Теоретический материал по теме:Терроризм

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«ХАКАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Н.Ф. КАТАНОВА»

(ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова»)

ИНСТИТУТ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК И МАТЕМАТИКИ

Кафедра физической культуры, спорта и безопасности жизнедеятельности

Направление подготовки 44.03.05 Педагогическое образование

Профили: Безопасность жизнедеятельности, Физическая культура

Терроризм

Абакан, 2024

Введение 3

Глава1. Терроризм, как явление. 4

1.1 Основные черты терроризма 4

1.2 Причины терроризма в мире и современной России 5

Глава 2. Терроризм как угроза национальной безопасности 8

2.1 Самые кровавые террористические акты в мире и в России 10

Глава 3 Террористические государства и организации 14

Глава 4. Борьба с терроризмом 16

Контрольные вопросы 22

Список литературы: 23

Приложения 24

« Террористы не бывают хорошими или плохими.
Их цель – уничтожить человечество!

Если мы вместе не победим терроризм,

Весь мир погрузится в хаос,

Не будет конца подобным кровавым событиям»

Рамзан Кадыров

Терроризм – это насилие и угроза его применения в отношении граждан, а также повреждения или разрушения материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иные общественно-опасные последствия. Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости относится к числу опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Терроризм превратился в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости, а прогнозы ученых и практиков относительно дальнейшего развития террористической деятельности кажутся не самыми утешительными.

Главная цель терроризма — это внушать людям страх. В наши дни, как это не прискорбно, террористические акты могут произойти в любом месте в любое время, представляют реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним.

Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Слово «террор» пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Террор также олицетворяет собой акции массового насилия разного рода, осуществляемого общественно-политическими структурами, в целях склонения масс к определенному поведению. От террора терроризм отличается следующим:

Во-первых, терроризм – это одноразово совершаемый акт либо серия подобных актов, имеющих не тотальный, массовый, а, напротив, локальный характер.

Во-вторых, субъекты терроризма не то что безграничной, а и вообще никакой официально установленной властью над контингентом той местности, где разворачиваются их действия, не располагают.

В-третьих, если террор – социально-политический фактор действительности, то терроризм – явление уголовно-правового свойства, и его насилие с целью понуждения к каким - либо действиям на фоне созданного состояния страха имеет не всеобщее, а местное значение. Националистический терроризм- преследует сепаратистские или национально-освободительные цели.Религиозный терроризм — связан с борьбой приверженцев религий между собой. Идеологический терроризм — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме.

В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения обще опасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц. Следующая отличительная черта терроризма – это публичный характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

Терроризм – это публично совершаемые обще опасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

На VIII Международном конгрессе ООН (Гавана, 1990) по предупреждению преступности были определены следующие основные причины терроризма: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив. Этому также способствует расслоение общества, обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостаток воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка или недоступность объектов культурно-бытового и спортивного назначения широким слоям населения, распространение средствами массовой информации чуждых идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

Существуют 4 типа терроризма (Таблица 1)

Таблица 1. Типы терроризма

Терроризм может иметь питательную среду там, где народ бедствует, где народ подталкивают на поиски врага. Сюда же можно добавить наркоманию и наркобизнес. В настоящее время в мировой юридической литературе называют следующие глобальные причины терроризма:

А. Социально-экономические;

Б. Политические;

В. Религиозные.

А) Социально-экономические причины:

1) возросшая социальная дифференциация и заметное снижение жизненного уровня, вызывающие к жизни такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть и т.п.;

2) экономические и энергетические кризисы, рост цен, инфляция;

3) кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных и других силовых структур, имеющих военный опыт, и лиц, имеющих опыт военных профессий;

4) дезориентации личности в условиях рыночной экономики, рост безработицы, миграция, бродяжничество, психологическая и профессиональная деградация;

5) доступность и широкое распространение среди населения оружия, особенно в тех странах, где была гражданская война;

6) распространение средствами массовой информации чуждых идей и взглядов, внушение населению всесильности и вседозволенности террористов и неадекватные меры наказания и др.

Б) Политические причины:

В международном и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявление политического терроризма. Ведущую роль в детерминации политического терроризма, как и всей политической преступности, занимают политические причины.

1) Столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе.

2) Обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства.

3) Ошибки в национальной политике, пренебрежение к интересам малочисленных народов, допускаемые правительством.

4) Навязывание правящей партией нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений.

5) Целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями (к примеру, «движение Ваххабитов», «Хизб-ут-тахрир», «Исламское государство», «Талибан» и их последователи ПИВТ).

7) Агрессия в отношении другого государства и его оккупация в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения, использующего террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.).

8) Поощрение терроризма на уровне государственной политики, как это де-лают Ливия, Иран, Ирак, Афганистан.

9) Недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем совершаются террористические акты сначала против его представителей, учреждений, а потом и против государства (США в отношении арабских стран Сирии, Ирака, Египта и Кореи) с целью подчинения или превращения их правительств в марионеток.

В) Религиозные причины.

Национальная безопасность Российской Федерации представляет собой защищенность нашей страны перед различными видами угроз, что помогает отстаивать суверенитет России, целостность существующих границ. Это благоприятно сказывается на всестороннем развитии государства, стойкости его оборонных сил. При этом терроризм (террористические атаки, в том числе) является серьёзной угрозой для неё, приводящей к различным негативным воздействиям:

— посягательства на жизнь и здоровье;

— ущерб моральный и материальный населению;

— разрушение зданий, деревень, городов;

— ущерб экономике РФ;

— подавление воли граждан;

— снижение уровня стабильности страны;

— недовольство властью;

— нарушения правопорядка;

— снижение авторитета власти Российской Федерации у граждан страны. Выражения терроризма бывают разные: от пожаров до спланированных взрывов . Некоторые страны используют терроризм в своих интересах, что мешает развитию как России, так и всего мирового общества. Целенаправленно создают условия для его развития и распространения на определенных территориях.

Терроризму в современной России присущи следующие черты:

— финансирование террористической деятельности из различных источников;

— атаки террористов против социально не защищенных слоев населения, таких как дети, подростки, пенсионеры.

— высокий уровень технической оснащённости и организованности террористических группировок

— активная работа террористов в интернете, в том числе в социальных сетях.

Современные террористы постоянно предпринимают попытки по захвату оружия массового уничтожения, чтобы в дальнейшем использовать его против российских граждан.

На возникновение и распространение терроризма в нашей стране повлияли множество различных причин:

1. Политические. Политическая нестабильность негативно влияет на борьбу с терроризмом. религиозные. Столкновение разных вероисповеданий часто является источником конфликтов, которые переходят иногда в террористические акты.

2.Экономические. Часто малообеспеченных граждан используют для организации террористического акта.

3.Социальные. Безработица вынуждает людей искать нелегитимные заработки, например, помощь террористам.

4.Прочие.

Важно отметить, что все эти проблемы между собой взаимосвязаны и взаимозависимы. Возникновение одной проблемы тянет за собой шлейф других [8]. Государству приходится что-то делать, чтоб не только предотвратить возможные дальнейшие угрозы, но и успокоить граждан, отстоять подорванный авторитет государства, что оно не во всех ситуациях может оперативно среагировать, предсказать, даже если его вины и нет при этом. Все это может спровоцировать глобальные экономические катастрофы, принести большой ущерб стране и населению, вплоть до больших экологических катастроф. Наиболее часто террористы устраивают взрывы в крупных торговых центрах, либо в метро, там, где больше всего скопления людей, сложнее выбраться. При сильном негативном эффекте, при большом масштабе катастрофы может возникнуть деморализация общества, когда страх и подавленность приведут к проблемам в эффективном функционировании органов государственной власти. Также при терроризме происходит нарушение общественной безопасности, которое крайне негативно влияет на национальную безопасность Российской Федерации. Снижение уровня доверия к власти опять же приводит повышению уровня паники у населения, страха, необдуманных действий.

