Внешняя политика СССР в 1945-1980-е гг. Холодная война. «Разрядка»
Формирование новых военно-политических союзов
Из Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. СССР вышел с возросшим международным авторитетом, базировавшимся на военной мощи советского государства и признательности европейских народов за освобождение от фашизма. Внешняя политика СССР предусматривала распространение советского влияния путем создания в Восточной Европе коммунистических режимов. Эта политика наталкивалась на противодействие бывших союзников по антигитлеровской коалиции, прежде всего США. После войны США контролировали до 80 % золотого запаса капиталистического мира и сосредоточивали у себя до 60 % мирового промышленного производства. Экономическая мощь позволяла США проводить активную внешнюю политику и выступать несомненным лидером западного мира.
Сложилась двухполюсная система международных отношений. Был сформирован блок стран, ориентирующихся на СССР (социалистический лагерь), и противостоявший им блок западных стран (капиталистический лагерь).
В 1945-1948 гг. в Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии при активном участии СССР были сформированы сначала коалиционные (с участием коммунистов), а затем — полностью коммунистические правительства. Коммунисты пришли к власти в Северном Вьетнаме, Северной Корее и Китае.
СССР заключил с этими государствами договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Эти договоры позволили СССР контролировать их политический курс и при этом оказывать экономическую помощь через учрежденный в 1949 г. Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).
Советское партийно-государственное руководство осуществляло жесткий диктат в отношениях со странами Восточной Европы, требуя проведения политических и социально-экономических преобразований по советскому образцу. Стремление И. Броз Тито отстоять самостоятельность Югославии вызвало недовольство И. В. Сталина. Это привело к разрыву в 1949 г. дипломатических отношений между СССР и Югославией и экономической блокаде Югославии восточноевропейскими соседями.
Стремление СССР к расширению своего влияния в Европе вызвало тревогу на Западе. В марте 1946 г. в Фултоне (штат Миссури, США) У. Черчилль в присутствии президента США Г. Трумэна произнес речь о необходимости опустить через всю Европу «железный занавес», который препятствовал бы распространению советского влияния. У. Черчилль призвал объединить усилия США и Великобритании для борьбы с коммунизмом. В марте 1947 г. Конгрессу была представлена доктрина Трумэна — внешнеполитическая концепция США, предусматривавшая противодействие коммунизму. Экономической основой для формирования блока противостоящих СССР западноевропейских государств стал план Маршалла (руководителя госдепартамента в администрации Г. Трумэна), намечавший предоставление Европе американской помощи на сумму более 12 млрд долларов. Оказание помощи обусловливалось требованиями не допустить к власти коммунистов. Коммунисты потеряли свои позиции в правительствах. Западноевропейские государства выделили у себя территории для размещения американских военных баз. Американские инвестиции в западноевропейскую экономику укрепили экономические позиции США в регионе.
Военно-политическим итогом противостояния между СССР и Западной Европой было подписание в апреле 1949 г. десятью европейскими странами, США и Канадой Североатлантического договора. Действуя в рамках Устава ООН, данные государства договорились о совместной обороне от нападения противника и создали для этих целей Организацию Североатлантического договора (НАТО). Были созданы объединенные вооруженные силы НАТО во главе с американским генералом Д. Эйзенхауэром.
Противостояние двух блоков государств проявилось в ряде кризисных ситуаций. Особенно острой была конфронтация по германскому вопросу. В 1949 г. произошел раскол Германии. США, Великобритания и Франция объединили свои зоны оккупации Германии. В мае 1949 г. в зоне оккупации США, Великобритании и Франции была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). В октябре 1949 г. на территории советской зоны оккупации было провозглашено образование Германской Демократической Республики (ГДР).
«Холодная война»
Частью «холодной войны» были локальные военные конфликты, наиболее крупным стала война в Корее (1950-1953 гг.). В августе 1945 г. Советская Армия освободила от японцев Северную Корею. Южную Корею в сентябре 1945 г. освободили американские войска. По решению Потсдамской конференции по территории Кореи (по 38-й параллели) была проведена разграничительная линия между СССР и США. В августе 1948 г. при содействии США было провозглашено создание Республики Корея, а в сентябре 1948 г. при содействии СССР — Корейской Народной Демократической Республики (КНДР).
