Развитие инновационных процессов как условие экономического роста в Казахстане

Развитие инновационных процессов как условие экономического роста в Казахстане

Содержание

Введение

1. Инновации как главная движущая сила развития современной экономики

2. Расширение масштабов инновационной деятельности в Казахстане

3. Развитие инновационного предпринимательства в Республике Казахстан

4. Индустриально - инновационное развитие Костанайской области

Заключение

Список использованных источников

Введение

Перед Казахстаном стоит задача динамичной модернизации всей системы социально-экономических и общественно-политических отношений, которая позволит Казахстану закрепить лидирующее положение на постсоветском пространстве и в Центральной Азии, а также войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира.

Особое внимание в стратегии развития уделяется полноценному вхождению нашей страны в систему мирового хозяйства, и при этом основное внимание сосредоточивается на рынках России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов. Это предполагает, государственную поддержку экспансии казахстанского капитала, товаров и услуг на внешние рынки.

Полномасштабная реализация обозначенных стратегических установок обеспечит то, о чем мечтали многие поколения наших ученых и специалистов - огромные возможности для творческого и, главное, плодотворного труда, востребованного новой технологической и наукоемкой экономикой страны. Но для этого отечественная наука должна четко определить свою роль в социальных и экономических процессах, выработать действенные механизмы своего участия в обеспечении национальных интересов Казахстана.

1. ИННОВАЦИИ КАК ГЛАВНАЯ ДВИЖУЩАЯ СИЛА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

Инновация - термин широкий и разнообразный, трактовки данной категории могут различаться в зависимости от количественного и качественного уровня экономического анализа. В работах ученых экономистов дается много вариантов определений инновации, инновационного процесса, в которых прослеживаются различные подходы к рассмотрению проблемы, высказываются различные, порой прямо противоречивые точки зрения. Но всех авторов объединяет один общий подход - нововведения связаны, прежде всего, с выработкой устойчивой, повторяющейся, типической реакции общества на потребности и условия его развития. Не подлежит сомнению, что эти потребности воспринимаются и реализуются в странах с различным социально-экономическим уровнем по-разному и воспроизводятся через систему институтов правового регулирования инновационной деятельностью. Сущность данной категории можно раскрыть через значимость и необходимость ее воздействия на две основные части экономической теории - макро- и микроэкономику. Следовательно, с одной стороны, инновация - это использование экономическими субъектами новых комбинаций и приемов в хозяйственной деятельности (независимо от области экономики), связанных с ожидаемыми улучшениями процесса производства и направленных на получение прибыли (микроэкономический аспект). С другой стороны: инновация - новый, альтернативный вариант рационализации потребления ограниченных ресурсов с целью достижения качественно нового типа экономического роста в условиях ускоренного действия закона возвышения потребностей, достигаемый путем взаимодействия государственных и рыночных структур (макроэкономический аспект).

Наряду с большим числом определений имеется немало подходов к классификации инноваций.

Для успешного управления инновационной деятельностью необходимо тщательное изучение инноваций. Прежде всего, необходимо уметь отличать инновации от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах (например, эстетические изменения - цвета, формы и т. п.); незначительных технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменными конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов предприятия. Новизна инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций.

С учетом этого строится классификация инноваций.

В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются на:

1) продуктовые инновации, они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов.

2) процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы).

По типу новизны для рынка инновации делятся на:

1) новые для отрасли в мире;

2) новые для отрасли в стране;

3) новые для данного предприятия (группы предприятий).

По месту в системе (на предприятии, в фирме) можно выделить:

1) инновации на входе предприятия (изменения в выборе и использовании сырья, материалов, машин и оборудования, информации и др.);

2) инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии, информация и др.);

3) инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической).

В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации:

1) радикальные (базовые);

2) улучшающие;

3) модификационные (частные).

В Научно-исследовательском институте системных исследований (НИИСИ) разработана расширенная классификация инноваций с учетом сфер деятельности предприятия. По этому признаку выделяются инновации:

1) технологические;

2) производственные;

3) экономические;

4) торговые;

5) социальные;

6) в области управления.

Необходимость государственного управления инновационными процессами обусловлена тремя факторами:

1) состоянием экономики;

2) недостатками механизма рыночного саморегулирования нововведений, порождающими проблемы, которые не могут быть решены без участия государства;

3) мотивационными факторами формирования государственных доходов.

Конкретизация государственной инновационной политики может осуществляться посредством исследовательского и инновационного программирования и проектирования, а также государственного планирования, способствующего формированию государственных заказов. Реализация конкретных решений призван содействовать специальный инструментарий административного, социально-психологического и экономического воздействия.

В инновационной сфере предпочтительными являются экономические методы управления.

К прямым методам экономического управления относятся: инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного), кредитования, лизинга, фондовых операций, планирования и программирования, государственного предпринимательства. К косвенным методам относятся: налоговое и амортизационное регулирование, кредитная и фондовая политика, ценовое регулирование, политика протекционизма.

Ведущей целью республиканского уровня государственного управления является формирование социально-экономических, научно-технических и организационно-хозяйственных предпосылок для прогрессирующего развития производительных сил общества. Здесь решаются следующие задачи: тщательный анализ направлений общественного развития и определение приоритетов в развитии науки и техники, технологии; инициирование научно-технических программ и инновационных проектов, позволяющих ускорить развитие или обеспечить получение ключевых технологий; создание инфраструктуры рынка интеллектуальной продукции и других новшеств, способствующих динамичному развитию общества; наблюдение за темпами развития инновационных процессов, их координация и коррекция в случае необходимости; организация и поддержка кооперации на всех стадиях инновационных процессов.

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан по следующим основным направлениям:

1) стимулирование инновационной деятельности путем создания организационных и экономических условий, в том числе обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации государственной инновационной политики;

2) определение приоритетов инновационного развития;

3) формирование и развитие инновационной инфраструктуры;

4) участие государства в создании и внедрении инноваций;

5) продвижение отечественных инноваций на внешние рынки;

6) международное сотрудничество в сфере инновационной деятельности, включая трансферт технологий.

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в следующих основных формах:

1) участие в создании специализированных субъектов инновационной деятельности;

2) создание, координация деятельности и дальнейшее развитие существующих государственных институтов развития;

3) реализация инновационных проектов за счет бюджетных средств;

4) предоставление инновационных грантов на условиях, определенных бюджетным законодательством Республики Казахстан и Законом о государственной поддержке инновационной деятельности;

5) организация кадрового обеспечения инновационной деятельности, в том числе путем обучения основам инновационного менеджмента;

6) создание необходимых организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации государственной политики в области инновационной деятельности.

Целью казахстанской инновационной политики должно стать создание механизмов использования отечественного инновационного потенциала, привлечение современных иностранных технологий, которые в сочетании с нашими природными богатствами, человеческим и научным потенциалом способны повысить общую конкурентоспособность страны.

Основными направлениями инвестиционно-инновационной политики в Казахстане являются:

1. Содействие в формировании высокотехнологичных производств, в том числе в создании эффективной системы трансферта технологий как зарубежного, так и межотраслевого.

2. Создание и поддержка деятельности современных элементов научной и инновационной инфраструктуры (технопарков, национальных научных центров, научно-технологических зон и т.п.) в городах, где имеется сеть научно-технических и промышленных организаций и предприятий с высоким научно-технологическим потенциалом.

3. Использование существующего научно-технического потенциала в развитии передовых, с точки зрения постиндустриальной экономики, отраслей. Казахстан уже сегодня обладает научной базой, позволяющей развивать наукоемкие производства на основе отечественных разработок по ряду направлений, в том числе биотехнологии (новые сорта и генотипы сельскохозяйственных культур и животных, штаммы бактерий и др.); ядерные технологии; космические технологии; создание новых материалов, химических продуктов и др.

4. Создание необходимых условий для проведения исследований в области современных научно-технических направлений, таких, как новые материалы и химические технологии, информационные технологии.

5.Совершенствование законодательной базы, направленное на стимулирование инновационной деятельности научно-технических и производственных организаций и предприятий, привлечение инвестиций в сферу науки и инноваций, скорейшее вхождение инноваций в промышленность и сферу услуг.

1. РАСШИРЕНИЕ МАСШТАБОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ

Инновационная деятельность Казахстана, базирующаяся на внедрении новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обще­ством, относится к числу важнейших факторов развития экономики республики.

Не зря в Стратегии «Казахстан-2050» ставится задача о необходимости вхождения Республики Казахстан в число 30 промышленно развитых стран мира. При этом намечены пути достижения этой цели. Страна богата природными ресурсами. В СМИ часто повторяют, что в недрах Казахстана есть практически вся таблица элементов. После распада Советского Союза Казахстану досталась до­статочно развитая промышленность по добыче и первичной переработке полезных ископаемых. Осо­бо ценными богатствами Казахстана являются нефть и природный газ. С вложением некоторых инве­стиций нефтегазовая и горнодобывающая отрасли стали в стране основными, наиболее доходными. Так, на первые годы XXI в., по данным Агентства РК по статистике, прибыльность нефтегазового сектора составляла 0,61 тенге на 1 тенге реализованной продукции, а в горнодобывающей промыш­ленности этот показатель составлял 0,55. Высокими показателями отличались и отрасли производст­ва цветных и черных металлов. При этом в эти отрасли, в основном в нефтегазовую отрасль, вклады­вались инвестиции и в последующие годы. Что касается других отраслей промышленности, то они отличались не просто скромными, а весьма низкими показателями, особенно это касается сельского хозяйства, прибыльность которого составляла всего 0,09 тенге на 1 тенге реализованной продукции, и энергетики, имеющей прибыльность 0,14 тенге.

Чтобы оздоровить в будущем экономику страны, в Стратегии «Казахстан - 2050» провозглашен курс на диверсификацию экономики, развитие отраслей с высокой прибавочной стоимостью, меха­низмом для достижения этого утверждено форсированное индустриально-инновационное развитие.

Согласно выступлениям Президента и его ежегодным Посланиям народу Казахстана, в приори­тетные направления входят следующие: технологическое перевооружение и широкомасштабная мо­дернизация аграрного сектора, развитие стройиндустрии и производство строительных материалов, развитие нефтепереработки и инфраструктура нефтегазового сектора, развитие металлургии и произ­водства готовых металлических продуктов, развитие химической, фармацевтической и оборонной промышленности, модернизация и развитие сферы энергетики, включая создание «чистой» энергети­ки, развитие транспорта и коммуникационной структуры.

В настоящее время, принимая во внимание стремительную глобализацию, большинство стран мира либо приступили к формированию новой технологической структуры развития собственной экономики, либо перешли на нее. В этой связи скорейшее создание и развитие конкурентоспособной инновационной экономики — одна из самых приоритетных задач для Казахстана. Технологические инновации в долгосрочной перспективе необходимы для увеличения эффективности экономики и повышения уровня жизни. Их создание требует наличия благоприятной для инновационной деятель­ности среды, которую должны поддерживать государственный и частный секторы. Это, в частности, подразумевает достаточные инвестиции в научные исследования, особенно со стороны бизнеса, вы­сококачественные исследовательские институты, сотрудничество в исследованиях НИИ, университе­тов и промышленности, а также гарантии защиты интеллектуальной собственности и потенциальных инвестиций.

В таблице показаны компоненты основных показателей конкурентоспособности, которые фор­мируют базис инновационной деятельности в стране.

Таблица 1. Конкурентный потенциал Казахстана и других стран мира.

№	Показатели	Казахстан		Россия			Азербайджан			Китай			США			Швеция			Япония
		Значение индекса	Место в рейтинге	Значение индекса	Место в рейтинге	Значение индекса		Место в рейтинге	Значение индекса		Место в рейтинге	Значение индекса		Место в рейтинге	Значение индекса		Место в рейтинге	Значение индекса		Место в рейтинге
Состояние научного потенциала
1	Возможности страны по проведению исследований и подготовке кадров	4,0	68	4,0	69	4,1		60	4,4		47	6,0		3	5,8		7	5,5		13
2	Качество математического и научного образования	3,9	72	4,7	42	3,6		85	4,8		35	4,5		48	4,8		36	4,9		25
3	«Утечка мозгов»	3,3	61	3,5	53	3,3		63	4,2		39	6,0		1	5,2		7	4,8		20
4	Доступность ученых и инженеров	4,0	74	4,4	48	4,4		49	4,6		36	5,6		5	5,6		3	5,9		20
5	Расходы компании на развитие и исследовательскую деятельность	3,1	60	3,3	46	3,0		65	4,2		23	5,6		5	5,6		3	5,9		2

Примечание. Данные международного рейтинга ВЭФ.

В разделе «Научный потенциал» представлены пункты, касающиеся обеспечения и подготовки высококвалифицированных кадров в области научных исследований.