И на этой почве легче манипулировать определенными слоями населения, что приводит лишь к увеличению конфликтных ситуаций, и даже к росту уровня самого терроризма. В результате, государству необходимо крайне тщательно следить за всеми последствиями, решать их, предотвращать возможные угрозы, снижать риски, выстраивать положительный образ страны у населения, чтоб уровень доверия к власти был выше. Терроризм проявляется не только во взрывах и пожарах, но и в похищении людей, медийных личностей, либо важных в иерархии власти, взятии заложников с целью дальнейшего выкупа, либо в захвате самолётов, поездов, морских судов, в аналогичных целях [9]. Таким образом, можно сказать, что терроризм является значительной угрозой национальной безопасности страны, которую нельзя недооценивать, чтоб избежать в дальнейшем гораздо более серьезных и значительных проблем в виде недовольства граждан, снижения лояльности населения к власти, увеличение уровня нестабильности в государстве, волнений, паники, экономических проблем.

1.Теракты 11 сентября в США. 2996 погибших.
11 сентября 2001 г. в США боевики-смертники из террористической организации "Аль-Каида" захватили пассажирские самолеты и врезались на них в две башни Всемирного торгового центра (Нью-Йорк) и в здание Пентагона - штаб-квартиры Министерства обороны США (округ Арлингтон, шт. Вирджиния). Четвертый захваченный лайнер разбился близ г. Шанксвилл (шт. Пенсильвания). В результате этой крупнейшей в мире серии терактов погибли 2 тыс. 996 человек, свыше 6 тыс. человек получили ранения. Организатором теракта была группировка "Аль-Каида" и ее лидер Усама бен Ладен.

2.Беслан.Россия.335погибших.
1 сентября 2004 г. в Беслане (Северная Осетия - Алания) боевики во главе с Русланом Хучбаровым ("Расул") захватили более 1 тыс. 100 учащихся школы номер 1, их родственников и учителей. 2 сентября после переговоров с экс-президентом Республики Ингушетии Русланом Аушевым бандиты отпустили 25 женщин и детей. 3 сентября в школе началась стрельба и взрывы, это вынудило начать штурм. Большинство заложников были освобождены, 335 человек погибли. Среди погибших 186 детей, 17 учителей и сотрудников школы, 10 сотрудников ФСБ России, два сотрудника МЧС. Боевики были уничтожены, выжил лишь один - Нурпаши Кулаев (в 2006 г. приговорен к смертной казни, замененной на пожизненное заключение из-за моратория на исполнение смертных приговоров). Ответственность за теракт взял на себя международный террорист Шамиль Басаев (ликвидирован в 2006 г.).

3.Boeing747AirIndia.329погибших
23 июня 1985 г. пассажирский самолет Boeing 747 авиакомпании Air India, следовавший рейсом AI182 по маршруту Монреаль (Канада) - Лондон - Дели, потерпел крушение в водах Атлантического океана у берегов Ирландии. Причиной катастрофы был взрыв бомбы, заложенной в багаж индийскими экстремистами-сикхами. В катастрофе погибли все находившиеся на борту 329 человек (307 пассажиров и 22 члена экипажа). По обвинению в участии в подготовке теракта в 2003 г. на 5 лет лишения свободы был осужден гражданин Канады Индерджит Сингх Рейат. До этого он отбыл 10-летний тюремный срок за подготовку взрыва в аэропорту Нарита (Япония), произошедшего в тот же день, что и катастрофа VT-EFO. Позднее Рейят был обвинен в даче ложных показаний и в 2011 г. приговорен к 9 годам заключения.

4.Атака Боко-Харам в Нигерии. Более 300 погибших

5-6 мая 2014 г. в результате ночной атаки на город Гамбору, штат Борно, боевиками были убиты свыше 300 жителей. Выжившие бежали в соседний Камерун. Большая часть города была разрушена.

5.Теракт над Локерби. 270 погибших

21 декабря 1988 г. пассажирский самолет Boeing 747 авиакомпании Pan Am (США), выполнявший регулярный рейс 103 по маршруту Франкфурт-на-Майне - Лондон - Нью-Йорк - Детройт, разрушился в воздухе над г. Локерби (Шотландия). На его борту взорвалась бомба, заложенная в багаж. Погибли все 243 пассажира и 16 членов экипажа, находившиеся на борту, а также 11 человек на земле. В 1991 г. в организации взрыва были обвинены двое граждан Ливии. В 1999 г. ливийский лидер Муамар Каддафи согласился передать нидерландскому суду обоих подозреваемых. Один из них, Абдельбассет Али аль-Меграхи, 31 января 2001 г. был признан виновным и приговорен к пожизненному заключению (в 2009 г. освобожден в связи с диагностированной у него смертельной болезнью, умер в 2012 г.). В 2003 г. ливийские власти признали ответственность за теракт и выплатили компенсации в общем размере 2,7 млрд долларов США - по 10 млн долларов за каждого погибшего.

