Заработная плата учителей до начисления коэффициентов и надбавок не может быть ниже показателя МРОТ

Министру образования, науки и молодежной политики

Нижегородской области

Злобину С.В.

От преподавателя ГБПОУ «НАМТ»

нижегородский автомеханический техникум

Горячевой Александры Павловны

Обращение

Уважаемый Сергей Васильевич!

Заработная плата учителей до начисления коэффициентов и надбавок не может быть ниже показателя МРОТ

С 1 января 2019 года МРОТ в РФ - 11280 рублей. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ), а потому заработная плата учителей до начисления коэффициентов и надбавок не может быть ниже этого показателя. В случае несоблюдения этой нормы педагог вправе подать на работодателя в суд. В ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, т.е. размеры тарифных ставок, должностных окладов по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) работников не могут быть ниже МРОТ.

1. Из Постановления правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 468 «Об оплате труда работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области» (заголовок с учетом изменений на 22 февраля 2017 года, - см. предыдущую редакцию) в п. 2.9.2. Базой для расчета должностного оклада конкретному работнику является минимальный оклад по ПКГ, соответствующий занимаемой должности или профессии. К минимальному окладу по ПКГ применяются повышающие коэффициенты, формирующие должностной оклад, а также коэффициенты, формирующие персональные повышающие надбавки к должностному окладу (приложение 1 «Порядок формирования должностных окладов (ставок заработной платы) работников государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также иных государственных организаций Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области» к настоящему Положению (пункт с изменениями на 22 февраля 2018 года, - см. предыдущую редакцию).

Месячная тарифная ставка преподавателя установлена в нашем федеральном государственном учреждении среднего профессионального образования ГБПОУ «НАМТ» в размере 8588 руб. (4-й квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Педагогические работники»). Минимальный оклад 8588 рублей по ПКГ с АВГУСТа 2011 года и по ЯНВАРь 2019 ода (прошло восемь лет) не МЕНЯЛСя. Другими стали показатели минимальной оплаты труда и прожиточный минимум. Сегодня ставка (минимальный оклад по должности) педагога в ГБПОУ «НАМТ» с высшим образованием без стажа 9446 рублей, а кто отработал 30 лет, к этой сумме добавляется надбавка за выслугу лет 1206,15 руб. и получим минимальный оклад по должности (т.е. ставка) 10652,15 рублей. Преподаватель не может и не знает, как прожить на эти средства и он берет втору ставку и более.

В подпункте 1.4 "Профессиональная квалификационная группа должностей педагогических работников" есть повышающий коэффициент по должности 1.22, был установлен Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2011 года № 672 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 468. В образовательной сфере право работников на ППК также рассматривается в Указе Президента от 04.05.2015 №597 «О мероприятиях по реализации социальной политики». - Читайте подробнее на FB.ru: https://fb.ru/article/336963/personalnyiy-povyishayuschiy-koeffitsient-k-okladu-primenenie-ustanovlenie-raschet-nachislenie-otmena

Эта прибавка (повышающий коэффициент по должности) к заработной плате не только стимулирует рост профессионального мастерства и качества труда, но и обеспечивает дополнительную социально-экономическую защиту, но его не применяют и не учитывают в заработанной плате преподавателя ГБПОУ «НАМТ». Нормы ст. 153 Федерального закона N 122-ФЗ не работают на территории ГБПОУ «НАМТ».

Таблица МРОТ по каждому из регионов РФ (с начала 2020 г.):

Источник: https://potreb-prava.com/trudovoe-pravo/mrot-s-01-yanvarya-2020.html. По Нижегородской области: если организация отнесена к внебюджетному экономическому сектору – в минимальном объеме 12 130 рублей/в мес. По организациям, отнесенным к малому бизнесу, имеющих среднюю численность сотрудников до 50 штатных единиц, а также бюджетникам – не менее 12 130 рублей/мес. Отдельным ПП № 849/389/А-565 (от 14.12.2016 г.) Нижегородской обл., «Облсовпроф» Нижегородского облсоюза организаций профсоюзов, «Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей» — объединения работодателей

Источник: https://potreb-prava.com/trudovoe-pravo/mrot-s-01-yanvarya-2020.html

ПОЧЕМУ расчет зарплаты преподавателя нижегородского автомеханического техникума (НАМТ) идет от суммы 8588 рублей, а не от 12 130 рублей/мес.

В трудовом договоре преподавателя ГБПОУ «НАМТ» и в расчетном листке нет основных показателей расчета заработанной платы: базового оклада, основного оклада, стоимости педагогического часа, надбавки за ученую степень. В п.п. 1.6.(Редакция от 23 марта 2019 Постановление Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 № 468) условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по профессии работника, размеры повышающих коэффициентов к окладам, выплаты компенсационного характера, доплаты, надбавки, условия осуществления выплат стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

1. ПОЧЕМУ не выплачивается доплата за ученую степень кандидатам наук в нижегородском автомеханическом техникуме (НАМТ). Работникам, занимающим штатные должности в организациях, по которым квалификационными характеристиками предусмотрены ученые степени, устанавливается ежемесячная доплата за ученую степень кандидата наук - в размере 3000 рублей (Пункт 2.13.3. из Постановления от 15.10.2008 N 468), если иное не предусмотрено нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области. К примеру, курсы повышения квалификации при НИРО (Нижегородский институт повышения квалификации) сотрудники НИРО за ученую степень получает ежемесячную доплату, а преподаватель техникума – НЕТ. ПОЧЕМУ? Вот пример по оплате труда работников государственного учреждения Республики Дагестан на примере учителя химии учреждения начального профессионального образования городской местности, имеющий высшую квалификационную категорию, имеющий ученую степень «Кандидат химических наук», имеющий недельную нагрузку в объеме 20 часов, имеющий кружковую работу в объеме 3 часов, имеющий проверку тетрадей в объёме 20 часов, имеющий заведование кабинетом и руководство методическими комиссиями.