Ко второй группе данных относятся факторы, отражающие технологические, финансовые и пра­вовые условия создания инновационной активности, а также уровень развитости бизнес-процессов, которые необходимы на всех стадиях разработки, внедрения и трансферта технологий.

Сейчас Институты развития выполняют роль «локомотива» инновационного развития Казахста­на, осуществления структурной перестройки экономической системы на базе увеличения доли произ­водств с высокой добавленной стоимостью, повышения уровня инновационности традиционных сек­торов экономики, способствуя повышению конкурентоспособности экономики Казахстана в целом.

В связи с этим критически важным является вовлечение потребителей на ранних этапах НИОКР как за счет увеличения госбюджетного финансирования исследований и разработок частного сектора, так и за счет увеличения расходов самого частного сектора на проведение НИОКР. И здесь важную роль играет налоговое стимулирование. О необходимости создания льгот и преференций для частно­го капитала, направляемого в сферу научной и инновационной деятельности, говорится очень много. Так, практика зарубежных стран показывает, что наиболее действенными мерами являются включе­ние затрат на НИОКР частного сектора в затраты на производство и реализацию продукции.

Для создания инновационного климата нужно формировать механизм экономического стимули­рования. Экономический механизм в инновационной сфере — это совокупность организационно-хозяйственных форм и методов управления инновационной сферой, составная часть национальной экономики. Под организационными формами следует понимать функциональную, отраслевую и меж­территориальную, межотраслевую и национальную формы организации инновационной деятельно­сти.

Необходимо активизировать инновационную деятельность предприятий с использованием их налоговых инструментов. К предприятиям, выпускающим новую конкурентоспособную технику и использующим прогрессивные технологии, следует применить льготное налогообложение имущества (например, освободить полностью от налога на имущество в первый год их деятельности, на 50 % — во второй, на 30 % — в третий, на 20 % — в четвертый). Помимо предоставления налоговых льгот, инновационные предприятия и организации должны стимулироваться с помощью эффективной амортизационной политики. Амортизационный фонд при инновационном воспроизводстве служит финансовым источником не только восстановления, но и расширения основных средств.

Таким образом, переход экономики в новое качественное состояние обусловливает значимость активизации инновационной деятельности, решения проблем формирования инновационного потен­циала страны, позволяющего реорганизовать экономику, ускоренно развивать наукоемкое производ­ство, что должно стать важнейшим фактором обеспечения условий для экономического роста и вхо­ждения РК в число 30 развитых стран мира.

1. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

В последние годы в результате предпринимаемых системных мер со стороны государства инновации были определены в качестве стратегически важного направления развития Республики Казахстан. Первоначально вопросы инновационного развития нашли отражение в Стратегическом плане до 2010 года, затем в Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы. Правовое регулирование инновационной деятельности было заложено с принятием в 2006 году Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности».

Новый импульс для развития инноваций был дан с началом реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957. Были приняты Отраслевая программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации на 2010-2014 годы, Межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года. Меры стимулирования инноваций были закреплены в Законе «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», в 15-ти сопутствующих законах и в 35-ти подзаконных нормативных правовых актах.

Кроме того, в период с 2001 по 2012 годы были сформированы базовые элементы национальной инновационной системы: АО «Национальное агентство по технологическому развитию», 8 региональных технопарков, специальная экономическая зона «Парк инновационных технологий», 4 конструкторских бюро, 15 офисов коммерциализации, 4 отечественных венчурных фондов.

На этом фоне за истекший период, благодаря принятым мерам, произошли положительные изменения в показателях научно-инновационного развития страны.

По данным Агентства РК по статистике, в Казахстане в 2012 году 1622 хозяйствующих субъекта Казахстана являются инновационно активными (в 2011 году - 762 предприятий) из 21452 предприятий, на которых было проведено статистическое наблюдение инновационной деятельности. При этом доля инновационной активности достигла исторического максимума -7,6% (7,1% в 2011 году).

Существенно увеличился объем инновационной продукции на 60,6% и составил 379 млрд. тенге (2011 год - 235,9 млрд. тенге). В тоже время, объем оказанных услуг инновационного характера вырос на 46,8% и достиг свыше 21 млрд. тенге (14,3 млрд. тенге в 2011 году).

Среди инновационной продукции промышленных предприятий в 2012 году наибольший удельный вес в инновационной продукции продолжает занимать продукция, вновь внедренная или подвергавшаяся значительным технологическим изменениям 81,2% (82,3% в 2011 году), продукция подвергавшаяся усовершенствованию составила 6,2% (6,8%), и прочая инновационная продукция - 12,6% (10,9%).

Текущие затраты на технологические инновации предприятий выросли до 325,6 млрд. тенге, что выше уровня 2011 года на 67% (в 2011г. - 194,9 млрд.тенге). При этом также наблюдается повышение производительности труда в обрабатывающей промышленности до 51,8 тыс. долл. США на одного работника.

Вместе с тем, несмотря на рост инновационной активности в последние годы, уровень пассивности в области инноваций остается, еще достаточно высок. Этот показатель по итогам 2012 года составил 92,4% (94,3% в 2011 году). Несмотря на некоторый рост, также все еще низким показателем является доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства -2,3% (1,5% в 2011 году). Недостаточный уровень инновационной активности усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций. Как следствие, на один тенге таких затрат в 2012 г. приходится 1,16 тенге инновационной продукции против 2,1 тенге в 2004 г (таблица 2).

Таблица 2. Соотношение объемов и затрат инновационной продукции (млрд.тг)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Объем	74,7	120,4	156,0	152,5	111,5	82,6	142,2	236,0	379,0
Затраты	35,3	67,1	80,0	83,5	113,4	61,0	235,5	195,0	325,6
Эффективность затрат	2,11	1,79	1,95	1,82	0,98	1,35	0,60	1,21	1,16

При этом в динамике изменения показателей инновационной активности предприятий внутри страны прослеживается положительная тенденция роста в последние годы с принятием Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, что свидетельствует о повышении уровня восприимчивости предприятий к инновациям.

К примеру, по данным Агентства РК по статистике количество реализуемых предприятиями инновационных проектов в 2012 году увеличилось в 2,9 раза до 1135 единиц (387 единиц в 2011 году). Количество созданных и использованных новых технологий и объектов техники увеличилось с 1365 до 1608 единиц, а количество предприятий создавшие и использующие эти технологии возросло с 562 до 713 единиц.

Затраты на исследования и разработки являются одним из главных показателей инновационной деятельности на «входе».

Наблюдается рост объема внутренних затрат на исследования и разработки на 18,2%, который составил 51,2 млрд.тенге (43,3 млрд.тенге в 2011 году). При этом их доля к ВВП незначительно возросла до 0,17% (2011 год - 0,16%), после резкого падения в 2010 году с 0,24%.

Анализ структуры внутренние затраты на исследования и разработки по секторам деятельности за 2012 год свидетельствует о сохраняющейся тенденции превалирующей доли предпринимательского сектора (39,7%) и увеличения доли финансирования сектора высшего профессионального образования с 16,4 до 23%.

В последние годы наблюдается тенденция увеличения численности специалистов занятых в сфере научно-технического и технологического развития. В 2012 году этот показатель достиг исторического максимума и составил 13494 человек с ростом к 2011 году на 17,5%. Это связано с активным привлечением к исследовательской деятельности большого количества молодых ученых.

В целом данная сфера все еще не является привлекательной для долгосрочного карьерного роста ввиду характерных особенностей казахстанского рынка труда в научной сфере, которые, в первую очередь, проявляются в низком уровне оплаты труда и недостаточном социальном обеспечении ученых. Таким образом, инновационное развитие в Казахстане наряду с другими факторами сдерживается дефицитом кадров, способных управлять инновационными процессами и проектами.

Одним из важнейших показателем результативности научных исследований и разработок является патентная активность.

Интеллектуальная собственность в современном мире становится определяющим фактором общественного прогресса, а результаты интеллектуального труда являются основным объектом экономического оборота, обеспечивающего благосостояние общества. Современные аналитики констатируют четкую, прямо пропорциональную связь между величиной валового национального продукта и количеством патентов на изобретения, приходящихся на душу населения стран. При этом в наиболее экономически развитых странах фиксируется самая высокая патентная активность населения.

По данным Национального института интеллектуальной собственности за 2012 году поступило 1503 заявки на выдачу охранных документов на изобретения, на 9,3% меньше, чем в 2011 г (1600 заявок), из них от национальных заявителей поступило 91,3% заявок и от иностранных заявителей 8,7% заявок. В 2012 г. количество выданных охранных документов составило 1400 и сократилось на 25,8% от 2011 г. Наблюдается также снижение количества зарегистрированных лицензионных договоров на использование объектов промышленной собственности с 153 единиц в 2011 году до 69 в 2012 году.

Вместе с тем, увеличивается количество заявок на изобретение, поданных по процедуре ЕПВ (Евразийским патентным ведомством). В 2012 году по процедуре ЕПВ было подано 57 заявок, что на 11 заявок больше чем в 2011 году. Слабая конкурентоспособность страны в технологическом плане объясняется в том числе, практическим отсутствием в стране разработок мирового уровня. Главными причинами отставания Казахстана по показателям патентной активности являются, как ограниченность финансовых средств, так недостаточная правовая грамотность в сфере интеллектуальной собственности. В научном сообществе широко принята практика анализа научной деятельности по двум основным критериям - исследовательской активности (количество публикаций) и научной продуктивности (количество ссылок на научные труды или индекс цитируемости).

За 2011-2012 годы отмечается возрастание доли публикаций РК в общемировом потоке в базах данных WoS (WebofScience, ThomsonReuters)и Scopus (Elsevier), в том числе в 2012 году - до 0,027 % (WoS) и 0,028 % (Scopus). Статьи казахстанских ученых в WoS за 2000-2010 годы опубликованы в 1146 изданиях, 69 % которых имеют ненулевой импакт-фактор. Публикации за 2011-2012 годы распределены всего в 391 наименовании журналов, но уже более 85 % их имеют импакт-фактор выше нуля. В последние годы намечается некоторая тенденция повышения доли более влиятельных журналов.

Однако в общемировом сопоставлении Казахстан все еще показывает скромные результаты перехода к инновационному типу экономики. Так, по состоянию на 2012 год доля инновационной продукции в валовом внутреннем продукте составила менее 1,3 %, доля объема внутренних затрат на исследования и разработки к ВВП составляет 0,17%, доля в общем количестве публикаций международных баз цитирования - 0,028%.

Безусловно, столь низкие показатели влияния на экономику страны требуют более скоординированной политики развития региональных инновационных систем, усиления взаимодействия регион-центр, формирования инновационной среды и повышение компетенций в реализации научно-инновационныхпроектов.

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (далее - Программа) разработана во исполнение поручения Главы государства, данного 15 мая 2009 года на внеочередном XII съезде Народно-демократической партии «HуpОтан», Послания Главы государства народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана», а также в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, являющегося вторым этапом реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Программа направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Программа является логическим продолжением проводимой политики по диверсификации экономики, и интегрировала в себя основные подходы Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также других программных документов в сфере индустриализации.

На период до 2015 года основным приоритетом политики форсированной индустриализации стала реализация крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых бизнес возможностей для малого и среднего бизнеса через целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов и переработки.

Инициаторами продвижения крупных проектов станут АО «Фонд Национального Благосостояния «Самрук-Казына» (далее - АО «ФНБ «Самрук-Казына»), системообразующие компании топливно-энергетического и металлургического секторов экономики, а также стратегические иностранные инвесторы.

Одной из важных задач Стратегии является реализация целевых инвестиционных и научно-технических программ, регулирование инвестиционной и стимулирование инновационной активности, что потребует пересмотра и определенной перестройки действующей системы государственного управления индустриально-инновационным развитием. Для достижения целей, определенных Стратегией, необходимо создание новых и укрепление существующих государственных институтов развития, а именно: Казахстанского инвестиционного фонда, Банка Развития Казахстана, Инновационного фонда, Государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

В целом институты развития должны сформировать единую систему, устойчивое функционирование которой будет основано на принципах децентрализации, специализации, конкуренции и транспарентности.

Принцип децентрализации означает наличие множественности источников поддержки, включая финансовую, инициатив частного сектора. На практике это означает, что государство не будет сосредоточивать финансовые и информационные ресурсы только в одном институте развития. Это даст возможность:

1) избежать потенциальных системных ошибок при принятии решений;

2) заложить основы для конкуренции и, как следствие, более открытой политики при оказании поддержки;

3) осуществлять более углубленный анализ инициатив частного сектора.

