Реформы управления Петра I

Реформы управления Петра I

• Создание Сената и коллегий.
• Указ о единонаследии. Табель о рангах.
• Реформа местного управления.

1. Создание Сената и коллегий

Здание Сената. Наши дни

Указ Петра I об учреждении Сената

1. 1699 год – организация Ближней канцелярии ( в 1708 году переименована в Консилию) вместо Боярской думы.

2. 1711 год – создание Правительствующего Сената .

- В первый состав Сената вошли девять ближайших к царю сановников: И.А. Мусин-Пушкин , Т.Н. Стрешнев , П.А. Голицын , М.В. Долгоруков , Г.А. Племянников , Г.И. Волконский , М.М. Самарин , В.А. Апухтин , Н.П. Мельницкий .

Указ о передаче власти Сенату

П. И. Ягужинский

Заседание

«око государево»

Сената

- Сенат приобрел законосовещательные, судебные и контролирующие функции.

- Учреждение должности фискалов - тайный надзор и сыск нарушителей государственного порядка, воров и взяточников

3. 1722 год – введение должности Генерал-прокурора ( П. И. Ягужинский ). Прокурор был посредником между Сенатом и Государем, заведовал делопроизводством и руководил прокуратурой.

Генеральный регламент коллегий

Здание Двенадцати коллегий на Васильевском острове

4. 1718 –1721 гг. - замена 100 приказов 11 коллегиями .

- Новые органы центрального управления управлялись коллегиально и их функции были четко разделены.

- Учреждение 11 коллегий: коллегия иностранных дел , военная , адмиралтейская , камер-коллегия (доходы), штатс-коллегия (расходы), мануфактур-коллегия , главный магистрат (города), вотчинная коллегия .

Здание Двенадцати коллегий и Гостиный двор. Худ. Ф. Я. Алексеев

Ф. Ю. Ромодановскй - начальник Преображенского приказа

5. Создание Генерального регламента – руководство деятельностью коллегий.

6. Создание тайной полиции – Преображенского приказа (до 1717 года ), а затем Тайной канцелярии – расследование государственных преступлений.

7. Заимствование принципов организации госаппарата у Швеции - совещательности, системы жесткого подчинения инстанций и разделения полномочий.

2. Указ о единонаследии. Табель о рангах.

Жалованная грамота Петра I канцлеру Г. И. Головкину на вотчину

Худ. В.А. Серов. «Петр I на псовой охоте»

1714 год – введение Указа о Единонаследии , запрещающем дробление дворянских имений.

1. Ликвидация различий между поместьями и вотчинами . Превращение их в единый вид дворянской земельной собственности.

2. Указ прекратил дробление земли, чтобы предотвратить разорение дворян.

Табель о рангах

1722 год – принятие Табеля о рангах , который уравнивал старую и новую аристократию в служебном положении.

1. Деление службы на гражданскую и военную .

2. Определение 14 классов чиновников: армия – от прапорщика до генерал-фельдмаршала, гражданская служба – от коллежского регистратора до канцлера.

Табель о рангах,

Государственная печать Петра I

одна из редакций XVIII века

3. Всякий получивший чин 8 -го класса становился потомственным дворянином .

4. Чины с 14 по 9 давали личное дворянство без права передачи по наследству.

5. За свою службу чиновники получали землю и крестьян, а так же денежное содержание.

Итог – такая система давала возможность служебного роста любому служилому человеку независимо от его происхождения.

1708 год – деление России на 8 губерний .

1. Во главе каждой губернии стоял губернатор или генерал-губернатор с административными, полицейскими, финансовыми и судебными функциями.

2. Генерал-губернаторы были командующими войсками в подчиненными им провинциями.

3. Реформа местного управления

1719 год – деление губерний на 50 провинций (провинции на дистрикты).

1. Глава провинции - воевода , дистрикта – земский комиссар .

2. Высшая территориальной единица - провинция, губерния - военный округ.

3. Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам в военных вопросах, а в гражданских подчинялись Сенату .

Карта России начала XVIII века

1699 год - создание Бурмистерской палаты ( впоследствии Ратуши), которой подчинялись земские избы городов.

1. В состав палаты вошли бурмистры – должностные лица, которые избирались населением.

2. Ратуша управляла торгово-промышленным населением, являлась финансовым и судебным учреждением.

Бурмистерская палата в Москве

1718 год – передача большинства полномочий Ратуши Коммерц-коллегии - развитие торговли и действие в интересах торгово-промышленного населения России.

1721 год – издание регламента Главного магистрата .

Члены магистрата назначались императором и носили чин по Табели о рангах.

Васнецов А.М. Уличное движение на Воскресенском мосту в XVIII веке

Государственная печать Петра I.

(до 1721 г.)

Домашнее задание:

1. § 5 читать и пересказывать.

2. Работа с документом на стр. 39