Туризм в Каталонии: актуальное состояние и перспективы развития

Туризм в Каталонии: актуальное состояние и перспективы развития

Содержание

Введение…………………………………………………………...………..3

1. Теоретические и методологические основы публичного управления индустрией туризма ………………………………………………………...……6

1.1. Туристская индустрия как объект публичного управления ………..6

1.2. Методы оценки влияния факторов внешней среды на состояние туристской отрасли ……………………………………………………….…….10

2. Угрозы и перспективы развития въездного туризма в Каталонии.....16

2.1. PESTLE-анализ рынка туристских услуг Каталонии …………….17

2.1.1. Политические факторы…………………………………………… 19

2.1.2. Экономические факторы………………..……………………….. 28

2.1.3. Социальные факторы ……………………………………………30

2.1.4. Технологические факторы ………………………………………..36

2.1.5. Экологические факторы …………………………………………..40

2.2. Политика автономного сообщества Каталония в области поддержки и развития въездного туризма: цель, задачи и результаты реализации ………………………………………………………………………42

2.3. Механизмы регионального управления по стимулированию въездного туризма в Каталонии………………………….…………………... 46

Заключение……………………………………..…………..…………… 49

Список литературы……………………………………………………….50

Введение

Сегодня туризм выступает влиятельнейшим феноменом экономического и социального развития современного общества. Международный туризм представляет собой развитую индустрию с собственными институтами, продуктом, производственным циклом, методами организации и управления производством.

Обеспечивая десятую часть мирового валового национального продукта туризм полноправно признан одной из крупнейших, высокодоходных и динамично развивающихся отраслей экономики, которая в ближайшее время станет одним из наиболее важнейших ее секторов.

Помимо влияния на экономику многих стран, международный туризм воздействует на их социальную, культурную и экологическую среду. Это объясняет тот факт, что интерес к этой деятельности возрастает с каждым годом, вовлекая в нее практически все страны мира, в том числе и Испанию.

Несмотря на возникающие препятствия (природные катаклизмы, техногенные катастрофы, террористические акты и др.), туризм и в настоящее время развивается стремительными темпами.

Изучение этой важной части экономического и социального международного партнерства необходимо с точки зрения решения глобальных проблем, особенно остро стоящих сейчас перед мировым сообществом.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях растущей глобализации мировая туристическая индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Каталонии. Несмотря на огромный потенциал развития международного туризма Каталония занимает достаточно скромное место на международном туристском рынке, а современные политические и социально-экономические проблемы еще более препятствуют интеграции Испании в международный туристский рынок.

Для оптимизации процесса интеграции туристических компаний в международное сотрудничество в сфере туризма необходимо понимание структуры и принципов взаимодействия на международном рынке.

Объект – факторы, оказывающие влияние на туристскую отрасль Каталонии.

Предмет – политика автономного сообщества Каталония в области поддержки и развития въездного туризма в регионе.

Цель – выявить приоритетные направления и способы развития въездного туризма в Каталонии.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

1. Сформировать целостное представление о туристской индустрии как объекте государственного (регионального) управления;

2. Обозначить и охарактеризовать методы оценки влияния факторов внешней среды на состояние туристской отрасли;

3. Определить перспективы и угрозы развития туризма в Каталонии посредством проведения PESTLE-анализа;

4. Оценить проводимую автономным сообществом Каталония политику в области поддержки и развития регионального туризма;

5. Сформулировать и обосновать рекомендации по стимулированию развития въездного туризма в Каталонии на региональном уровне.

Теоретической базой исследования выступили исследования современных отечественных и зарубежных авторов. Вопросы становления, экономического значения туризма рассмотрены в работах Г.П. Горбань, И.Н. Гаврильчак, О.И. Жилинской, А.Б. Косолапова, Г.А. Папирян, М.В. Соколова, Т.Т. Тайгибовой и других.

Тенденции развития мирового туризма, проблемы организации туризма, рассматриваются в работах таких зарубежных авторов как Ф. Котлер, Дж. Уокер, Д. Флетчер, К. Купер, Д. Боуэн, и других.

Анализ состояния туристской отрасли Каталонии и оценка её влияния на социально-экономические процессы в регионе опираются на работы И.В. Гончаровой, Т.П. Розановой, М.А. Морозова и Н.С. Морозовой.

Методологической основой работы служат такие методы исследования как анализ, синтез, сравнение, обобщение, экспертные (оценочные) и экономико-математические методы исследования. Также апробирована технология PESTLE-анализа в области оценки состояния и перспектив развития туристской отрасли в Каталонии, которая позволила учесть влияние законодательных, политических, экономических, социальных, технологических и экологических факторов.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании автором возможностей применения PESTLE-анализа для оценки состояния туристской отрасли и разработки рекомендаций рационального использования туристских ресурсов в целях содействия инновационно ориентированному и устойчивому социально-экономическому развитию региона (территории).

Практическая значимость исследования состоит в апробации автором метода PESTLE-анализа в области оценки состояния туристской индустрии Каталонии и выявления перспектив её развития для достижения целей социально-экономического развития региона.

Эмпирической основой исследования явились материалы международных научно-практических конференций, периодических изданий, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере туризма, интернет источники.

В работе был использованы отчеты Международной Туристической организации (WTO), Статистической комиссии ООН, Всемирного Экономического Форума (ВЭФ), материалы национального туристического рейтинга, научных конференций и симпозиумов.

!!! Желаю вам только «удачи» в учебе Екатерина!!!!!

1. Теоретические и методологические основы публичного управления индустрией туризма

1.1. Туристская индустрия как объект публичного управления

Современные эксперты отмечают проблему отсутствия единой системы понятий и определений в сфере туризма. Имея длительную историю развития, туризм до настоящего времени не получил однозначного определения. До сих пор отсутствует единство мнений по проблемам трактовки сущности туризма и его понятийного аппарата.[10]

Согласно определению Статистической комиссии ООН 1993 года, одобренному ВТО, туризм понимается как явление, охватывающее деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды обитания, в течение периода времени, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями. [53]

Таким образом, можно выделить следующие основные характерные черты туризма: выезд за пределы обычной среды проживания, временный характер перемещения, некоммерческие цели.

