Становление независимого Казахстана (Хроника, факты, коментарии, воспоминания) Учебное пособие

Пояснительная записка.

     Закон РК «Об образовании» определил ряд принципов государственной политики, в том числе разнообразие организаций образования, профессиональную ориентацию учащихся. Уход от традиционного подхода позволит школьнику удовлетворить потребности, выбрать конкретную образовательную область для глубокого и расширенного изучения. Самым важным и трудным шагом в жизни подростка становится выбор профессии. Психологически устремлённый в будущую жизнь, старшеклассник понимает зависимость качества будущего от выбранной профессии. И наступает период, когда более ясно и чётко проявляются индивидуальные особенности, интересы, характер личности.

Сегодня в образование пришли новые ценности и понятия: суверенная личность, самостоятельное независимое мышление, гражданская активность и компетенция, творческие способности. В работе творческих педагогов появились новые формы, методы и приемы работы, нацеленные на формирование общей способности школьников, быстрой адаптации к условиям, постоянно изменяющегося мира.

Одно из направлений данной работы – развитие и воспитание школьников на основе личностно - гражданского патриотизма. Предлагаемый курс «Стратегия Независимости» тесно перекликается с изучением истории, права, литературы и экономики, где ставится цель научить подрастающее поколение, жить в демократическом обществе, т. е. способствовать общей и правовой культуре. Успешность обучения ученика в школе зависит от формирования, осмысления, понятия и стремления к обогащению современными научными знаниями, приобщения к ценностям мировой цивилизации. Направленность обучения на формирование гражданского самосознания.

Особое внимание в курсе уделяется изучению становления и развития независимого государства РК. История Казахстана конца XX- начала XXI насыщена сложными, противоречивыми событиями и явлениями. Большие изменения произошли в социально- политической, экономической и культурной жизни казахского народа. В программе особое внимание уделяется раскрытию этих вопросов.

Идея создания данной работы связано с актуальными проблемами которые переживают на современном этапе, развивающиеся независимые государства. Мировое сообщество вошло в XXI век глобальными достижениями в экономике и науке, но политическая нестабильность в ряде регионов вызывает настороженность, это события на: Украине, Кыргызстане, Ираке, территории Ближнего Востока, угроза терроризма и др.

Поэтому цель курса: это сформировать патриотическую, гражданскую активность и сознательность.

 Задачи программы:

- создание условий для социализации личности - способствовать реализации нравственных, политико-правовых ориентиров, отражающих общечеловеческие ценности; - формирование гражданского самосознания - воспитание гуманизма, миролюбия, как основы национального согласия; - укрепление самобытности личности, способной к солидарности между отдельными людьми и народами;

 

Структура программы.

Предлагаемая программа «Стратегия Независимости» представляет цикл лекций и практических работ по изучению серии книг и работ Президента РК Н.А.Назарбаева об истории, общественно-экономической и социально-политической жизни Казахстана. Курс проводится в 10-11 классах и как факультативы в 9 классе. Объем занятий 34 часа в год, один раз в неделю.

В практической части программы предусмотрены, организация проведения диспутов, семинаров, работа с первоисточниками, подготовка и защита рефератов, подготовка  школьной стенгазеты о знаменательных датах.

Планируемые результаты:

Изучив данный курс, учащиеся должны знать:

- историю образования Каз.ССР, значение и последствия этого события;

- историю образования РК

- демографическую ситуацию в Казахстане в ХХ веке;

- основные даты независимого Казахстана;

- крупных представителей Казахской интеллигенции;

- ярких личностей Казахского народа;

-стратегию Казахстан 2030;

-традиции и обычаи казахского народа;

-основные приоритеты и задачи послании президента народу

Казахстана 2005-2007г.г;

Уметь:

-оценивать декабрьские события 1986 года в Алматы,

анализировать причины и последствия;

- рассказывать об изменениях в общественно-политической жизни

Казахстана после обретения суверенитета;

-рассказывать об изменениях в области международных

отношений.

Практически применять учебные знания:

- выражать собственное мнение об общественно-политическом

положении в республике в 80-90 годах ХХ века;

- оценивать деятельность партии, общественных и молодежных

организаций;

- оценивать основные изменения в области культуры в период

независимости;

- оценивать деятельность крупных представителей казахской

интеллигенции;

- анализировать ситуацию в Республике Казахстан на современном

этапе, высказывать свое мнение о будущем республики;

- анализировать факты фальсификации истории Казахстана,

аргументировано пользоваться достоверными фактами.

Основные формы работы:

Личностно – ориентированные, групповые, индивидуальные,

Используемые методы:

Лекция, беседа, исследования, семинары, доклады

Основные компоненты содержания курса

Принцип группировки материала в программе совмещает исторический и региональный подходы. Материал состоит из введения и двух глав. В первой главе изучается период с 1986 по 1997 годы время становления Независимого Казахстана. Во второй главе изучается период с 1998 по 2007 год, период нового развития Казахстана. По каждой теме приведены примерные вопросы для изучения материала.

Формы контроля и критерии оценок

Курс предусматривает проведение двух промежуточных повторительно-обобщающих и одного итогового занятия. В ходе промежуточных повторительно-обобщающих контрольных уроков используются различные методы проверки знаний школьников: тесты, индивидуальные карточки на каждого ученика (с заданиями объяснить понятия, имена, даты; составить развернутый план ответа по определенной теме), фронтальная беседа, индивидуальная беседа и тд. Итоговая проверка в конце изучения курса должна занять достаточно времени, чтобы обеспечить максимальную объективность и проявление внимания к каждому учащемуся. Оцениваются следующие параметры: а) знание курсового материала, фактов, имен, дат; б) осознанность, умение рассуждать, наличие собственного мнения, личной позиции и способность их отстаивать.

Содержание программы прикладного курса «Стратегия Независимости»

(всего 34 часа, по 1 часу в неделю)

  Введение. (2 часа) История становления государственности.. Предпосылки образования независимости. Государственность в период существования Советского Союза

Глава I. Становление Независимого Казахстана 1986-1997г.г. (15 часов)

1. Начало нового понимания времени (1час) Декабрьские события (1986г.). Экономический и политический кризис СССР (1988-1991г.г.). Развал гегемонии социализма (1991г.).

2. Первый Президент РК Н.А. Назарбаев (1час) Суверенный Казахстан (1990г.). Всенародные выборы президента (1991г.). Политическая мудрость Н.Назарбаева. Основные задачи и деятельность президента. Закрытие Семипалатинского ядерного полигона (1991г)

3. НПО в Казахстане (1час) Общественные движения и организации (1989-1991г.г.-наши дни).

4. Атрибуты независимого полноценного государства (1991-1993г.г.) (5часов) Законы «О государственной независимости РК», «О гражданстве РК».Формирование вооруженных сил РК. Принятие Казахстана членом ОБСЕ, вступление РК в ООН. Утверждение государственных символов Герба, Флага, Гимна. Принятие первой Конституции РК- как веяния демократических преобразовании. Введение собственной национальной валюты тенге- как символ экономической самостоятельности.

5. Культурная и общественная жизнь (2часа) Первый всемирный курултай казахов (1992г.), Год Абая ( 1995г.). Поток негативного западного образа жизни. Традиции и обычаи Казахского народа – как культурное наследие Казахстана. Год выдающегося акына импровизатора Жамбыла Жабаева (1996г.). Утверждение Дня единства народов Казахстана (1996г.). Год общенационального согласия и памяти жертв политических репрессии (1997г.) ).

6. Демократические и экономические реформы (4часа) Принятие новой Конституции РК (1995г.) - демократизация общественной жизни. Программа государственного развития Президента РК «Стратегия «Казахстан 2030» (1997г.) Реорганизация и оптимизация областей (1997г.). Перенос столицы и становление Астаны – как новый этап развития страны (1997г.)

Итоговое проверочное занятие по I главе (1час)

Глава II. Новый этап развития Республики Казахстан 1998-2007г.г. (17часов)

7. Общественно-экономическое развитие Казахстана (3часа) Год единства и национальной истории (1998г.). Год единства и преемственности поколений (1999г.). Создание Государственного фонда развития малого предпринимательства (1998г.). Первые альтернативные выборы Президента РК (1999г.), на семилетний срок избран Н.А.Назарбаев. Год поддержки села (2003г.).

8. Культурное и духовное развитие Казахстана (3часа) Год поддержки культуры (2000г.), решение Национального общественного совета созданного фондом «Алтын адам»(председатель Е. Канапьянов ), звания «Человек века» удостоены Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов, Дина Нурпеисова, Мухтар Ауэзов, Каныш Сатпаев, Бауржан Момышулы, Динмухамед Кунаев, Нурсултан Назарбаев, Олжас Сулейменов, Тохтар Аубакиров. Первый конгресс молодежи Казахстана в г. Актау. (2001г.). Второй Всемирный курултай казахов в г. Туркестане (2002г.). Первый Съезд лидеров мировых и традиционных религий (2003г.). Год России в Казахстане (2004г.).

9. Итоги 15-летия независимости РК (2часа) 10-летие независимости РК – равные столетию(чего мы достигли за это время) 2001 г. 15-летие независимости РК.(итоги, факты, комментарии, достижения )

10. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации (1час) Концепции послания Президента РК народу Казахстана (2005г)

11. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитие (2часа) Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира

12. Новый Казахстан в новом времени ! (2часа) Основные задачи послания Президента РК народу Казахстана (2007г)

13. Политические преобразования (2час) Президентско - парламентское форма правления. Реформы в законодательной и избирательной системе.

 Итоговое проверочное занятие по II главе (1час)

Итоговый зачет (экзамен) по курсу «Стратегия Независимости» (1час)

Тематическое планирование курса«Стратегия Независимости»

№	содержание
		Количество часов
1	введение	2
2	Начало нового понимания времени	1
3	Первый президент РК Н.А. Назарбаев	1
4	НПО в Казахстане	1
5	Законы: «О государственной независимости РК», «О гражданстве РК»	1
6	Формирование вооруженных сил РК	1
7	Принятие Казахстана членом ОБСЕ, вступление РК в ООН.	1
8	Утверждение государственных символов: Герба, Флага, Гимна.	1
9	Принятие первой Конституции РК- как веяния демократических преобразовании.	1
10	Введение собственной национальной валюты- тенге- как символ экономической самостоятельности.	1
11	Культурная и общественная жизнь	2
12	Принятие новой Конституции РК (1995г.) - демократизация общественной жизни	1
13	Программа государственного развития Президента РК «Стратегия «Казахстан 2030» (1997г.)	1
14	Реорганизация и оптимизация областей (1997г.)	1
15	Итоговое проверочное занятие по I главе	1
16	Год единства и национальной истории (1998г.) Год единства и преемственности поколений (1999г.)	1
17	Создание Государственного фонда развития малого предпринимательства (1998г)	1
18	Год поддержки села (2003г.)	1
19	Год поддержки культуры (2000г.) Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов	1
20	Дина Нурпеисова, Мухтар Ауэзов, Каныш Сатпаев, Бауржан Момышулы	1
21	Динмухамед Кунаев, Нурсултан Назарбаев, Олжас Сулейменов, Тохтар Аубакиров	1
22	10-летие независимости РК – равные столетию(чего мы достигли за это время) 2001 г.	1
23	15-летие независимости РК.(итоги, факты, комментарии, достижения ) 2006г	1
24	Концепции послания Президента РК народу Казахстана (2005г)	1
25	Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира	2
26	Новый Казахстан в новом времени !	2
27	Политические преобразования	2
28	Итоговое проверочное занятие по II главе	1
29	Итоговый зачет (экзамен) по курсу «Стратегия Независимости»	1

Список использованной литературы

1. Государственные общеобразовательные стандарты среднего общего образования РК. Среднее общее образование. – Алматы: РОНД, 2002

2. Государственный общеобразовательный стандарт среднего общего образования РК. Основные положения. – Алматы: РОНД, 2002

3. Информационно – методические журналы «Открытая школа», 12 – летнее образование, История Казахстана преподавание в школе.

4. Профильное образование в школе практика и теория – электронное методическое пособие.

«Сегодня, по моему мнению, каждый образованный человек не может не задать себе вопрос не о том, что дала мне независимость, но о том, что дала независимость нам, моей стране, чего мы достигли за это время » Н.А. Назарбаев

Введение

Введение предусматривает краткий повторительный

обзор истории образования государственности Казахстана в хронологической рамке.

Государственность Казахстана: шаг за шагом.

В глубь веков уходит история государственности Казахстана. Несколько веков до нашей эры колесили по бескрайним степным просторам сакские, гунские племенные союзы, образовывались каганаты, небольшие государства но далеко еще было до подлинной казахской государственности. И все же как складывалась она? Вот лишь краткая хронология этого длинного и сложного пути.

Период до нашей эры

VIII - IV в.в. до н. - союз сакских (скифских) племен

III в. до н.э. - первое упоминание сарматов в античных рукописях. Сер. II в. до н.э. - начало функционирования «Шелкового пути»

Наша эра

Сер. I века до н.э.- первое переселение гуннов в Казахстан из Центральной Азии

90-е г.г. I века н.э. - второе переселение гуннов на территорию Центрального и Западного Казахстана

IIериод раннего средневековья

552-603 г.г. - Тюркский каганат

603-704 г.г. - Западно -тюркский каганат ( г.Суяб, г.Мынбулак)

704-756 г.г. - Тюргешский каганат (г.Суяб. г.Тараз)

756-940 г.г. - Государство карлуков (г.Тараз. г.Суяб. г.Кашгар)

IХ - нач.ХI в.в. - Кимакский каганат (г.Кимакия)

IХ-ХI в.в. - Государство огузов (гЯнгикент)

Период среднего средневековья

942-1210 г.г. - Государство Караханидов (г.Баласагун. г.Тараз. г Кашгар)

Нач.ХI -1213г. - Кипчакское ханство (г.Сыгнак)

ХII - нач.ХIII в.в. - Государство найманов и кереев (г Хатун-Балык)

1128-1213г.г. - Государство каракитаев (г.Баласагун)

1219-1224гг.- Установление власти Чингисхана на территории Казахстана

1242(43)г.-сер. ХVв. - Золотая Орда (г.Сарай-Бату г.Сарай-Берке)

ХIII в. 2пол.-1428г- Белая Орда (г. Сыгнак)

1348-1514 г г. - государство Могулистан (г.Алмалык)

1428-1 468г. г.- Ханство Абулхаира (г.Сарайшык г.Сыгнак)

нач.ХVв.-ХVI в., 2пол.- Ногайская Орда (г.Сарайшык)

2 пол. 50-х г. ХVв. - откочевка султанов Керея и Жанибека в Могулистан, самоназвание термином «КАЗАХ» своего народа.

1465 (66) - Образование Казахского ханства

1731г. – 2 –я половин XIX века – колониальный захват казахских земель Российской империей

1920 – 1991 гг. – Казахстан в составе СССР

История государственности в Казахстане

Казахстан является самым большим государством Центральной Азии и имеет огромную границу со своей бывшей метрополией. Как и Украина, Казахстан входил в состав как Российской Империи, так и бывшего Советского Союза, и сегодня удельный вес русского населения велик. В связи с плодородием степей и близостью к России Казахстан был колонизирован Российской Империей намного раньше и в намного большей степени, чем другие центрально-азиатские образования. Необъятные степные просторы стали привлекательным объектом для советской индустриализации, а природные ресурсы стали важным источником доходов и производства.

Объяснение истории народа Казахстана в наши дни связано с объяснением истории всей Центральной Азии, и действительно, ее сложнейшая история отражается в огромном этническом разнообразии большинства современных центрально-азиатских государств. Самобытность и языки народов Центральной Азии постоянно менялись на протяжении тысячелетий по мере того, как новые тюркские, монгольские, китайские и другие племена завоевателей двигались на восток и на запад для захвата территорий.

Всегда существовал вопрос центрально-азиатского единства, до захвата Казахстана Россией единство достигалось дважды: на короткий период в 13 веке во время правления Чингисхана, и затем в 14 веке в период царствования Тимура (Тамерлана). После смерти Тимура несмотря на сильное правление, его империя развалилась.

Казахский народ как отдельная общность появился в 15 веке и отличался от других народностей Центральной Азии своим по преимуществу кочевым образом жизни. Казахи состояли из различных этнических групп или племен: усуней, карлуков, алшинов, бараков и других. На протяжении 15 и 16 вв. казахский народ образовал последнюю в мире великую кочевую империю, охватывавшую пустынные местности с севера до юга. На западе другая группа племен, позднее оформившаяся в узбекскую нацию, стала оседлой и занялась сельскохозяйственным земледелием.

Казахский язык сформировался на основе кыпчакского языка (языка тюркской группы) и наряду с самобытностью кочевой культуры и родоплеменной структурой стал основой чувства казахской общности и самостоятельности.

Расширение России на юг нанесло серьезный удар по формированию ранней казахской государственности. Хотя казахские ханы первоначально сами искали союза (в стратегических интересах) с наступавшими русскими, в конечном итоге ханская политическая власть была разгромлена русскими. Неоднократные восстания казахов были безрезультатны. Установление полного контроля России было формально закреплено в 1854 г. с основанием крепости Верный, ныне Алматы. Русские поделили Центральную Азию на два административных региона. На севере был образован Степной край, а на юге — Туркестан. Сегодняшняя территория Казахстана входила в эти два региона.

По разным данным от одного до четырех миллионов казахов погибли во время бунтов против российского правления и от голода до 1870 г. В то же самое время около одного миллиона этнических русских, большинство из которых были освобождены от крепостной зависимости, осели в Казахстане и трудились в качестве фермеров.

Накануне Великой Октябрьской Социалистической Революции Россия обладала полным контролем над Казахстаном. Процесс формирования нации, который происходил до захвата Казахстана Россией, прекратился. Были введены российские административные системы. Местная экономика была подчинена нуждам Российской Империи. Можно сказать, что Казахстан характеризовался вассальной политической системой.

Государственность в период существования

Советского Союза

При царском правлении в Казахстане возникло националистическое движение Алаш-Орда. После Революции 1917 г. националисты добивались государственной независимости Казахстана. Однако, на первых порах воспользовавшись их поддержкой, коммунистическая партия в конечном итоге сокрушила националистическое движение. Во время последовавшей затем гражданской войны (между двумя фракциями русской революции), тысячи казахских и русских крестьян погибли, а несколько сот тысяч покинули территорию. В результате этого казахи остались в меньшинстве на своей территории. Позднее СССР провел несколько административных реформ края. Советский Союз желал создать образования, которыми не только было бы легче управлять, но которые исключили бы возможность создания единой Центральной Азии. Начался процесс формирования пяти республик, примерно соответствовавших основным этническим группам в регионе. В 1936 г. в составе Союза Советских Социалистических Республик была образована Казахская Советская Социалистическая Республика. Границы, очерченные советским руководством в Центральной Азии, сегодня выступают в роли границ национальных и суверенных территорий.

Советское руководство предприняло ряд мер для того, чтобы при- вить общность не на основе местной национальной или этнической культуры и языка, а на основе более широкой советской системы. Оно:

- Закрыло исламские школы, мечети и суды

- Сделало изучение русского языка в школах обязательным

- Заменило латинские и арабские алфавиты кириллицей

- Подавляло любые выражения религиозных верований и этнической самобытности

- Коллективизировало сельское хозяйство

- Начало процесс урбанизации - переселения людей в города

- Начало процесс индустриализации

- Ввело систему массового образования для того, чтобы создать тип работника, нужного для нового государства, а также для того, чтобы внедрить новые ценности и нормы

- Ввело центральное планирование экономики региона, основанное не на сравнительной преимуществах или местных нуждах, а на потребностях всей советской системы и, в особенности, на ее промышленных и военных нуждах.

Такая политика причинила серьезный ущерб государственности Казахстана. В первую и главную очередь, советская система не допус- кала самоопределения. Кочевая система, которая являлась основной структурой, вокруг которой строилась казахская самобытность, была разрушена коллективизацией сельского хозяйства. Родовая структура которая имела особое значение для социальной организации казахов, была также разрушена после переселения людей в города. Язык и религия стали запрещенными формами самовыражения. Были изменены культурные ценности. В экономической сфере не допускалось естественное развитие производства, соответствовавшее местным нуждам и ресурсам.

Наконец, системой были запрещены политические взгляды, противоречившие установкам коммунистической партии. В отличие от восточноевропейской и центрально-европейской частей Советской империи, в Казахстане отсутствовала сильная интеллектуальная традиция оппозиционности и политического сопротивления, которая могла бы повести борьбу против доминирования Коммунистической Партии.

При правлении Хрущева в 1950-е гг. было проведено освоение целины северных степей Казахстана (такие же планы относительно производства хлопка были проведены в Узбекистане). Более 800 000 работников переехали в Казахстан для освоения целины и тысячи других прибыли для участия в разработке нефти, угля и железа. К 1959 г. из 9,3 миллионов людей, населявших Казахстан, 43% составляли русские и 29% - казахи. Таким образом, с точки зрения общественной самобытности, этническое разнообразие в Казахстане коренным образом изменилось под влиянием советской политики.

Глава I. Становление Независимого Казахстана 1986-1997г.г.

В первой главе отражены вопросы переходного периода от социализма, к поиску нового пути развития, обретение государственных атрибутов самостоятельности и видение будущего Казахстана.

1. Начало нового понимания времени

Свобода и независимость. Пришло время, когда мы наконец ощутили, что же это на самом деле, и убедились, что это не абстрактные понятия, а состояние духа Состояние духа человека, народа, страны, государства. Это то, ради чего стоит жить, во имя чего стоит умереть.

Большинство выдающихся людей Казахстана стремились к этой цели, каждый по – своему, внесли свой вклад в то, чтобы страна стала независимой. Независимость не упала нам в руки нежданным подарком - в каждом поколении нашего народа были люди, отдавшие себя без остатка великой идее государственной независимости.

Долгой была эта дорога, полон горя, лишений и страданий был этот путь. Много раз казалось, что цель уже близка, но возникал новый поворот... Помним мы и всполохи декабря...

Декабрьские события (1986г.)

(Из воспоминаний Д.А.Кунаева, как это было)

«11 декабря 1986 года состоялось заседание Политбюро без моего участия, на котором было принято решение о моем освобождении от работы в связи с уходом на пенсию.

17 декабря, около 11 часов утра, мне позвонил второй секретарь ЦК КПК О.С.Мирошхин и попросил приехать в ЦК. На мой вопрос: «Чем вызвано? Ведь я на пенсии!» он ответил: «На площади собралась группа молодежи. Они требуют разъяснить решение прошедшего вчера пленума ЦК. Было бы хорошо вам выступить перед собравшимися и объяснить суть дела». «Хорошо, - ответил я и спросил: - Согласен ли Колбин?» Мирошхин передал трубку Колбину.

Тот просил приехать в ЦК и выступить перед молодежью. Я согласился. После этого немедленно приехал в ЦК и зашел в кабинет первого секретаря ЦК, где были в сборе все члены Бюро. Они совещались, как поступить с собравшимися на площади. Колбин предложил Назарбаеву и Камалиденову выступить перед молодежью. Мне никаких поручений дано не было. О моем выступлении речь не шла, несмотря на то, что я просидел в кабинете Колбина свыше двух часов. Затем Колбин начал переговоры с Москвой и, чтобы ему не мешать, мы все, кроме Мирошхина, вышли из кабинета. Через небольшой отрезок времени Колбин собрал всех членов бюро ЦК и пригласил меня. Обращаясь ко мне, он сказал: «Вы свободны, отдыхайте. Мы сами примем меры и наведем порядок». Перед уходом спросил у Мирошхина, зачем меня вызывали и почему не дали выступить. Он ответил: «Посоветовались и решили, что вам на площади выступать не надо». Однако, спустя время во многих своих выступлениях Колбин обвинил меня в том, что я категорически отказался выступить перед собравшимися на площади. Сказан явную ложь, он оклеветал меня и ввел в заблуждение всех членов ЦК КПК, всех коммунистов и трудящихся республики.

Как выяснилось, декабрьские события в Алма-Ате не были спровоцированы и не носили никакой националистической направленности. По моему глубокому убеждению, молодежь выступила против избрания первым секретарем ЦК КПК человека, никому в республике не известного и малоавторитетного.

По моим данным никто из руководителей республики не разъяснил молодежи сути пленума. Вместо этого, они поставили «под ружье» милицию, войска и жестоко расправились с собравшимися. Пострадало множество студентов и рабочих. За участие в событиях или за их поддержку, по данным ЦК комсомола Казахстана, несколько тысяч студентов были исключены из вузов, многие бросили учебу. В отношении большой группы комсомольцев и коммунистов были применены меры репрессивного характера.

Теперь ясно видно, что неумелые действия ответственных лиц, призванных контролировать обстановку и наводить порядок, привели к плачевным результатам. За трагедию, за избиение и арест сотен безвинных людей надо отвечать. Боясь ответственности за то, что избиение молодых людей проводилось, как установлено, по команде сверху, руководство ЦК во главе с Колбиным начали искать «Виновных», на которых все можно свалить и самим уйти от ответственности.

Одним из главных организаторов «алмаатинских событий» выставили меня несмотря на то, что я не имел к ним никакого отношения. Колбин говорил, что одной из основных причин развернувшихся событий был мой отказ выступить перед молодежью на площади. Не только это, но и все негативные явления, имевшие место в жизни партийной организации республики, начали связывать только с моим именем, только с моей деятельностью.

Как уже говорилось, 11 декабря Политбюро приняло решение о моем уходе на пенсию, без моего участия. В это время я находился в Алма-Ате. Поэтому утверждение Колбина, что я на Политбюро настойчиво просил направить на работу в Казахстан и рекомендовать первым секретарем ЦК человека русской национальности и из-за пределов республики не соответствует действительности. Это была очередная ложная информация. В начале 1987 года состоялся пленум ЦК КПСС: На пленуме я не присутствовал, но на нем было принято решение освободить меня от обязанностей члена Политбюро в связи с уходом на пенсию. На следующем пленуме, в июне, из-за однобокой и необъективной информации, поступившей Горбачеву, меня вывели из состава ЦК КПСС. Такое же решение принял относительно меня и пленум ЦК КПК. В решениях пленума было сказано: вывести из состава ЦК за допущенные серьезные недостатки, в годы работы первым секретарем ЦК КПК.

В постановлении ЦК КПСС «О работе Казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся» было указано, что ЦК КПК и многие партийные комитеты допустили серьезные ошибки в реализации решений по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся.

Декабрьские события в Алма-Ате Колбин и иже с ним охарактеризовали как вылазку националистически настроенных людей. Авторитетная комиссия под руководством народного депутата СССР М. Шаханова, пришла к совершенно противоположному выводу: «...выступление казахской молодежи не было националистическим, это было их право на свободное выражение гражданской и политической позиции». Комиссия поименно назвала виновников применения силы для разгона, избиения и ареста сотен и тысяч молодых людей. Она пришла к выводу признать невозможным оставлять на занимаемых должностях этих скомпрометировавших себя людей, но почему-то до логического конца это требование доведено не было. А в целом, надо отдать должное комиссии, она внесла полную ясность в декабрьские события и положила конец различным слухам и кривотолкам.

И вот еще какими соображениями хотелось бы поделиться с читателями. В первые годы после ухода на пенсию на меня обрушился шквал всевозможных обвинений и нареканий. При всей гласности, декларируемой на каждом перекрестке, у меня не было ни малейшей возможности дать отпор клеветническим заявлениям. Телевидение и печать для меня были наглухо закрыты. Более того, не пускали ко мне посетителей, в том числе и журналистов, которые хотели выяснить мою точку зрения по тем или иным публикациям.

В газете «Вашингтон пост» появилась статья, в которой корреспондент рассказал каких трудов ему стоило встретиться со мной. Мы встретились едва ли не за городом, и первое, что он у меня спросил, было: «Вы разве не свободный человек?» Что мог я ответить ему? Конечно, свободен, но...