6.Теракты в Бомбее. Индия. 257 погибших

12 марта 1993 г. в многолюдных местах Бомбея (ныне Мумбаи) одновременно были приведены в действие 13 взрывных устройств, заложенных в автомобили. Жертвами атаки террористов стали 257 человек, пострадали свыше 700. Следствие установило, что организаторами взрывов были исламские террористы. Теракт был ответом на произошедшие до этого в городе столкновения между мусульманами и индуистами. Один из организаторов, Якуб Мемон, был приговорен к смертной казни, которую привели в исполнение 30 июля 2015 г. Двое его сообщников находятся в розыске.

7.Самолет A321 "Когалымавиа". 224 погибших

31 октября 2015 г. пассажирский самолет Airbus A321-231 (регистрационный номер EI-ETJ) российской авиакомпании Metrojet ("Когалымавиа"), следовавший рейсом 9268 из Шарм-эш-Шейха (Египет) в Санкт-Петербург, потерпел крушение в 100 км от г. Эль-Ариш на севере Синайского полуострова. На борту находились 224 человека - 217 пассажиров и семь членов экипажа, все они погибли.Президент России Владимир Путин пообещал, что виновные и причастные к теракту с самолетом будут найдены и наказаны. "Мы должны делать это без срока давности, знать их всех поименно. Мы будем искать их везде, где бы они ни прятались. Мы их найдем в любой точке планеты и покараем", - заверил Путин.

8.Подрыв посольств США в Кении и Танзании. 224 погибших

7 августа 1998 г. в Найроби (столица Кении) и Дар-эс-Саламе (бывшая столица Танзании) одновременно произошли два теракта, целью которых были посольства США в этих странах. Около посольств взорвались припаркованные грузовики, начиненные взрывчаткой. Всего погибли 224 человека, из них 12 граждан США, остальные - местные жители. Организатором взрывов была группировка "Аль-Каида".

9.Теракты в Мумбаи. Индия. 209 погибших

11 июля 2006 г. исламские террористы привели в действие спрятанные в скороварки взрывные устройства, заложенные в вагоны семи пригородных поездов в пригородах Мумбаи (станции "Кхар роуд", "Бандра", "Джогешвари", "Махим", "Боривли", "Матунга" и "Мира роуд"). Теракт произошел во время вечернего часа пик. Погибли 209 человек, более 700 пострадали. По окончании расследования преступления суд приговорил к различным тюремным срокам 12 человек, 5 из них приговорены к смертной казни.

10.Теракт на Бали. Индонезия. 202 погибших

12 октября 2002 г. в результате атаки террориста-самоубийцы и взрыва заминированного автомобиля рядом с ночными клубами в городе-курорте Кута (остров Бали) погибли 202 человека, из них 164 - иностранные туристы. 209 человек получили ранения. По делу о причастности к теракту были арестованы около 30 человек. Организаторами теракта индонезийский суд в 2003 г. признал ряд членов организации "Джамаа Исламия". В 2008 г. трое из них - Абдул Азиз, также известный как Имам Самудра, Амрози бин Нурхасим и Али (Муклас) Гурфон - были расстреляны по приговору суда. К пожизненному заключению был приговорен брат Мукласа - Али Имрон.

Число терактов в России с каждым годом становится ниже (Рис.1)

Рис.1- Число терактов в России с 2003г. по 2017г.

Террористические организации никогда не сидят на месте, они находятся в постоянном движении и не имеют постоянного местоположения. По этой причине лишь руководящие лица всегда в курсе о целях тех или иных действий и территории, на которой они будут предприниматься. Наш сегодняшний список – попытка описать десятку самых опасных террористических организаций мира, их цели, то, благодаря чему они стали знамениты и другую интересную информацию.