Принцип специализации означает специализацию институтов развития на определенных операциях и/или видах деятельности. Например, Банк Развития Казахстана специализируется на финансировании проектов посредством банковского кредитования; Казахстанский инвестиционный фонд - посредством долевого (неконтрольного) участия в уставном капитале; Инновационный фонд - через гранты, в том числе ученым и научным учреждениям, и долевое участие в капитале.

Принцип конкуренции означает осуществление деятельности институтов развития на конкурентной основе. Такая необходимость связана с тем, что большинство институтов призваны имитировать рыночные институты, которые на данном этапе развития отсутствуют.

Принцип транспарентности означает создание прозрачной системы корпоративного управления государственных институтов развития, обеспечивающей подотчетность и ответственность менеджеров, надлежащий контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов. Государством должна быть обеспечена защита от какого-либо давления на деятельность институтов развития в целях надлежащей реализации поставленных перед ними задач.

В настоящее время во всех регионах страны в рамках реализации Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на период 2010-2014 годы разработаны, но в ряде регионов не утверждены планы по развитию и внедрению инноваций на 2011-2015 годы. По каждому региону разработаны Планы совместных мероприятий по реализации «Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы», утвержденные Министерством индустрии и новых технологий РК и акимами регионов.

Следует отметить, что мероприятия вышеуказанных Планов не подкреплены финансированием из местного бюджета, за исключением г. Астаны, Костанайской, Павлодарской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей. При этом в Костанайской области финансирование выделено исключительно на создание Центра привлечения инвестиций и поддержки инноваций, в Южно-Казахстанской области на создание ТОО «Шымкент инновация» и участие в уставном капитале ТОО «Региональный технопарк в ЮКО».

В качестве примера успешной проработки финансирования из местного бюджета можно привести АО «Астана- Innovations», которые в 2011 году рамках бюджетной программы 012 сформировали Уставной капитал Общества. При этом через администратора программы СЭЗ «Астана-новый город» по согласованию с Министерством финансов предусмотрели ежегодное финансирование текущих мероприятий по поддержке инноваций в рамках 004 бюджетную программу в регионе «Услуги по обеспечению развития инновационной деятельности в городе Астане».

В результате в настоящее АО «Астана- Innovations» проводит работу по реализации механизмов государственной поддержки для субъектов индустриально-инновационной деятельности города Астаны по:

1) технологическому бизнес-инкубированию;

2) трансферту технологий;

3) технологическому прогнозированию;

4) информационно-пропагандистской поддержке;

5) и другие механизмам, способствующим развитию инноваций в городе Астане.

Другим успешным примером является проработка вопроса создания ТОО «Шымкент инновация» в Южно-Казахстанской области на базе социальной предпринимательской корпораций (далее - СПК) «Онтустик». В настоящее время прорабатывается вопрос финансирования текущих мероприятий по развитию индустриально-инновационной деятельности.

Кроме того, в Казахстане действуют 8 технопарков с участием АО «Национальное агентство по технологическому развитию», которые имеют программу технологического бизнес-инкубирования, однако, они охватывают всего 6 регионов.

Во всех регионах при поддержке фонда развития предпринимательства «Даму» созданы Центры обслуживания предпринимательства и при центрах обслуживания населения создаются Центры поддержки предпринимательства, оказывающие консультационную помощь начинающему бизнесу.

В целом основными источниками финансирования инновационной деятельности в регионах являются средства предприятий, БВУ, институтов развития, республиканского бюджета в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Сдерживающим фактором выделения средств из местного бюджета на поддержку инновационной деятельности, по мнению некоторых регионов, является отсутствие законодательного закрепления компетенции акиматов.

Так, в соответствии с Указом Главы государства №827 от 18 июня 2009 года «О системе государственного планирования» региональные программы на уровне акимата не разрабатываются. По этой причине, в условиях отсутствия законодательной основы в большинстве регионах Ведомственные планы так и не утверждены постановлением акимата.

В этом вопросе требуется проведение дополнительного разъяснения регионов. При необходимости, имеется возможность проработать вопрос создания отдельной бюджетной программы для регионов по поддержке индустриально-инновационной деятельности, в том числе с учетом возможности трансферта из республиканского бюджета.

В этой связи, в соответствии с Концепцией инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года на законодательном уровне будет обеспечено формирование региональных инновационных систем.

В этих целях будет разработана методика формирования региональных инновационных систем, включающей как действующие, так и новые инструменты государственной поддержки на республиканском и региональных уровнях. Также в каждом регионе Казахстана для поддержки инноваций будут созданы региональные институты развития (офисы инноваций), в том числе на базе технологических парков.

Одной из основных задач в рамках реализации Концепции инновационного развития до 2020 года является обеспечение усиления региональных инновационных систем с учетом процессов региональной экономической интеграции и внутренней децентрализации управления.

Инновационный потенциал региона представляет собой накопленный совокупный инновационный ресурс, обеспечивающий интенсивное развитие экономических субъектов региона и способствующий получению ими дохода и компетенций. При этом наблюдаются весьма существенные различия инновационной активности хозяйствующих субъектов в зависимости от их региональной принадлежности, что связано с неоднородностью инновационной инфраструктуры регионов, а также с имеющимися различиями в обеспеченности последних научно-техническими, финансовыми, трудовыми и иными ресурсами.

Степень инновационной активности регионов может быть охарактеризована следующими показателями:

1) уровень инновационной активности предприятий;

2) объем инновационной продукции;

3) доля инновационной продукции в валовом региональном продукте; внутренние затраты на исследования и разработки;

4) затраты на технологические инновации в промышленности.

Наибольшая доля инновационно активных предприятий с учетом управленческих технологий наблюдается в Костанайской, Кызылординской и Северо-Казахстанской областях (14,1%, 12,8 и 11% соответственно). Наиболее низкий уровень показателя в Атырауской (4,8%) и Мангистауской (1,6 %) областях.

По количеству инновационно активных предприятий (без учета управленческих технологий) лидируют город Алматы (243 предприятия - в 2012 году), город Астана (122), Восточно-Казахстанская (108) и Южно-Казахстанская (104) области. Наименьшее количество инновационно активных предприятий по итогам 2012 года наблюдается в Мангистауская (11 предприятий), Атырауская (27) и Кызылординская (28) области.

Наиболее высокий уровень инновационной активности предприятий (без учета управленческих технологий) по результатам 2012 года наблюдается в Северо-Казахстанской области (10,4%), Жамбылской области (7,9%), Западно-Казахстанской области (7,5%), Костанайской области (7,1%) и г Астана (6,8%), городе Алматы (6,7%). Самые низкий показатель инновационной активности в Мангистауской области (1,1%).

Значительный рост инновационной активности в динамике по итогам 2012 года наблюдается в Северо-Казахстанской области с 2,4 до 10,4%, в Костанайской области с 4,8 до 7,1%, в Акмолинской области с 1 до 4,6% и в г.Астане с 4,1 до 6,8%. Небольшое увеличение отмечено в г. Алматы с 5,7 до 6,7% и Алматинской области с 4,6 до 5,4%. При этом в других регионах произошел спад инновационной активности, в том числе сокращение наблюдается в Жамбылской области с 10,2 до 7,9%, Западно-Казахстанской с 12,7 до 7,5%, Кызылординскойс 8 до 5,3%, в Актюбинской с 8,5 до 4%, Карагандинской с 7,2 до 3,8%.

Это свидетельствует о нестабильности производства на предприятиях и недостаточности оказываемых мер государственной поддержки со стороны государственных органов и институтов развития в большинстве регионов страны.

Следующий индикатор, характеризирующий инновационную деятельность регионов является уровень внутренних затрат (таблица 3) на исследования и разработки, который по республике в 2012 году вырос на 18,2% и составил 51,2 млрд. тенге.

Таблица 3. Внутренние затраты на исследования и разработки по областям (млн. тенге)

Области	2011 г.	2012 г.	%
Всего по республике	43 351,6	51 253,1	118,2
Акмолинская	471,0	631,0	133,9
Актюбинская	628,1	645,1	102,7
Алматинская	1 007,8	879,0	87,2
Атырауская	3 010,9	3 531,0	117,3
Восточно-Казахстанская	4 175,9	3 959,9	94,8
Жамбылская	198,2	1 485,5	749,5
Западно-Казахстанская	353,7	548,2	155,0
Карагандинская	1 528,4	2 947,0	192,8
Костанайская	250,6	329,9	131,6
Кызылординская	79,5	213,0	267,9
Мангистауская	5 150,9	5 059,5	98,2
Павлодарская	385,6	434,1	112,6
Северо-Казахстанская	101,9	221,4	217,3
Южно-Казахстанская	440,5	930,6	211,3
г. Астана	9 280,9	10 376,3	111,8
г. Алматы	16 287,6	19 061,5	117,0

Наибольший объем затрат на исследования и разработки (около 60%) продолжает приходиться на долю городов Алматы и Астаны, поскольку в них сосредоточено наибольшее количество научно-исследовательских организации и Вузов. По большинству регионов, за исключением Алматинской, Восточно-Казахстанской и Мангистауской областей, наблюдается положительный прирост по данному показателю, что обусловлено повышением исследовательской активности в целом по республике за отчетный период с 18 до 20,4 тыс. человек.

В этой связи, можно сделать вывод о том, что в настоящее время в Казахстане все еще прослеживается явный дисбаланс в инновационном развитии регионов, низкий уровень применения инноваций на промышленных предприятиях и характеризуется сравнительно небольшим вкладом инноваций в валовые региональные продукты.

Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.

Данный подход не закрывает для предпринимателей различных отраслей экономики путь к техническому и организационному совершенствованию действующих производств и созданию новых видов продукции экспортной ориентации.

Конкретные предложения должны возникать в частном секторе, а банки второго уровня и создаваемые инвестиционные государственные институты развития на основе специальных методик будут анализировать предложения в целях их потенциальной реализации в партнерстве с частным сектором. К работе по оценке предложений будут привлекаться отечественные и иностранные специалисты.

Законодательство стран с рыночной экономикой, в том числе и Республики Казахстан, запрещает направлять бюджетные средства на оказание финансовой и инвестиционной поддержки частным предприятиям. В соответствии с этим финансовая поддержка конкретных частных компаний расценивается как проявление государственной коррупции. Практика показала правильность данного подхода.

Как правило, государство не может и не должно заниматься непосредственной финансовой поддержкой конкретных компаний, но оно может и должно выступать катализатором и инициатором в вопросах повышения конкурентоспособности экономики и способствовать модернизации частных предприятий, вовлекая их в инновационные процессы и тем самым создавая и улучшая производственный и конкурентный потенциал.

Инициативы в рамках активной государственной политики по деловому сотрудничеству могут быть нацелены непосредственно на укрепление деловых контактов с предпринимателями в следующих направлениях:

1) специализированные категории покупателей формируют новые рыночные ниши и являются источником информации по стандартам продукции;

2) поставщики оборудования передают вместе с ним производственный опыт;

3) поставщики ресурсов способствуют появлению новых идей и методов производства, а конкуренты представляют собой богатый источник новых идей.

Группы фирм, покупателей, поставщиков оборудования и ресурсов, услуг, отраслевые ассоциации, конструкторские бюро и другие специализированные организации, работающие на принципах кооперации, действуют совместно в рамках одного и того же региона. Странам с недостаточно развитым рынком может потребоваться катализатор (по своей природе он может быть государственным или частным) для приведения в движение кумулятивного процесса углубления рынка и развития делового сотрудничества. Чтобы придать импульс промышленному росту, государства поддаются соблазну подменить рыночные оценки информацией и оценками, генерируемыми в государственном секторе. Эти усилия редко приносят плоды.

Исходя из мирового опыта, основной упор при осуществлении инвестиционной политики правительство Казахстана делает на инициативы по координации инвестиций и развитию делового сотрудничества. Финансовая поддержка будет оказываться только на принципах долевого участия через институты развития. При этом частный сектор, включая банки второго уровня, должен брать на себя основные риски.

Через институты развития государство участвует в проектах, которые ориентированы на создание целостной системы производств, создающих конкурентоспособную продукцию, последовательно развивая технологическую и экономическую цепочку добавленных стоимостей (ЦДС). Это позволит создавать многоотраслевые предприятия, работающие на конечный продукт, который отвечает всем параметрам конкурентоспособной продукции. В современной мировой практике разработан и широко применяется метод анализа и выработки стратегии развития, основанный на рассмотрении отраслей экономики как ЦДС. Суть этого метода заключается в том, что каждую отрасль можно рассматривать как цепь производств, которые последовательно добавляют стоимость конечного продукта. Методика анализа отраслей посредством ЦДС выделяет два основных вида в зависимости от сил, которые двигают или преобладают в ЦДС. В связи с этим ЦДС в структурном плане разделяют на вертикальные и горизонтальные.