Вот это «но» расшифровать было непросто, да и не понял бы моих доводов заокеанский журналист. Разве объяснишь ему, что когда ты находишься у власти, ты достойный и уважаемый человек, а когда уходишь с поста, то в лучшем случае о тебе на другой день забывают, в худшем, как поступили со мной: по воле новоиспеченных руководителей со всех сторон обвиняют в разных грехах и не дают возможности сказать что-либо в свое оправдание.

Ради справедливости отмечу, что с уходом Колбина отношение ко мне резко изменилось. Я получаю массу писем из разных городов страны и республики, из зарубежных стран - с добрыми пожеланиями в мой адрес».

Деятельность Г.В. Колбина на посту Первого секретаря ЦК КП Казахстана окончилась 7 июня 1989 г., когда на заседании Верховного Совета СССР он был избран председателем Комитета народного контроля СССР. 22 июня 1989 г. ХV Пленум ЦК КП Казахстана избрал на эту должность Н.А. Назарбаева, открыв этим новый этап в истории нашего государства.

Таким образом, для самого Г.В. Колбина закономерным итогом его двух с половиной лет пребывания в Казахстане явилось отсутствие всяких итогов. Ни одна из выдвигавшихся им целей не была достигнута, к тому же он так и не стал признанным лидером внутри республики, дискредитировав своими волюнтаристскими методами даже самые привлекательные внешне намерения. Причина этого, видимо, в личности самого Колбина, выкристаллизированной жесткой командно-административной системой отбора и расстановки кадров. Отсюда его неспособность оказаться выше традиционного набора тоталитарных путей решения назревших проблем, личная властность, жесткость, нетерпение к возражениям извне, сочетавшиеся с абсолютным подчинением интересам партийной номенклатуры. Для осознания всей сложности задач и проблем, непосредственного осуществления реформ и преобразований, сокрушивших в итоге структуру прежней власти и приведших к созданию суверенного Казахстана, были необходимы по-настоящему новые люди, носители новых идей и подходов. Такие люди пришла к управлению страной с избранием во главе республики Н.А. Назарбаева.

И наступил новый декабрь 1991 года, и взмыл к вершинам беркут на фоне бирюзового неба!

Казахстан стал суверенным государством. Сбылась многовековая мечта народа о свободе и независимости.

Государственность независимой

Республики Казахстан

С исторической точки зрения Казахстан занимает особое место в распаде советской системы. В 1986г.декабрьские события, а затем 1989 г. первый мощный народный протест в СССР произошел в Семипалатинске, где местные жители выступили против продолжавшихся испытаний ядерного оружия на территории региона.

Это движение получило название Невада-Семипалатинск и описано в другой главе данного учебника. В результате протестов этой группы ядерные испытания были запрещены в 1989 г. и с тех пор не проводятся.

Однако, как и для других центрально-азиатских республик, разрушение бывшей советской системы в 1991 г. явилось для Казахстана в какой-то мере сюрпризом. Казахстан стал последней из бывших республик объявивших независимость от СССР. В декабре 1991 г.. через пять дней после того, как Казахстан объявил свою независимость, президенты трех славянских республик, пяти центрально- азиатских республик, Молдовы, Грузии, Азербайджана и Армении собрались в г. Алма-Ате и создали Содружество Независимых Государств (СНГ).

Новые государства столкнулись с множеством огромных проблем. Поскольку их экономика полностью зависела от старой советской централизованной системы, они были вынуждены искать новые торговые маршруты, средства производства, системы пищевой промышленности и средства балансирования национальных экономик. Они также столкнулись с задачей мобилизации общественной поддержки новых независимых государств. Им пришлось создавать новые государства с новым гражданством и воспитывать чувство патриотизма. Более того, Центральная Азия была всегда отрезана от остального мира и других советских республик. Новые государства должны были найти свое место на мировой арене в качестве суверенных образований.

Как и другие центрально-азиатские государства, Казахстан:

- После получения независимости избежал этнических и региональных конфликтов (единственным исключением стал Таджикистан, где произошла гражданская война)

- Стал суверенным государством со своей собственной системой безопасности и политическими и экономическими институтами

- Проводит независимую внешнюю политику

- Вышел из изоляции от остального мира посредством торговли, связи и туризма.

Казахстан начал процесс экономической либерализации и приватизации и попытался ввести институты демократии. Произошел рост активности гражданского общества. Природные богатства страны привлекают иностранных инвесторов. Введение национальной валюты (в 1993 г.), учреждение национального банка, написание учебников для школьной системы и поддержка казахского языка и культуры являются важными шагами на пути укрепления национальной самобытности.

Исторический факт, отличающий Казахстан от других централь- но-азиатских республик (его более глубокая интеграция в Российскую империю), оставил ему особое наследие в вопросе государственности В то время, как все центрально-азиатские республики являются сегодня многонациональными, Казахстан имеет уникальное разнообразие населения. Около двух миллионов русских и немцев покинули Казахстан после объявления независимости. Многие из них были высоко, квалифицированными работниками промышленных регионов Северного Казахстана. Благодаря росту рождаемости число этнических казахов возросло, и казахи составляют сейчас более 50 процентов населения Казахстана.

С точки зрения политики, процесс формирования государства в Казахстане осуществляется на многонациональной основе. Жители Казахстана имеют право на самоопределение и все граждане, независимо от национальной или религиозной принадлежности, равны перед законом. Тогда как казахский язык является государственным языком, русский язык используется как язык межнационального общения, государственных институтов и местного самоуправления.

Статья 7 Конституции обязывает государство оказывать поддержку не только одному языку, а всем языкам народов Казахстана.

Кроме того, Конституция запрещает какую-либо дискриминацию по мотивам расовой, религиозной, национальной, классовой, родовой и иной принадлежности.

Статья 20 Конституции запрещает пропаганду расового, наци-онального, религиозного, родового или социального превосходства.

Как мы увидим далее в нашем учебнике, конституция любой страны воплощает ключевые ценности в цели и выражает волю народа. Многонациональная основа казахстанской конституции обеспечивает хороший фундамент, на котором можно строить плюралистическое государство Это достигается не только благодаря тому, как казахстанцы относятся друг к другу, но также и благодаря тому, в каком свете казахстанцы предстают перед другими национальностями и государствами.

Процесс формирования государства часто может занимать жизни

многих поколений людей. Драматические изменения, обусловленные

распадом советской системы, запутали очень многих людей. Их старые ценности были утеряны.

Но они должны сражаться за создание новых. Новое государство посредством своей языковой политики, отношения к меньшинствам и гарантий равенства перед законом может сыграть значительную роль в этом процессе.

2. Первый Президент РК Н.А. Назарбаев

Первый Президент Казахстана. Первый казах, с которым стали считаться лидеры всех супердержав мира наконец, человек, остановивший мировое сообщество на краю «ядерного безумия».

Нурсултан Назарбаев обладает ярко выраженными лидерскими качествами и адекватной самооценкой. Искусно сочетает стратегию и тактику, в случае возникновения противоречий между перспективными и сиюминутными целями предпочтение отдает стратегическому планированию.

Именно такой политико-психологический портрет составили эксперты, анализируя политическую жизнь Нурсултана Назарбаева. Тем не менее, Нурсултан Назарбаев для многих до сих пор остается загадкой. Многим импонирует его образ “борца за справедливость”, другим же “воина-защитника” или “мудреца”. Он как зеркало, в котором каждый человек находит то, что спрятано в глубине его души. Видимо, в этом и заключается секрет его обаяния и всего того, что журналисты называют “феноменом Назарбаева”. “Известно, что сущность человека проявляется в его отношениях с окружающими людьми. Когда же этот человек - глава государства, она очень завуалирована и нужно время, чтобы уловить и осмыслить ее. В том, как он относится к предшественникам, к главам государств, к подчиненным, к друзьям, к близким проступают культурные черты того народа, который он представляет, выступая в качестве его символа.

Нурсултан Назарбаев считает недостойным перекладывать ответственность за многие негативные стороны жизни на своего предшественника, но в этом, помимо субьективных черт его характера, можно увидеть и сущностную черту казахского народа, отличающегося удивительной щедростью души, доброжелательностью и врожденным благородством. Можно сказать, что Нурсултан Назарбаев представляет собой лучшую часть своего народа. Феномен его заключается в особом складе души”.

Нурсултан Назарбаев является политиком не только национального, но и мирового масштаба. В начале 90-х гг., когда он уже был руководителем Казахстана, в рейтинге популярных лидеров СССР он занимал первое место.

На заре становления суверенитета нашей республики когда на постсоветском пространстве, экономика достигла пика своего кризиса, и начался снижение объемов производства, связанный с распадом СССР и вхождением казахстанской экономики в систему мировых экономических отношений. А отсюда - остановка многих предприятий, потеря традиционных рынков сбыта, технологически отсталые и энергоемкие производства... дальнейшая цепочка очевидна.

Президента безусловно тревожило, что в связи с экономическим спадом уровень жизни большинства наших граждан ухудшилось. Переход от командной к рыночной экономике породил до- селе невиданных в Казахстане двух монстров — бедность и безработицу. А следом потянулся шлейф: рост преступности, наркомании, общественной депрессии, и, наконец, демографической денопуляции — сокращение населения. Умение смотреть правде в глаза дано далеко не каждому.

Но одно дело смотреть и совсем другое — сказать эту правду, подчас горькую, своему народу, который знает его беды, тревоги, чаяния. Ему претит ложь, необязательность, неумение держать слово. «Нужны работающие законы, — говорит Президент, — ибо они не только фундамент, а этажи, стены, крыша. Они могут быть гуманны, они могут быть суровы, но это законы. Любые законы - не дышло. Потому что это Законы»...

Время показало: Президент, не утаивающий от народа правды, какой бы она сумеречной ни была, обладает редким и завидным качеством: он ищет и находит выход из самых казалось бы тупиковых ситуаций. Он запрограммирован на поступки: подчас резкие, неожиданные, но в конечном счете единственно правильные. Это не сиюминутное озарение, это дар стратега.

С приобретением суверенитетов когда постсоветское пространство «будоражило» межнациональными конфликтами, территория Казахстана представлялся мирным оазисом, которая сумела избежать этнические конфликты, в этом конечно же огромная заслуга Н.А. Назарбаева

Из истории мы хорошо знаем, что в течение ХХ века многие молодые независимые государства, обретя суверенитет, неожиданно начинали войны между собой или начинали дробиться дальше вплоть до утраты этой обретенной свободы и до внутренних братоубийственных войн, Можно привести в пример 1948 год, когда арабы, получив независимость от колонии, начали войну между собой и начали раскалываться внутри. Кого не учит история, тот платит собственной кровью. Мы должны принять, как непреложную истину сохранение независимости и сильного государства, обеспечивающего права всех граждан, возможно только при сохранении национального мира.

Президент РК

Нурсултан Абишевич Назарбаев -родился 6 июня 1940 г. в селе Чемолган под Алма-Атой

Окончил Днепродзержинское техническое училище (1960), высшее техническое учебное заведение при Карагандинском металлургическом комбинате (1967). Заочную Высшую партийную школу при ЦК КПСС (1976). Доктор экономических наук, академик.

Трудовую деятельность начал в 1960 г. на Карагандинском металлургическом комбинате в г. Темиртау разнорабочим, где прошел путь до старшего газовщика доменной печи.

С 1969 г. перешел на комсомольскую и партийную работу.

В 1969 г. был назначен заведующим промышленно-транспортным отделом Темиртауского горкома ЛКСМ Казахстана (1969-1971), затем - вторым секретарем Темиртауского горкома Компартии Казахстана (1971-1973), секретарем парткома Карагандинского металлургичес-кого комбината (1973-1977), секретарем, вторым секретарем Караган-динского обкома Компартии Казахстана (1977-1979).

На высших государственных и партийных постах находится с 1979 г., со времени избрания секретарем ЦК Компартии Казахстана (1979-1984). Работал Председателем Совета Министров Казахской ССР (март 1984-1989), Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана (июнь 1989- сентябрь 1991), одновременно - членом Политбюро ЦК КПСС (1990-1991), Председателем Верховного Совета Казахской ССР (февраль - апрель 1990).

24 апреля 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР избрал Н.А. Назарбаева первым Президентом Казахской ССР.

1 декабря 1991 г. первые всенародные выборы также подтвердили его легитимность как Президента Казахской ССР. В связи с переименованием Казахской ССР в Республику Казахстан и в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан 10 декабря 1991 г. Н.А. Назарбаев вступил в должность Президента Республики Казахстан.

29 апреля 1995 г. по итогам всенародного референдума полномочия Президента Республики Казахстан были продлены до декабря 2000 г. На внеочередных выборах, состоявшихся 10 января 1999 г., Н.А. Назарбаев вновь избран на пост Президента Республики Казахстан.

4 декабря 2005 года – за действующего Президента РК Н.А. Назарбаева проголосовало 91,15% избирателей

Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Казахстан, Председатель Совета Безопасности Республики Казахстан, Председатель Ассамблеи народов Казахстана, Председатель Всемирной Ассоциации казахов.

Награжден высшими орденами и медалями Казахстана, России, Узбекистана и ряда других стран.

Основные задачи и деятельность президента

«Достижение реальной независимости требует политической, интеллектуальной, духовной поддержки. Нам необходимо обеспечить не только экономический, организационный, кадровый прорыв на этих направлениях, но создать атмосферу, консолидирующую общество. И здесь не обойтись без идейного осмысления нашей деятельности, рассчитанной как на ближайшую, так и более отдаленную перспективы».

«В Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства, я вижу принципиальные направлений и содержания реформ, в которой преследовалась цель дать обществу ощущение перспективы. Время покажет, что основные приоритеты и их прогнозные характеристики в целом определены верно» - ( из выступления Президента перед народом).

Сегодня оценивая многие решения Президента, можно с уверенностью сказать о его дальновидности как руководителя. Многие положения стратегии нашли воплощение в новой Конституции, в Национальной программе стабилизации экономики и углубления социально-экономических реформ, в ряде правительственных программ.

Понимание того, что глобальные преобразования, связанные фактически со сменой общественно-экономической формации государства, всегда сопровождаются сложными процессами перемен в сознании людей. Преодоление довольно значительных и по масштабам работы, и по времени переходный период. В этой связи созданное в обществе адекватная перемена духовной атмосферы, которая могла поддерживаться только взвешенной политикой государства во всех сферах, в том числе и такой специфической, как идеологическая.

Казахстан окончательно и бесповоротно отказался от бесправной жизни в тени прежней империи, приступил к строительству сильного суверенного государства с социально ориентированной рыночной экономикой и принципиально новыми общественными отношениями. Кардинально меняются политическая система и государственное устройство, подчеркнута приверженность республики демократическому курсу, международным нормам и принципам. Высшей ценностью общества, которое мы строили, является человек, во имя и блага которого начаты были преобразования. Законодательно обеспечены гарантии прав и свобод людей, заложены идеи консолидации, гуманизма, межнационального согласия, равенства всех наций и народностей.

3. НПО в Казахстане

Надо отметить, что гражданское общество в Казахстане испытало значительный рост после развала Советского Союза. Сейчас в стране действует большое количество НПО. Важно чтобы эти организации смогли оставаться здоровыми и выживать. Среди факторов этому способствующих, можно отметить следующие:

-Продолжение процесса демократизации

-Независимые средства массовой информации

-Развитие лучшей системы связи и сотрудничества между самими НПО

-Продолжающаяся поддержка общественности и увеличение количества членов НПО

-Развитие демократических навыков и практик среди молодежи

-Продолжающаяся поддержка со стороны политического окружения

Мы видели значение двух исторических факторов: традиционной казахской культуры и эффект приобщения Казахстана к советской системе. Раскроем тему появления не правительственных организаций в Казахстане. По предположению, существуют более 7000 неправительственных организации в Казахстане. Есть очень много других организаций, которые выполняют чрезвычайно хорошую работу. Широта их деятельности разнообразна это группы — от молодежных до женских, от профессиональных ассоциаций до групп, организованных для поддержки особого сектора населения, таких как ветераны войны, вдовцы или вдовы и инвалиды.

Приведем краткий обзор одной из таких групп, где увидим богатство организаций гражданского общества, познакомимся с видом их деятельности и их международными и национальными связями, которая занимается проблемами окружающей среды и была основана как популярное движение с целью Внесения перемен. Группы по охране окружающей среды сыграли очень важную роль в развитии гражданского общества по всей Средней Азии включая Казахстан.

Движение Невада-Семипалатинск

Во время холодной войны СССР начал развивать производство и испытание ядерного оружия для того, чтобы в своей военной мощи быть наравне с Соединенными Штатами. Военные и политические лидеры в Москве доказывали, что степи восточного Казахстана отдалены от больших центров населенных пунктов и мало населены, и поэтому регион подходил для очень опасных работ испытания ядерного оружия. Между 1949 и 1989 годами, на семипалатинском ядерном полигоне были испытаны около 500 бомб.

Раньше, большинство людей оставалось в неведении и не знало о радиоактивных материалах, которые приносят вред человеческому здоровью и проживанию. Однако, местные жители стали узнавать о том как это влияет на их жизнь. Наконец в 1989 году, после одного испытания, образовавшего над регионом облако из радиоактивного материала, была организована большая группа против продолжения ядерных испытаний. В течение нескольких дней была оказана огромная поддержка этой группе и миллионы людей подписали декларацию, которая требовала закрытия полигона. Ответная реакция была хорошим примером прямого участия в процессе демократии и реакции гражданского обществ.

Движение было не только сильным и насаждающим. Оно было также эффективным. Испытания были прекращены в 1989 году, а в 1991 году полигон был окончательно закрыт указом Президента Казахстана.

Лидером движения был известный поэт, писатель и общественный деятель - Олжас Сулейменов. Движение, которое он создал назвали Невада-Семипалатинск, потому что он хотел создать звено между тем, что было в Казахстане и тем, что такие же испытания проводились правительством Соединенных Штатов в Неваде, южной части США. Он хотел показать, что проблемы, от которых страдали местные жители имели отношение к крупным политическим решениям, принимаемым великими державами в Москве и Вашингтоне.

После закрытия полигона, работа организации на этом не закончилась. Во-первых, существовала проблема здоровья. Многие люди очень сильно страдали от последствий радиоактивного облучения и им нужны были лечение и поддержка. Организация искала средства на медицинское лечение и выплаты компенсаций семьям. Многие люди и их семьи все еще ждут выплаты компенсаций.

Во-вторых, все еще остро стояли проблемы ядерного оружия в общем. Организация имела целью предотвращение развития ядерного оружия в глобальном масштабе. Были проведены конференции с участием ядерных экспертов, экологических групп, правительственных официальных лиц и других для развития идеи использования атомной энергии в положительных целях. Были проведены три международные конференции - в Алматы в 1991, в Семипалатинске в 1993 году, в Астане в 2000 году.

В-третьих, возник вопрос социальной и экономической реабилитации региона, который был подвергнут испытаниям на полигоне.

В-четвертых, движение имело целью возродить естественную окружающую среду и обеспечить безопасную жизнь людям, живущим в пострадавших районах.

Движение является членом глобального анти-ядерного альянса, Который имеет членов-организаций во многих странах мира. Есть и другие места, где проводились ядерные испытания, такие как Мороруа (французская колония в Тихоокеанских островах), Невада в США, новая Земля (остров на территории России) и Лобнор (северная территория Китая). В то время, как США и Россия приняли глобальный мораторий по испытаниям ядерного оружия, некоторые страны, такие как Индия и Пакистан продолжают испытывать и разрабатывать ядерное оружие.

Со дня основания, движение завоевало феноменальный успех и войдет в историю как первая гражданская организация, выступившая против оружейной промышленности и ядерных испытаний. Его успех подчеркивает силу коллективного действия и путь, проложенный общественной злобой для положительного решения проблемы на благо всем.

Движение Невада-Семипалатинск является примером местной НПО, которая появилась как ответная реакция на определенные местные обстоятельства и в последствии была присоединена к глобальной сети активистов, обеспокоенных ядерными испытаниями. Обстоятельства имели место в Казахстане (и Советском Союзе), но как и все вопросы окружающей среды, решения требовали сотрудничества за Пределами местных и национальных границ.

Как уже говорилось, существуют около 7000 зарегистрированных НПО в Казахстане. С 1991 года в стране стали расцветать организации гражданского общества.

Диаграмма, представленная ниже детально характеризует то, как группируются НПО и дается процентное соотношение работающих НПО по каждым категориям. диаграмма разделена по следующим восьми категориям: женские организации; медицинские организации; организации культуры, искусства, науки и образования; детские и молодежные организации; организации инвалидов; организации по социальной поддержке: экологические организации и правозащитные организации. Вы увидите, что к большим категориям (по 17% ) относятся культура, детские организации и экология, К самой малой категории относятся организации, посвященные вопросам инвалидов 5%.

Статистические данные приведены до 2000 года.

4. Атрибуты независимого полноценного государства

16 декабря —день независимости

Конституционный Закон «О государственной независимости Республик Казахстан», подтверждая право казахской нации на самоопределение, единственным источником государственной власти в республике признал «единый народ Казахстана». С принятием закона начался новый этап в истории казахстанского народа, процесс возрождения государственности, вхождения в мировое сообщество как равного субъекта международного права.

В декабре 1991 года в течение нескольких дней произошли два редчайших в истории события. Первое: мгновенно распался СССР, считавшийся могучей сверхдержавой, второе: на месте одного союзного государства образовались 15 самостоятельных республик. Началось разрушение старого и формирование нового типа государства и новой правовой системы. Процесс обретения независимости происходил не анархическим путем, а на основе и в соответствии с конституционными актами. Первым таким актом является “декларация о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики”. В связи с переименованием Казахской ССР в Республику Казахстан 16 декабря 1991 г. она стала называться “декларацией о государственном суверенитете Республики Казахстан”. “Декларация” положила начало независимости и несоциалистического пути развития государства. “декларация” содержит такие положения, которые отвергали принципы, порядок организации и деятельности социалистического федеративного государства и выдвигали новые, не присущие ему.

Впервые в мире термин “декларация независимости” возник в 1776 году, когда американский сенатор Т. Джефферсон разработал и опубликовал “декларацию Независимости США от Британской империи”. Декларация Независимости не закон, не Конституция, не программа-манифест... Если декларация Прав человека - документ о свободе человека, то Декларация Независимости - документ о свободе государства.

День независимости стал негласной данью памяти случившихся в этот день 1986 года выступлений студентов в республиканской столице. События 16 декабря положили начало новому пониманию времени, и невозможности и дальше государству стоять на месте и «вариться в котле» коммунизма, изживающего себя.

Итак все поиски и мечты воплотились в тот исторический день — 16 декабря 1991 года, когда был принят Конституционный закон О государственной независимости Республики Казахстан.

За пять лет мы обрели все атрибуты полноценной независимой государственности. Понимая значимость института гражданства, уже через четыре дня после провозглашения независимости был приняли Закон О гражданстве Республики Казахстан.

Практически за 1992 год созданы собственные силовые структуры — Вооруженные Силы, Республиканская гвардия, внутренние и пограничные войска.

Впервые в своей национальной истории мы приступили к созданию собственных Военно-Морских Сил — с апреля 1993 года. Тем самым было закончено формирование системы обороны и безопасности молодого государства. Приняты новые государственные символы страны и утверждены собственные награды.

Точка поставлена 11 ноября 1993 года, когда в Казахстане была введена собственная национальная валюта — тенге.

Казахстан стал общепризнанным мировым сообществом государством. Окончательно сформирована президентская форма правления. Принята новая Конституция страны закрепившая демократические институты и принципы. В основном сформирована новая правовая система страны. В жизни государства реальностью стал принцип разделения властей, благодаря чему цивилизованно решены вопросы взаимодействия властных структур.

Страница истории

Одним из первых шагов любого вновь возникшего государства, является обретение им своего флага, герба и гимна. Связано это с тем, что они являются символами политической независимости и суверенитета страны.

В истории становления государственной независимости Казахстана, возродившегося на исторической арене в конце ХХ столетия, разработка новых официальных символов занимает особое место.

Создание первых государственных символов независимого Казахстана приобрело общенародный характер. Без преувеличения можно сказать, что объявленный конкурс на создание государственной символики явился ярким свидетельством казахстанского патриотизма. Он был не столько борьбой за победу и призы, сколько состязанием идей и художественного творчества, ознаменовав новый этап в нашей истории.

Государственные символы должны отвечать не только эстетическим требованиям, но и нести в себе символизм исторического, политического, экономического характера. Необходимо было найти такое их художественное решение, которое наиболее ясно и ярко воплощало бы политическую суть и цели молодого суверенного государства.

Это удалось сделать таким известным мастерам, как Шакен Ниязбеков, Жандарбек Малибеков и Шот-Аман Уалихан.

Государственные флаг и герб изображены на национальной валюте, на деталях военной атрибутики. Присутствует государственная символика на отечественных авиалайнерах. Продолжаются поиски в области развития официального дизайна, расширения сферы его применения.

Хорошей традицией стала практика начинать учебный год с уроков, посвященных воспитанию уважительного отношения к государственным символам.

Государственные символы - не только художественные образы, но и глашатаи идеи осуществления государственной независимости. Они способствуют проникновению этой идеи в мысли и чувства людей.

Официальное утверждение государственных символов также имеет свою историю. Президент Н. Назарбаев 4 июня 1992 года подписал законы «О Государственном флаге Республики Казахстаю», «О Государственном гербе Республики Казахстан» и «О музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан».

А 6 июня в здании Алма-Атинского театра оперы и балета имени Абая состоялась торжественная церемония, посвященная представлению государственных символов республики. В этот же день над резиденцией Президента и зданием Верховного Совета Республики Казахстан был поднят государственный флаг, установлен герб. Через шесть месяцев, 11 декабря 1992 года, был утвержден текст Государственного гимна.

В дальнейшем положения этих документов были систематизированы в специальном Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу конституционного закона «О государственных символах Республики Казахстан» от 24.01.96 г. Указ состоит из 5 глав, содержащих 14 статей: «Общие положения», «Государственный флаг Республики Казахстан», «Государственный герб Республики Казахстан», «Государственный гимн Республики Казахстан», “Заключительные положения”.

7 января 2006 года Конституционным Законом Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона “О государственных символах Республики Казахстан” принят новый гимн Республики Казахстан на слова Жумекена Нажимеденова, Нурсултана Назарбаева и музыку Шамши Калдаякова.

СИМВОЛЫ НЕЗАВИСИМОСТИ

О нашем Флаге

В официальном определении государственного флага сказано, что он «...представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением него центре солнца с лучами, под которым - парящий орел».

Вдоль древка проходит вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображения солнца, лучей, орла и орнамента должны быть цвета золота. Отношение ширины флага к его длине 1: 2, т. е. если ширина флага составляет 1,5 м, то его длина равняется 3 м.

Определены законом и места установки государственного флага. Он вывешивается или устанавливается на зданиях резиденции Президента Республики Казахстан, Парламента и Правительства, министерств и других центральных исполнительных органов; государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, Конституционного Совета, Верховного и других судов Республики Казахстан, Генеральной Прокуратуры, Национальной академии наук, маслихатов, исполнительных органов, а также на зданиях дипломатических и торговых представительств, консульских учреждений Республики Казахстан. На перечисленных зданиях государственный флаг должен присутствовать постоянно.

Также, обязательно постоянное наличие государственного флага в кабинете Президента Республики Казахстан, в залах, где проводятся сессионные (совместные и раздельные) заседания Сената и Мажилиса Парламента, Бюро Палат Парламента, Правительства Республики Казахстан, сессий маслихатов, а также в залах заседания Конституционного Совета, в залах судебного заседания Верховного Суда, его коллегий и других судов Республики Казахстан, а также в помещениях торжественной регистрации рождений и браков.