В июне 1950 г. войска КНДР при поддержке СССР и Китая перешли демаркационную линию и начали стремительно продвигаться на юг. Началась война. Совет Безопасности ООН признал КНДР агрессором и направил туда войска ООН. Под флагом войск ООН действовали войска США. Мир оказался на грани мировой войны, так как в Корее происходило столкновение СССР и США. Советское и американское правительства, опасаясь непредсказуемых последствий, отказались от боевых действий. Война завершилась перемирием. По 38-й параллели возвели железобетонную стену.
Данные события положили начало холодной войне.
«Холодная война» — политическая, экономическая, идеологическая конфронтация между государствами и системами.
Холодная война длилась с 12 марта 1947 г. (утверждение Конгрессом США доктрины Трумэна) до 21 декабря 1991 г. (распад СССР) и расколола мир на две военно-политические и экономические группировки.
Важным элементом «холодной войны» была гонка вооружений, которая началась в 1949 г. после создания в СССР атомного оружия, что ликвидировало монополию США в этой области. В 1952 г. США испытали первую водородную бомбу. Через девять месяцев подобное оружие было испытано в СССР. В обеих странах началась работа над созданием новых носителей оружия, в результате были созданы межконтинентальные баллистические ракеты.
В первой половине срока нахождения у власти Н. С. Хрущева во внешней политике СССР происходили прогрессивные изменения. В 1955 г. были нормализованы отношения с Югославией, налажены отношения с Индией, советские и американские войска были выведены из Австрии. Новая внешнеполитическая концепция была сформулирована XX съездом КПСС. Она предусматривала право социалистических стран выбирать свой путь построения социализма, не следуя советской модели. На первый план в отношениях с капиталистическими государствами выдвигался принцип мирного сосуществования.
В этот период была провозглашена идея строительства «европейского дома», реализацией ее стало подписание в 1957 г. договора между ФРГ, Италией, Нидерландами, Францией, Бельгией, Люксембургом об образовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Его целью было создание единого внутреннего рынка, позволяющего постепенно устранить ограничения в торговле между странами-участницами и обеспечить свободное передвижение людей, капиталов, товаров, услуг.
Во взаимоотношениях СССР с социалистическими странами произошло несколько кризисов. Наиболее серьезный из них был вызван начавшимся в СССР процессом десталинизации и охватил в 1956 г. Польшу и Венгрию. В Польше советское руководство пошло на уступки, согласившись с программой реформ. В Венгрии в 1956 г. вспыхнуло антикоммунистическое и антисоветское восстание. После согласования со странами-участницами ОВД венгерское восстание было подавлено советскими войсками.
Десталинизация вызвала кризис в мировом коммунистическом движении. Авторитет западноевропейских компартий пошатнулся. Большое сокращение численности произошло в Итальянской коммунистической партии. Компартии Албании и Китая, напротив, не разделяли позицию критики и не поддержали разоблачение культа Сталина. Началась изоляция этих стран от мирового социалистического сообщества, формировались культы Мао Цзэдуна (Китай) и Э. Ходжи (Албания). В начале 60-х гг. советские специалисты были отозваны из Китая. СССР прекратил оказывать ему экономическую помощь и выслал китайских дипломатов из Москвы.
В отношениях с капиталистическими странами СССР сделал ряд инициативных предложений:
— объявил мораторий на ядерные испытания;
— в одностороннем порядке провел сокращение вооруженных сил;
— сократил и ликвидировал отдельные виды вооружений.
Активная внешнеполитическая деятельность Н. С. Хрущева, его многочисленные личные контакты с руководителями западного мира создавали возможность для поиска взаимопонимания. Особые надежды вселял визит Н. С. Хрущева в США в 1959 г. и намечавшийся на следующий год ответный визит президента Д. Эйзенхауэра в СССР.
Обострение экономических трудностей в СССР требовало отвлечения внимания народа на «внешнего врага». Весной 1960 г. над территорией СССР был сбит американский разведывательный самолет. Дипломатическая игра с расчетом подорвать престиж США и президента Д. Эйзенхауэра сорвала его ответный визит в СССР, а также встречу лидеров СССР, США, Великобритании и Франции в Париже. Начался новый виток конфронтации Востока и Запада.
Весной — летом 1961 г. в ГДР наступил политический кризис. Значительная часть населения начала открыто выступать за изменение политического строя страны. Через Западный Берлин оказывалась значительная финансовая помощь недовольным. В связи с этим правительство ГДР приняло решение возвести вокруг Западного Берлина стену; ее строительство только обострило международные противоречия.