Экономическая активность в вертикальных структурах ЦДС, как правило, сосредоточена в рамках одной компании. Например, одна и та же компания производит сырье, перерабатывает его, самостоятельно производит запасные части и производит сборку продукта. В горизонтальных структурах ЦДС активность равномерно распределена по многим хозяйствующим субъектам: одни компании занимаются дизайном продукта, другие производят комплектующие, третьи - сборку. Там, где преобладают производители, ЦДС, как правило, имеет вертикальную структуру, в то время как ЦДС, где преобладают покупатели, - горизонтальную структуру. В целом кто оказывает максимальное влияние на ЦДС, тот и получает наибольшую добавленную стоимость.

Для реализации индустриально-инновационной политики необходимо периодически осуществлять анализ уровня развития отраслей экономики с целью определения потенциально конкурентоспособных производств, в том числе экспортоориентированных, создающих экономическую ЦДС, с учетом тенденций развития мировых рынков и инициатив частного сектора. Одновременно с этим Казахстану необходимо усилить исследования мировых и региональных рынков в целях нахождения своего места в отраслевых ЦДС. Эта задача затрудняется тем, что вхождение в мировую экономику, включая и сырьевой сектор, приходится начинать с нуля.

Полем или базой для развития и формирования конкурентоспособных и экспортоориентированных производств по методу ЦДС должны стать производства, аккумулирующие в себе крупные инвестиционные проекты и производящие продукты, которые технологически можно многократно преобразовывать, увеличивая на каждом переделе размер добавленной стоимости. Почти все страны - экспортеры нефти озабочены проблемой диверсификации своей экономики. В мире накоплен некоторый опыт в этом направлении.

В целях смягчения влияния изменения конъюнктуры на нефть и нефтепродукты страны - крупнейшие экспортеры нефти в последние десятилетия реализуют меры по совершенствованию производственной структуры экономики за счет перераспределения доходов, получаемых от экспорта нефти. Одновременно с этим проводится работа по экспорту капитала в другие страны с целью получения дохода от экономики развитых стран. В Казахстане благоприятной средой для диверсификации структуры экономики является увеличивающийся с каждым годом объем инвестиций в нефтегазовую промышленность.

Каспийский регион будет переживать мощный рост инвестиционной и производственной активности, в значительной мере влияющий на общую экономическую динамику Казахстана, в связи с ростом добычи углеводородов, строительством магистральных, в том числе экспортных, нефте- и газопроводов, морских портов и портовых сооружений для хранения и перевалки грузов, железнодорожных нефтеналивных и газонаполнительных терминалов, введением новых мощностей в электроэнергетике и телекоммуникационной инфраструктуре.

Развитие добычи углеводородов на Каспии будет способствовать становлению отечественной сырьевой базы для нефтехимической индустрии. Вблизи промышленной зоны Кашаганского месторождения с привлечением крупных инвесторов планируется строительство нефтехимического комплекса по переработке попутного природного газа. Комплекс позволит получать широкую гамму жидких компонентов и первичных нефтехимических продуктов - этан, пропан, бутан, гексан, этилен, пропилен, ацетилен, бензол, ксилол и др., и на их основе пластические массы и эластомеры. В ближайшие пятнадцать лет в развитие добычи казахстанской нефти инвесторы намерены вложить более 80 млрд. долл. США. Эти средства будут затрачены на создание производственных, инфраструктурных и социальных объектов, обеспечивающих работу вводимых предприятий.

Названные инвестиционные вложения создадут спрос на широкий спектр товаров и услуг, часть из которых будет носить временный для условий Казахстана характер, а другая часть будет направлена на создание производств, которые даже после исчерпания запасов нефти будут востребованы на внешнем и внутреннем рынках. Например, развитие инфраструктуры Каспийского побережья создаст предпосылки для создания индустрии отдыха и развлечений, морские порты - для уменьшения транспортных расходов по перевозке грузов, машиностроительные заводы - для производства барж, грузовых, промысловых и военных кораблей, выпуска широкого ассортимента оборудования и бытовой техники и т.д. Увеличение степени переработки сырья имеет хорошие перспективы в части развития ЦДС.

Углубление переработки нефти и газа позволит производить около 200 разновидностей полимерных изделий, которые используются практически во всех отраслях экономики и в быту. Развитие ЦДС в этом направлении создаст условия для образования многоотраслевой транснациональной корпорации.

Значительные перспективы для развития ЦДС имеются в металлургической промышленности. В Казахстане имеются запасы минеральных руд, содержащих почти 100 элементов периодической системы Д. Менделеева, из которых во времена СССР извлекалось в различные виды продукции 74 элемента. Продукция цветной металлургии Казахстана использовалась при производстве наукоемких и высокотехнологичных товаров - космических аппаратов, вооружения, электронной техники.

В Казахстане имеется как богатый научный потенциал в этой области, так и опыт внедрения на предприятиях цветной металлургии научно-инновационных разработок по извлечению из сложных и бедных руд, рудных отвалов, металлургических шлаков и хвостов переработки широкой гаммы цветных, благородных и редкоземельных металлов. Внедрение новых технологий по переработке металлургических шлаков и рудных отвалов позволит получать уже в среднесрочной перспективе продукт с высокой добавленной стоимостью. Приток крупных инвестиций в Казахстан вызовет спрос на продукцию цветной металлургии, химической и мебельной промышленности и т.д. Все это возможно производить в Казахстане за счет углубления переработки нефти, газа и металлов, со временем эта продукция может найти свою нишу на мировом рынке.

1. ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ КОСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ

Развитие предпринимательства является одним из условий успешного реформирования экономики Казахстана.

Одна из важных задач государства- создание экономических условий для развития предпринимательства.

Государственная поддержка предпринимательства представляет собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях.

С точки зрения предпринимателя именно государство должно создавать условия, в которых он сможет эффективно достигать своих целей (максимизации прибыли, эффективности инвестиций, минимизации риска, защиты собственности и личности и т.п.).

С точки зрения государства предприниматель призван обеспечить реализацию целей и интересов более высокого порядка (рост общественного благосостояния, поддержание занятости, укрепление национальной безопасности, экономическая помощь и т.п.).

Для пересечения целей и интересов государства и бизнеса в Республике Казахстан осуществляется эффективная государственная политика, разработано большое количество мер поддержки.

Именно для разъяснения и облегчения применения инструментов поддержки бизнеса акиматом Костанайской области проведена работа по систематизации действующих мер, которые изложены в сборнике инструментов государственной поддержки индустриально-инновационного развития.

Сборник инструментов государственной поддержки индустриально-инновационного развития дает разъяснительные аспекты по всем инструментам государственной поддержки в рамках индустриально-инновационного развития (кто может получить государственную поддержку, на каких условиях и к кому обращаться).

В целях обеспечения устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности принята Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы (далее - Программа).

Программа является логическим продолжением Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010- 2014 годы (далее - ГПФИИР) и учитывает опыт ее реализации. Программа является частью промышленной политики Казахстана и сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом регулировании.

При определении приоритетных секторов в Программе был проведен анализ секторов сиспользованием двухфакторной модели. Во-первых, учитывались рыночные перспективы для сектора, включая объем и рост как локального рынка, так и рынка макрорегиона, а также потенциальныйэкономический эффект от развития сектора. Во-вторых, учитывались возможности данного сектора вРеспублике Казахстан, в том числе текущий уровень и перспективы развития.

По результатам анализа были выбраны 6 приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности, такие как металлургия, химия, нефтехимия, машиностроение, строительство материалов, пищевая промышленность, которые разделены на 14 секторов:

1. черная металлургия;

2. цветная металлургия;

3. нефтепереработка;

4. нефтегазохимия;

5. производство продуктов питания;

6. агрохимия;

7. производство химикатов для промышленности;

8. производство автотранспортных средств, их частей, принадлежностей и двигателей;

9. производство электрических машин и электрооборудования;

10. производство сельскохозяйственной техники;

11. производство железнодорожной техники;

12. производство машин и оборудования для горнодобывающей промышленности;

13. производство машин и оборудования для нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности;

14. производство строительных материалов.

КАРТА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

В рамках реализации Госпрограммы сформирована Карта индустриализации Казахстана, призванная выработать правильные инвестиционные решения и обеспечить взаимосвязь реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны.

В данном сборнике представлен механизм по формированию и мониторингу реализации проектов Карты индустриализации Казахстана.

В Карту индустриализации Казахстана включаются проекты республиканского и регионального значения.

1. Механизм формирования Карты индустриализации

Включение проектов в республиканскую карту индустриализации производится поэтапно:

1. первый этап – рассмотрение проектов на местном уровне;

2. второй этап – рассмотрение проектов на центральном уровне;

3. третий этап – рассмотрение проектов в уполномоченном органе;

4. четвертый этап – рассмотрение проектов наКомиссии по промышленному развитию (далее – Комиссия).

Включение проектов в региональную карту индустриализации производится поэтапно:

1. первый этап – рассмотрение проектов на местном уровне;

2. второй этап – рассмотрение проектов на центральном уровне.

Проекты региональной карты индустриализации проходят отбор по второму этапу для проведения отраслевой экспертизы.

Проекты:

• стоимостью до 4,5 млрд. тенге включаются в региональную карту индустриализации;

• стоимостью от 4,5 млрд. тенге рекомендуются в республиканскую карту индустриализации;

• не требующие мер государственной поддержки, не включаются в республиканскую и региональные карты индустриализации.

Прием заявок осуществляется местным уполномоченным органом на постоянной основе.

Первый этап:

Инициатор проекта для включения проекта в карту представляет нарочнов местный уполномоченный орган соответствующего региона необходимый пакет документов.

Местный уполномоченный орган совместно с заинтересованными местными исполнительными органами и организациями приступает к проведению региональной экспертизы и проработке предоставления необходимых мер государственной поддержки.

Местный уполномоченный орган направляет документы в региональную палату для рассмотрения и представления рекомендации по включению проектов в региональную карту индустриализации.

Заключение региональной экспертизы осуществляется по следующей структуре:

1. степень проработки коммерческой части информации по проекту;

2. наличие основных стартовых условий реализации проекта;

3. проработанность инфраструктуры;

4. экологическая безопасность и рациональное использование природных ресурсов;

5. рентабельность;

6. соответствие программным документам региона;

7. общие выводы и рекомендации по проекту.

Местный уполномоченный орган выносит сформированные материалы на заседание регионального координационного совета (далее - совет) с учетом рекомендации региональной палаты.

После проведения заседания совета материалы по проектам, рекомендованным в республиканскую карту индустриализации, протокола совета местным уполномоченным органом направляются для дальнейшего рассмотрения в уполномоченный орган.

Решение по включению проектов в региональную карту индустриализации, а также исключению, предоставлению мер государственной поддержки, изменению основных параметров принимается на заседании совета.

Второй этап:

Отраслевой центральный государственный орган с момента получения материалов осуществляет отраслевую экспертизу по каждому проекту и прорабатывает вопрос предоставления необходимых мер государственной поддержки.

Проводится заседание отраслевой комиссии, где обсуждаются проекты и возможность предоставления мер государственной поддержки, включая вопросы обеспечения гарантированным заказом национальных компаний.

Результатом второго этапа является принятие коллегиального решения по вопросу рекомендации проектов в республиканскую и/или региональные карты индустриализации, утверждение мер государственной поддержки. Решение отраслевой комиссии оформляется протоколом.

Третий этап:

Министерством по инвестициям и развитиюсистематизируются все материалы, осуществляется общий свод проектов с предложениями о включении в республиканскую карту и рассматриваются на заседании штаба.

На заседании штаба проводится итоговая оценка всех проектов.

Принимается протокольное решение о рекомендации по включению проектов в республиканскую карту, возвращении проекта местному уполномоченному органу на доработку, или отклонение, при несоответствии критериямКарты индустриализации, обозначенным в Программе.

Проекты, отклоненные для включения в республиканскую карту индустриализации на заседании штаба, включаются в региональные карты индустриализации по решению совета.

На основании протокольного решения штаба перечень проектов, рекомендованных для включения в республиканскую карту индустриализации, уполномоченным органом выносится для рассмотрения на ближайшее заседание Комиссии.

Четвертый этап:

По рекомендации уполномоченного органа на Комиссии принимается решение по включению, исключению, предоставлению мер государственной поддержки, а также изменению основных параметров по проектам республиканской карты индустриализации.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который служит основанием для осуществления актуализации республиканской карты индустриализации и предоставления мер государственной поддержки.

По решению Комиссии в республиканскую карту индустриализации включаются проекты стоимостью до 4,5 млрд. тенге и/или реализуемые в отраслях, не являющихся приоритетными по Программе.

2. Мониторинг реализации проектов Карты индустриализации

1. Мониторинг реализации проектов Карты осуществляется Министерством по инвестициям и развитию до выхода проектов на проектную мощность на базе информационно-аналитической системы (далее – система).