Законом специально оговорены случаи и официальные церемонии, во время которых вывешивается флаг. Например, он поднимается в воинских соединениях и частях Вооруженных Сил, Республиканской гвардии Республики Казахстан - при принятии присяги; на зданиях государственных органов и организаций - в день Национального праздника Республики Казахстан, в другие праздничные дни. Согласно нормативным правовым актам Республики Казахстан, Государственный флаг должен подниматься или устанавливаться и в других случаях.

По случаю национального траура Государственный флаг Республики Казахстан приспускается на половину высоты флагштока на время траура.

О нашем Гербе

Другим государственным символом является герб. Его основой является изображение на голубом фоне шанырака (верхней сводчатой части юрты), от которого в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней - тулпаров. В нижней части герба - надпись «Қазақстан».

Государственный герб устанавливается при тех же обстоятельствах, что и государственный флаг. Кроме того, он должен быть в помещениях, где происходит вручение государственных и правительственных наград, а также в залах приемов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Казахстан за рубежом. Изображение государственного герба обязательно на печатях и бланках, на официальных бланках Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, Конституционного Совета и Верховного Суда; на удостоверениях личности и паспортах граждан Республики Казахстан; на пограничных столбах, устанавливаемых на государственной границе Республики Казахстан; на банкнотах и монетах, билетах денежно-вещевых лотерей. Нормативными правовыми актами Республики Казахстан устанавливаются и другие случаи обязательного воспроизведения изображения государственного герба.

Эталоны государственного флага и государственного герба хранятся в резиденции Президента Республики Казахстан. Они были доставлены из Алматы в новую столицу Астану.

О нашем Гимне

Согласно закону, Государственный гимн Республики Казахстан исполняется при открытии и закрытии сессий Парламента Республики Казахстан; при открытии торжественных собраний и заседаний, посвященных Национальному празднику Республики Казахстан и отмечаемым в республике праздничным дням; при открытии памятников, монументов, обелисков и других сооружений в ознаменование важнейших исторических событий в жизни народа Казахстана; при поднятии государственного флага во время церемоний, торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, а также общественными объединениями и иными организациями Республики Казахстан.

Государственный гимн исполняется также при встрече и проводах глав государств, руководителей парламентов и правительств иностранных государств, посещающих Республику Казахстан с официальными визитами, после исполнения государственного гимна встречаемой стороны.

В высших, средних специальных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах гимн исполняется на церемониях открытия нового учебного года, а также иных торжественных мероприятиях. В передачах Казахского государственного телевидения и радиовещания его исполнение предусмотрено: в новогоднюю ночь в полночь, в передачах государственного телевидения - в начале программы, в день Национального праздника Республики Казахстан -30 августа, 25 октября, 16 декабря, в праздничные дни -1-2 января, 8 марта, 22 марта, 1 мая, 9 мая, в передачах государственного радиовещания – ежедневно в начале и при окончании республиканской программы.

При проведении органами и организациями Республики Казахстан мероприятий на территории иностранных государств Государственный гимн Республики Казахстан исполняется в соответствии с правилами, устанавливаемыми Министерством иностранных дел Республики Казахстан. При проведении спортивных соревнований также имеются свои особенности в применении государственных символов. Кроме того нормативными правовыми актами Республики Казахстан может предписываться обязательное исполнение Государственного гимна и в других случаях.

Существует следующая практика исполнения Государственного гимна - полное и частичное. При частичном исполнении, которое допускается в инструментальном исполнении, проигрываются по одному разу запев и припев. В случаях же вокального и вокально-инструментального исполнения Государственный гимн исполняется только полностью, при этом допустимо использование звукозаписи. При публичном исполнении Государственного гимна присутствующие слушают или поют его стоя.

Государственные символы являются интеллектуальной собственностью государства. Такое право нашей страны на Государственный герб и Государственный флаг Казахстана зарегистрировано Всемирной организацией интеллектуальной собственности. Согласно принятым международным нормам, теперь это право будет охраняться законом в 130 странах, присоединившихся к Парижской конвенции.

Государственные атрибуты олицетворяют надежду народа на дальнейшее укрепление суверенитета государства. для всех казахстанцев они превратились в символы независимости страны.

Уважение к государственным символам относится к ряду важных конституционных норм. В президентском Указе «О государственных символах Республики Казахстан» сказано что граждане Республики Казахстан, равно как и лица, находящиеся на ее территории, обязаны чтить Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн Республики Казахстан.

Государственные органы области проводят целенаправленную работу по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Конституционного закона “О государственных символах Республики Казахстан”.

Введение собственной национальной валюты тенге- как символ экономической самостоятельности.

О деньгах

Зачем нам деньги?

Деньгами в обширном смысле могут быть названы всякие знаки ценности, служащие для размена, приобретения других предметов, покупки или найма человеческого труда.

Преимущество использования денег, по сравнению с натуральным обменом, огромны. Издержки обмена были бы намного больше, а общественное богатство вследствие этого намного меньше, если бы не существовало денег, значительно облегчающих весь этот процесс. В экономической системе, ограниченной натуральным обменом, людям приходилось затрачивать непомерное количество времени на поиск тех, с кем им было бы выгодно обмениваться. Зная о таких издержках обмена, люди старались производить блага для собственного потребления, избегая необходимости разыскивать тех, с кем можно было бы обмениваться. Однако, постепенно происходил процесс специализации, т.е. выделялись скотоводы, земледельцы, охотники и т.д. На первых стадиях развития товарного обмена широко распространенными был скот, шкурки, которые выполняли роль денег у древнейших племен. У многих народов, живших на берегах морей, в роли денег выступали ракушки каури и рыба.

После отделения ремесла в отдельный промысел в роли денег начинают выступать металлы. Первыми металлическими деньгами были медные и железные. Но постепенно у всех народов всеобщим эквивалентом становятся благородные металлы: серебро и золото, а затем только золото.

Отличительной чертой денег является их ликвидность. Деньги - это ликвидное (легко реализуемое) имущество. Чем более ликвидна вещь, тем более она похожа на деньги. Ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками его обмена на другие виды имущества. Таким образом, любое имущество в определенной степени является деньгами.

(Из воспоминаний Н.А. Назарбаева)

Приведу показательный пример, как нам приходилось буквально на ходу решать ключевые вопросы. При вводе национальной валюты все совершалось отнюдь не так, как мы планировали, исходя из меж-государственных договоренностей. Я старался сохранить рублевую зону. Этому было две причины. Во-первых, разрыв рублевой зоны означал бы ускорение размежевания со странами СНГ. Еще в 1990 году М. Горбачев отказался подписать президентский указ, приостанавливающий постановление Верховного Совета РСФСР о создании обособленной денежно-финансовой системы. А разрушение денежно-финансовой системы означало конец державы. Во-вторых, по правде говоря, мы не были готовы.

Поскольку нам необходимо было заранее предусмотреть любой исход, мы начали готовиться к введению национальной валюты. В 1992 году в России были отпущены все цены, и тогда мы начали действовать. Я подписал совершенно секретный указ о начале подготовки казахстанской валюты.

От всех участников были получены расписки о неразглашении тайны. Дизайн денег был поручен группе художников во главе с Тимуром Сулейменовым.

Работа по введению национальной валюты принесла не только большое напряжение, но немало веселых минут. Первый курьез — приносят проект купюр с моим портретом. Естественно, этот вариант я забраковал. Решили на лицевой стороне купюр поместить портреты наших великих предков, а на обратной — памятники культуры и природы: западные эксперты подсказали, что такие изображения трудно поддаются подделке. Англичане взялись выполнить наш заказ. Я утвердил дизайн, по которому были изготовлены клише, хранившиеся в сейфе В Англии. Ключи от этого сейфа и первые образцы денег привезли мне. Дело было сделано, И об этом никто не знал. В Москве начались разговоры о том, что рубленая зона не может сохраниться, что у республик разные уровни развития... Я уже понимал, что это предвещает развал рублевой зоны.

В 1992 году на всякий случай было отпечатано 20 процентов обменной валюты. Никто об этом не узнал. Мы и англичане обеспечили очень высокий уровень секретности всей операции. Но мало отпечатать деньги, нужен сложный математический расчет — сколько купюр нужно и каких? Надо было определиться, как производить обмен, какой установить курс, как строить отношения при вводе валюты с внешними партнерами. Это был очень сложный финансово-экономический и политический вопрос.

Для отработки всех этих расчетов была создана группа из молодых экономистов. Они теперь работают в Нацбанке, Минфине. Помогали нам и международные финансовые органы своими специалистами (МВФ, Международный банк, Евробанк и другие). Эта группа работала на загородной даче, куда я приезжал каждый вечер. У нас был большой спор по поводу названия денег. Предлагалось назвать их сом, акша. Мне больше нравилось название алтын. Оно понятно всем народам СНГ. Такое слово есть и в тюркских, и в славянских языках. Сейчас я предлагаю по примеру экю на Западе ввести переводную валюту СНГ с таким названием. Остановились на тенге.

В конце 1992 года главой правительства России стал В. Черномырдин. У меня появилась надежда на сохранение рублевой зоны. Когда В. Черномырдин приехал в Казахстан, я у него прямо спросил: — Виктор Степанович, мы с тобой старые друзья. Ты — глава правительства. Скажи мне честно... Я знаю, что вы собираетесь менять деньги. Может Казахстан рассчитывать при наших отношениях, при нашем искреннем желании быть вместе с Россией остаться в рублевой зоне? Если нет — ты мне открыто скажи, чтобы мы смогли подготовиться. Виктор Степанович меня заверил, что в любом случае Казахстан обязательно останется в рублевом пространстве. Другой разговор состоялся в начале 1993 года на Давосском экономическом форуме. Я сидел рядом с В. Черномырдиным. Вышли на улицу подышать. Разговор начал он сам:— Нурсултан Абишевич. Наверное, мы будем с 1 апреля вводить другие деньги. Хочу, чтобы ты знал. Для Казахстана специально печатается необходимый объем денег. В крайнем случае, на них будет специальный казахстанский знак. —Виктор Степанович, это точно?

—Точно.

Но А. Шохин (зам. премьер-министра) оказался «выше» В. Черно-мырдина. 26 июля 1993 года Россия неожиданно вводит новые деньги. В тот же день я дал команду Нацбанку Казахстана максимально ускорить печатание всего объема национальной валюты. Звоню в Москву: — Виктор Степанович, когда мы получим деньги? —Скоро получите.

Председатель Национального банка В. Геращенко сказал честно: — Нурсултан Абишевич, у меня все для вас готово. Я жду команду от руководства. Хочу особо отметить, что Виктор Геращенко открыто был против выталкивания Казахстана из рублевой зоны, И он до конца помогал нам, даже в ходе ввода нашего тенге.

Но денег все нет... Оказывается, теперь необходимо сблизить законодательства. 20 августа я снова в Москве, и мы подписываем с Б.Н. Ельциным второе заявление, о том, что остаемся в единой рублевой зоне. К этому времени мы изменили свои таможенные законы, финансовое законодательство привели в соответствие с российским, изменили закон о Национальном банке.

В республику начался массовый сброс рублей старого образца. Вагонами везли... Во всех аэропортах, железнодорожных вокзалах поставили бригады милиционеров для перехвата этих грузов. До сих пор в Петропавловске есть огромный склад конфискованных старых денег. Предлагали россиянам забрать, но они почему-то не хотят.

Я приехал в Москву в сентябре, чтобы поговорить о рублевой зоне. Подписали, казалось бы, последние договоренности. Осталось их только ратифицировать. Я срочно возвращаюсь в Алматы и веду полемику с нашим Верховным Советом. Убедил. 12 октября Верхов-ный Совет Казахстана ратифицировал все наши соглашения по руб-левой зоне. Премьер- министра С. Терещенко я отправил к В. Черномырдину, который был в Астрахани. Встретились и еще раз договорились. Ждем еще неделю. И началось непонятное... 26 октября приезжает А. Шохин. Сидим вдвоем. Тихим голосом он говорит:— А зачем, Нурсултан Абишевич, Вам запрыгивать в последний вагон уходящего российского поезда (имея в виду рублевую зону) Я вышел из себя: — Да кто Вы такой? Имеете полномочия от Черномырдина? — Вы сильный руководитель. У Казахстана большой потенциал...

— Оценок мне давать не надо. Я лучше знаю, сотрудничать ли нам с Россией или нет. Скажи прямо — мы будем в рублевой зоне? — Это невозможно... Бог знает, может, не стоит обижаться на А. Шохина. Возможно, он был прав в тот момент. Нет худа без добра. Строя свою государственность нельзя обойтись без собственной валюты. Рано или поздно нужно было ее вводить. Но я надеялся на то, что Россия все же не захочет в одночасье разорвать наши экономические связи. Валюта — это кровеносный сосуд всей экономики. Надеялся, что будет учтено в конце концов и то, что немало русских людей живет в Казахстане, которым без единых денег станет труднее общаться с родными и близкими в России. Верил, что мы сможем перейти на разные валюты согласованно. Верил, потому что убежден в том, что дружественная, экономически сильная Россия нужна Казахстану как стратегический партнер. Но и экономически развитый, сильный, демократический Казахстан также необходим России. Я уже не стал ни с кем созваниваться. Мы нашли семь миллионов долларов и оплатили расходы по изготовлению оставшегося объема тенге. Наняли четыре самолета ИЛ-76 и привезли 60 процентов валюты. Это была секретная операция. В документах значилось: оборудование для строящейся резиденции главы государства.

У нас к тому времени в областях были подготовлены подземные склады. Четыре самолета за неделю сделали восемнадцать рейсов туда и обратно: Лондон — Уральск и далее по областям Казахстана. 12 ноября я назначил день ввода валюты. Оставалось меньше 20 дней. Мобилизовал всех руководителей КНБ для проведения операции. Самое тяжелое развезти деньги по всем районам, по всем банкам. Это было сделано за 8 дней. Наверное, в мире не было прецедента столь быстрой и удачной операции по вводу новой валюты.

Я заранее предупредил о вводе тенге руководителей соседних государств И. Каримова, А. Акаева, С. Ниязова. 11 октября вечером я выступил по национальному телевидению и объявил о переходе на новую валюту. По взаимной договоренности в этот день и час объявил о вводе сом-купона в Узбекистане и президент И. Каримов.

О конституции

Конституционный опыт нашей страны, как зеркало, отражает вехи ее исторического развития. В течение последних двух веков Основной Закон страны принимался шесть раз — в 1917, 1926, 1937, 1978, 1993 и 1995 годах. Принятие двух последних законов связано с приобретением независимости и становлением нового государства.

Конституция 1993 года еще отражала атавизмы советского прошлого, потому что принималась Верховным Советом. Но для молодого Казахстана это было веянием демократических преобразований.

Первая Конституция Республики Казахстан была принята 28 января 1993 года. Что дала Конституция Республике и ее народу? Прежде всего, она имела огромное морально-политическое значение. Казахстан впервые за многие века официально провозглашен отдельным, суверенным государством. Провозглашена незыблемость национальной государственности. Конституция (Основной закон) Республики Казахстан. До этого она называлась Конституцией Казахской ССР, которая морально и политически устарела. Конституция - документ о государственном и политическом устройстве страны, из нее исходят все остальные законы.

(Из воспоминаний Н.А. Назарбаева)

« Когда началась работа над первой Конституцией, Верховный Совет включил в состав Конституционного совета всех членов Президиума, всех председателей комитетов. Большинство из них были «непробиваемыми», не были готовы к диалогу и к обсуждению альтернативных предложений. Депутаты занимали те или иные, в основном руководящие должности на местах. На заседания Верховного Совета они приносили проблемы с мест, которых, соглашусь, было немало.

Но депутаты не смогли подняться до осознания государственных, общенациональных интересов, понять, что время представительства регионов должно закончиться. И сессии превращались в перетягивание каната каждый стремился урвать из государственного бюджета для своего региона. Так что о том, чтобы служить всему народу и государству в целом, и речи не могло быть.

Я с ними подолгу спорил, но так и не удалось мне добиться, чтобы Конституция четко ответила на насущные вопросы общества. Еще тогда я пытался отстоять идею двухпалатного парламента, развития всех форм собственности, заложить в Основной Закон элементарные нормы демократического, правового государства право роспуска парламента и импичмента президента.

Особенно, конечно, пугало депутатов право роспуска. Это понятно — они имели множество льгот, могли запросто «нажать» на министра в целях обеспечения «своего бизнеса». Лишь единицы помнили о тех, кто их избирал. Беспрецедентный случай в истории парламентов мира — наш Верховный Совет установил депутатскую неприкосновенность не только на период работы депутата впарламенте, но и на два года после окончания выборного срока. В общем — идеальный климат для индивидуального творчества в сфере «бизнеса».

Я участвовал почти во всех заседаниях при при. нятии законов для экономических реформ, которых многие не понимали и не воспринимали. Мне приходилось выступать по каждой статье проекта Конституции Казахстана, законов, затрагивающих интересы наций и народов республики, чтобы не допустить опасного крена в любую сторону. В полемике с такими настроениями рождалась первая Конституция. И, конечно, в немалой степени меня волновало, как решатся в ней вопросы о собственности на землю, о языках, о том, каков характер нашей государственности.

Тем не менее я считаю, что оба созыва парламента, работавшего в постсоветский период, были для всех нас большой школой начавшейся демократизации общества. Возможно, с недостатками, но принимались решения, законы, заложившие основы государственности Казахстана. Это была школа политического компромисса. Я не мог пойти на резкую конфронтацию с Верховным Советом. Слишком сложной была обстановка в Казахстане и за его пределами. В тот момент соображения необходимости сохранения внутриполитической стабильности в обществе и государстве взяли верх над задачей принципиального и бесповоротного решения ключевых для страны проблем. Мне не удалось добиться реализации взглядов прогрессивной части общества. Категорически против моих предложений выступало большинство Президиума и руководства Верховного Совета. Возникали острые споры. Во многом это было обусловлено характером прежде всего политического момента — наша страна только что стала независимым суверенным государством. Но я прекрасно понимал, что дальнейшее движение вперед осложнится.

После вступления в силу первой Конституции страны в январе 1993 года сразу же обнажились ее недостатки, ее оторванность от реальных социально экономических и политических процессов.

дым от эйфории быстро улетучился и стало ясно, что конституция образца 1993 года не годится в качестве правовой основы для повседневной, будничной и тяжелой работы по строительству суверенного Казахстана.

В декабре 1993 года мы попали в почти критическую ситуацию. Несмотря на то, что нам удалось на «отлично» провести срочный ввод тенге, обстановка требовала быстрых и ответственных решений. Один день проволочек в принятии срочных юридических актов в экономической сфере мог нанести ущерб, который не возместишь и за год. Однако оперативность правительства была скована парламентом. Возникла реальная угроза дестабилизации экономики.

На сессиях Верховного Совета шли очень долгие и бесплодные дискуссии. длительными были перерывы между сессиями. Складывалось впечатление что парламент просто блокировал формирование законодательной базы экономической реформы. Исполнительная власть не могла проводить реформы. Одна из причин резкого обвала курса тенге в начале 1994 года кроется именно в этом. Правительство под давлением сильного лобби промышленности и местных органов пошло на организацию необдуманного взаимозачета платежей между предприятиями. А дело заключалось в том, что именно Верховный Совет оказался не в состоянии принимать законы в условиях полной самостоятельности финансово-экономической политики страны.

К тому времени сохранить статус-кво уже не было возможности. Вопрос о всевластии Советов, мешающем президенту и правительству проводить реформы, надо было решать безотлагательно. Я был Готов вынести этот вопрос на референдум.»

5. Культурная и общественная жизнь

Когда мы думаем о культуре, мы представляем традиционные костюмы и одежду. Но культура означает намного больше, чем только это. Можно дать следующее определение культуры - это все формы общественной жизни, которые затрагивают не только средства существования и воспроизводства человека. Культура означает огромное количество видов деятельности, которые украшают процесс выживания и придают ему цвет и значение и находят воплощение в местном колорите.

Культура- это иногда то, что каждый из нас несет в себе. Но и государственная политика может также оказывать воздействие на культуру. По мере развития общества, его культура становится более уверенной.

С 1990 года и далее развитие культуры Казахстана стало более конструктивным. Она выжила после развала старой советской системы.

Получение независимости Казахстаном сыграло огромную роль и привело к изменению массового сознания, к обновлению национальных традиций, к формированию исторического сознания. В этом плане указы президента об утверждении 1мая 1996г Дня единства народов объявлении 1997 г. Годом межнационального согласия и памяти жертв политических репрессий.

Международные организации, такие как ЮНЕСКО и Европейский Союз, посредством своих культурных и образовательных программ также участвуют в сотрудничестве с казахстанским правительством и в рамках ЮНЕСКО проведение: 1995 г. — 150-летие со дня рождения Абая, 1996 г. — 150-летие со дня рождения Жамбыла, 1997 г. — 100-летие со дня рождения М.Ауэзова способствуют уничтожению “белых пятен” и переосмыслению значения развития общества. Поэтому стала создаваться основа научной истории независимого Казахстана. Для формирования нового взгляда на историю огромную роль сыграли новые журналы: «Отечества», “Казах тарихы”, нужно рассматривать как огромный вклад в понимание прошлого и будущего нации и государства, в формирование новых взглядов на общечеловеческие ценности.

В 1997 г. парламент республики принял измененную редакцию Закона “Об образовании”. По новому закону общее образование заканчивается в 9-м классе, а 10-11 классы — как профильные.

Особое место занимает проведение 1992 г. в сентябре-октябре Всемирный курылтай казахов

В нем приняли участие делегаты из 70 стран Азии, Африки, Европы и Америки, представители казахской диаспоры численностью 3 200 000 человек (32% всех казахов мира). 19 сентября 1992 г. в Казахском театре оперы и балета им.Абая открылась научная конференция “Казахи вчера, сегодня, завтра”. В работе конференции приняли участие известные казахские общественные деятели, ученые М. Козыбасв, С. Сартаев, А. Кайдаров, О. Жанибеков, которые сделали сообщения о судьбе казахского народа, правовых основах объединения казахов в единое государство и т.д. Официальное открытие Курылтая прошло 30 сентября во дворце Республики.

Президент РК Н. Назарбаев выступил с докладом: “Наши объятия соотечественникам всегда открыты”, “Основополагающие смысл и цель сегодняшнего нашего Курылтая — поделиться сокровенными раздумьями о будущем развеянного по всему миру казахского народа, у нас в этом мире есть только одна Родина это суверенный Казахстан”. Заключение его речи было таким: “Казахи, проживающие во всех уголках земного шара, считают себя представителями Казахстана, и нам надо сделать все, чтобы они чувствовали себя гражданами Казахстана. Это наша благородная обязанность”.

На Всемирном курылтае выступили народный писатель Казахстана Олжас Сулейменов, религиозный деятель Халифа Алтай, российский общественный деятель Амангельды Тулеев,

Каби Суммер, прибывший из Германии, Уважаемый аксакал, прибывший из Турции, первый обладатель премии “Алаш” Халифа Алтай назвал Курылтай “событием, о котором нужно написать золотыми буквами”, А смысл этих слов в том, что где бы мы ни находилсь, в каком бы положении ни пребывали, мы всегда тосковали по Родине-матери, мечтали о ней, желали ей благоденствия

Развивать и укреплять независимый Казахстан — задача поколений, они ответственны за будущее. для этого вся нация должна сплотиться воедино, не отдавать никому своих завоеваний и всем миром желать стране благополучия.

На Курылтае было принято решение о создании Всемирного сообщества казахов. Его председателем был избран Н. Назарбаев.

Вместе с тем Курылтай принял обращение к народу Казахстана, народам и правительствам всего мира. В нем говорится: “десятимиллиониая казахская нация, выступая за мир и согласие, решительно приступает к созданию единого, демократического, национального государства”.

Но многие люди потеряли свою культуру, когда преобладал советский способ мышления. Культура, таким образом, стала более связанной с вопросами национальной идентификации и религии. Казахский язык стал важным выражением отличительных черт местной культуры.

После получения независимости, используя ряд мер, государство способствовало развитию казахского языка. Но одновременно было важно продолжать поддерживать и сохранять русский язык в качестве языка, на котором говорит большая группа граждан, составляющих национальное меньшинство, и языка межгосударственного общения и бизнеса.

Переименование улиц, деревень и городов символизировало культурные перемены, которые вызвало падение советской системы в Казахстане. По мере исчезновения старых названий, новые позволили Казахстану объявить о своей собственной истории и самоопределении.

Образовательные учреждения также занимают важное место в развитии культурных основ жизни.

Казахстан пытается создать систему образования с собственными учебниками и материалами, которые отражают местные интересы и ценности. Более того, учреждения образования получили свободу в выборе программ и методов обучении которые лучше всего удовлетворяют местные потребности. Были созданы альтернативные дошкольные учреждения и образованы новые типы средних школ. На уровне высшего образования многие университеты участвуют в обменах с иностранными высшими учебными заведениями и многие казахстанские студенты едут учиться за рубеж.

6. Демократические и экономические реформы

30 августа 1995 года на республиканском народном

референдуме была принята новая Конституция РК.

(Из воспоминании Н.А.Назарбаева)

«Возможность принятия новой Конституции была непосредственно связана с референдумом о продлении полномочий главы государства. В условиях кризиса, вызванного известным решением Конституционного суда, стало ясно, что медлить с реформой уже нельзя.

Но начинать конституционную реформу можно было, только заручившись поддержкой народа. Этим было вызвано решение об интенсификации работы над текстом новой Конституции. Огонь критики обрушился на меня. Но поддержку я получил от Ассамблеи народов Казахстана, которая предложила избрать путь прямого обращения к народу, не дожидаясь формирования парламента. Я думаю, что это было правильное решение.

Признаться, я испытывал сомнение. С одной стороны, вопрос поставлен объективно и правильно. В условиях политического кризиса, вызванного отставками парламента и правительства, необходимо было избавить общество от чрезмерной политизации и в интересах сохранения стабильности укрепить президентскую власть. С другой, президент — такой же человек, как и все, и меня смущали личные моменты в постановке вопроса. Я знал, что многие обрушатся с критикой, польется грязь... Раздались голоса о том, что я испугался выборов. Но были объективные данные социологических исследований которые убедительно доказывали — если бы вопрос стоял лишь о сохранении моей личной власти, мне стоило идти как раз таки на выборы. В этом случае разрыв между Назарбаевым и другими возможными кандидатами на пост президента был практически непреодолим. К тому же выборы — это альтернатива между двумя-тремя кандидатами, а на референдуме стоял вопрос прямо: Нурсултан Назарбаев... Да или нет? Мне предстояло открыто стоять на одном полюсе выбора, а на другом — трудности переходного периода, падение жизненного уровня обиды, накопленные за все эти годы, целенаправленная критика и откровенные подстрекательства...

Мы прошли трудный этап становления казахстанской государственности, но вновь оказались перед выбором — как будем жить дальше? Это касалось и экономики, и политики, и многих других сфер жизни общества. Я изучил многочисленные предложения политиков, представителей общественности, ученых, практиков. Но решил обратиться за поддержкой к народу.

Для Казахстана в сложившейся исторической ситуации по существу на референдум был вынесен вопрос о сохранении стабильности и для народа, и для государства, и для общества в целом. По сути референдум должен был дать ответ на ключевые для всей страны вопросы: верна ли политика, которую мы проводили все эти годы? Дает ли народ Казахстана вотум доверия президенту на ее продолжение? И решение было принято. Казахстанцы поддержали меня.

В референдуме по принятию новой Конституции участвовали 90.51 процента граждан, в том числе за ее принятие голосовало 89 процентов. Высокий уровень участия в голосовании был показателем поддержки гражданами нашего государства того курса, который мы избрали.

