Роль государства в экономике

Роль государства в экономике.

План урока

• Типы экономических систем и формы собственности
• Роль экономики в государстве
• Налоги и их виды
• Государственный бюджет

• В истории развития мировой цивилизации известны разные подходы к оценке роли государства в экономике. В их числе можно назвать меркантилизм, классический подход, марксизм, кейнсианство, монетаризм.
• Все современные школы можно условно разделить на две группы: школы, которые выступали за активное вмешательство государства в экономику, и школы, отводившие государству очень незначительную роль.

О государственном регулировании экономики обращались еще древнекитайские авторы. Например, к числу памятников экономической мысли цивилизаций Древнего Востока правомерно отнести разработки целостных систем государственного регулирования натурального хозяйства, оформившихся вVI - III вв. до н. э. в Древнем Китае.  КиберЛенинка:  https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstva-v-ekonomike-institutsionalno-evolyutsionnyy-analiz

До середины XVIII века, в эпоху господства феодальных отношений в Европе, доминировала идея «просвещенного» абсолютизма или «отеческой» монархии. Тогда все права хозяйственной деятельности страны были сосредоточены у государства. Политическая экономия того времени в основном занималась проблемами увеличения могущества и обогащения государя. (Политика меркантилизма).

Меркантилизм  использовался в качестве официальной экономической доктрины в Англии, Пруссии, Австрии, Швеции. Меркантилисты считали необходимость широкого государственного вмешательства в деятельность частных предпринимателей и экономики в целом.

Адам Смит и его экономическая теория

Известный  шотландский экономист и философ, основоположник классической школы политэкономии. Его наиболее известными работами являются: научная работа «Теория нравственных чувств» (1759) и книга «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) .

• Источник богатства - труд.
• Минимальное вмешательство государства в экономику.
• Экономия труда - выгода для всех  участников обмена.

Адам Смит ( 1723-1790)

В  конце XVII начале XVIII века европейские правительства брали под опеку промышленную и торговую деятельность подданных, при этом жестко регулировали доходы работников и цены на предметы первой необходимости. Внешняя торговля была искусственно монополизирована, она находилась в руках нескольких компаний, пользовавшихся громадными государственными привилегиями. 

Дискуссии о роли государства в экономике

Функции государства

Контроль за использованием природных ресурсов,  охрана окружающей среды. 

Перераспределение  доходов граждан и хозяйственных организаций.

Помощь бедным, решение социальных проблем. 

Охрана интересов потребителей и предпринимателей. 

Защита прав собственности. 

Обеспечение населения  рабочими местами.

Создание законов по вопросам экономики.

Регулирование денежной массы в стране.

  Предотвращение экономических кризисов. 

Налог   – обязательный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Конституция РФ Глава 2. Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налоговая политика царя Алексея Михайловича

В середине XVII в. существовало, по крайней мере, девять видов окладных налогов: 

1) посошная подать («живущая четверть», подворная подать) или ясак (с нерусского населения) - основной вид прямого налога; 

2) стрелецкие деньги (прямое обложение на жалованье стрельцам);

  3) пищальные деньги (прямое обложение на приобретение оружия); 

4) полоняничные деньги (прямое обложение на выкуп пленных); 

5) ямские деньги (прямое обложение для обеспечения средств внутригосударственной связи);

6) городовое дело (постройка укреплений); 

7) ямчужное дело (изготовление пороха); 

8) таможенные и кабацкие деньги - основной косвенный налог на торговые операции внутри страны и продажу спиртных напитков в «царских кабаках»; 

9) пятинные деньги («пятая деньга», «десятая деньга» или «двадцатая деньга») - экстренные сборы (20, 10 или 5% со стоимости имущества налогоплательщиков).

Налоговая политика Петра I

Налоговая реформа Петра I — комплекс преобразований системы налогообложения, основным результатом которых стало введение нового основного налога —   подушной подати .

Подушная подать (оклад, налог) — введена в 1724 году, после повторной «подушной» переписи населения 1718-1722 годов.

С  1704 года один за другим вводились самые разные, порой абсурдные налоги.

Виды налогов и сборов

ПО УРОВНЮ БЮЖЖЕТОВ

ПО СПОСОБУ ВЗИМАНИЯ

ПО ХАРАКТЕРУ СОБИРАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПО СУБЪЕКТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

ПО СРОКАМ СБОРА

Виды налогов и сборов

ПО УРОВНЮ БЮЖЖЕТОВ

устанавливаются федеральным правительством и зачисляются в федеральный бюджет;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ

находятся в компетенции субъектов федерации;

устанавливаются и собираются местными органами власти.

МЕСТНЫЙ

Виды налогов и сборов

ПО  СПОСОБУ  ВЗИМАНИЯ

КОСВЕННЫЕ

ПРЯМЫЕ

Налоги на обращение или  потребление, устанавливаются в виде надбавок к цене на товары или  услуги:

• НДС
• Акцизные сборы
• Таможенные пошлины

Взимаются с доходов физических и юридических лиц:

• Подоходный налог
• Налог на прибыль
• Налог на имущество
• Налог на дарение
• Налог на наследство
• Налог на недвижимость

Виды налогов и сборов

ПО ХАРАКТЕРУ СОБИРАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОБЩИЕ 

ЦЕЛЕВЫЕ

Виды налогов и сборов

ПО СУБЪЕКТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

уплачиваемые физическими лицами

уплачиваемые юридическими лицами

смешанные налоги

Виды налогов и сборов

ПО СРОКАМ СБОРА

Единовременные налоги

Срочные налоги

Государственный бюджет

Государственный бюджет -   

сводный план  сбора доходов  государства и использования полученных средств на покрытие всех  видов государственных расходов.

Государственный бюджет -

денежный фонд  правительства, с помощью которого  государство  влияет  на экономические  процессы.

"Нет более печального сюжета, 

чем быль об утверждении бюджета" 

Государственный бюджет

РАСХОДЫ

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

НЕНАЛОГОВЫЕ 

ДОХОДЫ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

МЕДИЦИНА, ОБРАЗОВАНИЕ

НАУКА, КУЛЬТУРА

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

Основные задачи  государственного бюджета

•   Деньги необходимо собирать полностью и  в определенном порядке
• Деньги необходимо рационально распределять по различным сферам 
• Деньги необходимо эффективно и в полном объеме использовать по прямому назначению

Формирование государственного  бюджета

Министерство финансов РФ

Правительство РФ

Государственная Дума РФ

Совет Федерации РФ

ПРЕЗИДЕНТ

Государственный бюджет

Доходы

больше расходов 

Доходы

меньше 

расходов 

Доходы

равны  

расходам 

ПРОФИЦИТНЫЙ

ДЕФИЦИТНЫЙ

СБАЛАНСИРОВАННЫЙ