Земский собор: функции и история развития в рамках сословно-представительной монархии

Земский Собор

Разработчик: Касачева Татьяна Васильевна

Земский собор — высшее сословно-представительское учреждение Русского царства с середины XVI до конца XVII века, собрание представителей всех слоёв населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.

История и устройство

Созыв первого Земского Собора 27 февраля 1549 г. совпадает с началом реформаторского периода в правлении Ивана IV Васильевича Грозного. Земский Собор возник как общегосударственный аналог городовых советов, существовавших в крупных уездных городах и ранее. Заседания собора проходили по чинам, решения фиксировались как единогласные. Собор состоял как бы из двух палат: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую – воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. Совещание продолжалось два дня. Было три выступления царя, выступление бояр, наконец, состоялось заседание боярской думы .

Первый Земский Собор был назван "Собором примирения" и ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию через создание центрального сословно-представительного учреждения, в составе которого значительно возросшую роль играли дворяне. При этом феодальная аристократия должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Собор принял решение о составлении нового Судебника (утверждён в июне 1550 г.).

Функции Земских Соборов

-вопросы кодификации права: Судебник 1550, Соборное Уложение 1649 г. – первый систематизированный Свод законов в российской истории.

-вопросы войны и мира,

-внутреннее и налоговое управление,

-церковного устроения в годы раскола;

-право законодательной инициативы (право петиции)

До 1598 г. все Соборы были совещательными, после смерти Царя Феодора Ивановича стали созываться "избирательные" Соборы.

В. О. Ключевский определял земские соборы как «особый тип народного представительства, отличный от западных представительных собраний». В свою очередь С. Ф. Платонов считал, что земский собор — это «совет всей земли», состоящий «из трёх необходимых частей»: 1) «освященного собора русской церкви с митрополитом, позднее с патриархом во главе»; 2) боярской думы; 3) «земских людей, представляющих собой различные группы населения и различные местности государства».

• В основе Земских Соборов лежала идея представительства народа государства, то есть самого государства; объединял монарха с «народным умом, совестью, интересами и творческим гением». (Л.А.Тихомиров)

Последний Земский собор Московского Царства был созван в 1653 году .

Последний Земский Собор в истории России был созван в 1684 году . За время своего существования было созвано 57 Земских Соборов.