Я испытал огромное чувство благодарности. У каждого политика бывает свой звездный час, когда он получает всенародную поддержку и испытывает огромное удовлетворение оттого, что он выполнил свой долг. Многие годы сомнений и тревог, зачастую и неуверенности, а иногда и пустоты вокруг себя, когда круг единомышленников кажется ничтожно малым перед огромной махиной проблем, бесконечной чередой обрушивающихся на тебя малых и больших дел, оказались не напрасными.

Круг разорван. Теперь, когда я уверен в поддержке всего народа, можно работать и работать».

Вновь принятая Конституция является основным законом переходного периода, которая с ориентирована на решение ближайших задач, связанных с преобразованиями в социальных, экономических и политических сферах оно трансформировало Казахстан из постсоветской страны в республику конституционной эволюции, открыло перспективы демократического развития, создало надежные предпосылки для построения современного государства и социально ориентированной рыночной экономики.

В Конституции говорится: «Мы, народ Казахстана»

• являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, исходя из незыблемости казахской

государственности;

• признавая приоритет прав и свобод человека, исполненный решимости создания

демократического общества и правового государства;

• желаем обеспечить гражданский мир и межнациональное согласие, достойную жизнь для себя и

для своих потомков;

• принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем

следующее:

1) Казахстан утверждает себя демократическим и правовым государством.

2) Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права, свободы.

3) Республика Казахстан является унитарным (неделимым) государством с президентской

формой правления.

4) Народ - единственный источник государственной власти и осуществляет ее через

респүбликанский референдум, свободные выборы, а также путем делегирования своей власти

и государственным органам.

В Конституции - 9 разделов и 98 статей.

В случае необходимости Парламент (высший государствснный орган страны) может

вносить изменения и дополнения в статьи.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ:

Первое. Республика Казахстан - демократическое, светское и унитарное государство.

Республика Казахстан как форма государственности самоопределившейся казахской нации обеспечивать равные права всем своим гражданам.

Второе. Территория Республики Казахстан является целостной, неделимой и неприкосновенной.

Третье. Республика Казахстан высшей ценностью признает человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права и осуществляет свою деятельность в интереса гражданина и общества.

Конституция в целом ориентирована на человека, чтобы сделать его свободным и защищенным. Равноправие и равенство всех независимо от их национальной принадлежности, социального и имущественного положения объявлены основными принципами и нормами.

Прежде у нас была Конституция Казахской ССР. Она представляла собой добросовестно переписанную копию конституции СССР, правда с отдельными поправками и являлась формальной статьей тоталитарного режима.

Программа государственного развития Президента РК «Стратегия «Казахстан 2030»

В октябре 1997 г. Президент Н.А. Назарбаев обратился к народу страны с ежегодным посланием “Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев”. В нем он очертил стратегию развития государства и общества в третьем тысячелетии.

ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ И СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ

Чтобы наша страна достигла тех перспектив, о которых я говорил, необходимо реализовать следующие семь долгосрочных приоритетов:

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.

2. ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И КОНСОЛИДАЦИЯ ОБЩЕСТВА. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий.

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА ОТКРЫТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ВНУТРЕННИХ СБЕРЕЖЕНИЙ.

Достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста.

4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.

5. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.

6. ИНФРАСТРУКТУРА В ОСОБЕННОСТИ — ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ. Развивать эти ключевые сектора таким образом чтобы способствовать укреплению национальной безопасности политической стабильности и экономическому росту.

7. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО.

Создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахстана преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.

Для каждого из этих долгосрочных приоритетов мы должны разработать и последовательно реализовывать стратегию концентрируя усилия на конкретных действиях намеченных в годовых, трех-, а затем пятилетних планах.

Эти долгосрочные приоритеты должны служить для концентрации усилий государства и наших граждан стать основой критериев при формировании бюджета страны и кадровой политики.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРИОРИТЕТ

ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА

Экономический рост сам по себе не сможет гарантировать благополучия наших граждан. Несложно представить себе процветающую экономику, при которой люди из года в год становятся все более больными в результате неправильного подхода к своему здоровью и загрязненной окружающей среды. По мере того, как мы строим свое общество, необходимо применять нарастающие усилия в том, чтобы наши граждане были здоровыми на протяжении всей своей жизни, и их окружала здоровая природная среда. Наша стратегия в реализации этой цели состоит из следующих компонентов:

Предотвращение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни. Мировой опыт показывает, что важнейший фактор, влияющий на здоровье населения страны, это шаги государства по предотвращению заболеваний, с одной стороны, и стимулирование здорового образа жизни, с другой. Предотвращение заболеваний подразумевает использование чистой воды и здоровой пищи, наличие очистительных систем, сокращение объектов, загрязняющих окружающую среду и наносящих экологический вред, аналогичные меры по снижению других факторов риска.

Стимулирование же здорового образа жизни направлено на то, чтобы каждый из нас занимался физическими упражнениями, правильно питался, соблюдал меры гигиены и санитарии, исключая из употребления наркотики, сигареты, алкоголь и тп.

Наша стратегия по борьбе с болезнями и укреплению здоровья в условиях отсутствия достаточных средств начнется с подготовки наших граждан к ведению здорового образа жизни. должна быть развернута наступательная информационная компания в пользу здорового образа жизни и правильного питания, правил гигиены и санитарии. Она должна включать:

Борьбу с наркоманией и наркобизнесом. Следует ужесточить наказания за ввоз и распространение наркотиков, развернуть дискуссию в обществе — вводить ли смертную казнь по это чу поводу, как это сделано в ряде стран, в том числе — в Малайзии и Сингапуре. Наркотики — это особенная и губительная сфера, и большой вопрос, насколько здесь применимы принципы гуманизма. На одной чаше весов — жизнь человека, который их ввозит и распространяет, а на другой — загубленные с его помощью” жизни потребителей наркотиков.

Сокращение потребления алкоголя и табака. Отрицательное влияние алкоголя и курения на здоровье человека — уже аксиома. Международный опыт предлагает несколько уроков проведения государственной политики в этой области, начиная с введения налогов на алкоголь и табачные изделия, а также специального налога на лечение от алкоголизма. Нам следует проводить постепенную политику в этом вопросе. Здесь необходимо тщательно все взвесить и несколько раз просчитать, чтобы не получить обратных результатов в виде потока контрабанды и роста преступности. На первых порах надо окончательно и повсеместно запретить рекламу алкоголя и табака. Курение должно постепенно вытесняться из общественных мест: продуманно и без перегибов. И начинать надо с государственных зданий и учреждений, что будет примером для остальных. Почему люди должны терять свое здоровье и терпеть тех, кто им отравляет организм?

Я призываю всех быть нетерпимыми к курильщикам.

Общественные сознание и мораль должны быть более нетерпимы к алкоголю. Государство должно воспитывать это сознание. За годы Советской власти водка глубоко проникла в наш быт, привычки, традиции. Она стала неотъемлемой частью жизни и на селе. Сегодня, когда многим тяжело, когда одолевают стрессы, тяга к алкоголю особенно возросла.

Многие страны пытались ввести запреты на это зло, но не преуспели в этом. Тем не менее, некоторым странам удалось добиться существенных положительных результатов за счет рациональной информационной и разъяснительной политики, через культуру и образование. В индустриально развитых странах происходит снижение уровня употребления алкоголя и числа курящих, поскольку бизнес — дело здоровых людей. Одним из эффективных путей является диверсификация образа жизни — от вредных привычек к спорту.

Улучшение здоровья женщин и детей. Охрана здоровья матери и ребенка должна стоять в центре внимания нашего государства, органов здравоохранения, общественности. Со временем, когда вырастут доходы казны, мы получим средства для государственной поддержки матерей и детей в форме, приемлемой и для государства, и для эффективной демографической политики в поддержку семей. Мы с давних времен оказываем такую поддержку, в том числе и сегодня, несмотря на трудные времена. Я выношу на суд общественности предложение о введении налога на нежелающих иметь детей с целью направить эти средства на поддержку многодетных семей.

Нам надо и на местном уровне найти новые пути поддержки семьи, женщин в период беременности и воспитания детей. Следует тщательно обсудить, как укрепить институт брака и семьи, решить проблему матерей-одиночек. Если мы хотим быть высокоморальным обществом, мы должны усилить ответственность супругов друг перед другом, а главное — перед детьми. Когда родители заботятся о детях, повзрослевшие дети — о своих престарелых родителях, когда женщина пользуется уважением в семье и обществе — можно быть спокойным за нашу страну. Эти принципы всегда были присущи казахстанскому народу, их надо возродить. Общественность должна подсказать здесь правильные решения, которые следует отразить в законе о семье.

Нам нужно особо отмечать родителей, которые ведут здоровый образ жизни и показывают тем самым пример детям. Я бы рекомендовал компаниям и работодателям найти соответствующие формы их поощрения.

В стране ежегодно производится 200 тысяч абортов. В обществе должна развернуться дискуссия на тему: запрещать аборты или нет. В этом весьма тонком вопросе, как и в других, я поддержу большинство. Но в любом случае мы должны выйти на цивилизованную дорогу планирования семьи, не подвергая опасности жизнь и здоровье женщины.

В возрастной политике мы должны сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении, а также на молодых семьях.

Улучшение питания, чистоты окружающей среды и экологии. Сегодня плохая экологическая обстановка является причиной 200о смертей, а в некоторых регионах ситуация еще хуже. Треть наших соотечественников использует некачественную питьевую воду. К плохим демографическим последствиям приводит также неполноценное и неправильное питание.

Поэтому каждый из нас должен уделить пристальное внимание питанию и питьевой воде. Наши специалисты через средства массовой информации должны неустанно разъяснять, как следует правильно питаться, строить свой рацион в зависимости от уровня доходов, соблюдать правила современной личной гигиены, как обезопасить себя от низкокачественной питьевой воды. Экологические, санитарно-эпидемиологические службы и органы стандартизации должны работать в соответствии с приоритетностью поставленных целей. Нужно поставить мощный и эшелонированный заслон для поставщиков и производителей некачественных пищевых продуктов, всех, кто загрязняет природную среду.

Руководители государственных ведомств должны подавать во всем этом личный пример. Я также призываю наших лидеров религиозных конфессий и других уважаемых членов нашего общества вовлечься в эти процессы. Это немаловажные вопросы. За этими мерами стоит здоровье людей и десятки тысяч жизней наших соотечественников.

Казахстан завтра по стратегии 2030

Этапы развития

1999-2000гг.

Завершение основных политических и социально-экономических реформ.

2001-2010гг.

Решение основных острых социальных задач (безработица, бедность, преступность) развитие образования, здравоохранения.

2011-2020гг.

Переход к технологическим производствам, интенсификация инвестиций в развитие образования, здравоохранения, развитие высшей школы и системы научных исследований, решение экологических проблем.

2021-2030гг.

Массированный переход к наукоемким производствам и диверсификация производства в сторону экологически чистых предприятий.

Перенос столицы и становление Астаны – как новый этап развития страны

На всем постсоветском пространстве, среди всех новых независимых государств Казахстан - пока единственный пример создания новой столицы. Это шаг, который олицетворяет собой готовность идти по намеченному пути, достижение, говорящее лучше всяких слов о наших успехах. Астана - лицо современного Казахстана, обращенного в будущее. Это пример и путеводный маяк для других стран, следующих курсом на демократию. Огонь Астаны только разгорается, но уже сейчас светит как яркий костер в степи, давая ориентир тем, кто идет по трудному пути развития.

Астана:

Город, устремленный в будущее

Лето 1994 г. Казахстанской независимости всего три года. Страна переживает непростое для молодого государства время сложная экономическая ситуация, высокая инфляция, спад производства, рост безработицы, обостряются социальные противоречия, усиливаются настроения общественного недовольства. Время перехода к рыночной экономике диктует необходимость введения непопулярных среди населения жестких социально-экономических мер.

Непросто складывается и внешнеполитическая ситуация. В ряде новых независимых государств, раздираемых этническими конфликтами, ведутся боевые действия. За положением в постсоветском регионе внимательно наблюдают ведущие мировые державы, имеющие значительные геополитические причины для внешней агрессии.

На этом фоне неожиданно резко прозвучало предложение, с которым обратился к народу Казахстана Президент страны - Нурсултан Назарбаев. 6 июля 1994 г. на утреннем пленарном заседании сессии Верховного Совета республики глава государства попросил рассмотреть вопрос о переносе столицы страны.

Решение Президента Казахстана стало полной неожиданностью для всех - и для народа, и для профессиональных политиков, выдвигавших ряд принципиальных вопросов. Что стало причиной для переноса столицы, в чем его целесообразность? Стоит ли менять столицу, когда страна переживает тяжелое время кризиса? Почему Алматы перестал удовлетворять требованиям города со столичным статусом?

В течение четырех лет, вплоть до презентации новой столицы, Президенту страны приходилось отстаивать целесообразность инициируемого предложения. “Решение о переносе политического центра страны в город Астану не было сиюминутным или случайным, принятым по воле одного или нескольких человек. Это глубоко продуманное и исторически обоснованное, нацеленное в будущее решение явилось итогом многовекового поиска и горячих споров” - неизменно подчеркивал глава государства, выступая перед различными аудиториями.

Наиболее весомым аргументом передислокации, наряду с геополитическими, экономическими и другими факторами, стала необходимость образования нового консолидирующего центра современного суверенного Казахстана.

Обращаясь к казахстанской истории, стоит отметить, что Казахстан, не имея государственного суверенитета, не имел и собственной столицы, а политические решения принимались в административных центрах, находящихся за пределами края (например, в Омске и Оренбурге).

Будучи российской колонией, Казахстан был разделен на генерал-губернаторства, а административный центр, контролирующий процессы на территории края, был расположен в отдаленном от коренного населения городе Омске, что оказывало сильное влияние на характер предпринимаемых действий, практически не учитывавших потребности казахского народа.

Впервые вопрос о создании национально-территориальной автономии с собственной столицей был выдвинут лидерами партии Алаш. В декабре 1917г. на Втором Общеказахском съезде было принято постановление об образовании Алашординской казахской автономии, в состав которой должны были войти Букеевская Орда, Уральская, Торгайская, Акмолинская, Семипалатинская области, закаспийские районы и часть Алтайской губернии, населенные, преимущественно, казахами. Центром Алаш-ординской автономии был объявлен город Семипалатинск. Однако последующие события, связанные с репрессиями тоталитарного режима против национальной интеллигенции, аннулировали историческую и политическую возможность национальной казахской государственности в то время.

Позднее стремительное общественно-политическое развитие актуализировало вопрос о столице - в 1920 г. советское правительство приняло решение об образовании Казахской Автономной Советской Социалистической Республики с административным центром в городе Оренбурге, который был в срочном порядке включен в состав Казахстана.

Согласно декрету об образовании КазАССР (26 августа) территория Казахстана охватывала Семипалатинскую, Акмолинскую, Торгайскую, Уральскую области, Мангышлакский, Красноводский уезды Закаспийской области, несколько волостей Адаевского уезда, а также часть Астраханской губернии (с казахским населением).

Последующее проведение Учредительного съезда Советов Казахской АССР (с 4 по 12 октября того же года) и стало временем основания советской казахской национальной государственности. По сути, выбор столицы являлся уравновешивающим фактором в процессе усиления республики, поскольку это позволило, с одной стороны, решить проблему политического статуса через предоставление формально расширяющейся свободы, а, с другой, - вывести административный центр республики за ее пределы, и, тем самым, - контролировать внутренние политические процессы из Центра.

Позднее, 12 июля 1921 г. произошло национальное размежевание Средней Азии и объединение киргизских (казахских) районов Туркестана и Киргизской (Казахской) АССР. В связи с территориально-демографическими изменениями было принято решение о необходимости переноса столицы на территорию непосредственного проживания местного населения. В качестве нового административного центра предлагались города: Акмолинск, Актюбинск, АулиеАта, Ак-Мечеть, Чимкент. Наиболее предпочтительным для советской власти вариантом стал город Ак-Мечеть. Впоследствии, решением пятого съезда Советов Казахской АССР (1 5-19 апреля 1925 г.) было восстановлено исторически верное название народа - казахи, вследствие чего произошло переименование Киргизской АССР в Казахскую АССР, а также было изменено название новой столицы республики: г. Ак-Мечеть был переименован в Кызыл-Орду.

Произошедшее территориальное объединение стало решающим фактором в консолидации казахского народа и имело важное значение для социально-экономического и культурного развития Казахстана. Однако неблагоприятные географические, климатические и экономические условия Кызыл-Орды стали блокирующим фактором для развития города в качестве столицы республики. Последующая индустриализация, строительство Туркестано-Сибирской железной дороги определили решение о переносе столицы Советского Казахстана.

3 апреля 1927 г. шестой Всеказахский съезд Советов утвердил постановление ЦИК и СНК Казахской АССР о переносе столицы республики в город Алма-Ату, который до 1924 г. был административным и культурным центром Жетысуйской губернии. Фактически передислокация столицы была осуществлена к 1929 г., когда была создана необходимая для столичного города инфраструктурная база.

История переносов столиц Казахстана показывает, что их идеология формировалась под влиянием необходимости соблюдения, прежде всего, имперских интересов, игнорирующих местные потребности и интересы - как во времена царской России, так и в период советской власти. В связи с этим, идея недавней пэредислокации столицы стала символом нового независимого развития Казахстана, освобожденного от колониальной зависим эсти и тоталитарного прошлого, и стремящегося к формированию новых цивилизационных основ государственности на основе национальных интересов и потребностей казахстанского общества.

Геополитическая невыгодность южного диссонирующего месторасположения столицы государства, входящего в десятку крупнейших стран мира, а также отсутствие перспективности, исчерпание необходимых ресурсов для дальнейшего градостроительного развития и неблагоприятный экологический фон прежней столицы определили необходимость совмещения административного центра государства с географическим, способным консолидировать казахстанский народ.

Несмотря на приводимые в пользу целесообразности создания новой столицы доводы, оппоненты предлагаемой идеи делали пессимистичные прогнозы, ссылаясь на реалии социальноэкономических трудностей. Аргументируя идею передислокации. Президент страны приводил исторические примеры, когда образование нового административно-политического центра становилось катализатором социально-экономического подъема страны, обеспечивая расширяющийся эффект в регионах.

Отстаивая непопулярное в обществе предложение о переносе политического центра, главе государства пришлось проявить настойчивость и волю, преодолевая скептицизм как значительной части населения, так и политической элиты республики. По сути, идея передислокации стала не только решением о формальном переносе административного центра, но и установлением нового политического баланса на карте страны. Президент Казахстана принял на себя всю полноту политической ответственности за выдвигаемое предложение, способное не только повлиять на снижение авторитета лидера страны, но и стать причиной идейного раскола общества. По сути, решение, призванное консолидировать народ, на фоне экономического спада, усиливающейся социальной маргинализации и углубляющихся этнокультурных разрывов могло спровоцировать ментальный сепаратизм и политическую дестабилизацию не только в стране, но и за ее пределами.

Как показывает исторический опыт, идеи перевода столиц, инициируемые первыми лицами государств, требовали значительного мужества, так как дальновидность в определении стратегических направлений руководимых ими стран подтверждала целесообразность решения лишь по истечении продолжительного времени, в то время, как неприятие проявлялось современниками сразу же. Фактически, руководители государств принимали силовые решения, отбросив опасения за собственное политическое будущее, понимая, что по-настоящему независимой страна может стать только с новой столицей.

Хронология передислокации охватывает сжатые сроки развития событий. 6 июля 1994 г. было принято постановление Верховного Совета ХIII созыва “О переносе столицы Республики Казахстан”. Новым административным центром страны стал город Акмола.

Исполнение этого решения было конкретизировано 15 июля 1994 г. в Указе Президента

«О подготовительных мерах по переносу столицы Республики Казахстан». В развитие этих нормативных актов 15 сентября 1995 г. глава государства издал указ, имеющий силу Закона “О столице Республики Казахстан”, а постановлением правительства от 29 декабря того же года был утвержден высших и центральных органов, подлежащих дислокации на первом этапе переноса столицы в город Акмолу”.

Выбор новой столицы Казахстана определялся в соответствии с системой критериев, объединяющей 32 показателя (в том числе: социально-экономические показатели, климат, ландшафт, сейсмоусловия, окружающая среда, наличие и перспективы развития инженерной и транспортной инфраструктур, коммуникаций, строительный комплекс, трудовые ресурсы и другие), которым должен соответствовать город столичного значения. Среди предлагаемых вариантов наиболее предпочтительным оказался областной город Центрального Казахстана - Акмола, впоследствии, в 1998 г., переименованный в Астану.

Преимущества Астаны в качестве столицы определяются рядом фактором, среди которых наиболее значительным является выгодное геополитическое расположение в центральной части страны, на пересечении коммуникационных, транспортных, железнодорожных, автомобильных и воздушных магистралей. достаточными для сделанного выбора столицы стали социально-политическая стабильность в регионе и благоприятная экологическая обстановка Приишимья. Кроме этого, город обладает значительными ресурсами для дальнейшего градостроительного развития, так как располагает значительной свободной для заселения территорией, кадрово-трудовым и промышленным потенциалом.

Современная столица Казахстана была основана в 1830 г. в качестве военного укрепления в урочище Акмола на правом берегу р. Есиль (Ишим), когда царское правительство приняло решение об учреждении казахских административных округов. Позднее укрепление было перенесено в соседнее урочище Кара-Откель. так как на прежнем месте разливы рек Есиля и Нуры не позволяли продолжать начатое строительство. 22 августа 1832 г. на месте древней Сары-Арки были открыты Акмолинский внешний округ и Акмолинский приказ (дуан), а укрепление получило городской статус с названием Акмолинск, которое сохранялось до 1961 г. Благоприятное расположение на месте множества древних караванных дорог, на северной ветке Великого шелкового пути, связывавшей Урал и Сибирь с Центральной и Средней Азией, в скором времени сделало город центром торговых ярмарок.

В составе советского Казахстана данная территория в 60-х гг. прошлого века была выбрана как основное место целинного освоения земель, что обеспечило активное экономическое развитие республики, а приток квалифицированных трудовых ресурсов значительно изменил ее социально- демографические характеристики. Кроме этого, произошло переструктурирование базовых отраслей края, в котором до этого времени было развито, преимущественно, сельскохозяйственное направление. Именно в этот период город становится крупным транспортным узлом, связывающим главные коммуникационные магистрали через южные и северные регионы республики, Западную Сибирь и Урал, Поволжье и центр России. В это же время, в 1961 г., г. Акмолинск был переименован в Целиноград

Территория города - 0,3 тыс, кв. км.

По данным переписи 1989 г., население города составляло 281, 2 тыс. человек, в том числе русские - 54,1%, казахи - 17,7%, немцы - 6,7%, украинцы - 9,3%, татары - 3,3%, всего представители свыше 80 национальностей. Плотность населения - 12,7 чел./ га. (1992 г.). В народном хозяйстве занято 156,6 тыс. чел. (1992 г.), количество студентов вузов - около 19 тыс., учащихся среднеспециальных учебных заведений - свыше 12 тыс., ПТУ - около 4 тыс., общеобразовательных школ - свыше 37 тыс, человек.

В 1991 г., с обретением независимой казахстанской государственности, когда процессы переосмысления исторического прошлого затронули многие сферы общественной жизни, городу вернули прежнее название - Акмола, которое сохранялось до 1998 г.

8 ноября 1997 г. Государственные символы Республики Казахстан - Флаг, Герб Казахстана, Штандарт Президента были официально переданы новой столице. 3 декабря на новом месте начала работу Канцелярия Премьер-Министра, а 8 декабря в город Акмолу отбыли депутаты Парламента. 12 декабря 1997 г. произошла первая встреча в новой столице глав государств Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

13 декабря 1997 г. в Акмоле состоялось торжественное собрание, посвященное дню независимости и объявлению новой столицы. К этой дате министерства либо полностью передислоцировались на новые места пребывания, либо имели там свои представительства.

6 мая 1998 г. название города Акмола было изменено на Астану, как наиболее подходящее для названия новой столицы Казахстана.

Таким образом, в истории города его имя модифицировалось несколько раз: 1830-1832 гг. - Акмола, 1832-1961 гг. - Акмолинск, 1961-1992 гг. - Целиноград, 1992-1998 гг. - Акмола,

с 1998 г. - Астана.

Новое название города было определено смысловым значением слова “астана”, что в переводе с казахского языка означает “столица”, а также благозвучным произношением и правописанием в разных международных лингвистических транскрипциях. Учитывая ходатайства местных исполнительных и представительных органов, пожелания общественности города Акмолы и на основании заключения Государственной ономастической комиссии при Правительстве Республики Казахстан, 6 мая 1998 г. был подписан Указ Президента РК

«О переименовании города Акмолы - столицы Республики Казахстан в город Астана- столицу Республики Казахстан».

Первым акимом г. Астаны является А. Джаксыбеков, назначенный на этот пост в декабре 1997 г. еще до переименования новой столицы Казахстана. На него была возложена трудная задача по практическому воплощению идеи о превращении города Астаны в столицу республики.

10 июня 1998 г. состоялась торжественная презентация новой столицы, собравшая гостей со всего мира - руководителей государств, политических деятелей и представителей широкой мировой общественности.

Глава II. Новый этап развития Республики Казахстан 1998-2007г.г.

Во второй главе рассмотрены вопросы проведения национальной политики во всех сферах общественной жизни Республики Президентом Н.А.Назарбаевым.

7. Общественно-экономическое развитие Казахстана

О единстве и национальной истории

Наивные времена «проектного планирования нации» прошли. И не только потому, что этим грешили в истории двадцатого столетия тоталитарные государства, но и потому, что пришло понимание фундаментального факта. Нации - это живые организмы, управляемость развитием которых имеет социобиологические и культурные ограничения. Выращивать нации как грибы не только бесполезно, но и невозможно. К тому же уникальность каждой нации часто перевешивает возможности неких общих рецептов. Однако понимание общих тенденций применительно к национальной сфере, безусловно, необходимо. Без этого нельзя определить общую логику государственного развития. И в связи с этим большое внимание уделено вопросам культурной стратегии. Ведь базовым условием нашей национально-государственной политики является вопрос о собственном самопонимании. Мы должны признать, что внутренняя разнородность, с одной стороны, и внешние воздействия культурного порядка, с другой, способствуют тому, что культурная целостность казахской нации далека от идеала. Поэтому, оценивая казахскую историю в этот наиболее продолжительный период этнического существования, мы должны отказаться от целой массы стереотипов и адекватно осмыслить, какие особенности традиционного казахского общества «впечатались» в современный облик нации и в чем особенности этого многовекового влияния.

Радикального переосмысления требуют и вопросы так называемого колониального и советского периода существования казахской нации. Вопрос не в утверждении очевидных истин типа банальных утверждений о том, что не только царская Россия была тюрьмой народов, но и СССР не был раем. Вопрос в другом - в генетическом сходстве обоих периодов национальной истории. И смена общественного строя во многом усилила уже существовавшие тенденции придав процессу разрушения национальной культуры и национальной системы в целом впечатляющий масштаб тоталитарной мультипликации. Оценка нашей национальной истории, конечно, для удобства исследователей и методологических соображений будет базироваться на прежней схеме, но понимание единства всего периода колонизации, при всех различиях механизмов и исторических обстоятельств, должно многое прояснить в судьбах казахской этничности. Ведь ближайшие «исторические следы памяти особенно значимы и непосредственно накладываются на поведение, оценки, смысловые картины мира, в том числе казахского миропонимания.

Наконец, последнее десятилетие национальной истории, те семь лет, что означали обретение утраченной столетия назад государственности, имеет свою внутреннюю логику, свой уже неизгладимый след в национальном сознании. Помимо правовых, экономических или политических новаций, этот период результировался в глубоких изменениях психологии нации, осознавшей свое место в истории. Роль этих психологических изменений пока не выявлена в полной мере. И полагать, что все они несут только позитивную окраску - значит выдавать желаемое за действительное.