Кульминации холодная война достигла осенью 1962 г., когда разразился карибский кризис. В 1959 г. на Кубе победила революция, к власти пришли антиамериканские силы во главе с Ф. Кастро. В 1962 г. СССР принял решение разместить на острове ракеты с ядерными боеголовками. США потребовали убрать ракеты с Кубы, в противном случае угрожали нанести по ракетам ядерный удар. В последний момент 22-27 октября 1962 г. благодаря прямым телефонным переговорам между президентом США Дж. Кеннеди и главой Правительства СССР Н. С. Хрущевым удалось предотвратить ядерную войну. В результате СССР вывез ядерные ракеты с Кубы. США обещали не предпринимать вторжения на остров и вывезли из Турции ракеты, нацеленные на СССР. После этой кульминации напряженности были достигнуты и позитивные сдвиги в международных отношениях. Был заключен московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в космосе, под водой и в атмосфере.
Последствия «холодной войны»
Колоссальные затраты на вооружение.
Поощрение научных исследований в области ядерной физики, космоса, электроники.
Истощение советской экономики и снижение конкурентоспособности американской экономики.
Восстановление экономических и политических позиций Западной Германии и Японии.
СССР в мировых и региональных кризисах
Внешняя политика СССР в брежневский период носила противоречивый характер. В 1969-1979 гг. произошла некоторая разрядка в международных отношениях. Разрядка характеризовалась отказом от политики соперничества и напряженности, от угрозы применения силы или накопления вооружений как средства воздействия на другие государства, а также укреплением взаимного доверия и взаимопонимания, разрешением споров и конфликтов мирными средствами, невмешательством во внутренние дела государств, развитием контактов в политической, экономической, культурной и научно-технической областях.
Важным событием мировой политики было Хельсинское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), проходившее 30 июля — 1 августа 1975 г. Руководители 33 европейских государств, США и Канады подписали заключительный акт, в котором зафиксированы принципы стран — участниц совещания: суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод, включающих свободу мысли, совести, религии и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Однако во второй половине 70-х гг. процесс разрядки затормозился. В 1979- 1985 гг. произошло новое обострение международных отношений, связанное с введением советских войск в Афганистан. Участие в Афганской войне привело к значительным жертвам и падению авторитета СССР в мире.
Афганская война позволила Западу усилить давление на СССР. В январе 1981 г. в США президентом был избран Р. Рейган, который выпустил тезисы о «советской военной угрозе». В марте 1983 г. Р. Рейган выступил со «стратегической оборонной инициативой» (СОИ) — долгосрочной программой создания широкомасштабной противоракетной обороны с элементами космического базирования. Военно-политическое положение СССР ухудшилось, напряженность в мире возросла.
В период перестройки произошли изменения в области внешней политики. Новая внешнеполитическая концепция СССР получила название «новое политическое мышление».
М. С. Горбачев был главным инициатором нового политического курса. Он завоевал личный авторитет на международной арене, получил Нобелевскую премию мира.
Цели внешней политики СССР периода перестройки: снизить уровень конфронтации с капиталистическими странами; сократить расходы на гонку вооружений, ставшие для СССР непосильными.
Заключив соглашения о ракетах средней и малой дальности, СССР пошел на большие уступки, чем США. Были урегулированы региональные конфликты, выведены советские войска из Афганистана. Война в Афганистане стоила СССР 15 тыс. убитыми и 37 тыс. ранеными, была крайне непопулярна в народе, подрывала доверие к СССР в мире. В феврале 1988 г. М. С. Горбачев объявил о выводе войск, который продолжался с 15 мая 1988 г. по 15 февраля 1989 г.
После 1985 г. улучшились отношения с Китаем. В мае 1989 г. состоялся первый за 30 лет визит главы СССР в КНР.
Увеличилось также число контактов между СССР и странами Запада, расширились торговые связи, гуманитарные контакты между частными лицами. Отношения СССР с социалистическими странами в 1985-1988 гг. строились на тех же основах, что и ранее, однако в этих странах начались массовые антисоциалистические движения, приведшие к свержению социализма. Политические, экономические и военные связи между социалистическими странами нарушились, начался выход государств из Организации Варшавского Договора (ОВД). В марте 1991 г. ОВД была официально ликвидирована. В Европе остался только один военный блок — НАТО.
В 1985-1991 гг. произошли кардинальные изменения в международной обстановке: исчезла конфронтация Восток-Запад, перестал существовать социалистический лагерь, окончилась холодная война.
В конце 1990 — начале 1991 гг. СССР заключил соглашения со всеми восточноевропейскими странами о выводе из них советских войск. В октябре 1990 г. произошло объединение Германии.
20 287
1 130 