1. Ку-клукс-клан, обычно сокращаемый до аббревиатуры ККК, является одной из старейших террористических организаций в нашем списке. Основанная в США в 1865 году, организация ККК изначально пропагандировала превосходство белой расы над остальными и делала это достаточно кровавым путем. И хотя спустя столькие годы ККК претерпела большие изменения, ее ключевая идеология осталась прежней. В настоящее время в эту организацию вовлечено порядка 8000 человек, для сравнения, в 1920 году в нее входило 4 миллиона человек. Тем не менее, нельзя отрицать ее огромное влияние на историю человечества и пропаганду расизма.

2. ИГИЛ .Исламское государство Ирака и Леванта – это террористическая организация, которую можно назвать самой активной из нашего списка. Будучи сформирована в 2004 году, эта организация выступает за возвращение к оригинальной интерпретации исламских текстов, пропагандирующих шариат и насильственное распространение ислама.

Среди их последних жертв – журналист Джеймс Фоли, а также многочисленные акты казней женщин и детей. Организация регулярно снимает видео казней и выкладывает их в сеть, внушая страх и ужас всему миру.

3.1 Мотивы террористов

К основным мотивам террористической деятельности можно отнести следующие:

- корыстные мотивы

Очень часто именно меркантильный интерес является главенствующим. На определенном уровне терроризм - это оплачиваемый труд, и существуют люди, для которых такая деятельность является прекрасным способом заработать.

- идеологические мотивы

Являются самыми устойчивыми и проявляются в совпадении ценностей индивида и террористической организации. В таких случаях террор становится для него не просто средством реализации некоторой идеи, а еще и своего рода «заданием», «поручением», «миссией» со стороны данной общности.

- мотивы самореализации

Индивид видит только в такой деятельности возможность показать себя, раскрыться как личность.

Законом «О борьбе с терроризмом» закреплены основные принципы борьбы с терроризмом, т.е. те основополагающие идеи, на которых должна строиться вся деятельность по противодействию терроризму, и которым должны соответствовать все законодательные и иные нормативные акты, принимаемые в этой сфере.

Принцип законности заключается в том, что организация борьбы с терроризмом, права и обязанности субъектов этой борьбы, координация их деятельности, правовая и социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, вопросы ответственности за участие в террористической деятельности и другие решаются только на исходные положения и в соответствии с федеральным законодательством и принятыми на их основе другими нормативными правовыми актами.

Принцип законности состоит также в том, что все принимаемые нормативные акты, регулирующие вопросы борьбы с терроризмом, не должны противоречить Конституции РФ и федеральному законодательству.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма обязывает при правовом регулировании вопросов борьбы с терроризмом и при осуществлении антитеррористической деятельности исходить из того, что наиболее важным является предотвращение террористических актов, выявление и пресечение террористической деятельности на ранних ее стадиях. Именно на достижение этих результатов и должна быть в первую очередь направлена борьба с терроризмом.

Суть принципа неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности заключается в том, что любое лицо, совершившее деяние, относящееся к террористической деятельности, подлежит наказанию или иным мерам уголовно-правового воздействия. Хорошо известно, что неотвратимость наказания является наиболее важным фактором превентивного воздействия уголовного закона, одним из самых эффективных средств, удерживающих лиц от совершения преступления. Во многих случаях совершению преступления способствует надежда на безнаказанность, но если человек будет знать о неизбежности наказания, это может его удержать его от совершения преступления.

Принцип сочетания гласных и негласных методов борьбы с терроризмом означает необходимость использования всех законных средств в борьбе с этим явлением. Эти средства могут быть как гласными (пропаганда,. Обращения к населению за содействием, осмотр помещений, усиление охранных мероприятий, проведении открытых судебных заседаний и др.), так и негласными (прослушивание агентуры и т.п.). При этом важно, что бы и гласные, и особенно негласные методы борьбы с терроризмом осуществлялись в рамках закона.

Принцип комплексного использования профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер означает необходимость проведения антитеррористической борьбы во всех сферах жизнедеятельности общества и государства. Терроризм – сложное социальное явление. Его истоки находятся и в социальной, и в экономической, и в политической, и в иных сферах. Поэтому эффективная борьба с терроризмом обусловлена подрывом его корней, ликвидацией условий, способствующих терроризму, по всем этим направлениям. Без комплексного подхода, без принятия разноплановых мер, проблема терроризма не может быть успешно завершена.