Но в целом направленность этих психологических сдвигов очевидно позитивна — казахи получили твердые психологические основания рассматривать свою нацию как самостоятельный и независимый субъект глобальной истории. Утрата этого ощущения своей исторической перспективы столетиями ломала, деформировала национальный характер, заставляла гениальных сынов и вождей казахского народа биться над проклятой ловушкой истории, когда физическое сохранение этноса требовало подчиняться историческому компромиссу. В последнем десятилетии двадцатого века казахи вновь обрели это полнокровное дыхание свободной нации... Мое отношение к великой, без всяких оговорок и скидок, русской культуре и тому, что она дала казахам, известно. И я не сторонник скороспелых прозрений тех, кто только вчера писал пухлые монографии о величии русской литературы, а сегодня плюется в сторону всего, что идет с севера. Эти хамелеоны не менее отвратительны, нежели доморощенные манкурты. Речь идет о другом.

О том, что казахская степь и казахские города были перекрестком диалога великих культур Юга и Востока, Севера и Запада. И так было всегда - от Бейбарса до Бабуров, от Ельтутмиша до Валиханова.

Но в течение многих десятилетий письменной истории в европейской традиции жизнеописание кочевников преподносилось как некое историческое наказание оседлых народов и государств. Господство европоцентризма выразилось в полном отрицании роли кочевников - тюрков и монголов в мировой истории. Поэтому сегодня мы вынуждены в завалах искажений искать свои исторические корни. И речь идет не о создании некоей идеализированной истории развития нашего народа, а о реальных процессах во всем своем многообразии.

Необходимо было пройти через две кровопролитные мировые войны, экономические, политические, социальные и экологические катаклизмы ХХ века, чтобы избавиться от веры в абсолютность и непогрешимость европейской цивилизации.

Если продолжить, Азия, якобы, только тем и занималась, что порождала через определенные промежутки времени полчища варваров на лошадях, которые разрушали культурные достижения Европы, а затем растворялись во мраке истории. А кочевые народы будто бы только затем и появились, чтобы доказать тупиковость этого типа хозяйствования и уступить место цивилизованным народам. Советские же учебники дополнялись еще одним мифом - о том, что все народы только и жили с мыслью о наступлении социалистической революции, которая вытащит их из тьмы. Тем народам, которые оказались в составе Российской империи, несмотря на все связанные с этим тяготы, исторически «повезло», ибо они приобщились к социализму, порой минуя капитализм.

Я думаю, что такой взгляд на историю был связан с устойчивой традицией европоцентризма и советоцентризма. Нам, потомкам великих народов древности, нельзя пользоваться чужими суррогатами, настало время непредвзято взглянуть на своё прошлое, настоящее и будущее.

Для нашего народа объединительным началом всегда была идея государства, причем до настоящего времени казахи знали два утвердившихся его типа. Первый - это преимущественно кочевое государство с момента возникновения казахского народа и до его ликвидации в ходе вхождения в состав Российской Империи. Второй - советская государственность, которая носила формальный характер.

Сегодня у нас достаточно серьезные перспективы на основе уже имеющихся достижений формирования нового типа государственности в терминах грядущего ХХI века. Это, возможно, последний исторический шанс, который дан нашему народу. Перед нами стоит дилемма: либо мы освоим современные реалии и создадим новый Казахстан, либо уйдем в небытие. Мы выбрали первое, но наше созидание нового должно опираться на богатейший исторический опыт. Мечтая о достойном будущем, давайте помнить о достойном прошлом. (Н.А.Назарбаев)

О единстве и преемственности поколений

(Из доклада на пятой сессии Ассамблеи народов Казахстана Н.А.Назарбаева)

Как известно, 1999 год объявлен Годом единства и преемственности поколений. Помимо социальных задач, помимо воспитания чувства ответственности перед старшим поколением казахстанцев, здесь заложена и другая стратегическая идея.

Ядро любой национальной культуры, сердцевина национального духа - это традиции народа. Носитель традиций - это каждое поколение. Но если рвется связь времен и поколений, то в черную дыру проваливаются и национальная культура, и национальное «я» человека. Единство и преемственность поколений - это способ защиты национального кода от универсального национального нигилизма. Единство и преемственность поколений - это способ передачи традиций. Единство и преемственность поколений есть способ остаться самим собой в полном скрытых напряжений и смысловых войн мире, остаться со своей национальной душой и национальным характером.

Поэтому главная идея года заключается в бережном отношении к тому нравственному и социальному опыту, что накоплен старшим поколением. И это требует не только определенных финансовых источников, что должно стать заботой государства и обеспеченных граждан, это требует создания определенной нравственной атмосферы в обществе.

Я, естественно, не исключаю, что последние годы двадцатого столетия и тысячелетия мы должны провести под флагом заботы о старшем поколении и преемственности, которые мы в эти трудные последние годы стали забывать. И сегодняшние молодые тоже перейдут в разряд, так сказать, старшего поколения когда-то, и создать эти отношения добра детей к отцам, дедам своим, я думаю, нормальная гуманная политика, которая поддерживается во всех цивилизованных странах.

Чем же характерна казахстанская модель поли- этнического государства?

Во-первых, необходимо признать, что одним из базовых элементов национальной политики является целенаправленное развитие казахского культурного ядра при одновременном создании всех условий для развития других этносов. Претерпев самые жестокие испытания, казахи не винят в этом другие народы, сохраняя при этом национальную толерантность, доверие и дружбу, что является основой стабильных межэтнических отношений в нашей стране.

У представителей других народов всегда останется право говорить на родных языках и быть понятыми, но казахский язык будет освоен всеми национальными группами Казахстана, если мы станем продолжать политику его ненасильственного внедрения постепенно. Еще раз подчеркиваю: ненасильственную и нефорсированную, как некоторые иногда поворачивают, но тем не менее в наших образовательных программах, информационной политике мы тактично, но неуклонно должны и будем придерживаться именно такого направления.

Я хочу быть правильно понятым не только казахами, но и представителями всех других народов, когда делаю упор на поддержку процессов самоидентификации именно казахского этноса. В отличие от русских, немцев, украинцев, татар, корейцев и других, казахи не могут рассчитывать, что такую задачу может поставить и решить другое государство. Вместе с тем залог и условия ее успешного решения - закрепленное законом реальное равноправие всех других национальностей полиэтничного Казахстана.

Во-вторых, важной особенностью нашей государственной национальной политики является сознательная политика двуязычия.

Время показало, что в Казахстане мы очень точно нашли место двум самым распространенным языкам казахскому и русскому. В результате у нас не возникло политической напряженности между их носителями именно потому, что мы осознали реальное значение этих языков в жизни всех наших народов. Особенно хочется подчеркнуть что при этом языки других народов не стали и никогда не будут пасынками в нашей многонациональной стране.

Мы по-прежнему будем придерживаться политики сохранения и возрождения национальных языков наших народов. Значительная роль в этом принадлежит и, надеюсь, будет принадлежать вам, уважаемые члены Ассамблеи народов Казахстана. Ведь во многом именно благодаря деятельности Ассамблеи на сегодняшний день в республике действуют сотни дошкольных и школьных учреждений, воспитание и обучение в которых ведется на десятках языков народов, проживающих в Казахстане.

Кроме того, в стране ведется подготовка преподавателей немецкого, корейского, уйгурского, польского, турецкого, узбекского и других языков народов Казахстана.

В-третьих, Казахстан был и остается приверженным принципам светского государства. Мы осознаем, что наличие самых разных конфессий в рамках одного государства способствует духовному обогащению проживающих в нем народов. Любому трезвомыслящему политику должно быть ясно, что нельзя достичь согласия и мира в обществе, не учитывая исторически сложившегося традиционного влияния религии на жизнь того или иного этноса.

Об экономике

(из выступления Н.А.Назарбаева на торжественном собрании, посвященном 10-летию независимости РК)

Дорогие казахстанцы!

Десять лет назад мы получили осколок агонизирующей экономики, но даже его надо было осваивать и изучать, поскольку республика раньше большей частью своего потенциала не управляла. Мы получили железные, автомобильные дороги, энергосистемы, трубопроводы, которые по своим параметрам не отвечали интересам нового Казахстана. Мы получили массу предприятий и оборудования, которые даже близко не соответствовали мировым стандартам. Мы получили экстенсивное сельское хозяйство с огромным количеством неблагополучных аулов и сел. Одновременно нам приходилось принципиально менять сами основы экономических отношений. Экономика, не получая правильных решений, впадала в глубокий кризис. Бушевала инфляция. Торговлю парализовала несовершенная банковская система, платежные поручения не исполнялись месяцами.

Нисколько не драматизируя ситуацию, скажу вам сегодня прямо, что в начале 1990-х годов мы стояли у края пропасти. За 1990- 1994 годы в Казахстане объем производства промышленной продукции сократился наполовину. В сельском хозяйстве спад составил почти треть, а транспортные перевозки вообще упали на две трети. Остановились промышленные гиганты, свирепствовала безработица, началась массовая экономическая миграция. Государство не справлялось с управлением собственными предприятиями, они продолжали работать на склад, а не на продажу продукции.

Из-за безграмотности тогдашних «красных директоров» реальный сектор обрастал долгами. А деньги от продажи оборотных средств и продукции оседали за рубежом или прикарманивались. Поэтому сегодня этих директоров мы нигде не видим. На всех участках катастрофически не хватало средств. Невыплаты пенсий, пособий и зарплат стали приобретать хронический характер. Повсеместно распространились натуроплата и бартер. В стране, как во времена войны и разрухи, появилась реальная угроза голода и холода. Жизнь диктовала необходимость решительных, системных, крайне энергичных и быстрых изменений в экономике.

Без сильной вертикали исполнительной власти сделать это было бы невозможно. Требовались новые люди, новая экономическая стратегия. Нужно было убрать все барьеры на пути ее реализации.

Мы приняли Конституцию, в которой утвердили новые принципы построения власти и защитили основные права граждан. И наши главные успехи достигнуты благодаря Конституции, принятой всенародно в 1995 году. Пользуясь полномочиями Президента, в межконституционный период я выпустил в 1995 году более ста сорока указов, имеющих силу закона, что позволило осуществить решительные и принципиальные изменения, предопределившие ту скорость реформ, которой мы гордимся и сегодня.

Страна получила рыночные, соответствующие мировым стандартам законы, заставившие повернуть экономику в совершенно иное русло.

Кардинально изменились наши банки. Были выстроены принципиально новые бюджетная и налоговая системы, либерализованы цены и торговля. В 1993 году мы ввели собственную национальную валюту, что позволило проводить самостоятельную макроэкономическую политику. За короткое время с 1992 по 2000 год были разработаны и утверждены указами Президента четыре программы реформ в экономике и глубокой ее приватизации.

Последовательное осуществление намеченных программ привело экономику к глубоким структурным изменениям. Все эти годы активно внедрялись и поддерживались частная собственность, предпринимательство, малый бизнес.

Колхозно-совхозная система, отторгавшая рыночные преобразования, окончательно отошла в прошлое. Тысячи средних и крупных предприятий были проданы или переданы в управление в частные руки, сменился менеджмент.

В органы власти смело вводились молодые и образованные, свободные от догм старой системы, мыслящие по-новому люди. Экономика страны начала развиваться, постепенно стала улучшаться и жизнь наших граждан.

Произошла решительная и беспощадная очистка экономики и нашей жизни от рецидивов тоталитарной системы.

Но главная революция в то время произошла именно в сознании казахстанцев: мы все окончательно убедились, что отныне сами отвечаем за свои судьбы, семьи, за свое благосостояние.

Экономика и государство стали приходить в порядок. Как от тяжелого сна, люди отходили от прошлого, пробуждались к новой жизни. Намеченная стратегия уверенно воплощается в жизнь.

В предельно сжатые сроки мы подняли новую столицу - Астану. Она стала крупным региональным центром притяжения, остро необходимым стране; центром «обкатки» современных технологий и инфраструктуры; локомотивом роста экономики; мощным импульсом развития отечественной стройиндустрии в условиях сильной конкуренции со стороны иностранных компаний, оживления в сфере развития автодорог и в целом транспортной отрасли.

Развитие столицы стало сильнейшим стимулом усиления межобластных связей и открытия новых рынков. Обновился государственный аппарат. Новый дух энергии и созидания обогатил огромный и стратегически важный регион страны.

Здесь созданы исключительные условия для развития искусства, науки, образования. Произошло животворное взаимопроникновение культур и духа разных народов нашей страны.

В столице формируется современная городская архитектурно-бытовая культура. Она становится примером для всех регионов страны. Они по образцу Астаны приступили к долгожданной реконструкции городов.

Мы это с вами сделали! Несмотря на многочисленных скептиков, Несмотря на мировой финансовый кризис. Это лучшая иллюстрация наших способностей, возможностей, энергии, желания и нашего упорства.

Весь мир, а главное себя самих мы убедили в том, что в любых условиях мы готовы к переменам и способны их осуществить.

Начиная с 1998 года, мы приступили к долгосрочным реформам в пенсионной системе, государственной службе, правосудии, образовании и здравоохранении. Серьезные изменения произошли и на селе.

Стратегия заработала во всех направлениях. Но судьба приготовила нам новые испытания - удар мирового финансового кризиса 1997-98 годов.

Страна в очередной раз столкнулась с угрозой остановки заводов, массовой безработицы, острейшего бюджетного кризиса, невыплаты пенсий и за- работных плат. Нам пришлось отложить многое из намеченного, мы потеряли темп, снова снизился жизненный уровень. Но в экономике не было допущено обвала, она доказала свою прочность.

Уроки кризиса подтолкнули нас к дальнейшим быстрым реформам, потребовав изменить подход к бюджетным расходам, режиму экономии.

Но главное - мы осознали цену денег и стратегическую важность резервов, а они у страны были накоплены. Кризисы приходят и уходят. Несмотря на все беды, они в конечном итоге способствуют оздоровлению экономики на застоявшихся участках, а главное - мобилизации воля, собранности и организованности людей.

В последние три года появилась устойчивость экономики, ожили и заработали наши заводы, пришло в себя село, начали хорошеть города и районные центры, страна вошла в фазу экономического роста.

Почему я говорю об этом сегодня с уверенностью? Как показывает мировой опыт (Япония, КНР), устойчивый рост экономики страны начинается при достижении нормы накопления не ниже пятнадцати процентов. Казахстан в этом году выходит на уровень почти двадцати пяти процентов накоплений к валовому доходу. В 2001 году объем выданных банками кредитов составил 460 миллиардов тенге (более трех миллиардов долларов). Ставка рефинансирования Национального Банка снизилась от трехсот сорока процентов в августе 1994 года до девяти процентов в 2001 году.

Хочу отметить, что реальный рост ВВП за последние пять лет в Казахстане достиг уровня 26 процентов. К примеру, в Венгрии он составил 26,2, в Польше- 24,4%. За этот же период инфляция составила в нашей стране 52,1°, Польше - 49, Венгрии - 70%.

Инфляция в этом году составит у нас менее семи процентов против трех тысяч шестидесяти одного в 1992 году. Эти два макроэкономических показателя в сравнении даже с восточноевропейскими странами характеризуют Казахстан далеко не с худшей стороны.

Благодаря такому росту экономики страна начала ежегодно повышать размеры пенсий и заработной платы своим гражданам.

Огромную роль в нашей экономике сыграли прямые иностранные инвестиции. С 1993 по 2000 год Казахстан привлек их на сумму 14,7 миллиарда долларов США, что составляет почти треть от иностранных инвестиций в страны СНГ и около 80 процентов - в государства Центральной Азии.

И если кто-то считает, что в Казахстан пришли инвестиции только из-за огромных природных ресурсов, то он сильно ошибается.

Частные инвесторы будут вкладывать деньги в страну, если видят высокую доходность и низкие риски. После близкого знакомства они задают простые вопросы. Как вывозить продукцию и прибыль? Какие у вас тарифы, налоги, льготы, затраты? Гарантируете ли вы стабильность в стране и в законах? Да, иностранный инвестор прагматичен, даже жесток, потому что он живет за счет прибыли и вложит свои средства только туда, где ее получит. Он должен поверить тому, с кем договаривается. И нам поверили.

В последние годы мы приступили к крупному строительству и модернизации многих производственных сфер. Укоренилось чувство личной ответственности за себя и свои семьи, люди почувствовали себя собственниками имущества и своей продукции, что очень важно, особенно на селе.

Развитие малого бизнеса, а сегодня действует 400 тысяч субъектов малого предпринимательства, где занято 1 миллион 600 тысяч человек, еще одно подтверждение правильности проводимых реформ. Доля малых предприятий в валовом внутреннем продукте в стране выросла практически с мизера до восемнадцати процентов.

Впервые в нашей новейшей истории мы говорим о стабильной, нормальной и предсказуемой жизни не как о цели или перспективе, а как о свершившемся факте, времени оправдавшихся надежд.

Все, чем мы сегодня гордимся, - свобода, открытость, либеральная политика и экономика - достигнуто в стране, которая на протяжении столетий и десятилетий не знала демократии, где любое свободомыслие жестоко подавлялось. Достигнуто в такое время, когда еще во многих странах нарушаются элементарные права человека, миллиарды людей живут в голоде и нищете, необразованности, а демократия еще даже не пустила первые ростки. Достигнуто в такой международной обстановке, которая делает уже как будто «привычными» сообщения о новых терактах, новых войнах, новых жертвах.

Все это заставляет нас глубоко задуматься. У нас с вами в руках судьба одной из самых многонациональных и многоконфессиональ-ных стран мира.

Для страны с переходной экономикой существует два сценария будущего.

1. Консервация сложившихся пропорций в экономике, ее неуклонное превращение в дезинтегрированную и контролируемую извне сырьевую периферию мирового рынка.

2. Быстрое восстановление и развитие своего научно-производственного потенциала на основе самых современных и эффективных технологии, рост производства и инвестиций.

Мы выбираем второй путь - формирование казахстанской модели экономики, которая будет обладать потенциалом долгосрочного динамичного роста, конкурентоспособностью и эффективностью, позволит решать задачи повышения уровня жизни наших людей, сохраняя целостность и безопасность страны. Пройдет немного времени, и Казахстан войдет в число ведущих нефтедобывающих государств планеты. Но надо помнить, что нефть и другие природные ресурсы - это не результаты нашего труда. Они нам ниспосланы Природой.

Эти ресурсы рано или поздно иссякнут. Возможно, будут найдены новые источники энергии. На нас лежит высокая ответственность перед потомками, будущим страны. Поэтому ресурсы будут не разбазариваться, а накапливаться, превращаться в передовые знания, новые заводы и технологии.

Каждый, кто способен работать, должен сам своим трудом добывать себе на хлеб, обеспечивать семью, копить на старость. Государство создаст для этого все законные условия и будет поддерживать тех, кто хочет трудиться и умеет это делать.

Мы проявим жесткость и разум, чтобы максимально улучшить здоровье народа, снизить темпы распространения наркотиков и инфекционных заболеваний.

Но, решая эти важные и неотложные для нашей страны проблемы, мы не должны упускать из виду решение важных долгосрочных задач.

Пришло время серьезного изменения структуры производства. Приоритетом должны пользоваться те отрасли, в которых мы традиционно имеем преимущество перед другими странами, - нефтегазовый и горно-металлургический комплексы сельское хозяйство.

Что нам надо делать:

1. Необходимо усилить внимание вопросам более глубокой переработки сырья, увеличения добавочной стоимости. Надо развивать нефтехимию, прокат, изделия из металлов, пищевую промышленность. Требуется разработка отдельных программ обслуживания экспортных комплексов, модернизации заводов, которые будут обслуживать нефтегазовый и горно-металлургический комплексы страны.

2. Параллельно с этим надо развивать инфраструктуру и соответствующие отрасли - транспортную, коммуникационную финансовый сектор, геологоразведку, производство труб удобрений стройматериалов, машин, оборудования.

3. Необходимо завершить реформу системы социальной защиты, непроизводственной сферы.

4. В ближайшие годы надо существенно продвинуть интеграцию с Россией и среднеазиатскими странами как с нашими основными экономическими партнерами. Нужно идти на гармонизацию политики и законодательства со всеми членами ЕврАзЭС.

Это четыре конкретные задачи, изложенные в десятилетием стратегическом плане развития нашей страны, и за них должны отвечать конкретные члены Правительства и акимы.

В наших руках есть все необходимое для ускоренного экономического развития. Мы полностью самодостаточны в земельных и минеральных ресурсах, продовольствии. Экономика обрела признаки устойчивости. Появились накопления для решения крупных задач.

Прогнозы показывают, что Казахстан может на 5-7% ежегодно увеличивать ВВП, а промышленное производство - на 1000. Но надо стремиться к большему.

Необходимо развивать экономику и социальную сферу применительно к нашим условиям. С одной стороны, недопустимо доминирование рыночного радикализма. С другой - во всех отраслях экономики должна быть ясность, где есть место приложения рыночных сил, где - только государства, а где есть совместное поле деятельности.

В предстоящее десятилетие мы обязаны в основном победить бедность, добиться преобладания в стране среднего класса. Нам предстоит еще столкнуться с глубокими процессами внутренней миграции и урбанизации, решением задач перепроизводства сельскохозяйственной продукции, избыточности населения на селе.

Мы должны в этот период решить проблему чистой питьевой воды, взяться по-настоящему за посадку и охрану лесов. Мы продолжим в соответствии с нашими планами строить дороги и стратегическую инфраструктуру, но все это должно быть качественно новым. Мы начнем дальнейшее коммерческое освоение ресурсов Каспийского шельфа, учитывая интересы страны. Мы накопили опыт и знания, чтобы глубоко осознать и сформулировать собственные интересы и приоритеты во внешней политике.

Вы видите, какой огромный объем задач ставит перед собой государство. И мы их обязательно вместе с нашим народом осилим! Но есть немало проблем, которые государство не решит без поддержки со стороны общества, со стороны каждого из вас.

Это наша свобода. Это моральные и эстетические ценности нашей молодежи. Это отношение к старикам, к тем, кто сегодня страдает, бедным и неимущим, и многое другое.

Я обращаюсь к нашей интеллигенции, ко всем здоровым силам общества, на ком сегодня держится страна, благодаря кому она развивается: давайте сделаем все возможное, чтобы самим не сбиться с пути прогресса и вывести на него всех наших соотечественников, которые пока не находят своего места в жизни.

Я обращаюсь к нашим крестьянам. Знаю, что село начало подниматься с колен, что жить гам стало легче, но еще многое предстоит сделать. Надо учиться отстаивать свою свободу и достоинство. Вы - хозяева произведенной продукции, и цените эту выгоду! Научитесь торговать. Научите этому своих детей.

Надо работать по-новому, повышать качество, стремиться к настоящему знанию, образованию. Я обращаюсь к молодежи. Государство, ваши родители будут делать все, чтобы вы получили самое лучшее образование. Помните об ответственности перед страной и старшими поколениями: добросовестно осваивайте знания, учитесь работать. Не принимайте того плохого, что еще есть в нашем обществе, не смиряйтесь с ним и не приспосабливайтесь жить по ложным правилам.

Я обращаюсь к представителям старшего поколения. Берегите ценности и мудрость жизни, делитесь ими щедро с молодежью. Мы всегда помним вас и будем делать все, чтобы с каждым годом ваша жизнь была более достойной и обеспеченной.

Дорогие мои казахстанцы!

Мы должны также поклонитъся нашим учителям, врачам, ученым, инженерам за то, что в самые жестокие годы экономического кризиса они остались верны своему долгу, сохранили бесценное достояние - знания и веру в лучшие времена.

Я благодарен казахстанским предпринимателям, которые своим трудом и знаниями поднимали новую страну, учили других и создавали новые рабочие места. Я хочу поблагодарить международные организации, все страны мирового сообщества которые помогали и учили нас в эти первые трудные годы. Спасибо всем, кто искренне верил в Казахстан и поддерживал его все эти годы!

Наш рынок заполнен всевозможными товарами, и мы уже не вспоминаем о былом дефиците.

Казахстанские предприниматели достаточно прочно стоят на ногах и уже начинают осваивать зарубежные рынки.

Мы создали современную и крепкую финансово-банковскую систему, которая сегодня многими экспертами признана лучшей в Содружестве Независимых Государств. Мы провели структурные реформы практически во всех отраслях экономики и создали базу для ее дальнейшего поступательного развития.

Процесс трансформации общества, конечно, еще не закончен. Но главное сделано. Казахстан состоялся, уверенно развивается и крепнет. И все эти годы животворным родником, питающим наши силы и добрые помыслы на благо Родины, была независимость.

8. Культурное и духовное развитие Казахстана

Казахстан - полиэтническое государство. В культурном смысле это означает некоторые достаточно жесткие для демократического государства условия. Одним из базовых условий является создание правовых норм обеспечивающих беспрепятственное развитие и функционирование всех национальных культур. Низами и Гете, Тукай и Шевченко, Руставели и Навои, Колас и Айни для многих и многих наших сограждан не просто имена из курса школьной литературы, но часть души. И отношение к культурам диаспор в Казахстане воспитывается самое бережное. Это абсолютно естественно для того типа общества, которое мы намерены построить на древней казахской земле.

Вместе с тем, культурная реальность будущего Казахстана не должна быть механическим набором различных национальных культур. Ведь в таком случае автономно существовала бы с одной стороны казахская культура, а с другой - аморфное собрание осколков диаспорных культурных единиц, заведомо обреченных на провинциализм. Действительно, достаточно просто задуматься над тем фактом, что каждая из диаспор является зачастую маленькой частью своего этноса. Поэтому и культура диаспор часто представляет собой лишь малый фрагмент своей «этноматериковой культуры». К тому же этническая Родина часто развивается в других, несовпадающих политических, правовых, геополитических условиях.

Поэтому ставка на изолированное развитие в рамках общеказахстанской культурной среды в конечном счете лишь умножит различия и увеличит культурную дистанцию между национальными группами. Это приведет к одностороннему развитию особенностей и отличий каждой этнической культуры, а не того, что сближает всех представителей той новой общности, что именуется просто и значимо казахстанцы. Что же касается перспектив развития самой казахской культуры в этом стратегическом направлении, то ясно - современная казахская культура - это не только традиции акынов и фольклорные празднества. Современная казахская культура представлена практически всем набором культурных институций и новаций - от профессионального театра до оперы, от архитектурных школ до постмодернистских исканий в живописи. Так что представлять казахскую культуру как сумму поэзии начала века и реалистических романов середины столетия на фоне сугубо традиционных видов художественного творчества - значит не понимать, со сколь сложной и развитой культурной системой мы имеем дело. Кстати говоря, и некоторые узколобые ревнители «чистоты казахской национальной культуры» приносят прямой вред именно казахской культуре, не принимая новых веяний в этом поразительно динамичном явлении - культурных проявлениях казахского духа.

Представители всех национальных групп Казахстана должны понять простую истину - казахская культура это не только Абай и домбра, это даже не только Мухтар Ауэзов или Магжан Жумабаев. Казахская культура двадцатого века - это и одна из самых замечательных композиторских школ от Мукана Тулебаева до Газизы Жубановой, это и оперные певцы, которые могли бы украсить сцену любого театра мира - от Ермека Серкебаева до Алибека Днишева, это и откровения молодых казахстанских художников и искания казахских философов, это этнологические концепции Алькея Маргулана это архитектурные ансамбли Алматы, это лирика Мукагали Макатаева и эссеистика Аскара Сулейменова это тот огромный мир, прикосновение к которому позволит понять именно культуру казахов, а не всякого рода внешние штампы. Однако здесь есть и другая сторона. Сама казахская культура должна носить открытый характер, иметь готовность к восприятию культурных новаций, а не консервировать эмоционально близкие, но архаические штампьт. Любой историк искусства подтвердит - то, что когда-то было авангардом, со временем превращается в штамп. Сегодня при резком ускорении информационного и культурного прессинга в глобальном измерении невозможно усидеть в «номадическом поле». Так же, впрочем, как и убегать с поля родной культуры нельзя.

