- Правовая борьба с терроризмом
- Национальный антитеррористический комитет
4. Антитеррористическая операция
Преподаватель ОБЖ
Ковалев Александр Прокофьевич
СОШ № 2
г. Моздок
Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы .
Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки.
Существует более ста определений террора и терроризма, но, ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror – страх, ужас . Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу.
Главное средство достижения цели для любого террориста–это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса.
Насилие выступает в двух формах:
1) прямое насилие , которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор);
2) косвенное (скрытое) насилие , которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум).
Паника – вот на что рассчитывают террористы.
Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику.
Страх не является самоцелью.
Страх – лишь средство достижения определенных политических целей.
Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству.
- За период с 1990 - 2012 г рост количества терактов во всем мире составил от 50% до 70 %.
- В 70-х годах 80 % терактов были направлены против собственности и только 20 % - против людей;
- В 80-х годах 50 % терактов были направлены против собственности и 50 % против людей;
- В 90-х годах – уже 30 и 70 процентов соответственно.
Конституция Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон «О противодействии терроризму»
Указы, распоряжения Президента РФ, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Основной документ – это Федеральный закон «О противодействии терроризму »
№ 130 – ФЗ от 25.06.1998г
МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА, привлекаемые к борьбе с терроризмом
ФСБ России - предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности
МВД России - предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности с корыстными целями;
СВР России - обеспечение безопасности учреждений РФ за рубежом, сбор информации о международной деятельности террористов
Федеральная налоговая служба России
Министерство по чрезвычайным ситуациям
ФСО России — обеспечение безопасности объектов особой важности
Федеральная пограничная служба (ФПС), входящая в состав ФСБ России
Вооружённые Силы России — защита от оружия различного назначения, в том числе ОМП
Национальный антитеррористический комитет (НАК ) — орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по противодействию, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту России.
Образован Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Этим же Указом утверждено Положение о Национальном антитеррористическом комитете
Одновременно с созданием НАК в субъектах РФ образуются анти-террористические комиссии , которые возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Председателем Национального антитеррористического комитета по должности является директор Федеральной службы безопасности. В состав комитета входит министр МЧС России.
Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности комитета, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации образованы: в составе ФСБ России — аппарат Национального антитеррористического комитета, в органах федеральной службы безопасности — аппараты соответствующих оперативных штабов .
Образование Национального антитеррористического комитета положило начало формированию принципиально новой структуры противодействия терроризму, наиболее адекватно отвечающей на современные реалии.
Спектр решаемых НАКом задач достаточно широк.
Принципиально важным является то, что
к его компетенции отнесены все направления работы в сфере противодействия терроризму :
- профилактика терроризма;
- борьба с террористической деятельностью;
- ликвидация возможных последствий терактов .
Представляет собой совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени боев, ударов, сражений и маневра, проводимых группировками боеготовых разнородных войск (сил) по единому замыслу и плану под единым командованием, с целью разгрома и уничтожения антигосударственных и других террористических группировок (групп), незаконных вооруженных формирований одного или нескольких субъектов РФ, угрожающих целостности государства или его конституционному строю.
Действия предупредительного характера:
1. Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта.
2. Установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи.
3. Осуществление ежедневных обходов территории объектов и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов.
4. Периодическая комиссионная проверка складских помещений.
5. Тщательный подбор и проверка кадров.
6. Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов и органов по делам ГОЧС инструктажей и практических занятий по действиям в условиях возможных террористических актов.
7. Проведение регулярных инструктажей персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
8. Оснащение, при возможности, телефонов дежурных (вахтеров) и т.д. указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номера (АОН) и звукозаписывающей аппаратурой
Наиболее агрессивными и имеющими разветвленную сеть являются следующие террористические организации:
«Аум Синрикё» – в Японии;
Международное «Мусульманское братство»;
«Ирландская республиканская армия (ИРА)» – в Северной Ирландии;
Палестинские боевые организации «Хамас» и «Хезболлах»;
«Курдская рабочая партия (КРП)» – в Турции;
«Тигры освобождения Тамил Илама» – в Шри-Ланке;
Баское движение «ЭТА» – в Испании;
Бенладеновская «Аль-Каида» – в Афганистане; «Исламское движение Узбекистана».
- «Аум Синрикё» – в Японии; Международное «Мусульманское братство»; «Ирландская республиканская армия (ИРА)» – в Северной Ирландии; Палестинские боевые организации «Хамас» и «Хезболлах»; «Курдская рабочая партия (КРП)» – в Турции; «Тигры освобождения Тамил Илама» – в Шри-Ланке; Баское движение «ЭТА» – в Испании; Бенладеновская «Аль-Каида» – в Афганистане; «Исламское движение Узбекистана».
Терроризм - это совокупность насильственных актов- покушений, взятий заложников - которые совершаются политической или криминальной организацией (мафией) в целях воздействия на лидеров своей или чужой страны. Другое определение обозначает - терроризм как один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.
Суть терроризма - насилие с целью устрашения.
Обязательное условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе.
Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.
Домашнее задание
§ 6.2 стр.100-101