Система содержит качественные и количественные показатели, план-график (в том числе с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и необходимых ресурсов) и сведения о ходе реализации проектов, обеспечивает интерактивный процесс сбора и обработки информации по проектам с использованием современных информационных технологий, с обеспечением возможности предпринимателей-инициаторов проектов сигнализировать о возникающих проблемах.

1. Мониторинг осуществляется на основе:

1. ежемесячных отчетов ответственных за мониторинг исполнителей;

2. информационно-аналитической системы управления проектами «Проектный офис»;

3. отчетов сотрудников Министерством по инвестициям и развитиюпо итогам выездов в регионы.

3.Исключение проектов из Карты индустриализации

Решение по исключению проектов из региональной карты, предоставлению мер государственной поддержки, изменению основных параметров принимается на заседании совета.

По рекомендации уполномоченного органа на Комиссии принимается решение по включению, исключению, предоставлению мер государственной поддержки, а также изменению основных параметров по проектам республиканской карты индустриализации.

В данном Сборнике представлены более 70-ти инструментов государственной поддержки по следующим направлениям:

1. Привлечение инвестиций;

2. Развитие инноваций;

3. Стимулирование экспорта;

4. Финансовые инструменты;

5. Развитие малого и среднего бизнеса;

6. Программа «Производительность - 2020»;

7. Развитие минерально-сырьевой базы;

8. Инструменты государственной поддержки Палаты предпринимателей Костанайской области;

9. Инструменты государственной поддержки АО «Социально-предпринимательская корпорация «Тобол».

Набор предлагаемых инструментов, с одной стороны, представляет интерес для бизнеса, с другой – реально способен изменить структуру нашей экономики, как путем модернизации существующих предприятий, так и посредством инвестирования в новые проекты.

В решении задач, поставленных Главой государства по стратегическому развитию страны, важное место отводится агропромышленному комплексу.

За последние годы в области достигнута устойчивая положительная динамика производства основных видов продукции сельского хозяйства.

С 2005 года в развитие сельского хозяйства области было вложено более 274 млрд. тенге, из которых 78,5 млрд. тенге или 29% составляет государственная невозвратная поддержка.

В сравнении с предыдущим пятилетием (2005-2009 годы) за последние пять лет (2010-2014 годы) объём валовой продукции сельского хозяйства области вырос в 1,4 раза и превысил 251,8 млрд. тенге.

Доля сельскохозяйственного производства в объёме валового регионального продукта области достигла 21%.

В республиканском объёме область производит 25% зерна, 11% мяса, 7% молока и 12% яиц.

Производительность труда в сельском хозяйстве (по валовой добавленной стоимости) за последние 5 лет в среднем за год составляет 783 тыс. тенге на 1 занятого в отрасли (по республике 410 тыс. тенге).

Сельское хозяйство области считается одним из перспективных секторов экономики, перед которым стоит большая и ответственная задача – поднять в ближайшие годы аграрный сектор на качественно новый уровень развития.

Для достижения целей, используя меры государственной поддержки, предусматривается решить ряд неотложных задач по дальнейшему интенсивному развитию отрасли.

В отрасли растениеводства продолжится работа по осуществлению структурной и технологической диверсификации, расширению посевных площадей приоритетных сельскохозяйственных культур, увеличению производства экспортоориентированной конкурентоспособной продукции.

В животноводстве основной упор будет сделан на создание крупнотоварного животноводства, увеличение объемов производства мяса, молока в крупных и средних сельхозформированиях, посредством перевода отрасли на промышленную основу, развитие племенной базы, повышение генетического потенциала скота, создание сети новых хозяйств-репродукторов племенного маточного поголовья высокопродуктивных пород скота, а также постепенного породного преобразования КРС в рамках Программы «Сыбага».

В сфере переработки сельскохозяйственной продукции необходимо обеспечить дальнейшее техническое и технологическое перевооружение производства, переход на международные стандарты качества, и на этой основе обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

На втором этапе индустриализации АПК приоритетным направлением остается модернизация существующих предприятий и реализация намеченных новых инновационных прорывных проектов.

С учетом роста объёмов производства и переработки продукции растениеводства, животноводства и птицеводства в ближайшей перспективе предстоит добиться полной самообеспеченности внутреннего рынка по основным видам продуктов, сохранить позиции на экспортном рынке зерна и муки, увеличить экспортный потенциал животноводческой продукции, и, прежде всего, говядины.

Для достижения поставленных задач в АПК, начиная с 2013 года, в Республике Казахстан реализуется государственная программа «Агробизнес-2020», в рамках которой в разы выросли меры государственной поддержки.

Только в текущем году в развитие сельского хозяйства путем субсидирования вложено 18,8 млрд. тенге, тогда как в 2014 году на эти цели было выделено 15,8 млрд. тенге (рост в 1,2 раза).

Принята новая форма поддержки субъектов АПК путем субсидирования части расходов, понесенных субъектами агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, при которых норматив субсидий колеблется от 20 до 80% в зависимости от приоритетности направлений.

Только в прошлом году 69 субъектам АПК выплачено субсидий на общую сумму 823,2 млн. тенге. В текущем году на эти цели выделено 356 млн. тенге целевых трансфертов.

Меры поддержки, предпринимаемые Государством, оказывают мультипликативный экономический эффект по всем отраслям сельского хозяйства, что в конечном итоге способствует повышению качества выпускаемой продукции, расширению его ассортимента, росту конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО РАЗВИТИЮ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА 2013-2020 ГОДЫ «АГРОБИЗНЕС-2020»

Субсидирование приоритетных сельскохозяйственных культур

Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте утверждены приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года №4-3/177.

Субсидии выделяются СХТП на удешевление (до 40%) стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ.

Основополагающим документом для выплаты субсидий является акт приемки посевов сельскохозяйственных культур, принимаемый межведомственной комиссией района (города).

За 2012-2014 годы СХТП области по данной программе было выплачено 11,9 млрд. тенге субсидий. В 2015 году по данной программе освоено 6,8 млрд. тенге.

Наименование программы	Удешевление стоимости ГСМ и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования приоритетных сельскохозяйственных культур
Цель программы	Удешевление стоимости приобретаемых ГСМ и других товарно-материальных ценностей
Мера государственной поддержки	Выделение невозвратных субсидий СХТП
Норматив субсидий в 2015 году, тенге/гектар	Яровая и озимая мягкая пшеница - 300 Яровая твердая пшеница – 1 000 Овес, ячмень, просо, гречиха – 3 000 Озимая рожь – 2 000 Зернобобовые – 5 000 Масличные - от 6 000 до 9 000 Картофель – 50 000 Картофель (на орошении) – 90 000 Овощи – 60 000 Овощи (на капельном орошении) – 90 000
	Бахчевые – 30 000 Кормовые – 10 000 Кормовые (на орошении) – 80 000
Основные требования (критерии) к заявителю на получение субсидий	Субсидии выплачиваются только на площади посеянных в оптимальные сроки приоритетных сельскохозяйственных культур, возделываемых на пашне, и (или) на площади многолетних трав, посеянных для целей залужения и (или) коренного улучшения сенокосных и (или) пастбищных угодий; Сельскохозяйственные товаропроизводители, занятые производством зерновых и зернобобовых культур представляют: - копию карты (схемы) размещения полей в севообороте (заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем и согласованную отделом) за предыдущий год; - копию карты (схемы) размещения полей в севообороте (заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем) за текущий год. После завершения установленного оптимального срока сева отдел в двухнедельный срок организует выезд членов межведомственной Комиссии в хозяйства СХТП с целью визуальной проверки наличия всходов, а также соблюдения севооборотов, указанных в картах (схемах) размещения полей в севообороте; По итогам проверок членами межведомственной Комиссии в течение трех рабочих дней составляется акт приемки посевов; Предоставление справки банка второго уровня, национального оператора почты о наличии банковского счета с указанием его номера.

2. Субсидирование стоимости гербицидов, биоагентов

(энтомофагов) и биопрепаратов

Субсидии предусматриваются для возмещения затрат на приобретение гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений.

За последние три года (2012-2014) области на субсидирование гербицидов выделено 5 321 млн. тенге. В текущем году предусмотрено 3 207 млн. тенге.

Наименование правил	Правила субсидирования стоимости гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений (Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 4-4/306)
Субсидии выплачиваются	СХТП - для возмещения затрат при приобретении гербицидов у поставщика гербицидов в текущем году и 4 квартале предыдущего года; СХТП - для возмещения затрат при приобретении биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений, у поставщика биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов; поставщикам биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов при условии их реализации СХТП по удешевленной стоимости
Условия выплаты субсидий	подача СХТП в отдел сельского хозяйства района (города) заявки на получение субсидий; наличие у заявителя земельных участков с/х назначения на праве землепользования и (или) частной собственности
Процент возмещения затрат	1. до 50% включительно от стоимости приобретенных гербицидов отечественного производства 2. до 30% включительно от стоимости приобретенных гербицидов иностранного производства 3. до 40% включительно от стоимости приобретенных (реализованных) биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов
Порядок расчета субсидий	Субсидии рассчитываются исходя из заявленных СХТП видов и объемов гербицидов (с учетом научно-обоснованных норм применения на указанную в заявках посевную площадь) и утвержденных постановлением акимата области видов гербицидов и норм субсидий на 1 литр (кг) гербицидов

3. Субсидирование стоимости удобрений

(за исключением органических)

Правила субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических) определяют порядок выплаты субсидий за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, по удешевлению отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости удобрений (за исключением органических).

За последние три года (2012-2014) области на субсидирование удобрений выделено 2 823 млн. тенге. В текущем году предусмотрен 1 248 млн. тенге.

Наименование правил	Правила субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических) (Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2014 года № 574)
Субсидии предназначаются для:	частичного удешевления стоимости удобрений, реализованных производителями удобрений в текущем году; частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения у поставщика удобрений и (или) непосредственно у иностранных производителей удобрений в текущем году; частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения в 4 квартале предыдущего года у производителя и (или) у поставщика удобрений, и (или) у иностранных производителей удобрений
Условия выплаты субсидий	СХТП в сроки, установленные отделом, представляют в отдел заявку для включения в список СХТП на получение субсидий; СХТП, которые приобрели удобрения у производителя и (или) у поставщика в 4 квартале предыдущего года и у поставщика в текущем году, к заявке прилагают оригиналы счета-фактуры, товарно-транспортной накладной, выданных продавцом удобрений
Процент возмещения затрат	Бюджетные субсидии предоставляются в соответствии с нормами субсидий на 1 тонну (литр, килограмм) приобретенных удобрений: при приобретении удобрений отечественного производства субсидии выплачиваются производителю в размере до 50% включительно от стоимости реализованных удобрений; при приобретении удобрений иностранного производства субсидии выплачиваются СХТП в размере до 30% включительно от стоимости приобретенных удобрений
Порядок выплаты субсидий	Для определения списка СХТП на получение субсидий в каждом районе (городе) решением акима района (города) создается межведомственная комиссия (МВК). Рабочим органом МВК является отдел сельского хозяйства района (города). Субсидии выплачиваются согласно списков, рассмотренных МВК и утвержденных акимом района (города). Виды и нормы субсидируемых удобрений утверждаются постановлением акимата области

4. Удешевление стоимости приобретаемых семян

На развитие семеноводства из республиканского бюджета в 2015 году выделено всего 880,4 млн. тенге на субсидирование семян первой, второй и третьей репродукции.

Условия получения субсидий: приобретение в соответствующем году семян первой, второй и третьей репродукции и (или) гибридов первого поколения в объемах, необходимых для обеспечения планового сортообновления в соответствии с утвержденными местным исполнительным органом области минимальными нормами.