Задача скорее состоит в освоении нового культурного опыта, в национально-культурной интерпретации ежедневно возникающих артефактов. Действительно, не праздный вопрос - что произойдет в ХХI столетии с казахской культурой при массовом изучении английского языка - а это произойдет уже в следующем поколении; как повлияет массовая информатизация общества вход в мировые информационные сети на творчество казахских литераторов; каковы культурные последствия урбанизации казахского общества, значительно более масштабной, нежели все предыдущие; как повлияет психология рыночной эпохи на сознание нового поколения творцов культуры и т.д.

Время имеет коварное свойство - просто приходить без предупреждения. Это время надвигается и не видеть его вызовов нельзя. Здесь неуместны и бессильны проклятья и беспочвенный оптимизм. Национальное сознание должно адекватно отреагировать на буквальный обвал старого типа социальности и при этом не потерять себя. Для построения общеказахстанской культурной модели эти соображения принципиально важны. Выстраиваемая общеказахстанская культурная реальность не должна быть замкнутой в пределах нашего государства культурной системой.

Ее базовая характеристика - принципиальная открытость и направленность на диалог с другими культурными потоками.

Если правильно и без эмоциональных ярлыков смотреть в будущее, то диаспоры Казахстана будут не только частями своих «этноматериковых культур», но и, главным образом станут полномочными представителями культуры Казахстана. Они выступят одним из каналов, механизмов наших взаимосвязей с национально-культурными системами других государств. Эту колоссальную роль этнических диаспор нельзя недооценивать, и ее позитивное значение покажет будущее. Ведь на территории Казахстана проживают представители крупнейших народов планеты, представители великих культурных традиций. И в то же время они наши сограждане, и в плане гражданской идентификации прежде всего - казахстанцы.

Взаимовлияние и взаимопроникновение культур происходит естественным путем: казахстанский русский и русский в России имеют совершенно разный менталитет. Это также верно и для корейцев, украинцев и других. Есть много примеров, когда «наши» русские, переехав в Россию не могут прижиться среди «своих».

Межнациональные отношения в Казахстане в сфере культуры не существуют в абстрактном пространстве политической теории. Они реализуются по крайней мере на четырех уровнях - в межличностных отношениях, на уровне организованных через национально-культурные центры этнических групп, что получило логическое завершение в деятельности Ассамблеи народов Казахстана, на уровне общенациональных государственных структур, законодательно достаточно четко отрегулированных и, наконец, на уровне региональных и субрегиональных культурно-цивилизационных, в том числе, конфессиональных систем, в частности, особенно распространенных в казахстанских условиях ислама и христианства. На каждом из этих уровней есть свои нерешенные проблемы, но нельзя сводить проблемы одного уровня на другой. А ведь зачастую чисто бытовые конфликты сразу пытаются выводить на уровень отношений целых национальных групп, или, более того, на уровень государственной политики. И превращается тогда в массовом сознании бытовой хулиган в «проявление национальной политики». Вот эта «болезнь подмены тезисов» и приводит потом ко всякого рода карикатурным выводам отдельных политиков, которым наплевать на благополучие своей диаспоры, лишь бы это работало на его имидж «защитника соотечественников».

ОТ ДИАЛОГА РЕЛИГИЙ -К СБЛИЖЕНИЮ ЦИВИЛИЗАЦИЙ

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН Н. А. НАЗАРБАЕВА НА ПЕРВОМ СЪЕЗДЕ ЛИДЕРОВ МИРОВЫХ И ТРАДИЦИОННЫХ РЕЛИГИЙ

23—24 сентября 2003 года

Уважаемые участники и гости съезда!

Для меня огромная радость и великая честь приветствовать вас, представителей ведущих мировых религий, на древней земле Казахстана. От себя лично и от имени нашего многонационального народа выражаю вам глубокую признательность за то, что вы откликнулись на наше приглашение, почтили своим присутствием и участием этот форум.

Глубоко символично, что он проходит в самом сердце Евразии.

На протяжении многих столетий территория Великой Степи отличалась интегрированным мирным сосуществованием многих народов, которые исповедовали разные религии - тенгрианство, зороастризм, буддизм, христианство, иудаизм, ислам и другие.

От древних времен и до наших дней эта земля через торговлю и культурный обмен выполняет функцию своеобразного связующего звена между Азией и Европой. Она и сейчас является родным домом для представителей многих народов и вероисповеданий.

Мы с гордостью говорим об уникальном социально-гуманитарном феномене, нашедшем отражение в преамбуле нашей Конституции, которая начинается словами: «Мы, народ Казахстана...»

Хотел бы привести очень примечательный факт. На юге нашей страны есть городище тринадцатого века Койлык. В этом древнем поселении соседствовали буддийская пагода, мечеть и христианская церковь. А сегодня в новой столице Казахстана, как, впрочем, и во всех других наших городах, вы сможете свободно посетить мечеть, православный храм, католический костел, синагогу, дом молитвы. Это и есть времен связующая нить.

Подготовка к данному съезду натолкнула меня на мысль о строительстве в Астане дворца наций. В нем будут мечеть, церковь, синагога, буддийский храм. Здесь же расположатся Ассамблея народов Казахстана и все национально-культурные центры.

К слову, Ассамблея народов Казахстана стала для нас уникальным институтом гражданского общества, помогающим эффективно проводить государственную национальную политику. Ее деятельность получила признание казахстанского общества и высокую оценку во многих странах и в таких международных организациях, как ООН и ОБСЕ.

Ансамбль дворца наций станет своеобразным символом единства народа нашей страны, в пределах которой в мире и согласии живут и трудятся представители свыше ста двадцати народностей. У нас беспрепятственно действуют более сорока конфессий.

В этом наше безусловное национальное богатство и шанс на стабильное будущее и развитие.

Убежден в том, что сохраняемое и укрепляемое нами межэтническое и межконфессиональное согласие стало тем фундаментом, который позволил динамично провести кардинальные и масштабные преобразования, обеспечил успехи в политической, экономической и социальной сферах. Они сегодня общепризнанны. Принципов толерантности, согласия и сотрудничества мы придерживаемся и в своей внешнеполитической деятельности.

Они базируются на идее многовекторности, интеграции, консолидации во имя глобальной и региональной безопасности, справедливости и прогресса.

Казахстан первым из всех государств добровольно отказался от четвертого в мире по мощности арсенала ядерного оружия и навсегда закрыл крупнейший в мире ядерный испытательный полигон. Это было нашим достойным вкладом в глобальную безопасность, получившим признание других народов и государств. Наша страна стала инициатором созыва Совещания по мерам доверия и безопасности в Азии, которое в прошлом году организационно оформилось на форуме глав государств региона в Алматы.

В феврале этого года мы провели Конференцию мира и согласия. В ней участвовали многие видные религиозные деятели, представители разных конфессий. Была принята декларация «К миру и согласию», учрежден Форум мира и стабильности.

Полагаю, что каждый руководитель из представленных в Казахстане религиозных конфессий сможет подтвердить факт возрождения и духовного подъема возглавляемых ими общин. Это и есть следствие стараний нашего государства о сохранении мира, согласия и стабильности общества, что мы считаем одним из главных своих достижений. Мы будем и впредь неустанно и кропотливо работать, укрепляя основы стабильности и безопасности казахстанского общества. Вместе с тем мы видим и отчетливо осознаем, что, как бы ни были велики усилия, предпринимаемые в этом направлении в рамках одного государства, они не принесут должного результата, если не будут тому способствовать внешние факторы. Это непреложная данность мя любого государства планеты.

Вопрос о мирном существовании и конструктивном взаимодействии народов, религий, государств и правительств в наше время приобретает особо актуальное значение. Из чисто теоретической плоскости он перешел в разряд важнейших практических задач.

Именно поэтому продолжение диалога религий, культур, цивилизаций, который усилиями многих выдающихся политических и религиозных деятелей, по сути, не прекращался с давних времен до наших дней, представляется крайне необходимым.

Нам нужен глубокий критический анализ событий и явлений как в мировом измерении, так и в региональном, внутригосударственном.

Этот анализ, безусловно, поможет, как говорится, «отделить зерна от плевел», оградить человеческое сообщество от всякого политического, экономического, религиозного, а тем более военного экстремизма в будущем.

В этой связи я хотел бы поделиться с уважаемым форумом своим видением лишь некоторых проблем нашей современности.

Во-первых, считаю несостоятельными бытующие в последние годы рассуждения на темы «конфликта цивилизаций» и «кризиса религий.

Наоборот, на фоне происходящих радикальных изменений в мироустройстве, трудностей адаптации миллиардов людей во всем мире к технологическим новациям, жестких требований глобального рынка произошел массовый возврат человечества к поиску ответов в религиозных истинах. По своему нравственно-этическому потенциалу они не могут быть сравнимы ни с чем. Особенность центральной части Евразии в этом смысле заключается в том, что здесь религия стала еще и фактором национальной консолидации многих народов.

Нельзя также забывать, что на этом огромном пространстве на целые десятилетия была искусственно прервана традиция свободы совести и отправления верующими своих религиозных потребностей. После принятия нами новых законов о религии вера обрела новую жизнь, произошел резкий рост числа прихожан во всех общинах.

И это отрадное явление, поскольку религия является, пожалуй, единственным глобальным явлением до наступления эпохи глобализации, сохранившим и несущим миру идеи гуманизма и культурного диалога.

Кроме духовного универсализма, религия являет собой и действенный институт международного сотрудничества. Это особенно важно сейчас, в наше время, когда происходит рост числа локальных и региональных конфликтов, которые в ряде случаев носят этнорелигиозную окраску.

Там, где дают сбои методы политического регулирования, роль Слова Божьего остается единственным средством примирения и надежды. Роль религиозных традиций, в основу которых положены высочайшие образцы нравственности, в нашем бурно, порой хаотично меняющемся мире невозможно переоценить.

К сожалению, мы являемся свидетелями того, что в современном мире далеко не в благих целях эксплуатируется способность религии мобилизовывать людей на политическое действие.

Искажается сам смысл категории «священности». Превратная ее трактовка ведет к презрению человеческих законов, к вседозволенности, к действиям, несовместимым с моралью, нравственностью, гуманизмом, с основными постулатами любой религии.

Я убежден, что наступило время решительно заявить о недопустимости придания идеологической, политической окраски существующим культурноцивилизационным и религиозным различиям.

Нам следует научиться различать и разоблачать подлинную сущность актов агрессии и насилия, которые маскируются доктринами псевдорелигиозного характера.

Во-вторых, сейчас более уместно говорить не о «конфликте», а о «встрече цивилизаций». Никакого «конца истории» не предвидится по той простой причине, что человечество на данный исторический момент, думаю, это будет и в перспективе, не располагает той единственной и универсальной цивилизационной моделью культурно-религиозного устройства, которую мировое сообщество приняло бы в качестве единственной основы своего существования.

По-моему, все это - навеянные «снами разума» мифы и абсолютно ложные целеустремления. И это должен четко осознавать каждый здравомыслящий политик, каждый государственный и религиозный деятель.

Любая моносистема, в этом мое глубокое убеждение, не в состоянии обеспечивать баланс, стабильность и развитие не то что всего человечества, но даже его части. Она всегда будет таить в себе угрозу конфликта и взрыва. Верна лишь формула - единство в многообразии, в многонациональности, в многоконфессиональности.

Необходимо осознавать и считаться с тем, что есть другие цивилизации, культуры, религии, которые имеют не менее глубокую и значимую историю, располагают своей символикой и ментальностью. И этого нельзя сломать никакими силовыми и волевыми методами. В настоящее же время в мире происходит не столкновение цивилизаций, а адаптация культурно-религиозных систем, пусть не всегда легкая и адекватная, к новому миру, к новым технологиям и новым общественным отношениям.

Мы все, наверное, осознаем, что глобализация и современные технологии как производства, так и общественно-политического устройства, безусловно, отвечают на вызовы времени.

Но они таят в себе не только блага, но несут и блуд, то есть имеют и негативные проявления, которые общество все-таки может минимизировать, если не свести на нет.

Есть великие неоспоримые ценности, никак не связанные с материальным благополучием, которые навсегда останутся для человека приоритетными и основополагающими.

Главные из них - духовность, нравственность. Их основными носителями является религия, сохраняющая выработанные веками национальные и религиозные традиции, самобытный исторический и культурный опыт каждого народа.

И, наконец, в-третьих. В глобальном, наполненном тревогами и угрозами мире ХХI века у государства, религии, гражданского общества есть, на мой взгляд, особая и единая стратегия и способ проявления доброй воли.

Это миротворчество, призыв и действие, направленные на достижение согласия, взаимопонимания, сотрудничества между странами, народами, конфессиями.

Только через толерантность и партнерство мы сможем добиться успеха в борьбе с такими проявлениями всемирного зла, как терроризм, распространение оружия массового поражения и любого другого, наркобизнес и его последствия, экологические разрушения, тяжелейшие физические и социальные болезни нашего времени. Это также милосердие и благотворительность в отношении наиболее ущемленных слоев общества.

В предстоящий период эти вопросы, на мой взгляд, должны занимать значительное место в деятельности правительств, международных организаций, всех мировых общественных институтов.

И, конечно, свою весомую роль в этом должны играть мировые и национально-традиционные религии.

Встреча на казахстанской земле могла бы внести свою скромную лепту в формирование культуры межконфессионального диалога.

На наш взгляд, речь может идти о создании системы консультативных встреч, о формировании определенных процедур и норм такого диалога.

Вместе с тем, и я полагаю, что вы разделите мое мнение, нам не надо, да и нельзя ставить какие-то конечные цели. Нельзя создать единое религиозное пространство. Нельзя преодолеть до конца имеющиеся различия, тем более что порой они затрагивают основы великих религий,

Однако ценность постоянного диалога состоит в том, что, несмотря на существующие разногласия, сохраняются сам смысл и процесс поиска некой «золотой середины. И главное - диалог создает территорию мира и согласия, время гармонии и ясности. И в этом я вижу несомненную ценность религиозного диалога.

В этой связи я обращаюсь к представителям всех религий и конфессий с предложением - проводить Форум религий на постоянной основе.

Создание такого института упрочит основы меж-религиозного диалога, придаст системность конструктивным контактам между религиозными деятелями и самими верующими.

В перспективе это может заложить основы международной организации, задачей которой будет снижение межрелигиозного напряжения в мире, пропаганда духовности, миролюбия и терпимости. Мы также можем сделать первый шаг в разработке Хартии религиозной терпимости. Сегодня крайне необходим документ, который бы не просто прописывал принципы мирного сосуществования религий, но и доказывал необходимость конструктивного диалога между ними.

Мы можем подумать над созданием Единого культурного центра религий. Эта идея витает давно, и сегодня назрела необходимость в ее практической реализации.

И если религиозные деятели нам доверят это, то мы готовы при вашей поддержке и с вашим же участием взяться за решение этих важных и насущных задач.

Я вижу высшую миссию духовных пастырей сегодня в том, чтобы донести до людей свою веру чистой, не искаженной пристрастиями, лишенной непонимания, а тем более враждебности и злобы.

Я знаю, все вы несете свет истинной веры, правды, доброты и человеколюбия. Низкий вам всем земной поклон за ваш воистину титанический и не всегда благодарный труд.

Хочу заострить ваше внимание и на такой проблеме, как рост числа и влияния всяких псевдорелигиозных объединений.

Они есть практически в каждой стране и в основном паразитируют на существующих в современном мире трудностях.

Многие из них под модными личинами проповедуют далеко не безобидные идеи, творят далеко не благие дела, итогом которых может быть подрыв устоев не только веры, гражданского общества, но и государства.

Мы должны противостоять подобным организациям, пресекать их деятельность, ограждая наших граждан от любого негативного влияния.

Для всех нас становится все более очевидной непреходящая актуальность тех нравственных постулатов, которые являются общими для всех мировых, традиционно-национальных религий.

Давайте вспомним прозвучавшие на этом съезде на разных языках и высказанные деятелями разных религий истины: - «все общечеловеческое существование восходит к единому Богу» - из речи представителя ислама;

-«у нас единый праотец – Авраам» из иудаизма;

-«не убей ближнего своего», - сказал представитель буддизма;

- «мир и согласие через гармонию с собой и Природой» - из религии Дао

-«помоги другому, будь он даже приверженцем иной религии или даже неверующим», - сказали православные христиане;

-«мир - дар Божий, как Божий дар и наша встреча» - отметил священнослужитель Ватикана.

То есть мы еще раз наглядно убеждаемся в том, что все конфессии проповедуют мир через веру, толерантность, терпимость, согласие и человеколюбие.

Это подтверждает наше с вами общее мнение, что мировые традиционные вероисповедания могут стать связующим звеном в диалоге разных народов и цивилизаций.

9. Итоги 15-летия независимости РК

Цифры, факты, комментарии, достижения

Добившись беспрецедентного роста экономики, Казахстан направляет ресурсы на улучшение жизни населения. Регулярно повышаются пенсии заработные платы и пособия. Преодолена тенденция сокращения рождаемости, снизилась материнская и младенческая смертность. С каждым годом доходы граждан растут позволяя постоянно улучшать качество жизни.

Безусловно, расширение социальных программ стало возможным благодаря экономическому росту. А он основан на ряде факторов. Прежде всего, Казахстан одним из первых среди государств СНГ быстро восстановил уровень производства начала 1990-х годов. В отличие от соседей мы уже много лет не привлекаем иностранные займы. Более того, Казахстан превращается в страну-кредитора и инвестора. Наши инвестиции сегодня сосредоточены в России, государствах Центральной Азии и Кавказа.

Казахстан продемонстрировал высокие темпы роста экономики, идя в ногу с такими государствами, как Китай, Россия и Индия. В 2007 году в Казахстане ВВП на душу населения должен достигнуть 7 тысяч долларов. Таким образом, по этому показателю мы приблизимся к уровню государств Восточной Европы.

Нам удалось изменить структуру экономики. Доля промышленности в ней составляет 31%, а доля производства услуг выросла с 37,2 до 52%. Увеличение доли услуг в экономике говорит о том, что мы в целом выстроили рыночную инфраструктуру.

За период независимости Казахстан привлек около 50 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций. Здесь мы намного опережаем страны СНГ.

Данные на 2007 год

Активно развивается реальный сектор экономики. В рамках Стратегии индустриально-инновационного развития реализуются 615 инвестиционных проектов. Создано более 27 тысяч рабочих мест. Из новой продукции можно выделить сборку автомобилей марок «Шкода», КамАЗ, производство дизельных двигателей, нефтегазового оборудования, лекарств, одежды, обуви, тканей и т.д.

Правительство и крупный отечественный бизнес работают над осуществлением программы «30 корпоративных лидеров», в рамках которой отобрано 86 инновационных проектов общей стоимостью около 57 млрд. долларов. Сегодня в стране запущено 22 «прорывных» проекта по основным направлениям модернизации экономики Казахстана на общую сумму порядка 900 млрд. тенге.

Казахстан выстроил международные торговые отношения и находится в преддверии вступления в ВТО. Торговый оборот нашей страны с государствами СНГ увеличился за последние 6 лет в 2 раза, а со странами дальнего зарубежья - почти в 4.

Удалось выстроить эффективную финансовую систему страны, которая является образцом для государств постсоветского пространства. Объем наших золотовалютных резервов, включая активы Национального фонда, в этом году превысит 40 млрд. долларов, а ведь в 1993 году они не достигали даже 1 млрд. долларов. Национальный фонд, вокруг создания которого было немало дискуссий, придал еще большую устойчивость финансовой системе страны.

Сегодня Казахстан имеет высокий потенциал для дальнейшего развития энергетических ресурсов. Мы открываем новые месторождения, многие из которых содержат запасы мирового уровня. За последние 15 лет добыча нефти увеличилась в 2,5 раза, газа - более чем в 3. Планомерно осуществляются реформы в аграрном секторе экономики. Земля введена в рыночный оборот. Это стало началом формирования класса эффективных собственников на селе. За годы реформ число крестьянских (фермерских) хозяйств выросло в 485 раз, общая площадь сельхозугодий в их распоряжении - в 358.

Уверенно развивается малый и средний бизнес. Сегодня объем произведенной продукции и услуг малого и среднего бизнеса составляет более 30% в структуре ВВП. В 2000 году этот показатель составлял лишь 14,8%.

Создание основ устойчивого экономического развития позволило стране уделить большое внимание социальным вопросам. Сегодня мы говорим о том, что в Казахстане создается национальный стандарт качества жизни.

В республике формируется средний класс - это твердо стоящие на ногах люди. Те, кто имеет постоянный уровень доходов, инвестирует в образование, улучшает жилищные условия, увеличивает вклады в банках и уверенно смотрит в завтрашний день. Например в эпоху дефицита автомобилем советского производства владела лишь каждая пятая казахстанская семья, то сегодня современное авто есть у каждой второй. Современная семья обладает такими потребительскими товарами, как телевизоры, видеомагнитофоны, холодильники, стиральные машины. Уровень бедности за послед- 8 лет сократился в 4 раза: с 39% в 1998 году до 9,8% в 2005-м. Государством принимаются комплексные меры по ограничению роста цен, борьбе с инфляцией. В частности, речь идет о мерах по ее удержанию в жестких пределах, контролю деятельности естественных монополий и недопущению повышения их тарифов, стимулированию развития конкурентной среды на внутреннем рынке. Эти усилия направлены на то, чтобы удорожание товаров и инфляция не «съедали» доходы казахстанцев.

Государство из года в год расширяет программы социальной поддержки населения. Так, с 1 января 2008 года будут введены спецпособия для 28 тысяч рабочих предприятий в размере 8 МРII. Также будет повышен размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка в 2 раза, увеличены ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года. Будет введено обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин.

Казахстанская пенсионная система является наилучшей в СНГ, ее опыт перенимают наши соседи. Ежегодно индексируются и повышаются размеры пенсионных пособий. Произведено дифференцированное увеличение пенсионных выплат в зависимости от прежнего трудового стажа. Выросли пенсии у ветеранов силовых структур. Теперь предусматриваются повышение размера базовой пенсии и обеспечение его удержания на уровне 40% от прожиточного минимума, сохранение индексации пенсионных выплат и осуществление ее с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на 2%. Правительство ставит задачу: разработать комплекс мер, направленных на дальнейшее совершенствование накопительной пенсионной системы в части равного соотношения между получаемой пенсией и достаточным уровнем жизни при выходе на заслуженный отдых.

С 1 января текущего года повышена заработная плата работникам бюджетной сферы на 30%. С 1 января 2008 года для них вводится выплата пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере одного должностного оклада. Правительством будет продолжена работа по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда бюджетников.

Казахстан начал системно решать жилищную программу, в которой сегодня участвуют все регионы страны. В 2006 году в эксплуатацию было введено в 4,5 раза больше жилья, чем в 1998 году. Приняты законы, направленные на защиту прав граждан, участвующих в долевом жилищном строительстве.

Объем услуг здравоохранения увеличился в 2,4 раза, а расходы на него выросли до 2,5% от ВВП. В ближайшие несколько лет планируется строительство порядка 150 новых объектов здравоохранения: больниц, поликлиник, научно-клинических центров. Планируется также построить на селе не менее 300 типовых врачебных амбулаторий.

Мы сохранили общедоступное бесплатное среднее образование и постоянно увеличиваем расходы на него. Если на заре независимости на образование в стране тратилось менее 1% от ВВП, то в 2006 году эти расходы составили около 3%. В ближайшие 5 лет планируется строительство не менее 250 новых школ 50 профессионально-технических учебных заведений.

Количество студентов, обучающихся в вузах, увеличилось более чем в З раза. В советское время учиться за рубеж, в основном в социалистические страны, ездили единицы. Сегодня казахстанских студентов-«болашаковцев» можно встретить в элитарных университетах по всему миру: в Гарварде, Кембридже, Сорбонне. Ежегодно на учебу за рубеж будут выезжать около 3000 человек, причем полностью за государственный счет.

В последние годы увеличивается финансирование науки. Так если в 2004-м казахстанским ученым было выделено 7,9 млрд. тенге, то в этом году на нужды науки планируется выделить около 17 млрд. тенге.

Таким образом, на сегодняшний день в Казахстане заложены фундаментальные основы национальной модели экономики, ориентированной на инновационное развитие. Всё это отразилось на формировании казахстанского стандарта качества жизни, так как успехи экономического развития способствуют неуклонному повышению благосостояния населения. Иными словами, удвоение ВВП позволило прийти практическому удвоению социальных расходов государства.

10. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации Концепции послания Президента РК народу Казахстана (2005г)

Казахстан сегодня является одним из самых динамично развивающихся государств мира, и это всеми признано.

Каким я вижу наше будущее?

Радикально новый этап в экономическом и политическом развитии страны, дальнейшая модернизация и демократизация Казахстана - вот наша повестка дня.

Поэтому мои дальнейшие усилия будут направлены на:

-укрепление государственности, развитие Казахстана как современного демократического и правового государства;

- обеспечение прочной стабильности в стране и регионе; развитие регионального и международного сотрудничества;

- динамичное развитие экономики в соответствии с требованиями глобализации и развития новых технологий, с акцентом на развитие несырьевых секторов; - образование, профессиональную подготовку и социальную сферу на уровне ХХI века;

- последовательное развитие гражданского общества, обеспечение прав и свобод граждан;

- дальнейшее развитие моральных и духовных ценностей казахского народа;

- обеспечение веротерпимости и межконфессионального согласия;

- борьбу с коррупцией;

- глобальную борьбу с терроризмом, наркоторговлей, экстремизмом в любых их проявлениях.

Хотел сказать еще об одном: Казахстан сейчас находится в фокусе коммуникационного потока между Европой и Азией. И наша задача - использовать это уникальное геополитическое положение в интересах своей страны и международного сообщества.

11. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии.

Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира

1 марта 2006 года в Астане на совместном заседании палат Парламента Глава Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана об основных направлениях внутренней и внешней политики.

Президент страны начал свое выступление с раскрытия главных составляющих, которые позволят нам претендовать на место в группе стран, входящих в верхнюю часть таблицы мирового рейтинга

Главные составляющие, которые позволят Казахстану претендовать на место в группе стран, входящих в верхнюю часть таблицы мирового рейтинга:

Во-первых, фундаментом процветающего и динамично развивающегося общества может быть только современная, конкурентоспособная и открытая рыночная экономика, не ограниченная рамками только сырьевого сектора.

Во-вторых, мы строим социально ориентированное общество.

В-третьих, мы строим свободное, открытое и демократическое общество.

В-четвертых, мы последовательно создаем и укрепляем правовое государство.

В-пятых, мы гарантируем и обеспечиваем полное равноправие всех религий межконфессиональное согласие в Казахстане. Мы уважаем и развиваем лучшие традиции ислама, других мировых и традиционных религий, но строим современное светское государство.

В-шестых, мы сохраняем и развиваем многовековые традиции, язык и культуру казахского народа, обеспечивая при этом межнациональное и межкультурное согласие, прогресс единого народа Казахстана.

В-седьмых, мы рассматриваем нашу страну как полноправного и ответственного члена международного сообщества.

Осветив тот фундамент, на который будет опираться общество, Президент нашей страны, ответил на вопрос: каковы основные приоритеты продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира. Таких приоритетов выделено семь.

Основные приоритеты продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира.

Первый приоритет: Успешная интеграция Казахстана в мировую экономику - основа качественного прорыва в экономическом развитии страны.

Второй приоритет: дальнейшая модернизация и диверсификация экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста.