Принцип приоритета защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции, нацеливает законодателя и субъектов борьбы с терроризмом во всех своих действиях исходить из первоочередной задачи – защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции. Как уже отмечалось выше, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В этой связи борьба с терроризмом максимально должна быть нацелена на защиту личности. С этих же позиций следует определять и реализовывать средства и методы антитеррористической деятельности.

Минимальные уступки террористу – это принцип политики антитеррористической деятельности, сутью которого является неудовлетворение или минимальное удовлетворение требований террориста. Уступки террористам, удовлетворение их требований не только не способствуют снижению уровня терроризма, но и, напротив, нередко являются фактором, стимулирующим террористическую деятельность. Поэтому наиболее оптимальным подходом была бы политика полного отказа от удовлетворения требований террористов. Однако с учетом того, что террористическая деятельность зачастую связана с возможностью причинения вреда жизни или здоровью человека, уступки террористам могут быть объективно необходимы с целью защиты высших приоритетов.

Принцип единоначалия в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций означает, что командование контртеррористическими операциями должно возлагаться на одно лицо, принимающее на себя всю ответственность за результаты операции и за ее последствия. В то же время это лицо в период проведения контртеррористической операции обладает всей полнотой власти в отношении использования сил и средств, привлекаемых к ее проведению.

Принцип минимальной огласки технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций означает необходимость соблюдения секретности относительно технических приемов, технических средств, их возможностей при проведении контртеррористических операций. Не подлежит разглашению также тактика операций, состава участников. Оглашение сведений относительно указанных сторон проведения контртеррористических операций возможно лишь в минимальных пределах и в случаях необходимости. Наличие этого принципа обусловлено теми обстоятельствами, что разглашение сведений о технических приемах, тактике, составе участников может служить обстоятельствами, способствующими выработке террористами мер противодействия, неэффективности контртеррористических операций, мести их участниками или их близким.

Изложенные принципы борьбы с терроризмом важны каждый сам по себе. Но в то же время они тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга, определяя политику борьбы с терроризмом.

Выше отмечалось, что терроризм относится к числу наиболее опасных преступлений. Последствия терроризма необратимы. Его проявления направлены на разрушение стабильности жизнедеятельности общества и государства, которые не могут и не должны мириться с терроризмом и должны принимать жесткий адекватные меры борьбы с этим явлением, меры, направленные на его искоренение.

Изложенные обстоятельства и обусловливают цели общества и государства в борьбе с терроризмом.

Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях:

1) Защиты личности, общества и государства от терроризма;

2) Предупреждения, выявления, пересечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3) Выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Главной целью борьбы с терроризмом является защита личности, общества, государства от терроризма во всех его формах.

Статья 2 Конституции Российской Федерации закрепляет приоритет личности перед всеми иными ценностями. Обязанность защиты признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Таким образом, государственной защите подлежат все права и свободы человека и гражданина: право на жизнь, здоровье, право на жилище, право собственности и т.д.

Терроризм причиняет или может причинить вред наиболее значимым из этих прав и свобод. Именно поэтому государство, выполняя свою функцию по защите человека, ставит защиту личности на первый план и закрепляет это на законодательном уровне.

Но терроризм причиняет огромный вред не только личности, но и всему обществу и государству, которые должны защищаться от преступных проявлений. Этот аспект столь же важен, как и защита личности. Дело в том, что человек живет в обществе, является их частью. Дестабилизация государственной и общественной деятельности негативно отражается и на условиях жизни человека. Поэтому защита общества от терроризма является также и защитой человек. Эти явления неразрывно взаимосвязаны, что обуславливает объединение защиты личности, общества и государства в качестве единой цели борьбы с терроризмом.

Второй закрепленной в законе целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий. Это очень важное положение закона, поскольку оно ориентирует субъектов борьбы с терроризмом в первую очередь на профилактику террористической деятельности, на ее нейтрализацию на ранних стадиях.