Наименование программы	Поддержка семеноводства
Цель программы	Удешевление стоимости приобретаемых и использованных семян первой репродукции и гибридов первого поколения
Мера государственной поддержки	Субсидирование развития семеноводства за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год
Норматив субсидий в 2015 году, тенге/тонна	Пшеница мягкая - 24 160 Пшеница твердая - 25 200 Ячмень – 18 850 Ячмень пивоваренного назначения – 19875 Просо – 23 000 Овес – 18 850 Озимая рожь – 24 160 Рис – 65 000 Гречиха – 26 400 Кукуруза: позднеспелые, среднепоздние и среднеспелые гибриды первого поколения - 112 500; раннеспелые гибриды первого поколения – 142 500 Зернобобовые – 29 087 Соя – 29 838 Рапс – 187 500 Сафлор – 40 000 Лен – 50 000 Подсолнечник: семена первой репродукции – 312 144, гибриды первого поколения – 166 286 Горчица, прочие масличные культуры – 125 550 Картофель – 69 400 Однолетние травы – 230 538 Многолетние бобовые травы- 387 425 Многолетние злаковые травы – 278 962
Основные требования (критерии) к заявителю на получение субсидий	Субсидии рассчитываются в пределах минимальных норм приобретения (использования) семян первой репродукции и гибридов первого поколения, утвержденных постановлением соответствующего местного исполнительного органа области: - СХТП, за исключением семеноводческих хозяйств, на приобретение семян первой репродукции и гибридов первого поколения (включая семена, ввозимые из стран ближнего и дальнего зарубежья и других областей республики в соответствии с законодательством РК в области семеноводства); - семеноводческим хозяйствам за использованные на посев семена первой репродукции и гибридов первого поколения собственного производства. В процентном соотношении размеры субсидий должны составлять: до 50% от полной стоимости приобретенных (использованных семеноводческим хозяйством) семян первой репродукции; до 30% от полной стоимости приобретенных (использованных семеноводческим хозяйством) семян гибридов первого поколения, но не более нормативов субсидий на 1 тонну семян первой репродукции и гибридов первого поколения, указанных в приложении 12 к настоящим Правилам Субсидии, выплачиваются при соблюдении следующих условий: Подача СХТП в отдел сельского хозяйства в срок до 20 июня соответствующего года – по яровым культурам, до 10 ноября соответствующего года – по озимым культурам заявки на получение субсидий на приобретение семян первой репродукции и гибридов первого поколения с приложением: копий счетов-фактур, подтверждающих приобретение сельхозтоваропроизводителем семян первой репродукции и гибридов первого поколения; копии сводного реестра по объемам приобретения семян первой репродукции и гибридов первого поколения.

5. Субсидирование стоимости услуг по подаче воды

Субсидии предназначаются для частичного возмещения затрат водопользователей (удешевления стоимости полученных услуг) за полученные услуги по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур.

За последние три года (2012-2014) области на субсидирование стоимости услуг по подаче воды выделено 2,8 млн. тенге. В текущем году предусмотрено 1,2 млн. тенге.

Наименование правил	Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям (Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2006 года № 237)
Субсидии выплачиваются	Водопользователям за полученные услуги по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур, в пределах утвержденного лимита водопользования
Условия выплаты субсидий	Водопользователи предоставляют документы в межведомственную комиссию района через сельский потребительский кооператив водопользователей (за исключением тех, кто является единственным водопользователем из канала вододателя)
Процент возмещения затрат	до 70% - дождевание или дискретная технология орошения с механическим водоподъемом
	до 80% - двойным механическим водоподъемом или капельное орошение
Порядок расчета субсидий	Размер выделяемых субсидий на один кубометр поставленной воды устанавливается дифференцированно с учетом способа полива и подачи воды в процентном отношении от тарифов, утвержденных для водопользователей уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и регулируемых рынков

6. Субсидирование развития племенного животноводства,

повышения продуктивности и качества продукции животноводства

Субсидии предоставляются отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям, физическим и юридическим лицам, осуществляющим закуп услуг по откорму скота у откормочных площадок первого и второго уровня производства, заготовительным организациям, осуществляющим поставку бычков для откорма откормочным площадкам первого уровня производства, а также государственным ветеринарным организациям, физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по использованию племенных быков-производителей в общественных стадах, сформированных из поголовья личных подсобных хозяйств, государственным ветеринарным организациям и поставщикам услуг по искусственному осеменению, в целях повышения удельного веса племенных животных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, удешевления кормов животных для снижения себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции.

За последние три года (2012-2014) области на субсидирование животноводства выделено 10 609 млн. тенге. В текущем году предусмотрено 4 408 млн. тенге.

Наименование отрасли	Направления субсидирования	Ед. изм.		Норматив субсиди-рования, тенге
Мясное скотоводство	Ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота	голов		20 000
	Ведение селекционной и племенной работы крупного рогатого скота, охваченного породным преобразованием	голов		18 000
	Приобретение отечественного племенного крупного рогатого скота	голов		154 000
	Приобретение импортированного селекционного крупного рогатого скота	голов		118 000
	Содержание племенных быков производителей мясных пород в общественных стадах	голов		104 000
	Реализация бычков на откормочные площадки первого уровня производства или оператору	голов		24 000
	Удешевление стоимости производства говядины:
	1 уровень (наличие откорм площадки мощностью не менее 3000 голов единовременного откорма)	кг		300
	2 уровень (наличие откорм площадки мощностью не менее 1500 голов единовременного откорма)	кг		170
	3 уровень (количество реализованного откормленного поголовья за последние 12 месяцев – не менее 400 голов)	кг		100
Молочное скотоводство	Ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем крупного рогатого скота	голов		20 000
	Приобретение отечественного племенного крупного рогатого скота	голов		154 000
	Приобретение импортированного племенного крупного рогатого скота (из России, Белоруссии и Украины)	голов		118 000
	Приобретение импортированного племенного крупного рогатого скота (из Австралии, США и Канады)	голов		235 000
	Содержание племенных быков производителей молочных и комбинированных пород в общественных стадах	голов		104 000
	Удешевление стоимости производства молока:
	1 уровень (средний удой по стаду (итоги предыдущего года) – не менее 4500 кг, среднегодовое поголовье дойных коров и нетелей (итоги предыдущего года) – не менее 350 голов, наличие собственного маточного поголовья коров и телок (старше 2-х лет) на 1 января текущего года – не менее 400 голов)	кг		25
	2 уровень (средний удой по стаду (итоги предыдущего года) – не менее 3500 кг, среднегодовое поголовье дойных коров и нетелей (итоги предыдущего года) – не менее 240 голов, наличие собственного маточного поголовья коров и телок (старше 2-х лет) на 1 января текущего года – не менее 400 голов)	кг		15
	3 уровень (средний удой по стаду (итоги предыдущего года) – не менее 2500 кг, среднегодовое поголовье дойных коров и нетелей (итоги предыдущего года) – не менее 50 голов)	кг		10
Овцеводство	Приобретение племенных овец	голов		8 000
	Ведение селекционной и племенной работы с маточным поголовьем овец, охваченного породным образованием	голов		1 500
	Удешевление стоимости производства баранины
	1 уровень (маточное поголовье овец на 1 января текущего года – не менее 600 голов)	кг		200
	2 уровень (маточное поголовье овец на 1 января текущего года – не менее 300 голов)	кг		100
Мясное птицеводство	Удешевление стоимости производства мяса птицы:
	1 уровень (годовой объём производства – не менее 15 000 тонн)	кг		70
	2 уровень (годовой объём производства – не менее 8 000 тонн)	кг		66
	3 уровень (годовой объём производства – не менее 1 500 тонн)	кг		50
Яичное птицеводство	Приобретение племенного суточного молодняка яичного направления родительской формы у отечественных и зарубежных племенных репродукторов	голов		120
	Удешевление стоимости производства пищевого яйца
	1 уровень (годовой объём производства – не менее 100 млн. шт. яиц)	штук		3,0
	2 уровень (годовой объём производства – не менее 40 млн. шт. яиц)	штук		2,6
	3 уровень (годовой объём производства – не менее 20 млн. шт. яиц)	штук		2,0
Коневодство	Приобретение племенных лошадей	голов		40 000
	Удешевление стоимости производства конины	кг		92
	Удешевление стоимости производства кумыса	кг		60
Свиноводство	Приобретение племенных свиней	голов		15 000
	Удешевление стоимости производства свинины	кг		98
Возмещение затрат по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах			голов		3 487

Примечание: «Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства» утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 ноября 2014 года № 3-1/600.

7. Субсидирование затрат перерабатывающих предприятий

Субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки предполагает возмещение разницы между гарантированной закупочной ценой и закупочной ценой.

За последние три года (2012-2014) на субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки области выделено 390 млн. тенге. В текущем году предусмотрено 383 млн. тенге.

Наименование правил	Правила субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки (Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 ноября 2014 года № 3-2/615)
Субсидии выплачиваются	Перерабатывающим предприятиям за единицу произведенной продукции в соответствии с перечнем продукции, с учетом коэффициентов пересчета готовой продукции на сырье и норматива субсидий на единицу закупаемой сельскохозяйственной продукции
Условия выплаты субсидий	Перерабатывающие предприятия представляют в Управление сельского хозяйства заявку (с приложением необходимых документов) подписанную первым руководителем либо лицом, имеющим надлежащим образом оформленную доверенность на право подписания заявки, скрепленную печатью заявителя
Порядок расчета субсидий	С учетом коэффициентов пересчета готовой продукции на сырье и норматива субсидий на единицу закупаемой сельскохозяйственной продукции
Нормативы субсидий на единицу закупаемой сельскохозяйственной продукции	сливочное масло - 16,0 тенге/кг сыр твердый - 20,0 тенге/кг сухое молоко - 15,0 тенге/кг
Коэффициенты пересчета готовой продукции на сырье	сливочное масло - 22,5 сыр твердый - 12,0 сухое молоко - 7,3

8. Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных

субъектом АПК при инвестиционных вложениях

В рамках второго направления Программы «Агробизнес-2020» Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2014 года № 421 утверждены «Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях».

Правилами инвестиционного субсидирования определены 18 приоритетных направлений инвестсубсидирования, разделенных по приоритетности на 2 группы.

В 2014 году выделено и освоено 823,3 млн. тенге, проведено восемь заседаний комиссии, на которых было рассмотрено 69 заявок субъектов АПК области.

В текущем году по данной программе выделено 356 млн. тенге субсидий.

Наименование программы	Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях
Цель программы	Основной целью субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях, является повышение доступности товаров, работ и услуг в рамках реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (секторах) АПК путем снижения капиталоемкости и повышения окупаемости вложенных инвестиций.
Мера государственной поддержки	Перечисление рабочим органом на счета инвесторов инвестиционных субсидий (возмещение части расходов, понесенных инвестором в рамках реализации инвестиционных проектов)
Оператор программы	АО «Казагромаркетинг»
Рабочий орган	Управление сельского хозяйства
Приоритетные направления	Первая группа: Расширение и техническое оснащение товарных ферм крупного рогатого скота; Создание и расширение молочно-товарных ферм; Создание и расширение откормочных площадок емкостью не менее 3000 скотомест; Создание и расширение предприятий/хозяйств по кормопроизводству; Создание инфраструктуры обводнения пастбищ (колодцы, скважины). Вторая группа: Создание и расширение хозяйств по мясному скотоводству, овцеводству, коневодству и свиноводству; Создание и расширение предприятий в птицеводстве; Создание и расширение оросительных систем; Создание и расширение предприятий по хранению зерна; Создание и расширение предприятий по переработке, заготовке, транспортировке молока и молочных продуктов; Создание и расширение предприятий по переработке, заготовке, транспортировке мяса и мясных продуктов; Создание и расширение предприятий по переработке и хранению плодов и овощей; Производство масложировых продуктов; Создание и расширение предприятий по глубокой переработке зерновых и масличных культур; Производство кондитерских изделий.
Условия субсидирования	Инвестиционные субсидии выплачиваются инвесторам по перечню приоритетных направлений (секторов), указанному в приложении 1 к настоящим Правилам, по объектам, введенным в эксплуатацию, приобретенной технике и оборудованию в рамках инвестиционного проекта с 1 января 2014 года
Основные требования	Возмещению подлежит часть инвестиционных вложений в товары, работы и услуги, перечень и максимально допустимая стоимость которых указана в паспортах проектов, согласно приложению 2 к Правилам инвестиционного субсидирования

9. Субсидирование части комиссии по гарантии/страховой премии

По программе субсидирования в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса разработаны Правила, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 августа 2014 года № 900.

Костанайской области на реализацию данной Программы в 2014 году было выделено 47,4 млн. тенге, в 2015 году - 129,8 млн. тенге.

Наименование программы	Субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов АПК
Цель программы	Расширение и обеспечение доступа субъектов АПК к кредитным ресурсам на пополнение оборотных средств
Мера государственной поддержки	Перечисление рабочим органом субсидий на счета гаранта (либо страховой организации) по займам сельхозтоваропроизводителя
Основные требования	Субсидированию подлежат гарантирование и страхование кредитов со ставкой вознаграждения не более 14% годовых в тенге
Условия субсидирования части комиссии по гарантии	Гарантирование до 100% от суммы кредита, при этом субсидированию подлежит комиссия, начисленная на 50% от суммы кредита. При гарантировании кредита субсидируется комиссия 50%, при этом максимальный объем субсидий не должен превышать 3% от субсидируемой части объема гарантии.
Условия субсидирования части комиссии по страховой премии	Страховая сумма не может быть более 50% от суммы кредита. При страховании кредита субсидируется страховая премия 50% от ее стоимости, при этом страховая премия не может быть более 20% от страховой суммы.