Наиболее точным определением туризма является следующее:

Туризм – это экономическое и социокультурное общественное явление, связанное с временным перемещением людей в другие местности или страны, находящиеся за пределами их постоянного места проживания, с некоммерческими целями.[6, с. 3]

Симпозиум по туристскому сервису, прошедший в 2001 году в Женеве, предложил определение международного туризма, которое основано на определении «международный посетитель», и описываетсякак потребление посетителями, не являющимися резидентами, в пределах экономической территории страны приема, товаров и услуг, предоставляемых жителям (въездной туризм), и потребление резидентами, находящимися вне экономической территории страны, товаров и услуг, предоставленных нерезидентам (выездной туризм). [33, с.2]

Законодательство РФ предлагает следующее определение:

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.[2]

Таким образом, туризм – понятийное определение, в основе которого лежат следующие признаки:

• туризм - это результат перемещения индивидуумов во временном и территориальном пространстве; туризм содержит три этапа:

1. поездка в пункт назначения

2. остановка в нем (ночевка)

3. непременное возвращение в дестинацию постоянного проживания (место постоянной среды обитания);

• путешествие / поездка предполагает выезд из страны, региона, места постоянного обитания, и въезд (возращение) обратно в эту страну;

• путешествие – временное перемещение человека по установленному маршруту».[6, с. 15]

Международные рекомендации по статистике туризма 2008 года понимают международный туризм как въездной и выездной туризм, т. е. деятельность посетителей, постоянно проживающих в рассматриваемой стране, за ее пределами в рамках выездных туристских поездок и деятельность посетителей, не проживающих в рассматриваемой стране, в пределах данной страны во время въездных туристских поездок.[32, с. 11-12]

Туристский рынок – это совокупность экономических отношений между такими элементами, как туроператорские компании, туристические агенты, транспортные компании, предприятия питания и размещения, государственные предприятия, регулирующие деятельность вышеуказанных элементов, а также предприятия оказывающие дополнительные услуги (экскурсионные бюро, wellness-центры, предприятия досуга и развлечения).

Субъектами туристского рынка являются физические и юридические лица, которые непосредственно являются производителями туристского продукта.Потребителями туристского продукта являются граждане, целью которых является путешествие (туристы). Производители туристского продукта -туроператоры и турагенты, работающие с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей своих клиентов.

Туроператор – юридическое или физическое лицо, выполняющее работы по формированию (созданию или проектированию) туристского продукта, его продвижению на рынок, а также по реализации. Туроператор формирует свой продукт из совокупности услуг поставщиков. Поставщиками являются предприятия питания и размещения, транспортные компании и вышеописанные предприятия по предоставлению дополнительных услуг.

Многие туроператоры выполняют рецептивную функцию, то есть встречают туристов в стране прибытия, при этом они используют услуги предприятий по аренде наземного транспорта. Турагент – это организация-посредник, занимающаяся продажей сформированных туроператором туров.

Связь и взаимодействие основных элементов туристского рынка представлены на рис.1.

Рис.1. Взаимосвязь между основными элементами туристского рынка [24]

В 2013 году доля туризма в мировом валовом внутреннем продукте (ВВП) составила 3,6% и впервые в истории доход от международного туризма в мире превысил 1 млрд. долларов, число туристов, пересекающих границы, выросло с 995 млн. в 2012 году до 1,035 млн.[40, с. 3]

В 2014 году вклад туризма в мировой ВВП достиг примерно 5%. Экономическое влияние туризма на создание рабочих мест в большинстве стран составило 6-7% от общего числа прямых и косвенных рабочих мест во всем мире. В странах с развитой экономикой вклад туризма в ВВП - от 2% до 10%. Для небольших островных государств и развивающихся стран этот показатель достигает 25%. [41, с. 2-14]

Вклад туризма в мировой ВВП в период с 2003 г. по 2016 г. представлен на рис. 2. [41, с. 4]

Рис. 2. Вклад туризма в мировой ВВП (млрд. долл.) в 2003–2016 гг. и в 2023 г. (прогноз)[53]

Тенденция к росту вклада туризма в ВВП объясняется, прежде всего, усилением экономик развивающихся стран, в которые увеличивается поток туристов. Важно, что на фоне снижения темпов развития экономики мира, а особенно Европы, сфера туризма не только не ослабевает, но и усиливается.

Несмотря на периодические потрясения, туризм показал фактически непрерывный рост. Число международных туристских прибытий в 2015г. выросло на 4,3%, достигнув 1133 млн. по сравнению с 1 млрд. долл. в 2014 году. Поступления от международного туризма достигли 1245 млрд. в 2015 году, по сравнению с 1197 млрд. в 2014 г., что соответствует росту на 3.7% в реальном выражении (с учетом колебаний обменного курса и инфляции). [41, с. 2-3]

За первые четыре месяца 2016 г. число туристских прибытий возросло на 4%. С января по апрель 2016 г. зарегистрировано 322 млн. международных туристов, что на 14 млн. больше, чем в тот же период 2015 г.[41, с. 1]

В практике туристской деятельности традиционно выделяют направляющие страны и принимающие туристов страны. К первой группе можно отнести такие государства, как США, Германия, Англия, Бельгия, Дания и др., ко второй – Францию, Испанию, Италию, Венгрию и др. Согласно статистике ВТО, за последнее время доходы от международных путешествий выросли во всех странах мира. На рис. 3 представлены тенденции развития международного туризма.

Рис. 3. Тенденции развития международного туризма. [40]

Эксперты-аналитики выделяют следующие факторы, лежащие в основе развития международного туризма:

1. Социальный прогресс и экономический рост приводят к расширению объема как деловых поездок, так и поездок с познавательными целями.

2. Совершенствование всех видов транспорта создает возможность для поездок многих слоев населения.

3. Увеличение количества наемных рабочих и служащих, и повышение их материального уровня стимулируют их стремление к духовным и познавательным ценностям.

4. Интенсификация труда и увеличение продолжительности отпусков трудящихся обуславливают необходимость более содержательного отдыха.

5. Развитие межгосударственных связей и культурного обмена между странами приводит к расширению межличностных связей как внутри регионов, так и между ними.

6. Развитие сферы услуг стимулирует технический и технологический процесс в области телекоммуникаций, повышает заинтересованность в посещении разных стран и регионов.

7. Развитие туризма стимулируется упрощением пограничных формальностей во многих странах и снижением ограничений на ввоз валюты.

Таким образом, в развитии современного мирового туризма можно выделить тенденцию непрерывного устойчивого роста туристской активности, несмотря на многочисленные общемировые и региональные проблемы, связанные с последствиями экономических кризисов, серьезных политических проблем в странах Ближнего Востока и Северной Африки, стихийных бедствий в Японии, ситуации экономической, социальной и политической напряженности в Европе.

Кроме того, экспертами в качестве наиболее характерных тенденций современного мирового туризма отмечаются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, а также общее давление цен.

1.2. Методы оценки влияния факторов внешней среды на состояние туристской отрасли

Туризм - это межотраслевой комплекс, который обеспечивает решение наиболее важных социальных и экономических задач в масштабе страны, также в отдельных регионах и на отдельных территориях. Во многих странах мира туристическая отрасль играет значительную или даже определяющую роль в формировании ВВП, создании дополнительных рабочих мест, активизации внешнеторгового баланса. Он оказывает огромное влияние на такие определяющие отрасли экономики, как строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, производство товаров народного потребления и др., - т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития.

Экономическое развитие туризма характеризуется впечатляющимиданными по мировому экономическому рынку. Они убедительно доказывают, что туризм является самой динамично развивающейся отраслью по многих странах мира и что его роль в мировой экономике непрерывно возрастает.[25, с. 126]

Самыми важными социально-экономическими функциям туризма являются: экономическая, оздоровительная, и внешнеэкономическая, содействия занятости населения, системообразующая. Туризм как социально-экономическое явление имеет не только социально-культурные, но и экономические качества. Туризм предугадывает основные потоки движения людей, которые выбирают не только место для отдыха, но и место, где реализуются денежные сбережения, накапливаемые любым субъектом участия на период отпусков, летнего отдыха, каникул.