Так, предупреждение террористической деятельности состоит в создании условий, обстановки, затрудняющих или исключающих возможность проведения террористических акций, установлении лиц, склонных к террористическим акциям и проведении с ними соответствующей работы, наблюдение за действиями организаций экстремистского толка и принятия мер по дестабилизации или ликвидации их деятельности, проведении активной пропаганды против использования терроризма в качестве средства решения проблем и т.д.

Выявление террористической деятельности хотя и более поздняя стадия антитеррористических действий, но тесно примыкаемая к предупреждению. Выявление террористической деятельности состоит в установлении лиц, организаций, занимающихся пропагандой террористических актов, их подготовкой и реализацией: разработкой планов, подбором участников террористических акций, поиском орудий и средств и другими действиями, направленными на осуществление террористической деятельности.

Пресечение террористической деятельности осуществляется на стадиях приготовления или покушения на совершение террористических акций. Пресечение состоит в совершении действий, делающих невозможным продолжение, доведение до конца террористической деятельности. Как правило, пресекательными действиями являться задержание, арест террористов, привлечение виновных к ответственности.

Одной из целей комментируемого закона является также и минимизация последствий террористической деятельности. К сожалению, террористическую деятельность не всегда удается предотвратить или пресечь. Поэтому в законе и делается акцент на необходимость сведения к минимуму ее последствий. Причем указанные последствия могут быть не только материального плана или в виде вреда, причиняемого личности. Последствия террористической деятельности могут носить моральный, политический, организационный характер и т.п. Во всех этих случаях закон ориентируется на осуществление такой деятельности по борьбе с терроризмом, которая обеспечила бы минимальный вред, причиняемый террористами.

Важной целью закрепленной в законе, является цель выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Реализация указанной цели связана не только с необходимостью недопущения новых проявлений терроризма после осуществления террористических акций. Выявление причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, осуществляемой на ранних стадиях, является важной профилактической мерой, способной предупредить, предотвратить террористическую деятельностью. В этой связи выявление причин и условий, способствующих террористической деятельности следует признать одой из важнейших задач всех субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом или содействующих ей.

Причины и условия, способствующие осуществлению террористической деятельности весьма разнообразны. К ним можно отнести, например, политическую нестабильности, межнациональную напряженность, проявление коррупции, недостаточную скоординированность действий правоохранительных органов, халатность должностных лиц и многие другие. Поэтому представляется очень важным своевременное выявление и устранение слабых элементов самого различного характера в механизме обеспечения жизнедеятельности общества и государства, с тем, чтобы создать неблагоприятную атмосферу для террористической деятельности и обеспечить надежную от нее защиту.

Важную роль в борьбе с терроризмом играют общепризнанные принципы и нормы международного права, осуждающие террористические действия, направленные на защиту личности и государства. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, признание за человеком права на жизнь, свободу, лучную неприкосновенность определяют обязанность государства по обеспечению безопасной жизнедеятельности людей, нормальному функционированию государственных и общественных институтов.

1.Выражение экстремистской идеологии, крайне агрессивной позиции человека, группы людей, которые отстаивают своё мнение противоправными, преступными асоциальными действиями

Вариант ответа:

1. экстремизм 2) наркотизм 3) преступность

2. Комплекс действий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений экстремистского характера, осуществляемый органами государственного управления и общественными объединениями в соответствии с национальным законодательством

Вариант ответа:

1. защита от экстремизма 2) противодействие экстремизму 3) угроза экстремизму

3. Какую ответственность предусматривают Законы РФ за экстремистскую деятельность

Варианты ответов :

1. уголовную 2) финансовую 3) материальную 4) административную

4. Какие направления экстремистской деятельности выделяет Закон?

Варианты ответов :

1) физическое насилие 2) пропаганда экстремистский идей 3) скрытность противоправной деятельности 4) финансирование экстремизма

5. В каком Законе РФ подчеркивается антисоциальный характер экстремистской деятельности

Вариант ответа

1) Конституция Российской Федерации 2) ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" 3) ФЗ "О противодействии терроризму"

1. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, N 11, ст. 1146.

2. Асеевский, А. Кто организует и направляет международный терроризм / А. Асеевский. — М.: Издательство политической литературы, 2019.