Должностной оклад равен 3589 рублей. Ставка заработной платы с учетом повышающих коэффициентов за квалификационную категорию и ученую степень равна:

3589 руб. * 1,255 * 1,08 = 4864,5 руб. где

1,255 — повышающий коэффициент за квалификационную категорию;

1,08 — повышающий коэффициент за ученую степень

Заработная плата за недельную нагрузку равна:

4864,5 руб. * 20ч./18ч. = 5405 руб.

Заработная плата за кружковую работу:

4864,5 руб. * Зч/ 18ч. = 810,8 руб.

Компенсационная выплата за проверку тетрадей равна: (4864,5 руб. * 0,05) * 20 ч./18ч. = 270,3 руб. Компенсационная выплата за заведование кабинетом в размере 15 % от ставки заработной платы: 4864,5 руб. * ОД 5 = 729,7 руб. Компенсационная выплата за руководство методическими комиссиями в размере 10 % от ставки заработной платы: 486,4 руб.

Итоговая заработная плата равна: ч 5405 руб. + 810,8 руб. + 270,3 руб. + 729,7 руб. + 486,4 руб. = 7702,2

где 5405 руб. — заработная плата за фактически отработанные часы; 810,8 руб. — заработная плата за кружковую работу;

270.3 руб. — компенсационная выплата за проверку тетрадей;

729,7 руб. — компенсационная выплата за заведование кабинетом;

486.4 руб. — компенсационная выплата за руководство методическими комиссиями.

В отделе кадров и бухгалтерии ГБПОУ «НАМТ» мне не смогли сказать, откуда эта цифра 8588 рублей, с которой в нашем техникуме (ГБПОУ «НАМТ») с сентября 2019 года начисляется заработная плата. В каком документе Министерства образования есть указание на эту базовую цифру 8588 рублей. А ученая степень кандидата наук учтена в стоимости часа: из уровня образования «высшее с кандидатской степенью (коэфф. 1.2 за стоимость часа) минус высшее образование (коэфф. 1.1 за стоимость часа) и получим надбавку 0,1 за ученую степень кандидата наук в отдельно взятом учебном заведении ГБПОУ «НАМТ». Вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) от этой суммы составляет 12336,72 рублей. Такая основная ставка у преподавателя с первой категорией, высшем образованием и ученой степенью кандидата наук. К этой основной добавляется надбавка 0,15 % за педагогический стаж (35 лет), доплата за уборку кабинета (10% от минимального ПКГ) и обязанности классного руководителя (20% от минимального ПКГ), последние две доплаты в любой момент могут забрать. КАК ПРОЖИТЬ НА ТАКУЮ ЗАРПЛАТУ?

1. Реформа по повышению зарплаты педагогам преследовала новые возможности: руководство техникума может распоряжаться фондом заработной платы, поощряя самых опытных и инициативных сотрудников. При этом федеральный зарплатный фонд увеличивается на 30 % - эти средства как раз направлены на выплаты стимулирующих надбавок. Но это все в теории. В реальности же НСОТ реформа сыграла на руку лишь администрации: зарплаты директоров выросли на 50 %, а вот рядовым преподавателям пришлось испытать сокращение зарплаты чуть не на 30 %. «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Переданные в полномочия управленческого состава ОУ самостоятельно корректировать зарплатные надбавки и тарификации педработников, способствует нарастанию внутренних конфликтов в коллективе с учетом субъективной составляющей. Согласно нововведению, коэффициента разброса не может составлять более 1:4, как следствие — при зарплате учителей в 20 000 рублей руководитель ОУ не может получать более 80 000 рублей, а педагоги, работающие со «слабыми» классами, группами автоматически демонстрируют низкие показатели профессиональной деятельности, лишаясь стимулирующих выплат. Таким образом, оплата труда педагога школы, техникума остается проблемным вопросом, регулирование которого в 2020 году даже при условии выделения дополнительного финансирования требует пристального внимания по стороны региональных властей и правительства, а также корректирования ситуации на местах силами руководителей ОУ.

ПОЧЕМУ стимулирующая надбавка к зарплате выплачивается как квартальная премия один раз в три месяца. Некоторые преподаватели эту надбавку не имеют или она меньше 30%. К зарплате стимулирующая надбавка должна начисляться каждый месяц или раз в квартал? Стимулирующая по 10% на месяц, а все время говорится о ежемесячной 30% стимулирующей надбавке к зарплате.

1. По пункту «III. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯ, ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА» без всяких формул и таблиц сразу все понятно с первого подпункта. В п.п. 3.2. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы. (Редакция от 23 марта 2019 Постановление Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 № 468).

Число 13.01.2020 Подпись /А.П.Горячева/

Приложение 1. Расчетный листок за декабрь преподавателя ГБПОУ «НАМТ» Горячевой А.П. со стажем 35 лет, первой категорией, кандидат наук работающей почти на две ставки.