Информация 
о реализации инвестиционных проектов Карты индустриализации 
в Костанайской области

В рамках I пятилетки реализации Карты индустриализации введено в эксплуатацию 77 объектов, на сумму 115,8 млрд. тенге. Создано 4753 новых постоянных рабочих мест. 

В том числе: 

В 2010 году введено в эксплуатацию 10 объектов общей стоимостью 16,8 млрд. тенге, создано 1075 новых рабочих мест. 

В 2011 году введено в эксплуатацию 28 объектов общей стоимостью 24,6 млрд. тенге, создано 1081 новых рабочих мест.

В 2012 году введено в эксплуатацию 20 объектов, общей стоимостью 20,8 млрд. тенге, создано 1298 рабочих мест. 

В 2013 году реализовано 11 инвестиционных проектов общей стоимостью 39 млрд. тенге, создано 844 рабочих мест. 

В 2014 году реализовано 8 инвестиционных проектов общей стоимостью 14,5 млрд. тенге, создано 455 рабочих мест.

Карта поддержки предпринимательства на 2015-2019 годы (ранее Карта индустриализации), включает 20 проектов с общим объемом инвестиций 358,1 млрд. тенге и созданием более 5 тыс. рабочих мест.         
В 2015 году введено в эксплуатацию 4 проекта на общую сумму 4,8 млрд. тенге, создано 126 рабочих мест: 

- «Строительство цеха по производству молока и кисломолочной продукции в городе Рудном» (ТОО «Лидер-2010»), стоимостью 1250 млн. тенге, создано 30 рабочих мест; 

- «Открытие новой линии по производству и розливу безалкогольных напитков, воды, чая, кваса, фруктовых и овощных соков мощностью 56 млн. литров в год в г. Костанай» (ТОО «Фирма «Арасан»), стоимостью 2069 млн. тенге, создано 35 рабочих мест; 

- «Строительство дробильно-сортировочного комплекса щебеночного завода в с. Валерьяновка Тарановского района» (ТОО «Первомайский Щебзавод»), стоимостью 485,3 млн. тенге, создано 44 рабочих места; 
- «Модернизация птицефабрики в городе Рудном» (ТОО «Жас-Канат 2006»). Стоимость проекта 1043 млн. тенге, создано 17 рабочих мест. 
В 2016 году в рамках Карты индустриализации из запланированных к запуску 4-х проектов, с общим объемом инвестиций 18,9 млрд. тенге и созданием 355 рабочих мест, введено 2 проекта:

- Модернизация завода по производству растительного масла мощностью 18 тысяч тонн в год в г. Костанай (ТОО «K-Oil»). Стоимость проекта 324 млн. тенге, с созданием 16 рабочих мест. Введен в эксплуатацию в марте т.г.

- АО «БАЯН СУЛУ» - «Расширение действующего производства. Строительство бисквитного цеха №2 с блоком вспомогательных помещений», стоимостью 3,6 млрд. тенге и созданием 45 рабочих мест. Введен в эксплуатацию в сентябре т.г.

В декабре т.г. планируется запуск:

- Строительство цементного завода в г. Рудном (ТОО «Рудненский цементный завод»). Стоимость проекта 14,7 млрд. тенге, с созданием 258 рабочих мест. 
- Строительство цеха по производству тентовых каркасных ангаров мощностью 1200 тонн металлоконструкций в год в г. Лисаковск (ТОО «СпецСтальКонструкции»). Стоимость проекта 120 млн. тенге, с созданием 36 рабочих мест. 

- На 2017-2021 годы планируется реализовать 12 проектов с общим объемом инвестиций 334,3 млрд. тенге, с созданием 4,9 тыс. рабочих мест.

Карта поддержки предпринимательства Костанайской области

 

№	Наименование проекта	Ответственный за реализацию	Заявитель проекта	Объем инвестиций, млн. тенге	Ввод в эксплуатацию, год
1	2	3	4	5	6
1	Строительство цеха по производству молока и кисломолочной продукции в городе Рудный	Аким города Рудный	ТОО «Лидер-2010»	1 250	2015 год
2	Строительство дробильно-сортировочного комплекса щебеночного завода в селе Валерьяновка Тарановского района	Аким Тарановского района	ТОО «Первомайский Щебзавод»	485,3	2015 год
3	Открытие новой линии по производству и розливу безалкогольных напитков, воды, чая, кваса, фруктовых и овощных соков мощностью 56 млн. литров в год в городе Костанай	Аким города Костанай	ТОО «Фирма «Арасан»	2 069	2015 год
4	Модернизация птицефабрики в городе Рудный	Руководитель ГУ «Управление сельского хозяйства акимата Костанайской области»	ТОО «Жас-Канат 2006»	1 043	2015 год
5	Модернизация завода по производству растительного масла мощностью 18 тысяч тонн в год в городе Костанай	Аким города Костанай	ТОО «K-Oil»	324	2016 год
6	Строительство цементного завода в городе Рудный	Аким города Рудный	ТОО «Рудненский цементный завод»	14 777	2016 год
7	Строительство цеха по производству тентовых каркасных ангаров мощностью 1200 тонн металлоконструкций в год в городе Лисаковск	Аким города Лисаковск	ТОО «СпецСтальКонструкции»	120	2016 год
8	Расширение действующего производства АО «Баян Сулу». Бисквитный цех № 2 с блоком вспомогательных помещений мощностью 9 075 тонн в год в городе Костанай	Аким города Костанай	АО «Баян Сулу»	3 667	2016 год
9	Строительство завода по производству гречневой крупы мощностью 12 400 тонн в год в селе Тогузак Карабалыкского района	Аким Карабалыкского района	ТОО «СеверАгро Продукт»	536,7	2017 год
10	Строительство завода по выпуску микрокальцита, мощностью 30 тысяч тонн в год в Комаровском сельском округе Денисовского района	Аким Денисовского района	ТОО «Казкальцид»	700	2017 год
11	Дрожиловский горно-обогатительный комплекс в Денисовском районе	Аким Денисовского района	ТОО СП «Казахстанско-Российская рудная компания»	24 552	2017 год
12	Обработка нефритоидов Акжальского месторождения мощностью 4400 м3 в городе Аркалык	Аким города Аркалык	ТОО «Ақ-Тас-СК»	1 858	2018 год
13	Строительство ветропарка с установленной мощностью 48 МВт в городе Аркалык	Аким города Аркалык	ТОО «Synergy Астана»	14 700	2019 год
14	Строительство обжиговой машины производительностью 5 млн. тонн в год в городе  Рудный	Аким города Рудный	АО «ССГПО»	81 291	2019 год
15	Увеличение мощности рудоподготовительного комплекса до 60 миллионов тонн руды в год. Обогатительный комплекс высококачественного концентрата: ДОФ-2, ММО-4 мощностью                           7 миллионов тонн в год в городе Рудный	Аким города Рудный	АО «ССГПО»	65 340	2019 год
16	Строительство завода по выпуску облицовочного керамического кирпича общей мощностью 40 млн. штук в год в городе Костанай	Аким города Костанай	ТОО «АБСОЛЮТ-КЕРАМИК»	4 263,8	2019 год
17	Строительство бройлерной птицефабрики мощностью до 5 тысяч тонн мяса в год в селе Елизаветинка Тарановского района	Аким Тарановского района	ТОО «Tachi-Глобал-Агро»	4 486,9	2019 год
18	Строительство фабрики по производству хлебобулочных и кондитерских изделий в поселке Затобольск Костанайского района	Аким Костанайского района	ИП «Дружинин Е.П.»	2 000	2019 год
19	Создание агро-индустриального парка «Юбилейный»	Аким Тарановского района	ТОО «Агро-индустриальный парк «Юбилейный»	35410	2021 год
	ИТОГО:	х	19 проектов	258 873,7	х
	Примечание: ГУ – государственное учреждение ТОО  – товарищество с ограниченной ответственностью ИП  – индивидуальный предприниматель АО – акционерное общество АО «ССГПО» – акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» СП – совместное предприятие МВт – мегаватт млн. – миллион

Информация о развитии малого и среднего предпринимательства Костанайской области по состоянию на 1 января 2016 года

По состоянию на 1 июля 2016 года в области функционируют 58 975 действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), что составляет 93,9 % к аналогичному периоду 2015 года, из них 5 972 – юридические лица малого предпринимательства, 166 – юридические лица среднего предпринимательства, 48 279 – индивидуальные предприниматели и 4 558 – крестьянские хозяйства.

По состоянию на 1 апреля 2016 года численность занятых в МСП составляет  152 701 человек, что на 2,3 % ниже аналогичного периода прошлого года, в том числе у юридических лиц малого предпринимательства занято 42 870 человек, у юридических  лиц среднего предпринимательства – 21 701 человек, в индивидуальном предпринимательстве – 78 766 человек, в крестьянских хозяйствах – 9 364 человек (данные формируются на квартальной основе).

За январь-март 2016 года выпуск товаров, работ и услуг от субъектов малого и среднего бизнеса увеличился по отношению к аналогичному периоду 2015 года на 10,2 % и составил 88 428 млн. тенге (ИФО 96,7%), в том числе юридическими лицами малого предпринимательства выпущено товаров, работ и услуг на сумму 46 107 млн. тенге, юридическими  лицами среднего предпринимательства – 21 742 млн. тенге,  индивидуальными предпринимателями – 19 710 млн. тенге, крестьянскими хозяйствами – 869 млн. тенге (данные формируются на квартальной основе).

За 5 месяцев 2016 года филиалами банков второго уровня выдано кредитов субъектам малого предпринимательства на сумму 6 066,6 млн. тенге, что на 20,3 % ниже аналогичного периода прошлого года.

Средневзвешенная процентная ставка банков по кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства выше аналогичного периода прошлого года на 3,4 пунктов и составляет 15,9%.

Информация

об объемах промышленного производства машиностроительных предприятий Костанайской области

по состоянию на 1 сентября 2016 года

 

В Костанайской области в машиностроительной отрасли осуществляют деятельность следующие предприятия: АО «АгромашХолдинг» (производство комплектующих для двигателей (узлы и детали), сборка комбайнов и автомобилей, производство запасных частей к сельскохозяйственной технике), ТОО «СарыаркаАвтоПром» (сборка автомобилей марок IVECO, SsangYong Nomad, Toyota, Hyundai, Jac, Geely),ТОО «Агротехмаш» (сборка тракторов,  производство запасных частей к ним и оказание услуг по ремонту сельскохозяйственной техники), ТОО «Дормаш» (изготовление запасных частей, ремонт узлов и агрегатов сельскохозяйственной и дорожной техники), ТОО «Дон Мар» (производство прицепных валовых жаток),ТОО «Болашак А» (ремонт маневровых  тепловозов) и другие.

В структуре обрабатывающей промышленности области доля машиностроительной отрасли за январь-август 2016 года составила 20,9%.

Предприятиями машиностроения области за январь-август 2016 года произведено продукции на 41836,5млн. тенге, что на 41,3% больше чем за январь-август 2015 года. Индекс физического объема составил120,8%. За истекший период собрано 60 комбайнов, 5100 автомобилей (427 – Hyundai, 3297 – Jac (легковые), 7 – Jac (грузовые), 49 – Jac (грузовички) 919- Ssang Yong, 16 – IVECO Power Daily (10 и более), 5 - JAC Ankai (10 и более) 60- Iveco-682; 240 – Peugeot; 80 – IVECO (легковые )).

Информация

об итогах работы горнодобывающих предприятий Костанайской области за январь-август 2016 года

 

Наиболее крупными предприятиями горнодобывающей отрасли являются: АО «ССГПО» (открытая и подземная добыча железных руд, производство железорудных окатышей и концентрата), АО «Варваринское» (производство медного концентрата и сплава «Доре»), филиал АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (добыча боксита),  АО «Костанайские минералы» (добыча и обогащение руд хризотил - асбеста), ТОО «Орион Минералс» (добыча золотосодержащих руд и производство сплава «Доре»), Лисаковский филиал ТОО «Оркен» (добыча и обогащение железной руды).    

Предприятиями горнодобывающей промышленности за январь-август 2016 года произведено промышленной продукции в действующих ценах на 150,2 млрд. тенге, что составляет 151,5% к аналогичному периоду прошлого года. Индекс физического объема составил 85,2 процента. 

В структуре промышленности области доля горнодобывающей промышленности составила 39,5 процентов.  

Аналитическая информация

 

Легкая промышленность области представлена предприятиями по производству текстильных изделий, одежды, кожаной и относящейся к ней продукции.

Предприятиями легкой промышленности области в январе-августе 2016 года произведено продукции в действующих ценах на 1942,1 млн. тенге или 96,9% к январю-августу 2015 года, в том числе: по выпуску текстильных изделий – 1079,3 млн. тенге или 142,3% к соответствующему периоду прошлого года; по производству  одежды 840,5 млн. тенге или 79,0% к аналогичному периоду прошлого года; по производству кожаной и относящейся к ней продукции – 22,3 млн. тенге или 12,3% к январю-августу 2015 года.

