Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – это ценные участки суши или водной поверхности, которые благодаря своему особому экологическому значению имеют специальный охранный статус, установленный органами власти. Эти территории могут представлять собой обширные природные комплексы, отдельные экосистемы (например, лес, луг, озеро) или небольшие природные объекты (крупное старое дерево, водопад, колония птиц и т.п.). Нередко такой статус получают и рукотворные объекты: старинные усадьбы, городские парки и т.д.

Установление ограничений хозяйственной деятельности на ООПТ – самый эффективный метод охраны природы. Это позволяет сберечь как целые экосистемы, так и отдельные виды в наилучшем состоянии.

Правовая основа

В Российской Федерации ключевым документом в этой сфере является Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Указ определяет особо охраняемые природные территории как «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны».

Многие вопросы по ООПТ упоминаются и в других законодательных актах. Например, в Уголовном кодексе (статья 262) установлена ответственность за нарушение установленного режима и порчу природных объектов.

Кроме того, существуют многочисленные подзаконные правовые документы, которые описывают различные вопросы создания, функционирования и охраны ООПТ.

Виды

ООПТ разделяются на группы по двум основным характеристикам:

1) значение (уровень), 2) категория.

По уровню:

• федерального значения – это наиболее ценные и обычно крупные территории,
• регионального – самая многочисленная и разнообразная группа ООПТ,
• местного – обычно небольшие, но очень любимые местными жителями объекты.

По категориям:

• государственные природные заповедники;
• национальные парки;
• природные парки;
• государственные природные заказники;
• памятники природы;
• дендрологические парки и ботанические сады.

Самые распространенные категории ООПТ – заказники и памятники природы.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории. Так, в Московской области также могут создаваться особо охраняемые водные объекты, прибрежные рекреационные зоны, природно-исторические комплексы и ряд других.

Многие ООПТ делятся на функциональные зоны. Обычно это касается более или менее крупных территорий, которые имеют не только природоохранное, но и рекреационное значение – прежде всего, национальные и природные парки (но не только они). Функциональные зоны различаются своим назначением и режимом охраны. Обычно выделяются такие зоны, как:

• заповедная – зона с самым строгим режимом,
• особо охраняемая – режим более мягкий, чем на заповедной зоне, но с существенными ограничениями,
• рекреационная – зона, предназначенная для организации отдыха населения,
• хозяйственная.