Социальная защита

Глава I Теоретическая часть: 1.1 Что такое социальная защита и почему она нужна?

Социальная защита – это система мер, направленных на обеспечение граждан материальными благами, поддержания их уровня жизни и помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

В Российской Федерации понятие социальная защита базируется на положениях Конституции РФ. Статья 7 Основного закона провозглашает: « Российская федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека » Это означает, что забота о социально уязвимых слоях населения является не просто проявление милосердия, а конституционной обязанностью государства.

Социальную защиту не стоит путать с понятием « социальной обеспечение » Если социальное обеспечение – это преимущественно выплата пенсий и пособий, то социальная защита – понятие более щирокое. Она включает в себя:

1. Социальное страхование (обязательное и добровольное);

2. Социальную поддержку (уход по дому, пребывание в интернатах);

3. Социальные гарантии (минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум);

4. Социальную помощь (адресные выплаты, натуральная помощь)

Существование разветвленной системы социальной защиты обусловлено объективными реалиями жизни любого общества. Даже самой развитой экономике всегда присутствуют группы населения, которое в силу разных причин оказываются в уязвимом положении. Эти причины принято называть социальными рисками.

Биологические и демократические риски:

Человек – существо биологическое, и его физическое состояние меняется с течением времени.

1. Старость. С возрастом человек утрачивает трудоспособность, без пенсионного обеспечения миллионы пожилых людей оказались бы за чертой бедности.

2. Болезнь. Даже временная потеря трудоспособности из – за заболевания может стать катастрофой для семьи, если человек работает по найму. Оплата больничных листов – это элемент социальной защиты, позволяющий сохранить доход в период лечения.

3. Инвалидность. В результате болезни или травмы человек может полностью или частично потерять способность к труду. Государство обязано предоставить ему средства к существованию и технические средства реабилитации (протезы, коляски, слуховые аппараты).

4. Материнство и детство. Беременность, рождение и воспитание ребенка требует значительных временных и материальных затрат. Без поддержки государства (пособия, материнский капитал) многие семьи могли бы отказаться от рождения детей, что привело бы к демографическому кризису.

Экономические риски:

Рыночная экономика нестабильна. Даже трудоспособный человек может оказаться в бедственном положении не по своей вине.

1. Безработица. Кризисы, банкротства предприятий приводят к потере работы. Пособие по безработице и программы профессионального переобучения позволяют человеку « удержаться на плаву » в период поиска нового рабочего места.

2. Инфляция. Резкий рост цен обеспечивает сбережения и фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Государство проводит индексацию социальных выплат, чтобы защитить граждан от инфляции.

3. Потеря кормильца. Если в семье был один работающий родитель, его смерть оставляет иждивенцев (детей, нетрудоспособного супруга) без средств к существованию. Социальная защита в виде пенсии по потере кормильца предотвращает резкое обнищание такое семьи.

Социальные и техногенные риски:

1. Сиротство. Дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут самостоятельно обеспечить свою жизнь. Государство берет на себя функцию опекуна через детские дома, приемные семьи и выплаты опекунам.

2. Чрезвычайные ситуации. Пожары, наводнение, техногенные катастрофы оставляют людей без крова. Ликвидация последствий и выплаты компенсаций пострадавшим – также часть социальной защиты.

3. Вынужденное переселение. Беженцы и переселенцы, пребывающие в регион, часто теряют жилье и имущество. Система социальной защиты предоставляет им временное жилье и единовременные пособия.

4