Сегодня стремительно увеличивается число национальных администраций стран, понимающих значение туризма для экономики. Интенсивное инвестирование в сферу туризма во многих странах превратило его в приоритетную отрасль национальных экономик. В международной торговле услуги въездного туризма признаются одним из основных источников дохода. В целом в мире в структуре экспорта туризм занимает четвертое место после топливной, химической промышленности и продовольственной сферы. [38, c. 8]Особое значение туристская отрасль приобретает для экономикразвивающихся стран, гдеона является одним из основных источников валютных поступлений, создания рабочих мест и возможностей для экономического и социального развития.Для таких стран туризм выступает важнейшим катализатором экономического роста, так как является каналом перераспределения национального ВВП между странами, который не сопровождается импортом (вывозом) товаров и услуг.

С позиции фундаментальной экономики туризм можно рассматривать как экономический комплекс, развитие которого в большей степени обусловлено мирохозяйственными процессами и отношениями, чем имманентными факторами.[25, с. 127]

Таким образом, можно выделить следующие особенности современного туризма как экономического явления:

• обладает индустриальной формой;

• его реализация происходит в форме туристского продукта, который не имеет возможности накапливаться и транспортироваться;

• стимулирует освоение новых регионов и выступает катализатором ускоренного развития национальной экономики;

• создает новые рабочие места;

• является механизмом распределения национального дохода в пользу стран, специализирующихся на туризме;

• выступает мультипликатором роста национального дохода, занятости населения и развития инфраструктуры и повышения уровня жизни населения принимающего региона;

• характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций;

• представляет собой действенное средство охраны природы и культурного наследия, т.к. именно данные элементы составляют основу его ресурсной базы;

• совместим практически со всеми отраслями хозяйствования и видами деятельности человека, так как именно их дифференциация и дискретность создают разность потенциалов, необходимую для возникновения у людей потребности к перемене мест и получению новых знаний и впечатлений.

При определении социально-экономической сущности туристского рынка целесообразно применение подхода, согласно которому туризм понимается как социально-экономическая система, представляющая собой совокупность отношений, явлений и связей, образующихся в ходе перемещения и пребывания людей в местах, отличных от места их постоянного проживания и не связанных с трудовой деятельностью. [10]

Исходя из данного определения, туризм выступает системным социально-экономическим явлением общественной жизни, которое можно рассматривать на основе субъектно-объектного анализа составляющих его элементов. [13, c. 403] Субъектом здесь выступает турист; а объект составляют три элемента: туристский регион, туристские предприятия и туристские организации.

Можно сделать вывод, что в мировом масштабе экономические возможности туризма создали благоприятные условия для развития социально-экономических процессов в странах, для которых международный туризм выступает и важнейшим источником валютных поступлений, и фактором, стимулирующим рост платежного баланса, и мощным стимулом развития и диверсификации многих отраслей экономики.

Туризм как товар реализуется в форме услуги. В научной литературе отсутствует единая точка зрения на экономическую природу туристской услуги.[28, с. 5]

Туристский продукт определяется как комплекс потребительских стоимостей (услуг), созданных за счет вложенных в туризм средств и получаемых туристом в процессепутешествования. Потребительная стоимость турпродукта определяется количеством и качеством вкладываемых в него материальных и нематериальных благ. В его состав входят тур, услуги, товары. [9, с. 41]. Состав туристского продукта отображен на рисунке 4.

услуги

турпродукт

(право на «комплекс услуг»)

Рис. 4. Состав туристского продукта [28]

Туристская услуга представляет собой действие, имеющее потребительскую стоимость, выражающуюся в полезном эффекте, который удовлетворяет некую человеческую потребность. Данная услуга может быть оказана как посредством товара, так и посредством живого труда. Эти два способа производства услуг обуславливают и виды самих услуг: материальные, опосредуемые с вещью, и нематериальные, производство которых неотделимо от их потребления. [26, с. 102]

Туристская услуга в качестве товара обладает следующими характерными чертами:

• нематериальный характер;

• невозможность накопления;

• одновременность производства и потребления;

• участие потребителя в процессе производства.

Туристский социальный продукт – это совокупность туристскихуслуг и туров (или маршрутов) социального характера. [14, с. 19]Туристский продукт дает право на получение в последующемкомплекса услуг, закрепленноетуристскимваучером. Что касается туристского агентства какпосреднического учреждения, то оно не может оказывать услуги туристу, т.к. у негодругое функциональное предназначение. Туристское агентство в этомслучае может предоставить только туристский продукт. [28, с. 7]

Особенностью туризма как отрасли экономики является возможность как импортировать, так и экспортировать его. Под туристским экспортом понимается вывоз из страны туристских впечатлений, сопровождаемый одновременным ввозом в страну денежных средств. Соответственно, туристский импорт – это ввоз в страну туристских впечатлений, сопровождаемый одновременным вывозом из этой страны денег. При туристском экспорте направление денежного потока совпадает с направлением потока туристов, при экспорте товаров, данные потоки имеют противоположное направление. [13, c. 406] Расходы туристов из других регионов представляют собой вклад в экономику принимающего региона (региона производства услуги).

Эксперты называют туризм торговлей «невидимым экспортом», вносящим определенный вклад в платежный баланс страны. При этом в качестве положительного явления отмечается достижение условия, при котором сумма ввозимой туристами валюты превышает сумму вывоза валюты.

Непосредственное влияние туризма на экономику страны или региона представляет собой результат расходов туриста на покупку туристских услуг и товаров. Прямое влияние понимается как результат вклада денежных средств туристами в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест.

Расходы туристов повышают уровень дохода туристского региона, что, в свою очередь, образует цепочку «расходы-доходы-расходы» и т.д., пока эти связи не замыкают цепочку. [13, с. 408] Таким образом, первичный доход вследствие туристских расходов обуславливает последующие циклы туристских расходов.

Эксперты ВТО указывают на наличие четкой связи между тенденциями развития туризма и общим состоянием экономики в стране.

Прямой вклад от туризма в ВВП поступает из таких составляющих туристских секторов, как, например: отели, авиакомпании, аэропорты и другие виды транспорта, турфирмы (агенты, бюро путешествий), досуг и услуги развлечения. Он также включает деятельность ресторанов и индустрии отдыха и развлечений, напрямую поддерживаемых туристами.

