Тема: "Вместе против насилия! Совершенствование работы по профилактике жестокого обращения с детьми в семьях"

За последние десятилетия в России и ее регионах произошли глубокие перемены во всех сферах: экономике, политике, социальной структуре. Воспитание ребенка, забота о его здоровье и благополучии – это трудоемкий процесс, требующий от родителей много сил и терпения. Как показывает практика, даже в благополучных семьях, где родители испытывают искреннюю любовь и привязанность к своим детям, в воспитательном процессе могут использоваться такие формы воздействия на ребенка, как телесные наказания, запугивание, лишение ребенка общения или прогулки. При этом, большинство родителей хорошо понимают, что такая тактика воспитания – это нарушение прав их детей, а также причина возможных отклонений в психическом и физическом развитии ребенка. Положение ребенка в семьях с более низким уровнем культуры, в семьях, где ребенок становится обузой, а не радостью жизни, значительно хуже. Указанные выше способы воспитания, которые для первой группы семей являются скорей исключением, здесь становятся нормой. Ситуация еще более обостряется, если один или оба родителя страдают зависимостью от алкоголизма или наркомании, или если семья испытывает постоянные финансовые трудности. Поэтому проблема насилия и жестокого обращения с детьми в семье сегодня – это тот вопрос, который нужно не просто обсуждать, но и принимать меры по его решению.

Дети, воспитывающиеся в семьях, где соседствуют несколько таких факторов, например алкоголизм одного или двух родителей, регулярные скандалы, финансовые трудности, еще больше подвержены опасности стать жертвами жестокого обращения со стороны родителей или других близких родственников, а также опекунов или приемных родителей.

Все больше и больше данных свидетельствуют о том, что случаи насилия, жестокого обращения с детьми в семье гораздо более распространены, чем могло полагать большинство россиян. Оценки случаев семейного насилия весьма различаются. Жестокое обращение подразумевает не только сексуальный характер, но и физический. Хотя рукоприкладством занимаются как мужчины, так и женщины. Мужчины, как правило, оказываются более жестокими. Некоторые мужчины обнаруживают, что им проще управлять более слабыми членами семьи с помощью силы, поскольку здесь не требуется ни согласия членов семьи, ни наличия навыков межличностного общения. Случаи насилия и жестокости связаны с огромным множеством факторов. Исследователи обнаруживают, что социальные стрессы, в том числе потеря работы или развод, алкоголизм родителей, часто влекут за собой дурное обращение с детьми. Кроме того, социально-изолированные и оторванные от дружеских связей с соседями семьи более тяготеют к насильственным действиям по отношению к своим детям, чем семьи с широкими общественными связями. Помимо этого, распускающие руки родители сами скорее всего подвергались насилию в детстве со стороны собственных родителей.

КДН района Новокосино при наличии оснований принимает решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей (единственного родителя), установлении ему статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, помещении ребенка на государственное обеспечение в течение трех дней с момента поступления ходатайства.

Жестокость лучше предупредить, чем с ней бороться. Наиболее сложной частью работы по профилактике насилия в семье является работа с родителями. Насилие в отношении несовершеннолетних зачастую носит скрытый характер и обнаруживается лишь тогда, когда ребенок уже имеет серьезные физические или психические травмы.

До настоящего времени, к сожалению, не приходится говорить о способности большинства взрослых преодолеть и тем более предупредить проявления жестокости в отношении своих собственных детей.

В этой связи совершенно очевидным становится тот факт, что необходимо акцентировать внимание на обеспечение контроля за лицами, ранее совершавшими преступления против несовершеннолетних, а также на консолидацию усилий полноценной реабилитации детей – жертв преступлений. Возникает необходимость создания и ведения единой статистической базы данных по фактам насилия над детьми, в том числе о семьях, в которых были отмечены акты насилия.

Не смотря на проводимые мероприятия, существует определенная сложность в работе: несовершенна законодательная база в отношении родителей, которые не желают трудиться, злоупотребляют спиртными напитками, у которых не выработан инстинкт любви, уважения, понимания своих детей.

Правильное и целенаправленное планирование мероприятий является одним из важнейших условий успешной работы по нашему направлению деятельности.

Планирование включает в себя: составление планов работы на квартал и по полугодиям, написание справок по результатам работы и по выполнению планов работы.

Более 330 тысяч детей и подростков в России состоят на контроле в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Огромное количество преступлений в России было совершено гражданами, не достигшими 18 лет. Около 25000 детей и подростков по разным причинам не обучаются в школе.

Острой остается проблема выявления неблагополучных семей. Такие семьи состоят на контроле в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав разное количество лет. С ними проводится профилактическая работа, которая сводится в основном, к контролю этой семьи. Речь, прежде всего, идет о посещении этой семьи по месту жительства и проведения с ней профилактических мероприятий.

Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека  в Декларации прав ребенка провозгласила, что дети вследствие своей физической и умственной незрелости имеют право на особую заботу и помощь, включая надлежащую правовую защиту. Должна включаться поддержка ребенка и лиц, которые о нем заботятся, предупреждение и выявление, расследование и лечение в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, а в случае необходимости возбуждение судебной процедуры. В дополнение к традиционной административной правоприменительной практике смогли стать системообразующим, консолидирующим органом системы профилактики, в постоянном режиме исполнять предусмотренные федеральным законодательством функции межведомственного координатора при реализации индивидуальных программ реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Новокосино стала связующим звеном между системой профилактики и системой правосудия.

Актуальность профилактики жестокого обращения с детьми связана с тем, что насилие в отношении детей  или пренебрежение их основными потребностями оказывают негативное влияние на психическое развитие ребенка, нарушают его социализацию, порождают безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних. Многие дети – жертвы насилия – уходят из дома или детских учреждений, втягиваются в асоциальное поведение, начинают употреблять алкоголь или наркотики. Наиболее эффективным направлением защиты детей от жестокого обращения являются меры ранней профилактики. В тех же случаях, когда ребенок пострадал от той или иной формы насилия, он нуждается в психологической помощи, поскольку результаты исследований психологов убедительно свидетельствуют о том, что насилие, перенесенное в детском возрасте, неизбежно сопровождается эмоциональными и поведенческими нарушениями. Чем раньше будут выявлены неблагополучные семьи и дети, находящиеся в них, чем эффективнее будет организована профилактическая работа, тем выше будет вероятность предупреждения жестокого обращения с детьми в кровной семье. Чрезвычайно важную роль в предупреждении насилия над детьми в семье играет право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Первое направление основывается на том, что значительная часть случаев насилия над детьми, по поводу которых граждане обращаются, являются преступлениями. Поэтому обязательным элементом помощи, оказываемой детям и их семьям, является правовая поддержка. Жестокое обращение с детьми как социальное явление обладает способностью к воспроизводству: дети, перенесшие насилие, став взрослыми, жестоко обращаются с собственными детьми.

Муниципалитет района Новокосино через комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и отдел опеки и попечительства взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам раннего выявления и постановки на учет родителей, уклоняющихся от воспитания и содержания детей, не обеспечивающих надлежащий уход за бродяжничеством и в совершение других противоправных деяний, проводятся соответствующие профилактические беседы и лекции.

К «трудным» подросткам нужен особый подход. В каждом случае мы должны выявлять причины совершения ребенком правонарушения и принимать адекватные меры воспитательного характера.

По мнению многих, повышение роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопроса профилактики жестокого обращения с детьми предполагает совершенствование законодательства, предусматривающее:

1. четкое распределение функций и полномочий между всеми органами и учреждениями, участвующими в деятельности по профилактике;

2. введение единой системы учета безнадзорных и беспризорных детей, а также семей, находящихся в социально опасном положении;

3. определение форм участия общественности в профилактической работе.

При совершенствовании законодательства необходимо в максимальной мере учесть сложившуюся в регионах систему, которая работает эффективно, благодаря чему имеет место устойчивое снижение числа преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.

Сложность проблем, возникающих при оказании помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, доказывает целесообразность совершенствования организационных форм борьбы с жестоким обращением с детьми не только по комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, но и доказывает целесообразность создания в каждом субъекте Российской федерации учреждения, специализирующегося на работе с детьми – жертвами насилия.

Один из главных выводов таков: кадры, работающие с детьми, вне зависимости от их ведомственного подчинения, должны регулярно проходить соответствующую специальную подготовку. Другой вывод состоит в том, что работа с проблемными семьями должна основываться на отлаженном межведомственном взаимодействии. Только при этом условии она будет по-настоящему комплексной, эффективной и принесет пользу родителям и детям. Многие говорят о необходимости принятия нового законодательства. По этому поводу можно сказать следующее: что все возможные ситуации, связанные с детьми в неблагополучных семьях, законодательством предусмотрены. Другое дело, как реализуются действующие нормы, насколько умело и правильно они применяются на практике. К работе с неблагополучными семьями нельзя подходить формально. Эти проблемы требуют внимательного отношения со стороны всех служб, которые ими занимаются. Основываясь на этом и мы обязаны не только собирать информацию и факты, касающиеся неблагополучия в семьях, но и принимать адекватные решения, реализовывать меры, позволяющие добиваться положительных результатов, оказывать реальную помощь и детям, и их родителям.

И самое главное – нужно повернуть общество лицом к детям. Изменить ситуацию может только принципиально иной подход к решению проблем детства – общенациональный план действий в интересах детей, реформирование правового статуса ребенка на уровне федерального законодательства, работа не по наступившим последствиям, а ежедневная реальная защита каждого подростка и малыша, просто любовь к детям.

Уважаемые жители! С той проблемой, которой мы с вами сегодня сталкиваемся, нет простого решения, но повторяю, что всю работу, полноценную работу по предотвращению наиболее страшных, циничных преступлений в этой сфере можно вести только совместными усилиями всего общества. Лишь только эти усилия всего общества в целом по обеспечению гармоничного развития ребенка при уважении к его личности могут принести успех.