Индекс физического объема легкой промышленности за отчетный период составил 104,7%, в том числе: производства текстильных изделий – в 2,1 раза, производства одежды – 73,3%, производства кожаной и относящейся к ней продукции – 20,3 процентов.

За январь-август 2016 года доля легкой промышленности в структуре обрабатывающей промышленности области составила 1,0 процент.

В январе-августе 2016 года увеличилось одежда верхняя трикотажная машинного или ручного вязания – на3,0%, одежды верхней прочей, кроме трикотажной, мужской или для мальчиков – на 19,3%, производство одежды верхней прочей, кроме трикотажной, женской или для девочек – на 1,1%.

Снижены объемы производства изделий текстильных готовых, кроме одежды, для домашнего хозяйства – на17,0%, шляп и уборов головных – на 50,6%, свитеров, джемперов, пуловеров, кардиганов, жилетов и изделий аналогичных трикотажных машинного или ручного вязания – на 45,3 процента.

Наиболее крупными предприятиями легкой промышленности являются ПрК «Большевичка», ТОО «Костанайская фабрика валяной обуви».

На постоянной основе осуществляется мониторинг деятельности предприятий отрасли.

Основным видом деятельности производственного кооператива «Большевичка» является производство швейных изделий, в том числе форменное обмундирование для силовых структур республики, специальной одежды для нефтяников, газовиков, железнодорожников, медработников и т.д.

За январь-август 2016 года объем производства продукции в действующих ценах составил 571,6 млн.тенге, или 77,3% к январю-августу 2015 года, произведено 63,2 тыс. штук швейных изделий, что ниже объемов, произведенных в соответствующем периоде прошлого года на 36,2 процента.

ТОО «Костанайская фабрика валяной обуви» занимается производством валяной обуви. В январе-августе 2016 года предприятием произведено продукции на сумму 55,2 млн. тенге, что в 3,3 раза выше уровня января-августа 2015 года, произведено 15,2 тыс. пар валяной обуви.

Предприятиями по производству бумаги и бумажной продукции произведено продукции на 396,3 млн. тенге, что составляет 103,3% к январю-августу 2015 года. Индекс физического объема – 114,1 %. Доля отрасли в структуре обрабатывающей промышленности составила 0,2 процента.

Наиболее крупное предприятие данной отрасли – ТОО «Костанайполиграфия».

Вид деятельности ТОО «Костанайполиграфия» - выпуск газет, бланочной продукции, плакатов, этикеток, календарей, пакетов, коробок, печатей, штампов, полиэтиленовой упаковки и т.д.

 За январь-август текущего года выпущено продукции на сумму 584,9 млн. тенге, что на 52,8% выше объемов января-августа 2015 года. Выпущено газет – 28510,2 тыс. штук, бланков – 19075,7 тыс. листов.

Предприятиями по производству деревянных и пробковых изделий произведено продукции на 999,4 млн. тенге, что на 24,8% выше уровня января-августа 2015 года. Индекс физического объема – 98,0 процента. Доля отрасли в структуре обрабатывающей промышленности составила 0,5 процента.

Информация

об итогах работы промышленности за январь-август 2016 года

 

За январь-август 2016 года в области произведено промышленной продукции в действующих ценах на 380,1 млрд. тенге или 136,3% к соответствующему периоду прошлого года.

Индекс физического объема промышленной продукции – 95,9% (ИФО по республике – 97,7%, область на15 месте).                          

В горнодобывающей промышленности индекс физического объема составил 85,2%; в обрабатывающей –106,8%; в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушного кондиционирования – 94,5%; в водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 103,5 процента.

За отчетный период текущего года наибольший индекс физического объема промышленной продукции наблюдается в Амангельдинском (138,1%), Карабалыкском (131,9%), Сарыкольском районах (124,0%).

В ряде городов и районов области ИФО промышленной продукции ниже 100 процентов: Камыстинском (56,2%), Жангельдинском (63,4%), Алтынсаринском (74,4%), Тарановском (81,3%), Федоровском (83,2%), Аулиекольском (84,9%), Мендыкаринском (85,9%), Житикаринском (86,0%), Карасуском (88,5%), Денисовском (91,7%) районах, городах Лисаковск (81,6%), Рудный (86,8%), Аркалык (86,5%).

В структуре промышленности области доля горнодобывающей промышленности составила 39,5%; обрабатывающей промышленности 52,6%; электроснабжения, подача газа, пара и воздушного кондиционирования 6,1%; водоснабжения, канализационной системы, контроля над сбором и распределением отходов 1,8 процента.

Обрабатывающую промышленность области представляют предприятия пищевой, легкой, промышленности, металлургии, машиностроения, производства строительных материалов.

В структуре обрабатывающей промышленности области значительный удельный вес 56,8% составляет производство продуктов питания и напитков.

За январь-август 2016 года увеличилось производство концентрата медного, бокситов, асбеста, мяса и субпродуктов пищевых, колбас и изделий аналогичных, молока обработанного жидкого и сливок, муки, пива, напитков безалкогольных, автомобилей легковых пассажирских, автомобилей грузовых.

В промышленности занято 45,6 тыс. человек (94,9% к уровню января - июня 2015 года).   

Заработная плата на промышленных предприятиях на 21,2% превышает среднюю заработную плату по области и составила 124820 тенге или 111,4% к уровню января - июня 2015 года.

Заключение

Инвестиции - относительно новый для нашей экономики термин. Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта.

Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в отдельных стране, регионе, городе. Инвестиционный климат тесно связан с инвестиционной политикой. Инвестиционная политика представляет собой совокупность мер организационного и экономического воздействия органов управления на уровне страны, региона, города или предприятия, направленных на создание оптимальных условий для вложения инвестиций. Инвестиционный климат выступает объектом воздействия инвестиционной политики. Приоритетной должна стать инновационная направленность инвестиционной политики.

Инновационная политика должна быть тесно связана с нововведенческой деятельностью, и представлять собой систему мер, способствующих интенсивному протеканию инновационных процессов в целях удовлетворения возрастающих общественных потребностей. Государственную инновационную политику необходимо проводить в тесной связке с инвестиционной политикой страны, которая в свою очередь должна работать на привлечение инвестиций, несущих современные технологии.

В настоящее время приоритетными направлениями для инвестиций являются: топливно-энергетический комплекс, агропромышленный комплекс, инфраструктура, включая транспорт, телекоммуникации, социальную инфраструктуру. Перспективными формами привлечения иностранного капитала представляются такие как финансовый лизинг, продажа акций крупных предприятий иностранным компаниям, привлечение иностранных инвестиций в венчурное производство.

Ни для кого не секрет, что основным продуктом, с которым Казахстан выходит сегодня на мировые рынки, являются сырьевые природные ресурсы. Такое положение дел может негативно сказаться на экономике страны в будущем, поскольку появляется зависимость от мировых цен на экспортируемое сырье. Локомотивом для диверсификации должна стать Стратегия индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015 годы. Она предусматривает производство конкурентоспособных и ориентированных на экспорт товаров, эффективное использование научного потенциала стары и отход экономики от сырьевой направленности.

Реализация стратегии осуществляется в три этапа. Первый этап - 2003-2005 гг. связан с реализацией мероприятий подготовительного характера. В этот период сформирована необходимая вспомогательная база и налажена эффективная деятельность финансовых и инновационных институтов развития.

Второй этап - 2006-2010 гг. - период активной Стратегии во всех отраслях экономики. Это позволит комплексно решать вопросы создания мощностей на основе достижений науки и техники, а также подготовки специалистов международного уровня. Также на данном этапе будет в основном сформирована научно-инновационная инфраструктура и начата реализация проектов, направленных на модернизацию промышленности и диверсификацию структуры экономики.

Третий этап - 2011 - 2015 гг. - самый продуктивный в части реализации Стратегии. В этот период происходит освоение введенных мощностей и развитие цепочек добавленных стоимостей в новых сферах - машиностроении, нефтехимии, информационных технологий и других. Произойдет кардинальная диверсификация структуры отраслей экономики и экспорта.

Новая экономика в широком смысле - это экономика высоких технологий, наукоемкая, пронизанная инновациями во всех отраслях и сегментах. Переход от сырьевой и индустриальной экономики к этому качественно иному явлению, базирующемуся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, стал одной из наиболее важных тенденций мирового хозяйства. Возможности финансовой системы страны, развитие лизинговых, факторинговых схем создают условия для решения задач индустриально-инновационной стратегии. Новые институты развития, такие как инновационный, инвестиционный фонды, Компания по страхованию экспорта, Банк развития, должны более тщательно учитывать действие этих факторов и оказывать им содействие.

Для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные сферы реальной экономики важно изменить подходы к предоставлению налоговых преференций. Они должны обеспечивать стимулирование долгосрочных инвестиций, быть согласованы со сроками окупаемости проектов. Для ускоренного технического обновления производства и внедрения новых видов высокотехнологичного оборудования необходимо пересмотреть фискальную политику государства в отношении амортизационных отчислений

Надо поддерживать зарождающийся инновационный бизнес. В частности стимулировать компании, активно занимающиеся научными исследованиями, разработкой и внедрением новых технологий. Необходима еще целая система мер, таких как упрощение процедур регистрации патентов и права авторов, импорта и экспорта ноу-хау, новых технологий, создания совместных предприятий с зарубежными партнерами для реализации инноваций.

Список использованной литературы

1. Абдыгаппарова С.Б. Инновационный потенциал Казахстан: механизмы активизации: Монография. - Алматы: Экономика, 2001-158с

2. Андронова Л.. Приоритет инноваций: dejure-defacto// Промышленность Казахстана. 2002. № 1 (10).с. 44-46.

3. Баймуратов У. Инвестиции и инновации: нелинейный синтез//Том 3. Избранные научные труды. - Алматы: БИС, 2005.-320с.

4. Байсартов Э. Инновационная деятельность - перспективы развития предприятий обрабатывающей отрасли //қаржы-қаражат №2 2005

5. Беляева Г., Кожукалова О. Рынок научно-технической продукции в Республике Казахстан // Экономика и статистика. 2000. № 2. с. 40-44.

6. Виноградов В. Инвестиционная политика. М.: Юрист, 2000

7. Закон Республики Казахстан «Об инновационной деятельности». №333-II ЗРК от 03.07.2002 г.

8. Закон РК от 8 января 2003 года N 373-II с изменениями и дополнениями «Об инвестициях»

9. Ибадильдин Н. Инновации как бизнес-проект Казахстана или как уйти от сырьевой направленности экономики? //Капитал №48 21 декабря 2010

10. Инвестиции Казахстана в зарубежные высокотехнологичные старт-ап компании // www.nif.kz

11. Инновационная деятельность в Республике Казахстан: Аналит. обзор / Б. А. Кембаев, Ф. И. Ахметов, А. К. Тулебаев, В. П. Дзекунов // КазгосИНТИ: Алматы, 2012. 78 с.

12. Инновационная деятельность на промышленных предприятиях / В. Дзекунов, Е. Абдрахманов, А. Тулебаев, Ф. Ахметов //Промышленность Казахстана. 2012. № 6

13. Информация о ходе реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

14. Информация о ходе реализации Стратегии индустриально-инновационного развития государственными институтами развития

15. Каренов Р.С. Основы государственного регулирования экономики, 2009

16. Кембаев, Б. А. Смирнова Н. Г., Садвакасова С. К., Омаргазина С. Т. Информационный мониторинг инновационной деятельности в научно-технической сфере Республики Казахстан // Инновации в СНГ,№ 3 2012

17. Кучукова Н.К. Роль финансового сектора в повышении конкурентоспособности казахстанской экономики //Специальный выпуск журнала «Рынок ценных бумаг», апрель 2010, с. 10-12

18. Латышева Ю.H. Чтобы увидеть - надо присмотреться// Информационно-аналитический портал. 20 февраля 2014 г.//Gazeta.kz

19. Общая конъюнктура инновационная деятельность научных организаций за 1 квартал 2014 г. // www.stat.kz

20. Официальный сайт Инвестиционного фонда Казахстана // www.ifk.kz

21. Официальный сайт Правительства Республики Казахстан// www.government.kz

22. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2005 г. № 387 «Об утверждении Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы». -- Астана, 2005

23. Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов Казахстана за январь-декабрь 2013 года Агентство РК по статистике 18.01.2014г

24. Ставбуник Е.А. Инновации как экономическая категория и ее классификационная структура//Вестник КазНУ. Серия экономическая. №5 (45). 2012 с.20-23

25. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденная Указом Президента РК от 17 мая 2003 г. № 1096 // САПП.