Общий вклад в ВВП от туризма, помимо прямого вклада в ВВП, включает эффекты от инвестиций, цепочки поставщиков и продлевающегося влияния дохода. Таким образом, он охватывает также: инвестиционную деятельность (как, например, приобретение новой авиации и строительство новых отелей), правительственные суммарные затраты, которые идут на поддержку туристской деятельности, которые делаются от имени общества в целом (маркетинг туризма и продвижение, авиация, администрация, услуги безопасности, безопасность курортной зоны обслуживания, услуги санитарии курортной зоны и т.д.), и внутренние приобретения товаров и услуг секторами, имеющими дело непосредственно с туристами (например, приобретение пищи и химчистка в обслуживании отелями, топливо и обслуживание авиакомпаний, IT-услуги для турфирм и т.д.).

В материальных затратах отмечается амортизация, в необходимом продукте оплата труда во всех видах, в прибавочном продукте - прибыль, налоговые отчисления. В результате перераспределительного процесса совокупности услуг (которая составляет комплексную услугу), их стоимостное выражение формирует ВВП в сфере туризма.[28, с. 7]

В материальных затратах отмечается амортизация, в необходимом продукте оплата труда во всех видах, в прибавочном продукте - прибыль, налоговые отчисления. В результате перераспределительного процесса совокупности услуг (которая составляет комплексную услугу), их стоимостное выражение формирует ВВП в сфере туризма.[28, с. 7] Структура вклада туризма (T&T) в экономику представлена на рис. 5.

Рис.5. Структура вклада туризма (T&T) в экономику [8]

Таким образом, во многих странах развитая туристская отрасль имеет определяющее значение в формировании ВВП, обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса, поэтому туризм выступает приоритетной отраслью многих национальных экономик. Он является одной из основных движущих сил социально-экономического прогресса. Данные по мировому экономическому рынку, характеризующие экономическое развитие туризма, показывают, что туризм представляет собой самую динамично развивающуюся отрасль многих стран мира, а также демонстрирует непрерывно растущую роль туризма в мировой экономике.

2. Угрозы и перспективы развития въездного туризма в Каталонии

2.1. PESTLE-анализ рынка туристских услуг Каталонии

Каталония имела очень мощную индустриальную базу, которая основывалась на перерабатывающей промышленности, изначально – текстильной, но со временем эволюционировала в направлении других секторов: автомобилестроение и производство запасных частей; химическая промышленность; производство продуктов питания; судостроение; производство мебели и др. В настоящее время все более значимым становится производство бытовых приборов и информационных материалов последнего поколения. Графическое искусство и печатная промышленность представляют решающий сектор каталонской промышленности, также как и строительство, чье развитие напрямую связано с туристическим сектором.

Именно в Испании прослеживается начало тенденции интенсивного развития индустрии туризма. В середине 50-х годов XX века европейцы, оправившись от второй мировой войны, вновь почувствовали потребность в путешествиях. В это время Франсиско Франко (каудильо Испании с 1939 по 1975 г.) провозгласил, что туризм является одним из источников подъема экономики страны. Сейчас в Испании, как и в большинстве европейских стран, нет специального министерства туризма. Эту отрасль курирует Министерство промышленности, туризма и торговли и подведомственная организация – Государственный секретариат туризма и торговли. Генеральный секретарь управляет Институтом туризма Испании (Tourespana), Институтом туристических исследований (Instituto de Estudios Turisticos), а также Комитетом парадоров (Paradores de Turismo), Управлением туристской информации (Segitur) и Управлением по технологиям в туризме (Sedettur). По большому счету управление туризмом децентрализовано. Правительство не вырабатывает готовых решений для отрасли, а лишь выдает рекомендации туристическому сектору, координирует деятельность бизнесов, связанных с туризмом, и продвигает страну на мировом рынке.

Каталония – очень своеобразный регион, в котором местные традиции переплелись с традициями Испании. В Каталонии туристы могут соприкоснуться с такими зрелищными традициями, как фламенко и коррида. Кстати, сами каталонцы к корриде равнодушны, они предпочитают футбол, но представления для туристов устраивает каждый уважающий себя город региона, а в небольших городках проводят модильяры – такая же коррида, но с молодым 3-летним бычком. Однако не забывают здесь и чисто каталонские национальные развлечения, например сардана – массовый народный танец или кастельерос – строительство башен из людей.

Для туристов, Испания интересна не только корридой, и своей многовековой историей, но и потрясающими винами, производимыми на территории этой страны. Главным туристическим регионом энотуризма в Испании, считается Риоха – основной винодельческий регион, в котором производят все знаменитое вино из винограда сорта темпранильо. Еще одним знаменитым винным напитком является игристое вино «Кава», производимое в Барселоне¹.

Каталония – страна XXI века с собственным языком и самобытной культурой. Здесь вековая традиция народных праздников, многообразие ландшафтов и превосходная местная кухня сочетаются с высокими стандартами, соответствующими всем требованиям современности на уровне других стран Европейского Союза, что позволяет с уверенностью и надеждой смотреть в будущее.

Давняя традиция приема туристов из Европы, для которых Каталония привлекательна своими солнечными пляжами и географической близостью, несколько отодвинула на второй план многие другие достоинства страны. Так, за последние годы всплеск международной популярности гастрономии и вин, утверждение Барселоны как одного из важнейших центров городского туризма и успех мероприятий по проведению юбилейных торжеств Года Антонио Гауди и Года Сальвадора Дали – все это способствовало формированию нового «имиджа» страны как туристического направления «со знаком качества».

Ответственные за политику каталонского правительства в области туризма, убеждены, что необходимо делать особый упор на исторические памятники и достопримечательности, рассеянные по всей территории Каталонии, которые наглядно отражают ее яркую самобытность и выделяют уникальную культуру из массы во все более подверженном процессу глобализации современном мире. Предлагаемые Каталонией туристические программы отражают качество и высокий уровень сферы услуг, что люди, без сомнения, не замедлят открыть для себя на страницах настоящего издания.

Одним из главных достоинств Каталонии является высокий уровень жизни: сказывается большой опыт и великолепные результаты работы туристического бизнеса, как в традиционных, так и в новых местах приема туристов. Так, мировое признание получили национальная кухня, отличающаяся гастрономическим новаторством, и предприятия общественного питания, снискавшие славу своими кулинарными изысками².

Каталония издавна являлась страной предпринимателей, что, совместно с туристической традицией, превращает ее в идеальное место проведения деловых встреч. Обладая превосходной инфраструктурой для организации коммерческих выставок-ярмарок, Каталония также может предложить бизнесменам богатую программу мероприятий отдыха и досуга. Каждый месяц здесь проводится более 400 как местных и районных, так и общенациональных и международных выставок-ярмарок. В стране насчитывается в общей сложности более двадцати выставочных комплексов, таких как «Ярмарка Барселоны» (Fira de Barcelona) или новый Центр Конгрессов на территории Форума Культур, способный вместить до 15 тыс. человек.

В последнее время новые сооружения, такие как Дворец Конгрессов, в Таррагоне, позволили распространить деловой вид туризма и за пределы Барселоны, в другие города Каталонии, идеально подходящие для организации конференций.