Третий приоритет: Современная социальная политика, защищающая наиболее «уязвимые» слои населения и поддерживающая развитие экономики.

Четвертый приоритет: развитие современного образования, непрерывное повышение квалификации и переквалификации кадров и дальнейшее процветание культуры народа Казахстана.

Пятый приоритет: дальнейшее развитие демократии и модернизация политической системы.

Шестой приоритет: Реализация Стратегии национальной безопасности, адекватной современным угрозам и вызовам.

Седьмой приоритет: дальнейшая реализация сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового развития.

12. Новый Казахстан в новом времени ! Основные задачи послания Президента РК народу Казахстана (2007г)

28 февраля 2007года Глава государства Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат Парламента с Посланием к народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики «Новый Казахстан в новом мире».

На этот раз Послание содержит два раздела. В первом - грядущие социальные изменения. Они вновь будут направлены на повышение уровня жизни населения и дальнейшую поддержку малоимущих граждан. Вторая часть послания - «30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики».

В Послании Президент представил стратегию развития Казахстана на предстоящее десятилетие.

- Стабильное развитие экономики позволяет усилить социальную направленность реформ. Это важнейший итог нашей экономической политики, - подчеркнул Президент и поручил Правительству принять ряд конкретных мер по улучшению социального обеспечения материнства и детства, повышению размеров и индексации пенсий, по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда бюджетников. Глава государства, в частности, поручил:

- с 1 января 2008 года повысить размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка до 34740 тенге, или в два раза; увеличить ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года;

- ввести обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин и продолжение их пенсионных накоплений в период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до одного года;

- увеличить размер базовой пенсии и в ближайшие годы обеспечить его сохранение на уровне 40% от прожиточного минимума;

- изменить ограничение дохода, учитываемого для исчисления пенсий, подняв его с 15-кратного до 25-кратного месячного расчетного показателя;

- сохранить индексацию пенсионных выплат и осуществлять ее с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на 2%; продолжить работу по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- начиная с 1 января 2008 года, ввести выплату пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере одного должностного оклада для работников образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта;

- ввести спецпособия в размере 8 месячных расчетных показателей для казахстанцев, которые на 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда (список 2).

Общая потребность средств на увеличение этих социальных выплат в 2008 году составит порядка 108 миллиардов тенге.

Президент также поручил в течение трех лет построить 100 школ и 100 больниц в тех регионах страны, которые особо нуждаются в этих объектах.

-Развитие социальной инфраструктуры мы должны возвести в ранг стратегической задачи, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Глава государства отметил, что последовательное выполнение Стратегии «Казахстан-2030» обеспечило надежную основу для дальнейшего прогресса нашей страны и ее ускоренной всесторонней модернизации.

- Системность - вот главная формула нашего ускоренного продвижения вперёд в современном мире в ближайшее десятилетие.

Чтобы Казахстан стал действительно неотъемлемой и динамичной частью мировых рынков товаров, услуг, трудовых ресурсов, капитала, современных идей и технологий, мы должны решить десять главных задач, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Первая задача: не просто обеспечить и поддерживать устойчивое развитие экономики, а управлять ее ростом. Как отметил Глава государства, Правительство должно выработать принципиально новый подход к индустриализации Казахстана, сократить сферы естественных монополий, укрепить финансовую систему создать эффективно работающий фондовый рынок, обеспечить вступление Казахстана в ВТО на выгодных для страны условиях.

- Вступление в ВТО - это цель, которую мы обязаны достичь, - сказал Президент. В связи с этим нам необходимо скорейшее и широкое внедрение международных технических стандартов, - сказал глава государства.

- Это моё главное поручение правительству, это его прямая обязанность и ответственность перед обществом. Для учёта национальных интересов Казахстана до конца года необходимо привести законодательство в соответствие с нормами обязательных соглашений ВТО.

В процессе вступления Казахстана в ВТО Правительство должно отстоять приемлемый уровень внутренней государственной поддержки аграрного сектора и реализовать соответствующие адаптационные меры по подготовке промышленных предприятий к эффективному функционированию в условиях ВТО.

Президент отметил, что «нужно выработать реальные, действенные и системные меры по совершенствованию таможенного администрирования и обеспечению профессионального соответствия специалистов таможенной службы современным требованиям».

Вторая задача: превратить Казахстан в «региональный локомотив» экономического развития и сделать его успешным «игроком» мировой экономики.

Глава государства считает, что «нам нужно иметь программу-максимум и программу-минимум по поиску и освоению реальных казахстанских ниш в системе мирового хозяйства, участию в крупных передовых проектах с зарубежными партнёрами, а также всесторонней и ответственной поддержке участников нашей экономики, в том числе через оказание им качественных

инфраструктурных услуг».

- Основное внимание надо сосредоточить на рынках России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов. - Вступление в ВТО, ЕврАзЭс, ШОС остаётся главным ориентиром в торговле, - подчеркнул Н. Назарбаев.

- Мы предлагаем выйти на создание Евразийского экономического союза государств, сделать его выгодным для вступления других наших соседей.

Третья: повысить эффективность добывающего сектора.

Четвёртая: обеспечить развитие несырьевого сектора производства, диверсификацию экономики.

- От пилотного финансирования отдельных проектов пора переходить к масштабному финансированию диверсификации всей экономики, это ответственность правительства, акимов, госхолдингов при активном участии среднего бизнеса, - сказал Президент. - Пора спросить у правительства отдачу от тех средств, что государство вкладывает в диверсификацию экономики уже третий год. Нам говорят о 204 объектах, которые сегодня в работе. Мы должны пощупать, а что же мы за эти годы сделали в этом направлении?

Пятая: развивать современную инфраструктуру в соответствии с нашей новой ролью в региональной и глобальной экономике.

Шестая: современное образование и профессиональная переподготовка, формирование основ «умной экономики», использование новых технологий, идей и подходов, развитие инновационной экономики.

Седьмая: адресная социальная поддержка и развитие социальной сферы на рыночных принципах.

Восьмая: модернизация политической системы и реализация дальнейших системных демократических реформ.

Девятая: ускоренное проведение административной реформы с учётом международной практики.

Десятая задача: продвижение достижений и возможностей нового Казахстана в Центрально-Азиатском регионе и в мировом сообществе.

-Для того чтобы уже через 10 лет представлять новый Казахстан в новом мире, мы должны своевременно и адекватно ответить на вызовы нового времени. Поэтому, поручаю Правительству последовательное решение всех перечисленных задач, развивающих основные положения Стратегии 2030 на Новом этапе.

История знает немало ярких примеров того, как народы поднимаются на новый уровень развития, когда объединяют свою волю для реализации проекта исторического масштаба, - отметил Нурсултан Назарбаев.

13. Политические преобразования Президентско - парламентское форма правления. Реформы в законодательной и избирательной системе.

16 мая 2007 года выступление Президента Нурсултана Назарбаева на совместном заседании палат Парламента, где Глава государства предложил внести изменения и дополнения в Основной закон, которые должны радикально изменить политическую систему государства, стало историческим событием.

Лейтмотив всех поправок в Конституцию - дальнейшая демократизация общества. Казахстанцы давно обсуждали необходимость корректировки некоторых ее положений. Выступая перед депутатами Парламента Н. А. Назарбаев подчеркнул, что у нас свой, казахстанский, путь развития. Президентский тезис «сначала - экономика, потом – политика» стал прочным фундаментом для строительства отрытого, демократического и процветающего общества свободных людей в котором гармонично сочетаются:

во-первых, достижения развитых демократий;

во-вторых, лучшие традиции нашего многонационального и многоконфессионального общества.

Следует подчеркнуть, что процесс политической модернизации в нашей стране шаг за шагом, по мере создания необходимых экономических условий, последовательно идет все эти годы - с момента обретения Казахстаном независимости.

Изучая и анализируя мировую практику, мы выбрали именно эволюционный путь. Мы против форсированного внедрения демократии, тем более извне. Мы никого не пытаемся копировать, а делаем то, что нужно нашей стране и нашему народу.

На этом пути Казахстан прошел несколько этапов. На первом этапе - с 1991 года по 1995 год

- с момента реальной независимости до принятия Конституции суверенного Казахстана мы сосредоточились на преодолении дезинтеграционных процессов, формировании фундамента казахстанской государственности, переходе от диктата однопартийности к политическому плюрализму, создании основ демократического развития.

Это был сложнейший период в жизни казахстанского народа.

На этом этапе становления государственности, когда необходимы были решительные антикризисные меры, объективно был сделан выбор в пользу концентрации властных полномочий по вертикали исполнительной власти. Такой подход был абсолютно оправдан и в силу внутренних условий, и в контексте внешней ситуации. И эту правоту подтвердила история.

Этот период преподнес нам весьма поучительные уроки, главным среди которых стало осознание того, что без стабильной и сильной экономики политическое развитие будет протекать болезненно и медленно, может привести к всенародному недовольству, дестабилизации страны.

И такие катаклизмы сегодня происходят в некоторых дружественных нам государствах.

Конечно, история знает примеры, когда некоторые бедные страны тоже становились демократиями при низком уровне экономического развития, но затем их демократии, как правило, умирали.

Учеными доказано, что подлинные демократии при уровне ВВП на душу населения ниже трех тысяч долларов существуют недолго. Если же этот показатель превышает шесть тысяч долларов, демократия становилась жизнеспособной.

На втором этапе - с 1995 по 2000 год - нашей основной заботой стало создание и укрепление современных демократических институтов, формирование новой политической культуры на основе Конституции, принятой народом на референдуме в 1995 году.

Конституция страны позволила пройти большой путь, связанный не только с глубокими экономическими, но и политическими преобразованиями. Об этом свидетельствует новое национальное законодательство суверенного Казахстана. Именно с его помощью за эти годы мы создали прочный фундамент для преобразования Казахстана в страну, в которой действуют реальные демократические институты, где гарантируются права и свободы граждан.

Это происходило в тяжелейших условиях преодоления инерции постсоветского синдрома и последствий азиатского финансового кризиса.

Но успех нам, несомненно, обеспечила реализация социально-экономической стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Избран модель президентской республики, мы вывели страну из постсоветского экономического и политического хаоса. Политическая стабильность обеспечила привлекательность нашей экономики для внешних инвесторов, которые в тот период выступили основным источником капитала для развития отечественной индустрии.

Поднималась экономика, строилась новая инфраструктура, развивалось сельское хозяйство. Последовательно создавались новые рабочие места, образовывалась прослойка «среднего класса».

Одновременно с этим мы обеспечили устойчивость наших международных позиций, заявили и показали нашу мирную политику всем странам региона и мира.

Эти достижения позволили нам продолжить дальнейшее демократическое развитие Казахстана, создавая условия для политического плюрализма, многообразия средств массовой информации, регулярных выборов, обеспечения прав и свобод граждан, вовлечения широких слоев населения в политическиё преобразования, создания тысяч НПО.

Третий этап - с 2001 по 2006 год - стал убедительным доказательством правоты нашей стратегии. За этот период мы обеспечили социально-экономический прорыв и стали региональным лидером. Состоялась и наша государственность.

Утвердились первые демократические традиции казахстанского многонационального и многоконфессионального общества. В последние годы идет активный общенациональный диалог по выработке наиболее эффективных путей дальнейшего демократического реформирования страны.

На повестку дня вышли принципиально более высокие общественные задачи. Современные вызовы и угрозы настоятельно потребовали более динамичной модернизации всей системы социально-экономических и общественно-политических отношений.

За эти годы принимались меры по расширению полномочий местных органов, разграничению компетенции между уровнями государственного управления.

В практику работы Парламента было введено обсуждение кандидатур членов Правительства на заседаниях профильных парламентских комитетов. По инициативе президента начались регулярные отчеты акимов перед населением.

Совершенствовались выборное законодательство и практика. Началась глубокая административная реформа, направленная на создание качественных государственных услуг, повышение подотчетности и прозрачности исполнительной власти.

В этот период активно обсуждались и вырабатывались рекомендации по вопросам совершенствования законодательства о выборах, политических партиях, СМИ, разграничения полномочий между уровнями государственного управления, совершенствования судебной системы и статуса судей.

Все это было сделано в рамках Общенациональной программы политических реформ. Таким образом, этот период нашего развития можно считать одним из самых важных в истории демократии Казахстана.

Общенациональная программа политических реформ дала старт всенародной дискуссии по вопросам дальнейшей демократизации нашего общества. Эту программу обсудили и приняли на съезде партии «Отан» в 2004 году.

Под руководством президента была создана Государственная комиссия по разработке и конкретизации программы демократических реформ. В ее состав вошли представители Парламента, Правительства, политических партий, общественные деятели.

Конкретным результатом деятельности Госкомиссии стал ряд принятых мер по развитию демократических процессов в стране в рамках действующей Конституция.

Так, была разработана и утверждена Указом президента Концепция развития гражданского общества в Казахстане на 2006-2011 годы.

Исходя из широкой общественной дискуссии и консультаций с основными политическими силами, Госкомиссия предоставила ответы на основополагающие вопросы демократического развития страны на новом этапе. Были подготовлены решения, затрагивающие:

• Эффективность, прозрачность и подотчетность исполнительной власти и борьбу с коррупцией. децентрализация государственного управления и развитие местного самоуправления

• Совершенствование выборного законодательства

• Расширение ответственности Парламента

• Развитие судебной системы в соответствия с передовыми мировыми стандартами, независимость судей

• Более активное участие политических партий в политической жизни страны

• Усиление роли НПО в общественной жизни

• Гарантия прав и свобод граждан

Главным итогом работы Государственной комиссии стали практические предложения по основным направлениям политической модернизации. Данные предложения - плод коллективного труда, учитывающего мнения основных общественно-политических сил страны.

Подводя итоги деятельности Государственной комиссия, президент принял решение о создании Рабочей группы, в состав которой вошли ведущие и авторитетные правоведы. Они обобщили предложения Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в Республике Казахстан, помогли нам сформулировать статьи согласно Конституции и законам.

Результатом этой работы и стал законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», который вносятся на рассмотрение парламента.

Первое. Перераспределение властных полномочий и ответственности. Повышение роли Парламента.

Одним из вопросов, который обсуждался в ходе общеполитической дискуссия в стране, был вопрос о передаче отдельных полномочий Главы государства Парламенту.

Республика остается президентской, но с существенным расширением полномочий Парламента.

Это практически трансформирует модель нашей республики из президентской в президентско-парламентскую.

В соответствии с действующей Конституцией страны Президент является символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип не потерял своей актуальности в процессе модернизации нашей политической системы. Он, по мнению большинства казахстанцев, должен оставаться незыблемым и на новом этапе демократических преобразований в Казахстане.

Президент предложил, что срок президентского правления целесообразно сократить с 7 до 5 лет. Эта реформа будет вводиться после 2012 года. Этим шагом подчеркивая твердость наших демократических устремлений, а также сделать равными сроки полномочий ключевых избираемых субъектов власти.

Тщательно изучив международный опыт, не один раз взвесив все «за» и «против», президент предложил перейти на выборы депутатов Мажилиса по пропорциональной избирательной системе, которая обеспечивает репрезентативность и учитывает наши специфические особенности.

Новая форма проведения выборов в Казахстане должна предоставить политическим партиям дополнительные возможности по усилению своей роли в политической системе страны.

Принято предложение Госкомиссии увеличить численность Сената за счет увелечения президентской квоты, которая теперь увеличивается с 7 до 15 депутатов. Часть из них будет назначаться после соответствующих консультаций с Ассамблеей народа Казахстана.

Предлагается наделить Сенат таким новым полномочием, как выполнение функций Парламента по принятию законов в период временного отсутствия Мажилиса, вызванного срочным прекращением его полномочий.

Численность Мажилиса предлагается увеличить до 107 депутатов. 98 депутатов избираются по пропорциональной системе, а 9 депутатов представляют Ассамблею народа Казахстана, избираемых согласно закону. Это необходимо для учета интересов крупных этносов и послужит дальнейшей консолидацией общества.

Таким образом, численность депутатов Парламента увеличивается на 38 человек и составит 154 депутата. Это нормальная пропорция для нашего 15-миллионного населения.

Комментарии

Весьма показательно, что Президент придал конституционный статус такому важному общественному институту, как Ассамблея народа Казахстана. Теперь она получила постоянное представительство в высшем законодательном органе республики, а значит, сможет работать более продуктивно. Другим важным моментом выступления Главы государства является значительное расширение роли местных представительных органов - маслихатов, которые становятся основой местного самоуправления, действенным инструментом в решении задач локального уровня. Это подтверждается увеличением срока полномочий депутатов маслихатов до пяти лет. Вдобавок маслихаты теперь непосредственно задействованы в процедуре назначения акимов областей, города республиканского значения и столицы. Упрощается процедура выражения недоверия акиму маслихатом, что повышает ответственность местной исполнительной власти перед представительной.

Все эти преобразования наполнены благородством и желанием приблизить народ к лучшей жизни. Реалии доказывают, что мы идем по верному пути. Налицо успехи в экономике и стабилизации в других сферах. О Казахстане все страны заговорили как о надежном партнере. Медленно, но верно мы продвигаемся к намеченной цели

- вхождению в число 50 наиболее развитых государств, а значит, к лучшей жизни для нас и наших детей.

Верность выбранного Президентом пути подтверждается теми реальными успехами, что демонстрирует в последние годы. Все это - результат колоссального труда первого Президента Н. А. Назарбаева, который вновь показал всем незаурядность своего политического мышления, умение предвидеть и опережать ход событий. Казахстан - страна по историческим меркам совсем еще молодая, и она еще только в начале своего становления. Но если судить по первым шагам, сделанным нашим независимым государством, то можно сказать, что оно уже состоялось.

Итоговый зачет (экзамен) по курсу «Стратегия Независимости»

(Предусматривает защиту рефератов или докладов.)

Дополнительные материалы к повторению и закреплению

Исторические портреты ханов, батыров, великих биев. Казахстан в период колониализма. Казахстан в период русских революции.

Казахстан в составе СССР. Политические портреты первых лиц государства.

Краткие исторические портреты

Ханы

Керей и Жанибек - основатели Казахского ханства в народной памяти они запечатлены как отважные борцы за свободу и независимость, справедливые и достойные доверия правители, опытные военачальники и тонкие дипломаты, наконец, просто как мудрые предводители. Недаром второй из основателей казахской государственности среди народа был прозван “Аз-Жанибек ханом”, т.е. “святоликим”.

Героический гений основателей казахской государственности, Керея и Жанибека, поистине, не знает границ. Итоги их жизнедеятельности состоят не столько в объединении и сплочении казахов как единой нации, сколько в достижении стабильности этого единства. Дух их политической инициативы надолго пережил их век и, будем надеяться, принадлежит вечности.

Касым хан - выдающийся полководец, дипломат, расширил и укрепил территорию Казахского ханства при его правлении численность населения увеличилась до миллиона человек. Народные предания казахов связывают с именем Касыма создание узаконений, известных как «Қасым ханның қасқа жолы»- (Чистая дорога хана Касыма), которые, очевидно, никогда не были записаны и до нас не дошли.

Касьм хан, по отзывам современников - Бинаи, Ибн Рузбихана, Бабура, Хондамира, Мирзы Хайдара, - любил и был хорошим знатоком лошадей, отличался военным талантом, личной отвагой и способностью вести за собой других. На основе высказываний его современников создается образ человека с высокими моральными качествами, достойными подражания. Пожалуй, никогда больше ханская власть не была так прочна, как при нем, и ни один из казахских ханов не объединял под своею властью такое число людей, как Касым хан.

Тауке хан - выдающийся полководец, дипломат, совместно с великими биями: Толе бий –старший жуз, Казыбек бий – средний жуз, Айтеке бий- младший жуз создал свод законов обычного права «Жеты жаргы». После его смерти междоусобные распри в Казахском ханстве вспыхнули с еще большей силой. Лишь некоторые ханы смогли продолжать начатую Тауке ханом политику, однако прежнего авторитета у центральной власти уже не было.

Тем не менее, в народе до сегодняшних дней сохранилось особое уважение к личности Тауке хана, как к человеку, сумевшему объединить казахов, обезопасить государство и установить господство закона и порядка. Как писал А.И. Левшин: «При имени Тауке сердце казаха наполняется благоговением и признательностью. Это Ликург, это Дракон орд казачьих. Он успокоил их после гибельных междоусобий, он остановил кровопролития, продолжавшиеся несколько лет, от распрей одних племен с другими, он убедил всех умом и справедливостью повиноваться себе; он соединил слабые роды».

Абылай хан - выдающийся полководец, дипломат, государственный деятель. В ходе народной войны с джунгарами приобрел огромную славу и почитание. В трудные годы объединил и укрепил территорию Казахского ханства. « Умел облечь свои действия в такую форму, что потом- ство считает его святым и при набегах для придачи себе храбрости призывает его имя», — писал о своем прадеде Чокан Валиханов. Хан Аблай стал образом, воплотившим качества степного правителя. Имя его стало ассоциироваться с дипломатическим искусством, полководческим талантом, умением принимать решения в критические моменты и вызывало у казахской аристократии нескрываемое желание быть во многом похожими на знаменитого хана. В дальнейшем, в трудные переломные годы истории казахов, образ Аблая становился духовным знаменем и символом возрождения.

Абулхаир - хан младшего жуза обладая военным талантом и мастерством, проявляя в сражениях храбрость и отвагу, приобрел большую известность в казахской степи.

Абулхаир проводил активную внешнюю политику, пытаясь нейтрализовать или упредить возможные нападения соседей. Он вел активные военные действия не только против ойратов, но и против их волжских сородичей. Военные успехи снискали ему славу и почет также и среди родоплеменной знати. В этих условиях часть казахской знати, во главе которой стоял Абулхаир, склонялась к тому, чтобы пойти на налаживание контактов с Российской империей, учитывая крайне тяжелое внешнеполитическое положение Казахского ханства. Вероятно, в тот критический момент истории казахского народа тактика сближения с Россией была единственно правильной.

В сентябре 1730 г. Абулхаир послал посольство в Уфу во главе со старшинами Сейткулом и Куглумбетом. Ими было передано послание к императрице Анне с просьбой о принятии в подданство хана Абулхаира с подвластными ему родами и племенами Младшего жуза.

Таким образом, ойратская агрессия повлияла на укрепление казахско-русских отношений. К тому же, необходимо было усилить ослабевшие вертикальные связи в кочевом обществе казахов. А принятие подданства способствовало бы стабилизации пошатнувшегося к этому времени института ханской власти.

Россия тоже была готова на ответный шаг, ибо рассчитывала обезопасить свои границы, улучшить караванную торговлю со Средней Азией и приблизиться к оазисам и транспортным потокам Среднего Востока.

19 февраля 1731 г. императрица подписала грамоту о добровольном вхождении Младшего жуза в состав России.

Кенесары - потомок великого Аблай хана. Кенесары остался в памяти рядовых кочевников как жесткий, но справедливый правитель отстаивавший свободу казахов, попираемую царской колониальной администрацией и среднеазиатскими правителями.

Батыры и полководцы

Кабанбай Каракерей - Великий воин, он в течение сорока лет не покидал седла боевого коня, участвовал в более чем 100 сражениях, перед которыми часто вызывал на поединок командующих войсками или лучших бойцов противника.

Наиболее выдающиеся победы казахское войско под командованием каракерея Кабанбая одержало в войне с джунгарами в битве при озере Алаколь — в 1725 г. Под полководческим стягом Кабанбая сражались такие знаменитые командиры и воины, как Барак, Даулетбай, Еспенбет-храбрец, Баймурат, Шынгожа, Акпантай, Оразымбет, Оракбай, Комай, Шорек и Тентек.

Знаменит батыр Кабанбай был и своими кавалерийскими рейдами в тыл противника на его территории. Полководец Кабанбай-батыр пользовался особым авторитетом и уважением у хана Абылая, называвшего его ханом батыров и Дарабозом — Непревзойденным.

Богембай Канжыгалы - полководец казахских войск. Всенародную славу Богембай завоевал, успешно защищая в упорных боях от джунгарских захватчиков столицу Казахского ханства город Туркестан в 1725—1727 гг. Затем, возглавляя войско, великий полководец освободил от врагов Ташкент и Сауран. Как командующий отдельным армейским корпусом он участвовал в победоносных битвах на Аягозе, Кокпекты, Буктарме и Иртыше. Достигнув преклонных годов, Богембай за свою мудрость и непререкаемый авторитет получил прозвище Карт — Старец.

Канжыгалы карт Богембай оставил значительный след и на дипломатическом поприще. В 1761 г. он возглавил посольство, направленное ханом Абылаем в Китай, и привез мирный договор Казахскому ханству с Поднебесной империей.

Наурзбай Шапырашты - полководец казахских войск. Его звезда воина взошла на небосклон славы после того, как он в молодости сразил несокрушимых прежде калмыцких богатырей Шамалхана и Каскела.

Как полководец Наурызбай входил вместе с Кабанбаем, Богембаем. Олжабаем, Малайсары, Койгели и Жанибеком Кошкарулы в элиту военоначальников казахского войска времен войны с джунгарским ханством.

В военную кампанию 1756-1757 гг. он вытеснил джунгарскую армию с территории юго-восточного Казахстана и нанес ей окончательное поражение в Восточном Туркестане в битве под Турфаном.

Бии

Толе Би - выдающийся государственный деятель Казахского ханства, оратор, главный судья Старшего жуза, один из создателей свода законов “Жеты Жаргы” при хане Казахского ханства Аз-Тауке. Толе би родился в 1663 г. в ауле “простолюдинов” (так звали соседи род жаныс) у берегов реки Чу, Его отец Алибек принадлежал к казахскому тайпу дулат. По названию самого многочисленного тайпа Старшего жуза уйсун Толе би был известен как Уйсун Толе би, сами уйсуни звали его Жаныс Толе би. Его образованием занимался специально вызванный для него мулла из Бухары Абушакир. Бухара являлась центром суфийской мысли, широко распространенной в Казахстане, особенно после активной политической деятельности в Туркестане накшбандийского ордена шейха Ахрара (умер в 1490 г.). Толе Алибек-улы удостаивается звания судьи дулатов уже в двадцатилетнем возрасте. Находясь в зимний период в Ташкенте, Толе би постоянно знакомится там с книгами, хранившимися в библиотеках при мечетях Каракамыс и Акбурхан. Он умер в 93-летнем возрасте в своей осенней резиденции Акбурхан и похоронен в Ташкенте.

Казыбек Би Каздаусты - выдающийся государственный деятель Казахского ханства, дипломат, главный судья Среднего жуза, один из создателей свода законов «Жеты Жаргы» хане Казахского ханства Аз-Тауке. Казыбек би родилсяся в 1668 г. в ауле рода каракесек на берегу Сырдарьи, где

прошло его детство. Скончался он в возрасте 97 лет в 1765 г. урочище Семиз-Бугылы вблизи Каркаралинских гор. Его дедом по отцовской линии был знаменитый родоначальник Шаншар из тайпа аргын Среднего жуза, отцом - Кельдибек би.

Свою дипломатическую карьеру Казыбек Кельдибек-улы начал в 19 лет, находясь в составе делегации посла Казахского ханства Тайкельтира би, ездившей к государю джунгарского ханства Галдану. Во время этой миссии в нем впервые особенно ярко проявился талант дипломата. Именно благодаря ему переговоры с джунгарскими калмаками прошли успешно, заверившись перемирием и возвращением на родину девяносто воинов, взятых в плен в предшествовавшей войне. Казыбек обладал внушительным, густым голосом, за что получил прозвище Гусеголосый -Каздаусты. В казахской мифологии гуси всегда приносили добрые вести.

Айтеке Би - выдающийся государственный деятель Казахского ханства, главный судья Младшего жуза. Айтеке би, наряду с Толе би и Казыбек би, является создателем свода законов казахского государства “Жеты Жаргы”.

