-16-2
ПРИВАТИЗАЦИЯ – это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Приватизация включает взаимосвязь приоритетов , отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Приватизация осуществлялась в России с начала 1990-х годов (после распада СССР ) и сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности.
Подготовкой прогнозного плана (программы) приватизации занимается федеральный орган исполнительной власти, наделенный Правительством РФ соответствующими полномочиями (п. 1 ст. 6 Закона N 178-ФЗ). Таковым органом является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом ( Росимущество ) и его территориальные управления .
Функции Росимущества в процессе приватизации:
- осуществляет полномочия собственника федерального имущества;
- осуществляет мероприятия по подготовке объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
- организует оценку и определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
- осуществляет от имени РФ права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности, и др.
- выступает от имени РФ учредителем (участником) открытых ОАО, создаваемых посредством приватизации
возмездность отчуждения имущества, которое может передаваться в частную собственность за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество.
Основные принципы приватизации :
равенство покупателей государственного и муниципального имущества;
открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
Субъекты приватизации :
- собственники;
- продавцы;
- покупатели государственного и муниципального имущества
- уполномоченные государственные органы;
- специализированные организации.
Объекты приватизации - это то государственное или муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с данным Законом.
Способы приватизации:
- преобразование унитарного предприятия в ОАО;
- продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций ОАО на специализированном аукционе;
- продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;
- продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО;
- продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
- внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО;
- продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.
Последствия приватизации:
- В России произошел переход от социализма к капитализму ;
- В России появилась группа так называемых « олигархов », владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги;
- Приватизация скомпрометировала себя в глазах многих россиян;
- На начало 2010 года — на повестке дня — те же проблемы: теперь уже приватизация социальных услуг, социальных гарантий государства, поскольку явно видна несостоятельность государственного управления социальной сферой;
- Около 80 % граждан России в 2011 году продолжают считать приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру её итогов.
Спасибо за внимание!