Внутренние районы Каталонии обладают не только природными богатствами, но и являются носителями многовековых традиций истории, культуры, зодчества и торговли. Многообразие географических зон нашло отражение в специальном туристическом районировании территории, подразделенной на так называемые «туристические марки», такие как Земли Эбро (Terres de l’Ebre), Валь д’Аран (Val d’Aran), Земли Лериды (Terres de Lleida) и Центральная Каталония (Catalunya Central). Пейзаж внутренних районов был сформирован многовековыми земледельческими работами, основанными на системе усадеб «масия» (главная единица традиционного сельскохозяйственного производства).

Традиция отдыха на курортах термальных вод глубоко укоренилась в каталонской культуре еще со времен древних греков, римлян и мусульман. В настоящее время в Каталонии насчитывается большое число курортов, санаториев и центров талассотерапии³. Курорты с источниками целебных и минеральных вод обычно расположены в живописных местах с удобным транспортным сообщением и предлагают интересные дополнительные культурно-развлекательные программы.

Сельский туризм

В Каталонии насчитывается более 1200 баз сельского туризма, общей вместимостью около 10 тыс. мест. Этот тип размещения, пользующийся растущим успехом и получивший большое распространение за последние годы, позволяет провести отпуск в тесном контакте с природой и ритмом сельских работ, заниматься активным туризмом и глубже узнать страну.

Активный туризм

Для Каталонии характерен средиземноморский климат с умеренно холодными зимами и не слишком жарким летом. Это позволяет создать особенно благоприят­ные условия для таких видов активного отдыха, как пеший туризм, или треккинг (с сетью снабженных указателями троп протяженностью более 5000 км); велотуризм (со 120 маршрутами общей протяженностью более 2300 км); конный туризм; экстремальные виды спорта (спуск по рекам на каяках и рафтах); сплав по реке Эбро; подводное плавание (дайвинг) у берегов островов; дельтапланеризм, гребля на каноэ, полеты на планере или воздушном шаре⁴.

Природные парки и заповедники внутренних районов Каталонии являются лучшим примером исключительного богатства ландшафтов страны: они охватывают прибрежные горные хребты и разделяющие их долины, а также бассейн реки Эбро. Здесь можно посетить такие непохожие друг на друга заповедные зоны, как природный парк Монтсень (Montseny), объявленный резервом биосферы; природный парк предальпийского типа Монтнегре-и-эль-Корредор (Montnegre i el Corredor); парк горы Монтсеррат (Parc de la Muntanya de Montserrat); природный парк Сант- Льоренс-и-ла-Серра-дель-Обак (Sant Lloren i la serra de l’Obac); типично средиземноморский по особенностям ландшафта парк Гарраф (Garraf); природные парки Поблет (Paratge Natural de Poblet) и Монтсант (Montsant); высокогорный природный парк Портс (Ports)⁵.

Каталония занимает первое место среди автономных областей Испании по числу лыжных станций. Из 17 действующих на настоящий момент, 11 являются горнолыжными, а 6 – базами беговых лыж. 130 механических подъемников каталонских станций способны перевезти более 130 тыс. человек в час, а установки искусственного снега гарантируют бесперебойное функционирование от 82 до 100% трасс, чья общая протяженность составляет 609 км.

Правительство Каталонии объявило 2016-й Годом гастрономии и винного туризма, что приурочено к получению автономным сообществом статуса «Гастрономического региона Европы 2016».

За последний год 50 каталонских ресторанов получили свыше 60 звезд Michelin. Местные «точки питания» часто попадают в мировые лидеры. Список лучших ресторанов мира уже не впервые возглавило легендарное заведение Celler de Can Roca братьев Рока в Жироне. Задача 2016 года – рассказать о богатстве и культуре гастрономического потенциала Каталонии. Причем не только на базе «мишленовских» ресторанов. Будут задействованы все гастрономические возможности, включая такие акции, как «Добро пожаловать на ферму!», которая пройдет с 17 по 19 июня⁶.

«Дни открытых дверей» впервые позволят туристам познакомиться с бытом и работой фермерских хозяйств. В рамках акции пройдут интерактивные мероприятия, дегустации, на месте можно будет приобрести самые свежие продукты. Рассчитано событие не только на туристов, но и на местных жителей, чтобы популяризировать здоровое питание. Кроме того в событийный календарь включено посещение 12 винодельческих областей Каталонии.

Гастрономический туризм

Этот вид туризма в последнее десятилетие довольно быстрыми темпами развивается в Каталонии. Все чаще туристы путешествуют с целью изучения местной кулинарии. Пища рассматривается как отражение культуры страны и её народа и, соответственно, как дополнительное средство привлечения внимания к туристской дестинации. Несмотря на уже достаточно большое количество исследований, посвященных изучению этого явления, до сих пор нет однозначного определения понятия «гастрономический туризм».

В самом общем виде под гастрономическим туризмом понимается посещение дестинаций, в которых местная пища и напитки являются главными мотивирующими факторами для путешествия. Согласно определению Всемирной ассоциации продовольственных путешествий (World Food Travel Association) гастрономический (кулинарный) туризм представляет собой получение уникальных и запоминающихся впечатлений от еды и напитков. Таким образом, гастрономический туризм – это вид туризма, основной целью которого является именно знакомство с кухней той или иной страны. Гастрономический туризм тесно связан с сельским туризмом, в котором тоже присутствует кулинарный компонент. Однако, в сельском туризме главным мотивирующим фактором путешествия является знакомство с сельским образом жизни в целом и отдых на природе.

Гастрономический тур в Каталонии представляет собой комплекс мероприятий по дегустации блюд, характерных для местной кухни, посещение первичных и вторичных производителей питания, пищевых фестивалей, ресторанов. К продуктам гастрономиче­ского туризма относятся: обед в ресторанах, посещение производителей питания, участие в пищевых фестивалях, обучение кулинарии.

Можно выделить несколько категорий гастрономических туристов. Это – гурманы (8.1% от общего количества); туристы, покупающие местную еду во время путешествия; туристы, которые по возращению домой готовят понравившиеся им во время путешествия блюда в выходные дни.

Традиционные рецепты средиземноморской диеты Каталонии основаны на обилии пищи из растительных источников, включая фрукты и овощи, хлеб, зерновые, бобы, орехи и семена; небольшом количестве рыбы и домашней птицы, сыра и йогурта, умеренном количестве потребления красного вина и использовании оливкового масла. В 2010 году средиземноморская диета внесена в список Всемирного нематериального культурного наследия человечества.

В каждой из стран Средиземноморского бассейна имеются и свои уникальные кулинарные и гастрономические предложения. В Испании – это паэлья, хамон, тапас, испанские сыры и вина. Основные дестинации гастрономического туризма в этой стране расположены в Андалусии, Валенсии и Каталонии.

Также планируется открытие новой тематической зоны Ferrari Land площадью около 70 тыс. кв. метров в парке аттракционов «Порт Авентура». В проект вложено €100 млн. На одном из аттракционов Ferrari Land можно будет за пять секунд развить скорость до 180 км в час.

