Инвестирование в АПК с целью повышения уровня продовольственной безопасности России
Агропромышленный комплекс (АПК) Российской Федерации является крупнейшим народнохозяйственным комплексом. Целевой функцией АПК является максимальное удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Увеличение уровня инвестирования в этот вид экономической деятельности является важной, сложной и многоаспектной задачей. Для ее решения необходимо проанализировать целый комплекс финансово-экономических и организационно-правовых вопросов регулирования, направленных на действенное привлечение инвестиций в сельское хозяйство и сообщающиеся с ним отрасли народного хозяйства.
На привлечение инвестиций в АПК весомую роль оказывает государство при проведении эффективной инвестиционной политики, направленной на обеспечение финансированием инвестиционного потенциала регионов и предприятий. Данные о динамике инвестиций в сельское хозяйство представлены в Таблице 1:
| Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие с/х и ввод в действие производственных мощностей |
| Года | 2011 | 2012 | 2013 |
| Инвестиции в основной капитал на развитие с/х (в фактически действующих ценах), млн. руб. | 256912 | 276334 | 291915 |
| Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие с/х по источникам финансирования, в % к итогу |
| Инвестиции в основной капитал, всего | 100 | 100 | 100 |
| из них: |
| собственные средства | 44,3 | 46,8 | 43,3 |
| привлеченные средства | 55,7 | 53,2 | 56,7 |
Таблица 1. Данные об объёме инвестиций в с/х за 2011-2013 гг.
Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.1
Опираясь на Таблицу 1 можно сделать вывод о том, что объем инвестирования в основной капитал на развитие АПК планомерно увеличивается. Однако объем привлеченных средств не на много превышает собственные: в 2011 году на 11,4%, в 2012 на 6,4%, в 2013 году на 13,4% (расчеты автора на основании Таблицы 1). Сложно сделать однозначный вывод о причинах колебания в размере привлеченных инвестиций, но очевидна нестабильность инвестиционной привлекательности отрасли и возможно слабая заинтересованность вкладчиков.
Инвестиционный климат представляет собой совокупность экономических, юридических, политических и социальных условий, которые максимально положительно влияют на инвестиционный процесс. Основные положения, объясняющие необходимость привлечения инвестиций в АПК:
обеспечение продовольственной безопасности;
повышение доходности отдельного региона или предприятия, основным видом деятельности которых является производство той или иной продукции АПК;
повышение эффективности АПК для максимального удовлетворения потребностей населения в высококачественных и разнообразных продуктах питания.
Для привлечения инвестиций в АПК России можно использовать следующие виды инвестиций в зависимости от формы хозяйствования АПК: частные подсобные хозяйства нуждаются в государственной поддержке и поддержке ассоциаций производителей (в форме субсидирования, предоставления финансовых ресурсов кооперативов); крупные сельскохозяйственные организации, включая агрохолдинги должны эффективнее использовать собственные ресурсы, возможно привлечение иностранных инвестиций; фермерские хозяйства нуждаются в государственной поддержке, совершенствовании старых и разработке новых региональных программ развития фермерства в России.
Важным элементом национальной безопасности государства является продовольственная безопасность. Она является одной из приоритетных целей экономической и аграрной политики государства. В общем виде продовольственная безопасность формирует тренд развития национальной продовольственной системы к идеальному состоянию, это непрерывный процесс, в связи с глобализацией мирового сообщества. Для обеспечения насыщенности рынка продовольственными товарами необходимо увеличение роста производства этих товаров. В Таблице 2 отражены показатели производства, импорта и экспорта мяса и молока в России за период с 2010 по 2013 года:
| Ресурсы и использование мяса и мясопродуктов (тыс.тонн) |
| Года | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Запасы на начало года | 804 | 802 | 791 | 838 |
| Производство | 7167 | 7520 | 8090 | 8522 |
| Импорт | 2855 | 2707 | 2710 | 2448 |
| Итого ресурсов | 10826 | 11029 | 11591 | 11808 |
| Экспорт | 97 | 76 | 128 | 127 |
| Ресурсы и использование молока и молокопродуктов (тыс.тонн) | |
| Года | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| Запасы на начало года | 1857 | 1866 | 1995 | 2032 |
| Производство | 31847 | 31646 | 31831 | 30662 |
| Импорт | 8159 | 7938 | 8165 | 9443 |
| Итого ресурсов | 41863 | 41450 | 42342 | 42137 |
| Экспорт | 460 | 614 | 645 | 625 |
Таблица 2. Основные показатели сельского хозяйства, 2010-2013гг.
Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.2
Опираясь на Таблицу 2. можно сказать следующее: запасы мяса на начало года уменьшаются в течение 2010-2012гг., то вызвано увеличением потребления, но увеличение запасов в 2013 году обманчиво – в процентах к ресурсам значение остается приблизительно на уровне прошлых лет (2010 – 7,4%, 2011 – 7,3%, 2012 – 6,8%, 2013 – 7,1%), импорт как в реальном выражении, так и в процентном соотношении уменьшается; экспорт не стабилен; запасы молока на начало года увеличиваются в реальном и процентном выражениях, это обусловлено уменьшением потребления, импорт увеличивается. Ситуация в АПК не катастрофична, однако для повышения продовольственной безопасности необходимо увеличивать собственное производство и уменьшать количество импортируемых продуктов.
На данный момент среди факторов, ограничивающих привлечение инвестиций в АПК можно выделить: инвестиционные риски, связанные с низкими ценами на продукцию сельского хозяйства; высокие проценты по коммерческим кредитам и сложность получения кредитов для реализации инвестиционных проектов; недостаток собственных финансовых ресурсов и низкую прибыльность инвестиций в основной капитал. Эти факторы создают целый ряд проблем и решение у них только одно – государство должно стать главным инвестором АПК, для чего потребуется увеличить объемы бюджетных расходов на данный вид экономической деятельности.
В заключение хотелось бы сказать, что проблема продовольственной безопасности никогда не утратит своей актуальности и инвестирование средств в АПК несомненно поможет улучшить положение в этой среде, а также привлечение инвестиционных средств имеет важное значение для повышения эффективности национальной экономики. Государственная политика России должна следовать принципам сбалансированности и пропорциональности развития АПК, принципам обеспечения продовольственной безопасности и приоритетности развития сельского хозяйства.
Список использованной литературы:
Данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/
1 Данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/
2 Данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/