Аитеке би родился в 1680 г. в просвещенной семье священнослужителей. Его дед ишан Акши получил в Бухаре классическое исламское образование, его отец Байбек почитался как знаток Корана и норм мусульманского законодательства шариата. Айтеке Байбек-улы составил славу казахскому тайпу алимулы и его часто называют Айтеке би Алим.

Умер Айтеке би в возрасте 88 летв 1768г., оставив своему народу главную юридическую заповедь:

«Хороший человек сам законопослушен и сам заставляет других следовать всем законам»

ДИНАСТИЯ ПРАВЛЕНИЯ КАЗАХСКИХ ХАНОВ

(В истории Казахстана существует несколько генеалогических версий правления казахских ханов, приведена одна из них).

1456(65)-1473 гг. – Керей	1523(24)-1533 гг. – Тахир	1580-1582гг.- Шыгай
1473-1480 гг. - Жанибек	1533-1534 гг. - Буйдаш	1512-1598 гг. - Тауекел
1480-1511 гг. – Бурындык	1534-1535 гг. - Кожа Махмуд	1598-1628(1645) гг. - Есим
1511-1518 гг. – Касым	1535-1537 гг. - Тогым	1628(1645)-1652 гг. - Жангир
1518-1523 гг. – Мамаш	1531-1580 гг. - Хакназар	1680-1715(1711) гг. – Тауке 1718-1729 гг. - Болат

С середины ХV века до начала XVIII столетия Казахское ханство было единым политическим образованием. Тауке хан был последним ханом, власть которого признавалась во всем государстве. После его смерти в каждом жузе появились свои правители. В таблице указаны ханы Среднего и Младшего жузов, но не названы ханы Старшего жуза. Это потому, что в период правления хана Тауке дела Старшего жуза вел Толе би. В конце ХVII - начале ХVIII вв. земли Старшего жуза были завоеваны жунгарами. После смерти хана Тауке правителем Старшего жуза стал Жолбарыс (1720-1740). А в конце ХVIII- начале ХIХ вв. большая часть Старшего жуза попала в подчинение к Кокандскому ханству.

ХАНЫ СРЕДНЕГО ЖУЗА:	ХАНЫ МЛАДШЕГО ЖУЗА
1716-1719 гг.- Каиып	1718-1748 гг. - Абулхаир
1719-1734 гг. - Самеке	1748-1786 гг. - Нуралы
1734-1771 гг. - Абильмамбет	1791-1794 гг. - Ералы
1771-1781 гг. - Абылай	1795-1797 гг. - Есим
1781-1819 гг. - Уали	1797-1805 гг. - Айшуак
1815-1817 гг. - Бокей	1805-1824 гг. - Шергазы
1819-1822 гг. - Губайдулла
1841-1847 гг. - Кенесары

Казахстан в период колониализма

Как известно, формальным толчком к проведению колониальной политики Российской империи в Казахстане явилось первоначальное присоединение к ней территории Младшего и Среднего жузов. Чуть позже, в силу культурно-исторической общности, та же участь постигла и земли Старшего жуза. Однако этот процесс продвигался полтора столетия.

Казахстан стал частью Российской империи, на долгие годы потеряв свою независимость и суверенитет. В результате проведения колониальной политики царской России в Казахстане был нарушен естественный порядок жизнедеятельности местного населения. Через централизацию управления в степи, ослабление влияния местной аристократии, устранение родовых начал, разложение традиционных социальных и политических структур казахского общества произошла трансформация социально-экономической и политической власти в казахской степи.

Остается только добавить, что в условиях потери нашим народом свой независимости и суверенитета почти вся колониальная эпоха сопровождалась перманентными антиколониальными национально-освободительными восстаниями, спорадически возникавшими в среде казахского населения.

Такова историческая закономерность и, возможно, судьба нашего многострадального народа.

Казахстан в период русских революции.

Одни из самых неоднозначных в череде народных потрясений, имевших место в мировой истории, положившие в конце концов начало реализации на практике таких исторических феноменов, как коммунизм и тоталитаризм. Народы, испытавшие все негативные последствия революционных экспериментов над обществом, на своем горьком опыте знают, что такое резкая и где-то неоправданная ломка привычного уклада жизни.

Не избежал участи сей и казахский народ. В результате произошедших в начале ХХ в. революционных событий, в корне изменивших судьбы многих народов на всем пространстве бывшей Российской империи, казахский народ оказался на экстремальном отрезке своего развития. В то же время будет необъективны, утверждая, что данный период состоял сплошь и рядом из иррациональных событий и тенденций.

Русская революция 1905 г. была не только всплеском народного самосознания в России, но и послужила толчком к зарождению и широкому распространению идей свободомыслия, демократии и национального самоопределения в периферийных областях империи. Под ее воздействием заявила о себе и демократическая казахская интеллигенция. Получившая образование в передовых на тот период времени учебных заведениях России и, следовательно, вирусом свободного мышления, национальная интеллектуальная элита все решительнее выражала народные чаяния и интересы. Тот интеллектуальный прорыв, который произошел под давлением роста национального самосознания и самоидентификации, выразился в появлении первых казахских периодических изданий - газет “Дала уалаяты” и “Казах”.

Говоря об этом периоде, нельзя обойти стороной и последнее крупное национально-освободительное движение 1916 г., ставшее, по существу, первым сигналом приближающихся крупных потрясений. Именно начало этого движения дало мощным импульс борьбе за свержение царизма, который стал понимать, что старые методы в удержании в повиновении национальных окраин уже не годятся.

Февральская буржуазная революция 1917 г., грянувшая почти сразу же после подавления движения 1916 г., окончательно легитимизировала демократические процессы. Именно в тот период появляются первые ростки демократического сознания - политические партии “Алаш”, “Уш жуз”, “Шура-и-ислами”, в программах которых были провозглашены идеи построения казахской государственности на подлинно демократических началах.

Логическим завершением и своего рода венцом драматических событий начала уходящего столетия стала Октябрьская революция 1917 г., обусловившая появление форм национальной государственности казахов в современном смысле этого понятия. Уже после революции были последовательно образованы сначала Казахская АССР, а затем Казахская ССР. Несмотря на все трагические перекосы в проведении в жизнь основных идей социалистического строительства, последовавшие после окончательной победы советской власти в Казахстане, наш народ получил возможность резко повысить темпы своего цивилизационного развития. Другой вопрос - какую цену заплатил казахский народ за этот рост. Об этом никогда не стоит забывать.

В то же время, давать окончательную и однозначную оценку событиям, произошедшим в период и после русских революций, по крайней мере, преждевременно, т.к. революционная проблематика всегда была чрезвычайно сложной, для казахского народа, как и для других народов, входивших в состав Российской империи, это время было весьма противоречивым. По всей видимости, мы еще достаточно долго будем задаваться вопросом: были ли мы отброшены назад, или все-таки шли вперед? Он приобретает еще большую значимость, если рассматривать его с позиций всемирной истории.

Казахстан в период тоталитаризма

Советский период истории Казахстана - одна из самых противоречивых и драматических глав летописи казахского народа, как, наверное, и для всех народов, населявших когда-то единую сверхдержаву под названием СССР. Еще очень долго эта аббревиатура будет возвращать нашу память к тем временам, ибо мы все, за исключением лишь самых юных граждан нашего государства, родом оттуда.

Наверное, понадобится еще очень много времени, Чтобы осмыслить тот грандиозный эксперимент, который происходил на бескрайних просторах Евразии в течение почти целого столетия. Эксперимент, который казался логичным и нелепым одновременно. Участниками его были поколения наших дедов и отцов, так или иначе вкладывавших свой труд в общую копилку ради великой иллюзии человечества о всеобщем равенстве и братстве.

Реальность отличалась от светлой мечты, и проливался не только праведный трудовой пот. Эти несколько десятилетий были невиданно кровавыми, и не всегда вследствие борьбы с внешним врагом, как это было в период второй мировой войны, когда тысячи казахстанцев плечом к плечу с представителями других наций встали на защиту своей Родины. Часто люди гибли в мирное время, так и не поняв, за что. Такого количества детских люлек, возвышавшихся над маленькими могильными холмиками, во множестве разбросанными по всей земле Казахии во времена сталинско -голощекинского геноцида, цинично названного массовой коллективизацией, Великая степь не видела за все прошедшие тысячелетия. Видевшие эту картину воочию не забудут ее никогда.

А сколько было пролито слез - слез жен и детей по отцу, увезенному темной ночью на черном чекистском воронке слез седовласого сельского учителя - интеллигента. родной речи которого не понял его городской внук, слез молодого поколения, чей пламенный порыв к свободе был растоптан коваными сапогами на площади в кровавом декабре. Мы пролили столько слез, что их хватило бы заполнить безвозвратно ушедший от нас Арал.

Не будем кривить душой - история нашего народа в советский период писалась не только черными красками. В это время Казахстан стал таким, каким он сейчас является. Строились города и заводы, добывались уголь и нефть, развивались наука и культура, взлетали ввысь самолеты и космические корабли. Все это было - плохое и хорошее, жестокое и доброе. Все это было с нами - жизнь назад не повернешь, а историю заново не напишешь, тем более что все периоды нашей истории, и советский в частности, были ступенями лестницы, на вершине которой нас ожидали Свобода и Независимость.

Первые лица государства 1917 - 2007гг.

А. Н. Букейханов - Председатель правительства «Алаш - Орда» (1917-1919 гг.)

Мустафа Шокай – Премьер-министр Кокандской Автономии (1917-1918 гг.)

С. С. Пестковский – Председатель Казревкома (1919-1920 гг.)

С.Мендешев – Председатель ЦИК Каз.АССР (1920-1925 гг.)

Ф.И. Голощекин – 1 секретарь Казкрайкома партии (1925 – 1933 гг.)

Л.И. Мирзоян - 1 секретарь Казкрайкома партии (1933-1938 гг.)

Н.А. Скворцов - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1938-1945 гг.)

Г.А. Борков - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1945-1946 гг.)

Ж.. Шаяхметов -1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1946-1954 гг.)

П.К. Пономаренко - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1954 1955 гг.)

Л.И. Брежнев - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1955-1956 гг.)

И.Д. Яковлев - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1956-1957 гг.)

Н.И. Беляев - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (195 7-1960 гг.)

И.А. Юсупов - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1962 – 1964 гг.)

Д.А. Кунаев - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1960-1962, 1964-1986 гг.)

Г.В. Колбин - 1 секретарь ЦК Компартии Казахстана (1986-1989 гг.)

Н.А. Назарбаев - Первый Президент (с 1989 г. по настоящее время)

Хронология переноса столицы

6 июля 1994 г. - принято постановление Верховного Совета ХIII созыва Ю переносе столицы Республики Казахстан”. Новым административным центром страны стал город Акмола.

15 июля 1994 г. - опубликован Указ Президента РК О подготовительных мерах по переносу столицы Республики Казахстан”.

15 сентября 1995 г. - опубликован Указ Президента РК, имеющий силу Закона, О столице Республики Казахстан”.

20 октября 1995 г. - принято распоряжение Президента страны о составе высших и центральных органов власти, подлежащих переезду.

29 декабря 1995 г. - принято постановление Правительства, согласно которому был утвержден Перечень высших и центральных органов, подлежащих дислокации на первом этапе переноса столицы в г. Акмолу”.

20 октября 1997 г. - изданы Указы Президента РК “Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан” и О статусе города Алматы и мерах по его дальнейшему развитию. Парламентом страны принято соответствующее постановление. Согласно данным документам, с 10 декабря 1997 г. столицей республики является г. Акмола.

26 января 1996 г. - подписан Указ Президента РК, имеющий силу Закона, специальных экономических зонах в Республике Казахстан”.

6 июля 1996 г. - принято постановление Правительства переносе столицы Республики Казахстан”, образована Государственная комиссия по передислокации высших и центральных государственных органов.

9 октября 1996 г. - опубликован Указ Президента Республики Казахстан о введении на территории города Акмолы режима специальной экономической зоны.

декабрь 1996 г. - начало передислокации центральных органов государственной власти. Первыми ведомствами, аппараты которых начали поэтапный переезд в новую столицу, стали Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство сельского хозяйства, Национальное агентство по делам печати и средств массовой информации.

1 января 1997 г. - начало функционирования на территории столицы Акмолинской Специальной экономической Зоны.

5 апреля 1997 г. - Указом Президента РК стратегические цели города Акмолы включаются в список приоритетных направлений экономики Республики Казахстан для привлечения прямых инвестиций.

20 октября 1997 г. - опубликован Указ Президента РК “Об объявлении города Акмолы столицей Республики Казахстан”. К этому времени в новой столице уже функционировали Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство сельского хозяйства, Министерство информации и общественного согласия, республиканское телевидение и радио Казахстана, аппарат Госкомиссии по передислокации, оперативная группа Министерства обороны, некоторые подразделения Службы охраны Президента и Республиканской гвардии, часть аппаратов МИДа, МВД, КНБ, Министерства юстиции.

8 ноября 1997 г. - официальная передача новой столице Государственных символов Республики Казахстан - Флага, Герба Казахстана, Штандарта Президента.

3 декабря 1997 г. - на новом месте начала работу Канцелярия Премьер-Министра.

8 декабря 1997 г. - в город Акмолу отбыли депутаты Парламента.

12 декабря 1997 г. - произошла первая встреча в новой столице глав государств Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

13 декабря 1997 г. в г. Акмоле состоялось торжественное собрание, посвященное Дню независимости и объявлению новой столицы. К этой дате министерства либо полностью передислоцировались на новые места пребывания, либо имели в г. Акмоле часть своего аппарата.

6 мая 1998 г. - подписан Указ Президента РК “О переименовании города Акмолы - столицы Республики Казахстан в город Астана - столицу Республики Казахстан”.

10 июня 1998 г. - состоялась торжественная презентация новой столицы.

Культурное достояние Казахстана:

Памятников - 25 тысяч; Музеев - 147

Историко-культурных заповедников - 7

Архивов - 215 ; Библиотек - 11 тысяч

По Костанайской области 1963 памятника из них:

4 республиканского значения.

По Юнеско - в мире 754 памятника международного значения

Из них один в Казахстане –это Мавзолей Ходжа Ахмеду Йасауи в городе Туркестан.

Независимый Казахстан основные даты.

1990 год 25 октября 1990 г. - Принятие декларации о государственном суверенитете Казахской ССР».

1991 год 29 августа 1991 г. - Президентским указом закрыт Семипалатинский ядерный полигон

1 декабря 1991 г. - Состоялись первые всенародные выборы Президента Республики Казахстан, на которых главой государства избран Нурсултан Назарбаев.

10 декабря 1991 г. - Казахская Советская Социалистическая Республика переименована в Республику Казахстан

12 декабря 1991 г. - Указ Президента Казахстана «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 1 7-18 декабря 1986 года в Казахстане»

16 декабря 1991 г. - Высшим представительным органом республики принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан»

20-21 декабря 1991 г. - Встреча глав республик - членов СНГ - в Алма-Ате: обсуждение вопросов, связанных с созданием СНГ.

1992 год 1 января 1992 года - Казахстан стал членом ОБСЕ.

2 марта 1992 года - Республика Казахстан принята в члены ООН.

8 мая 1992 года - Принят указ Президента о создании в республике собственных Вооруженных Сил.

4 июня 1992 года - Глава государства подписывает закон «О Государственном флаге Республики Казахстан», «О государственном гербе Республики Казахстан», «О музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан».

14 декабря 1992 года - Состоялся форум народов Казахстана, высказавшийся за создание нового общественного института - Ассамблеи согласия и единения народов Казахстана.

1993 год 28 января 1993 года - Принята первая Конституция суверенного Казахстана.

1993 - Подписан Лиссабонский протокол и объявлено, что Казахстан становится территорией, свободной от ядерного оружия.

конец 1993 г. - начался массовый самороспуск местных Советов в Казахстане.

15 ноября 1993 года - Введена национальная волюта Республики Казахстан - тенге.

1995 год 1995 год – Год Абая

1 марта 1995 года - Создается Ассамблея народов Казахстана в целях укрепления общественной стабильности и международного согласия в республике.

29 апреля 1995 года - Проведен республиканский референдум о продлении срока полномочий Президента Казахстана.

30 августа 1995 года - На общереспубликанском референдуме принята новая Конституция Республики Казахстан

15 сентября 1995 года - Издан Указ Президента, в соответствии с которым столицей страны будет город Акмола.

I995г - состоялись выборы в двухпалатный парламент.

1996 год

1996 год – Год выдающегося акына – импровизатора Жамбыла Жабаева.

1996 год 1мая – Утверждение Дня Единства народов Казахстана.

1997 год 1997 г - Президентом РК Н.А.Назарбаевым разработана программа государственного развития - стратегия «Казахстан- 2030».

1997 г. - Принятие «Закона о языках в Республике Казахстан”

1998 год Июнь 1998 г. - Презентация новой столицы Казахстана - Астаны

1999 год 15 декабря 1999 год - На альтернативной основе Н.Назарбаев вновь избран Президентом Республики Казахстан на семилетний срок.

Апрель 1999 года - 100-летний юбилей К.И.Сатпаева.

2000 г. - Год культуры

2001г. 7 сентября – 1-й Конгресс молодежи Казахстана в г. Актау.

2002 г. - Год здоровья

2003-2005 гг. - годы подъема села

2003 г. - год Казахстана в России

2004 г. - -год России в Казахстане

2005 год 4 декабря 2005 года - Выборы Президента Республики Казахстан. За действующего Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева проголосовало - 91,15% избирателей.

2006 год 11 января 2006 года - В Астане в резиденции «Аккорда» прошла инаугурация избранного народом Президента РК Нурсултана Назарбаева.

1 марта 2006 года - В Астане на совместном заседании палат Парламента Глава Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рынка вперед в своем развитии» об основных направлениях внутренний и внешней политики.

2006 год - Объявлен годом Абая Кунанбаева в России и годом А.С.Пушкина в Казахстане.

2007 год – Принят закон об изменениях и дополнениях в Конституцию страны которая трансформировала модель республики из президентской в президентско – парламентскую.

2007 г. 18 августа – Выборы депутатов Мажилиса парламента по пропорциональной системе, одновременные выборы депутатов в маслихаты.

НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН

Казахстан — земля древней цивилизации Евразии, с удивительной и неповторимой историей, где в переплетении кочевых и оседлых миров на протяжении веков возникали и гибли могущественные империи и государства. История казахского народа и его предков представляет собой важнейшую составную часть истории мировой цивилизации. Казахский этнос унаследовал от своих предков - саков(скифов), гуннов, тюрок, тюргешей, карлуков, огузов, кимаков - обширные степные просторы Евразии. Казахское ханство, возникшее во второй половине ХV века, объединило все казахские роды. Была создана самобытная культура, оригинальная политическая система, хозяйство. Казахи никогда не начинали войн. Им приходилось стойко и мужественно отражать нападки беспокойных соседей, отстаивать границы Родины, дороже жизни ценя свободу и независимость. Борьба за независимость казахского народа в ХVIII- ХIХ вв. завершилась поражением казахов и превращением края в колонию царской России. После Октябрьского переворота в России (1917 г.) на территории Казахстана формировался тоталитарный режим, началась советизация Казахстана и строительство коммунизма.

Несмотря на жесткий идеологический пресс и гонения, казахский народ сохранил этническую самобытность, своеобразную и богатую культуру, тягу к свободе и независимости, которая была реализована в 1991 году.

Совсем немного времени прошло с момента, когда Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. В период локальных и этнических конфликтов государство сумело сохранить гражданский мир в стране и имеет все возможности для обеспечения экономической самостоятельности.

Независимый Казахстан - многонациональное государство, на территории которого проживают представители около 130 национальностей.

Конституция Республики Казахстан гарантирует всестороннее развитие всех наций и граждан, создание всем им достойных условий.

Казахстан входит в новое тысячелетие не просто самостоятельным, а сильным государством. Государственная независимость - залог национальной безопасности и духовного благополучия казахстанцев, национального согласия и спокойствия в Казахстане, возможность рассчитывать на свои силы, волю, энергию и самореализацию

Суверенный Казахстан - унитарное государство с президентской формой правления.

По площади территории в 2 млн. 724,3 тыс.км занимает 6,1% территории Азии и входит в десятку крупнейших в мире государств.

Казахстан страна, расположенная в самом центре Евразийского материка, с богатыми природными ресурсами и огромным экономическим потенциалом, территория которой по площади равняется всей Западной Европе. Общая длина границ более 15 тыс.км, из них 12 тыс.км. сухопутные, свыше 3000 км. водные. На западе и севере Казахстан граничит с Россией (6467 км ), на юге - с Туркменией (380 км ), Узбекистаном (2300 км ) и Кыргызстаном (980 км ), на востоке - с Китаем ( 1460 км ). Через Каспийское море Казахстан имеет выход на Азербайджан и Иран, а через Волгу и Волго-донской канал в Азовское и Черное моря. Именно в Казахстане, в Восточно-Казахстанской области на пересечении 78-го меридиана с 50-й параллелью находится географический центр Евразии. Казахстан имеет выход в самое большое в мире озеро Каспийское море (390 тыс.кв.км).

Из известных элементов таблицы Менделеева в недрах республики выявлено 99, разведаны запасы по 70 и вовлечено в производство более 60 элементов. Так, республика занимает 1-е место в мире по запасам вольфрама. 2-е - хромитовых и фосфорных руд, 3-е место марганцевой руды. По оценке ученых, Казахстан занимает 6-е место в мире по запасам минеральных ресурсов, и только разведанные недра оцениваются в 10 триллионов долларов США. На территории нашего государства находится более 400 угольных месторождений, а общие запасы угля оцениваются в 40-1 60 млрд. тонн. Запасы нефти определяются в 2 млрд. 32 млн. тонн, запасы газа составляют 1 трлн. 170 млрд. куб.м,

2 марта 1992 года Казахстан стал членом ООН и сегодня признан более 120 государствами мира, более чем с 70 государствами поддерживаются дипломатические отношения на уровне посольства.

Казахстан стал участником более 800 межгосударственных договоров и соглашений. Республика является членом 9 международных финансовых организаций. Сегодня внешнеторговые операции ведутся республикой со 145 государствами мира.

На территории Казахстана зарегистрировано около 5000 предприятий с участием иностранных инвестиций, активно участвуют в общественной жизни страны около 1000 НПО. За период независимости Казахстана внешнеполитическими усилиям и выполнена задача огромной исторической важности по периметру наших границ сформирован пояс безопасности, добрососедства и дружбы, основанный на прочном Международно-правовом фундаменте.

Можно сделать вывод о том, что Казахстан состоялся как суверенное и независимое государство и стал полноправным членом мирового сообщества, его неотъемлемой частью. Столица – г. Астана. Административное деление – 14 областей. Население – свыше 15 млн. человек. Государственный язык – казахский. Денежная единица - тенге.

Список использованной литературы

1. Шахимарден. Биографии исторических личностей Казахстана XIV-XIX веков. Хроника, факты, легенды: Учебное пособие. Алматы:- «Литера», 2001

2. Первые лица государства: политические портреты –Алматы издательский дом «Білік» 2001г.

3. История Казахстана: белые пятна: Ж.Б. Абылхожин.- Алма-Ата «Казахстан» 1991

4. Кунаев Д.А. О моем времени: Воспоминания – Алма-Ата «Дәуір» 1992г.

5. Введение в гражданское образование. Учебник для средних школ Казахстана, 10-11 классы.- Алматы 2000

6. Назарбаев Н.А. Стратегия Независимости. – Алматы: Атамұра, 2003

7. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. – Алматы: Атамұра, 2003

8. Назарбаев Н.А В потоке истории. – Алматы: Атамұра, 2003

9. Назарбаев Н.А Эпицентр мира. – Алматы: Атамұра, 2003

10. Толмачев Г.И. Лидер. Документальная повесть о первом Президенте РК Н.А. Назарбаеве. – Алматы 2000г.

11. От Пекина до Астаны: История переносов столиц – Алматы: Институт развития Казахстана, 2001

12. Назарбаев Н.А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. Послание Президента РК народу Казахстана. – Астана: Елорда, 2005

13. Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитие. Послание Президента РК народу Казахстана. – Астана: Елорда, 2007

Содержание

Пояснительная записка-------------------------------------------------- 3 Программа прикладного курса «Стратегия Независимости»-7

Введение -------------------------------------------------------------------- 13

I. Глава I. Становление Независимого Казахстана 1986-1997г.г. 1. Начало нового понимания времени ------------------------------14

Декабрьские события (1986г.)

(Из воспоминаний Д.А.Кунаева, как это было)--------------------15 2. Первый Президент РК Н.А. Назарбаев -------------------------- 19

Основные задачи и деятельность президента ----------------------23

3. НПО в Казахстане ------------------------------------------------------26

Движение Невада-Семипалатинск------------------------------------27

4.Атрибуты независимого полноценного государства

(1991-1993г.г.) ------------------------------------------------------------32

Страница истории--------------------------------------------------------- 33

СИМВОЛЫ НЕЗАВИСИМОСТИ:О нашем Флаге------------------------ 35

О нашем Гербе -------------------------------------------------------------36

О нашем Гимне ------------------------------------------------------------ 37

Введение собственной национальной валюты тенге-

как символ экономической самостоятельности. О деньгах ------39

О конституции -------------------------------------------------------------- 45

(Из воспоминаний Н.А. Назарбаева) ----------------------------------- 45 5. Культурная и общественная жизнь --------------------------------48 6. Демократические и экономические реформы--------------------51

Новая Конституция РК. (Из воспоминании Н.А.Назарбаева) --- 51

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ ------------------------------------- ---54

Программа государственного развития Президента РК

«Стратегия «Казахстан 2030» ------------------------------------------- 57

Казахстан завтра по стратегии 2030 -----------------------------------62

Перенос столицы и становление Астаны – как новый

этап развития страны -----------------------------------------------------62

II. Глава II. Новый этап развития Республики Казахстан 1998-2007г.г.

7. Общественно-экономическое развитие Казахстана ---------71

О единстве и преемственности поколений (из доклада на пятой

сессии Ассамблеи народов Казахстана Н.А.Назарбаева) ------ 74

Об экономике (из выступления Н.А.Назарбаева

на торжественном собрании, посвященном

10-летию независимости РК) ----------------------------------------77

8. Культурное и духовное развитие Казахстана ---------------- 88

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Н. А.

НАЗАРБАЕВА НА ПЕРВОМ СЪЕЗДЕ ЛИДЕРОВ МИРОВЫХ И

ТРАДИЦИОННЫХ РЕЛИГИЙ ------------------------------------------------------92

9. Итоги 15-летия независимости РК--------------------------------102

Данные на 2007 год ---------------------------------------------------- 103

10. Казахстан на пути ускоренной экономической,

социальной и политической модернизации -----------------107 11. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем

развитии-----------------------------------------------------------------108 12. Новый Казахстан в новом времени ! --------------------------110 13. Политические преобразования ----------------------------------115

Дополнительные материалы к повторению и закреплению ------- 124 Краткие исторические портреты: Ханы ------------------------------ 124 Батыры и полководцы ----------------------------------------------------126 Бии ----------------------------------------------------------------------------128

ДИНАСТИЯ ПРАВЛЕНИЯ КАЗАХСКИХ ХАНОВ --------------------------------129

Казахстан в период колониализма ------------------------------------- 131

Казахстан в период русских революции. ------------------------------131

Казахстан в период тоталитаризма -------------------------------------133

Первые лица государства 1917 - 2007гг. ------------------------------134 Хронология переноса столицы ------------------------------------------135 Культурное достояние Казахстана --------------------------------------137 Независимый Казахстан основные даты ------------------------------ 138 НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН (заключение)------------------------------------142 Список использованной литературы -----------------------------------145

155