Каталония на сегодняшний день является одним из наиболее привлекательных в туристическом плане направлений для путешествия. В автономию каждый год приезжает большое количество туристов из разных уголков планеты. Каталония востребована среди туристов из европейских стран. На российском рынке номера в каталонских гостиницах и туры в эту автономию довольно хорошо продаются. Многие россияне выбирают Каталонию в качестве направления для проведения летних отпусков и праздничных майских и новогодних каникул. Естественно, что при таком большом количестве путешественников, желающих отдохнуть в Каталонии, в этом испанском регионе учреждения по временному размещению довольно востребованы. Помимо городских отелей, курортных и оздоровительных гостиничных комплексов, индустрия гостеприимства Каталонии также предлагает путешественникам на выбор большое количество сдаваемых в аренду апартаментов в частном секторе.

В целом, в условиях постепенной деиндустриализации туризм в социально-экономической жизни Каталонии занимает важное место и имеет объективные предпосылки для более интенсивного развития.

Определение перспектив дальнейшего развития сферы туризма в регионе основывается на выявлении влияния внешних факторов на активность субъектов туристской деятельности.

PESTLE-анализ, приведенный в таблице 2, позволяет проанализировать воздействие этих факторов на реализацию регионального туристического потенциала Каталонии.

Таблица 2 – PestLE анализ ⁷

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ	ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИКИ
Регулирующие органы и нормы Правительственная политика Торговая политика Ужесточение госконтроля за деятельностью бизнес-субъектов Выборы на всех уровнях власти Финансирование, гранты и инициативы Группы лоббирования/давления рынка Международные группы давления	Экономическая ситуация и тенденции Динамика ставки рефинансирования Уровень инфляции Инвестиционный климат в отрасли Заграничные экономические системы и тенденции Общие проблемы налогообложения Налогообложение, определенное для продукта / услуг Сезонность / влияние погоды Рынок и торговые циклы Платежеспособный спрос Специфика производства Товаропроводящие цепи и дистрибуция
СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ	ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ
Демография Изменения законодательства, затрагивающие социальные факторы Структура доходов и расходов Базовые ценности Тенденции образа жизни Бренд, репутация региона Модели поведения покупателей Мода и образцы для подражания Главные события и факторы влияния Мнения и отношение потребителей Потребительские предпочтения Представления СМИ Точки контакта покупателей Этнические / религиозные факторы Реклама и связи с общественностью	Развитие конкурентных технологий Финансирование исследований Связанные / зависимые технологии Замещающие технологии/решения Зрелость технологий Изменение и адаптация новых технологий Производственная емкость, уровень Информация и коммуникации, влияние интернета Потребители, покупающие технологии Законодательство по технологиям Потенциал инноваций Доступ к технологиям, лицензирование, патенты Проблемы интеллектуальной собственности
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СФЕРА	ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
Текущее законодательство на рынке Будущие изменения в законодательстве Европейское/международное законодательство Государственное регулирование конкуренции Прочее влияние государства в отрасли	Перегруженность средиземноморской и южной приморских зон.

2.1.1. Политические факторы

• межуровневое взаимодействие в структуре унитарного государства;

• развитие международных межрегиональных связей и культурных обменов.

Каталония имеет исторически сильную национальную (националистическую) идею каталонизма. Она в разное время ранее пыталась провозгласить (восстановить) свою независимость от Испании и к настоящему времени добилась автономии, официального статуса каталонского языка и признания каталонцев нацией, отдельной от испанцев.

В настоящее время часто говорится о стремлении этого региона стать независимым государством как о наиболее массовом и близком к реализации сепаратистском движении в Европе. Проведение референдума об отделении было запрещено парламентом Испании 13 апреля 2014 года. Министр Испании говорил, что национальный суверенитет принадлежит всему испанскому народу, а не одной его части. И что ни одна демократическая конституция в мире не признает одностороннего права на отделение, за редким исключением, например, Эфиопии. Опрос граждан на эту тему состоялся 9 ноября 2014 года, за независимость проголосовали более 80% пришедших на опрос, при явке в 2,25 миллиона человек.

Депутаты коалиции Junts pel Si (Вместе за «Да») и партии «Кандидатура народного единства» (CUP), обладающие большинством в парламенте Испании, проголосовали за резолюцию об отделении автономной области Каталония от страны. За принятие проголосовали 73 человека, против – 63. До конца 2016 года планируется еще одно проведение референдума.

Конфликт уже вышел на международный уровень: Генсек ООН Пан Ги Мун призвал Мадрид и Каталонию к диалогу, Еврокомиссия заявила, что выход Каталонии из состава Испании повлечёт и выход её из ЕС.

Так же сейчас происходит создание пророссийских организаций («Ассамблея поддержки народных республик Донецка и Луганска») в Каталонии, которые распространяют антиукраинскую информацию, пикетируют украинское посольство и консульства, собирают деньги для помощи «антифашистам Донбасса», проводят манифестации, на которых рассказывают, как украинская власть «служит стратегическим интересам НАТО по уничтожению России», в то время как «антифашистский Донбасс борется против империалистической агрессии».

В то же время Испания последовательно выступает против усиления антироссийских ограничительных мер. В январе, когда главы внешнеполитических ведомств Евросоюза рассматривали дальнейшие санкции против РФ (после обстрела российскими «Градами» Мариуполя), представители Испании и Люксембурга заявили, что ЕС не должен «дестабилизировать» Россию.

Несмотря на все это, Испания прагматично продолжает активное сотрудничество с РФ. На фоне российско-украинской войны в 2015–2016 гг. проводятся год русского языка и литературы на русском языке в Испании и Год испанского языка и литературы на испанском языке в России. В 2016–2017 гг. также должен состояться российско-испанский год туризма.

Испания надеется и впредь оставаться приоритетным направлением для российских туристов и принимать их «с традиционной сердечностью и симпатией, которую испанский народ испытывает к русскому народу». Правда, в последние месяцы некоторым россиянам стало в Испании не так уютно, как раньше. Весной этого года многим из них, купившим дорогую недвижимость в солнечном королевстве и хранящим в местных банках крупные капиталы, испанские власти заморозили счета.

Факторы законодательной сферы

Характеризуются ростом числа законодательных актов и постановлений, регулирующих сферу туризма. Во многих странах мира, по данным ВТО более, чем в 100, приняты законодательные акты, регулирующие развитие национальных туристских комплексов, предоставляющих различные услуги туристам. В Испании закон, регламентирующий туристскую деятельность на общенациональном уровне, был принят в 1963 г. В 1965 г. он был дополнен декретом о частных туристских предприятиях. Наряду с этим каждая из 17 автономий страны имеет собственное законодательство по туризму, основные положения которого соответствуют общенациональному законодательству в сфере туризма и регулируют механизм предоставления услуг гостеприимства в стране.

• Особенности формирования и распределения местного бюджета;

• Налоговое законодательство.

Система финансирования автономий Испании достаточно сложна и работает с опозданием. Автономии перечисляют государству средства из своих налогов авансом, а затем, после окончательных расчетов, Правительство Испании возвращает деньги регионам.