3. Сыромятников И. В. Терроризм — зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени образовательных учреждений / Под ред. А. Г. Караяни. — М.: СГА, 2018.

4. Тонких, В. А. Национальная безопасность России в условиях современных вызовов и угроз / В. А. Тонких, Н. А. Лытнева. // Молодой ученый. — 2017. — № 11 (145).

5. Чернова Э. Р. Методы борьбы с терроризмом в РФ // Аллея науки. 2017. Т. 5. № 16.

6. Гавашелишвили Д. Г. Терроризм как угроза национальной безопасности Российской Федерации / Киреева Ю. Н. // Сборник. 2017 с.92–101

7. Агеев И.О. Терроризм и экстремизм, как угрозы национальной безопасности России // сборник статей 2018 с. 4-9

8. Бирючинских А.Ю., Тхакушинов М.А. // Задачи и пути их решения 2018. с. 105-106

9. Левченко И.В. Исламский радикализм и терроризм, как угроза национальной безопасности РФ // научно-практическая конференция 2017 с. 104-110.

Тестовые задания на тему «Терроризм»

1. В какой стране впервые появилось понятие «терроризм»?

А. Великобритания. Б. Франция. В. США. Г. Ирак.

2. Что не является главной целью террористов?

А. Психологическое воздействие. Б. Уничтожение противника.

В. Самореклама. Г. Способ достижения цели.

3. Какие причины терроризма не являются политическими?

А. Столкновение интересов двух государств.

Б. Разжигание национальной розни.

В. Недовольство деятельностью правительства.

Г. Возрастание социальной дифференциации.

4. Террористическая группировка, захватившая в заложники Спортсменов Израиля на Олимпийских играх в Мюнхене

А. «Чёрный сентябрь». Б. «Бхагат Сингх».

В. «Молодой Египет». Г. «Мусульманское братство».

5. Жертва выстрела агента охранки Богрова

А. Александр II. Б. П. А. Столыпин. В. Александр I.

Г. Бисмарк.

6. В каком году в СССР произошёл взрыв в вагоне московского метро?

А. 1987. Б. 1997. В. 1967. Г. 1977.

7. Что такое «диверсия»?

А. убийство диктаторов. Б. партизанская война в городе.

В. операция по уничтожению коммуникаций и живой силы противника в тылу врага.

8. Главный способ финансирования террористической деятельности

А. криминальная деятельность Б. банковские вложения

В. частные пожертвования Г. правительственные ассигнования.

9. Термин «терроризм» и «террор» стал широко употребляться со

времён:

А. Английской буржуазной революции XVII в.

Б. Французской буржуазной революции 1789 г.

В. Великой октябрьской социалистической революции в России в 1917 г.

Г. Нидерландской революции XVI в.

10.Несмотря на отсутствие общепринятого определения понятия «терроризм», тем не менее, практически все его определения трактуют «терроризм» как способ решения:

А. Политических проблем путем убеждения

Б. Экономических проблем путем реформирования

В. Политических проблем методом насилия

Г. Экономических проблем методом насилия.

11. Исследователи обычно выделяют два взгляда на причины появления современного международного терроризма и степени его высокой активности. Это причины цивилизационного и геополитического плана. Назовите цивилизационные причины:

А. Умножение социально-экономических противоречий

Б. Умножение межцивилизационных противоречий

В. Попытка стран «золотого миллиарда» навязать свои взгляды остальной части мирового сообщества, заставить ее следовать своему примеру

Г. Маргинализация мира (резкое понижение социального статуса)

Д. Рост пропасти между богатыми и бедными странами, народами, слоями населения

Е. Страны, не способные на конкуренцию, в том числе и особенно в военно-силовой сфере, с развитыми странами и их союзниками и партнерами, стремятся компенсировать свои слабости доступными им средствами, то есть методами террора, причем террора международного

Ж. Все вышеперечисленное.

12. При освобождении заложников возникла перестрелка. Что нужно, чтобы пуля не попала в тебя

А. сразу лечь,

Б. оглядеться в поисках укрытия,

В. можно укрыться за ближайшим автомобилем или под ним,

Г. проскользнуть в подворотню, подъезд или окно первого этажа.