Ежегодно каждая автономия перечисляет в бюджет государства часть из предполагаемой суммы поступлений налогов (по 50 % подоходного налога и НДС, 58 % – акцизов). Через два года закрывается отчетный период и Правительство, подсчитав разницу между начисленными и полученными налогами, возвращает автономиям эти средства (если поступило более ожидаемого) или удерживает с них (если наоборот поступило менее ожидаемой суммы) полученную разницу.

Недовольство правительства Каталонии вызвали планы барселонской мэрии в перераспределении доходов от туристического налога. Туризм приносит в городскую казну 12% ВВП, при этом лишь часть от туристического налога идет непосредственно в бюджет Барселоны — город получает 33% доходов от общей суммы. С 2012 по 2014 это в сумме составило 13,9 миллиона евро — то есть чуть меньше 5 миллионов в год. Ада Колау посчитала, что 100% доходов от этого налога должны идти в казну города, а не автономного сообщества и обратилась с запросом к правительству Каталонии (которое ответственно за распределение налога), однако получила отказ.

Каталонские власти считают, что именно Барселона собирает за счет налога на туризм больше всех остальных областей Каталонии, а значит, этот доход должен перераспределяться среди муниципалитетов. Не помогла решению вопроса и личная встреча Ады Колау и главы Каталонии Артура Маса. Советник по вопросам предпринимательства автономного правительства Фелип Пуч заявил, что вопрос туристического налога будет рассматриваться не раньше, чем после выборов в Каталонии 27 сентября. В ответ мэрия Барселоны заявила, что каталонское правительство «не хочет сотрудничать».

Согласно закону, принятому в декабре 2011 года, деньги, полученные от туристического налога, могут быть направлены только на четыре сферы: развитие туризма, содействие организованному, ответственному и качественному туризму, улучшение туристической продукции и предложений, развитие туристической инфраструктуры. Мэрия считает, что доходы необходимо направлять не только собственно на развитие туристического сектора, но и на «улучшение качества жизни жителей города».

• Упрощенный визовый режим для туристов

Например, Каталония не собирается вводить никаких визовых ограничений для россиян. Туризм приносит 12% в ВВП Каталонии, а в других провинциях Испании эта цифра еще больше. Они во многом зависят от туризма и от россиян в частности.

2.1.2. Экономические факторы

Экономические факторы:

• Использование недвижимости в туристской деятельности (актуализация вопроса лицензирования деятельности в индустрии гостеприимства и туризма).

Испания считает, что реформу туристической сферы необходимо начинать с самой острой проблемы на сегодняшний день — недвижимости. Конкретно — с запрета на выдачу новых лицензий гостиничному бизнесу и проблемы незаконной сдачи туристам жилья в городе.

Приостановка выдачи новых лицензий коснулась пока 30 объектов, в том числе преобразования одного из символов города, башни Акбар, в отель.

Запрет будет действовать как минимум год и касается отелей, хостелов, пансионов, квартир и других помещений для сдачи в аренду туристам. Целью провозглашено: «предоставление гарантий качества жизни горожанам и недопущение нарушения общественного порядка». Конечная задача — получить полную картину помещений для сдачи туристам, что позволит оценить существующие предложения и влияние, которое оказывается на доступ к жилью, занятость общественного пространства, способы использования и управления.

Инициатива многим не понравилась. В частности, организация Manos Limpias («Чистые руки») посчитала ее незаконной и подала на мэрию в суд, который, правда, проиграла.

Эта организация считает, что политика мэра Барселоны относительно приостановки выдачи гостиничных лицензий — незаконная, и поэтому подала в суд. Она отстаивает законность ввиду пассивности государственных министерств и собирается продолжать бороться за приостановку этого решения. При этом сама организация признает, что проблема в области недвижимости в Барселоне существует. «Необходимо регулировать политику в области туристических апартаментов, которые сдаются, не вполне законно», — считают в организации.

Обостряются и социальные противоречия вокруг этого вопроса. На улицах города все чаще можно заметить надписи «Tourist go home», с которыми любят фотографироваться те, кого собственно пытаются отправить домой местные жители. Барселонцев раздражает, прежде всего, появление в городе огромного числа террас кафе и ресторанов, которые рассчитаны в основном на туристов, и рост цен на недвижимость. Последнюю проблему они связывают с незаконной сдачей квартир в аренду. Время от времени горожане устраивают акции протеста, требуя полного запрета на сдачу жилья в наем туристам. Митинги начались еще год назад, с начала этого лета прошли уже несколько акций, в которых приняли участие несколько сот человек.

Лидер организации Barceloneta diu Prou Луис Арменгол (Luis Armengol), заявляет, что в Старом городе «от 400 до 500 апартаментов, которые сдаются туристам» и рекомендует горожанам обращаться с жалобами в официальные органы. За минувший год было подано 167 таких жалоб, а с начала этого сезона — уже 387.

У Ады Колау есть свой вариант решения проблемы незаконной сдачи квартир в аренду — передавать их мэрии под социальное жилье. Муниципальное правительство предложило тем владельцам домов, которые сдают апартаменты туристам и при этом не имеют лицензии и на которых был наложен штраф, предоставить это жилье в счет социального жилья мэрии Барселоны. Таким образом, владельца могут освободить от уплаты штрафа. Этот проект уже начат в районе Старого города, поскольку именно там больше всего туристов и меньше всего социального жилья. Эта мера уже сейчас может коснуться 330 владельцев жилья в Барселоне, на которых наложен штраф.

По данным президента Федерации ассоциаций жителей Барселоны (FAVB) Луиса Рабеля, возглавляющего в Барселоне список левой коалиции Catalunya Si que es Pot (Каталония да, это возможно) считает, что в Барселоне и окрестностях существуют около 20 тысяч апартаментов, которые нелегально сдаются туристам, и владельцы которых не платят налогов. По его мнению, проблема не только в неудобствах, которые испытывают местные жители, но и в росте цен на недвижимость.

Речь не идет о том, чтобы ликвидировать туризм, а о том, чтобы сделать его более рациональным, необходимо урегулировать ситуацию с тем, чтобы горожане могли нормально сосуществовать рядом с туристами.

Решение мэра Барселоны о передаче туристических апартаментов под социальное жилье подверглось критике со стороны ряда политических партий. Так, по словам лидера фракции «Граждане» в мэрии Карины Мехиас (Carina Mejias), инициативы мэра в области туризма «основаны на шантаже и доносах», и «будут иметь негативные последствия для развития сектора». Представитель «Левых республиканцев Каталонии» в барселонском парламенте Жорди Коронас (Jordi Coronas) также раскритиковал мэра за эту инициативу, заявив, что «нельзя награждать за незаконную деятельность». По его мнению, нарушители должны платить штрафы в полном объеме, а за счет этих денег мэрия должна решать проблемы социального жилья.

• Занятость в индустрии туризма.

В туристическом секторе в Барселоне работают более 120 тысяч человек, доход от этой сферы составляет 9,1 миллиарда евро в год. Жители Барселоны называют туризм третьей наиболее важной темой, которая их волнует. Если в июле 2012 года лишь 1,3% барселонцев говорили, что обеспокоены вопросами туризма в городе, то по последним опросам таковых 5,3%.

Самой важной проблемой при этом для жителей Барселоны остается безработица (31,9% жителей каталонской столицы поставили ее на первое место), на втором — транспорт и пробки (5,5%). А вот проблема безопасности стала волновать горожан гораздо меньше — если в 2012 году на ней акцентировали внимание 15% опрошенных, то сейчас лишь 3,4%. При этом на будущее своего города барселонцы смотрят со сдержанным оптимизмом: почти 55% опрошенных считают, что Барселона будет развиваться и меняться к лучшему.

2.1.3. Социальные факторы

Социально-культурные факторы⁸:

• социальная стабильность и защищённость слоев населения;

• недоступность для инвалидов многих туристических мест;

• преобладание работников низкоквалифицированого труда в сфере обслуживания туристов.

Характерным для современного состояния социально-культурной среды является повышение образовательного уровня населения. Это означает, что потребитель становится более грамотным, более требовательным к качеству предоставляемых ему услуг сферы туризма.

Также существует тенденция изменения в демографической среде — это старение населения. Она связана с падением рождаемости, — с одной стороны, и увеличением средней продолжительности жизни, — с другой.

К середине 70-х гг. прошлого столетия рождаемость понизилась, и, как ожидается, в будущем эта тенденция сохранится. Средняя продолжительность жизни составляет в мире 75 лет.

Наличие свободного времени, возможность путешествовать в течение всего года делают туристскую активность пожилых людей достаточно высокой. По данным Евростата, около 47% пожилых людей принимают участие в туристских поездках как внутри страны, так и за границу: 2,4 поездки в год в пределах своей страны и 0,8 поездок в год за пределы своей страны.

Осуществлять туристские поездки пожилым людям позволяют и их финансовые возможности. По оценкам Всемирной туристской организации 45% лиц пожилого возраста имеют финансовые возможности для туристских поездок.

2.1.4. Технологические факторы

К технологическим факторам следует отнести внедрение с 2015 года в Каталонии доступных туристических зон. Технологические факторы характеризуют новые возможности удовлетворения потребностей населения. Развитие новых информационных и телекоммуникационных технологий привело к появлению новых товаров и услуг, снижению себестоимости продукции. Появление Глобальных Систем Бронирования (GDS) позволило значительно сократить время на поиск необходимой информации, осуществления бронирования туристских услуг и их подтверждения. На сегодняшний день существует 4 глобальные системы бронирования: Amadeus, Galileo, Worldspan, Sabre. Они используются более чем 800 тысячами туристских компаний по всему миру для бронирования туристических услуг, в том числе гостиничного размещения. Первая GDS была создана еще в начале 60-х годов XX века и широко использовалась в авиаиндустрии. Она отслеживала информацию о расписании перелетов, количестве свободных мест на рейсах и ценах. Сегодня GDS повсеместно используется для бронирования не только авиабилетов, но и круизов, автомобилей, гостиниц. Сотни тысяч туристических агентств, подключенных к терминалам глобальных дистрибьюторских систем Amadeus, Galileo, Worldspan, Sabre, имеют возможность предоставлять своим клиентам полный спектр услуг по бронированию в режиме реального времени. Появившиеся в начале 90-х годов XX века Интернет-системы бронирования (IDS), также известные как ADS (Альтернативные системы бронирования), выступили в качестве альтернативы Глобальным системам дистрибьюции (GDS). В противовес GDS, доступ к которым имеют лишь агенты туристических компаний, ADS предоставляют услуги по бронированию туристических услуг частным клиентам. На сегодняшний день существуют тысячи подобных сайтов, среди них: Booking.com, Ostrovok, Oktogo, Expedia.com, Orbitz.com, HRS.com, Travelocity.com, Hotels.com, Priceline.comи др.

2.1.5. Экологические факторы

Экологические факторы оказывают существенное влияние на развитие сферы туризма. С одной стороны, загрязнение окружающей среды наносит ущерб туризму, ведь туристы избегают загрязненные районы, которых, к сожалению, становится все больше, и как следствие происходит снижение числа туристских прибытий в те или иные регионы. Но с другой стороны, нельзя не отметить тот факт, что, несмотря на свою социально-гуманитарную роль, развитие многих предприятий сферы туризма, тем не менее, видоизменяют экологию и часто сами наносят ущерб окружающей среде. Одной из наиболее острых проблем, вызванных развитием туризма, является состояние окружающей среды средиземноморской и южной приморских зон. Проблема состоит в том, что побережья этих районов буквально перегружены туристами, вследствие чего в последнее время власти этих приморских зон пытаются стимулировать увеличение интереса туристов к их внутренним областям районов. Также явным прогрессом в действиях властей Испании, раньше не уделявшим достаточного внимания вопросам экологии, можно считать стремление улучшить условия содержания природоохранных зон. 5% территории страны взяты под охрану региональных правительства или государства. Сюда относится приблизительно 500 природных парков и заповедников.

Власти Барселоны также собираются изменить систему передвижения по городу. Приоритетом должно стать использование общественного транспорта и сокращение частных машин. Они обратились к правительствам Каталонии и Испании с просьбой внести изменения в систему городского и междугороднего транспорта, которые могут «создать реальные безопасные и экологически чистые альтернативы».

Решать экологические проблемы Ада Колау предлагает за счет введения ограничений на заход в порт круизных лайнеров. Еще в своей предвыборной программе она заявляла о необходимости установления лимита на число лайнеров, поскольку, «они не столь много приносят в казну». «40% пассажиров даже не сходят с трапа», — заверяла Колау, призывая «оценить, во сколько они обходятся». «Не хочу город, в который приезжают одни пижоны», — говорила мэр.

Сейчас представители команды Колау заверяют, что ограничение не обязательно будет означать сокращение количества лайнеров — не исключено, что просто установят лимит на нынешнем уровне. По прогнозам, в этом году 2,5 миллиона человек прибудут в город на лайнерах. Кроме того, власти Барселоны предлагают более четко согласовывать расписание заходов лайнеров в порт и договариваться с операторами по поводу туристических городских маршрутов для пассажиров.

В целом, оценка состояния туристкой отрасли Каталонии позволяет выделить ключевую проблему возникновения и актуализации выявленных социально-экономических противоречий – неравномерное распределение туристских потоков между существующими и потенциальными дестинациями. Согласно данных Института туристских исследований Испании международные туристские потоки внутри страны распределяются крайне неравномерно (табл. 3). Данные, представленные в табл. 3, показывают, что наиболее популярными у туристов являются несколько регионов Испании, более всего – Каталония (со столицей Барселона). Объем туристских потоков в Каталонию в 2014 г. составил 16,8 млн. прибытий. В Барселоне зарегистрировано 6,26 млн. международных прибытий, главным образом, за счет европейских туристов (4,14 млн. прибытий), из остальных стран – 2,12 млн. прибытий. В среднем турист проводит в Барселоне 2,17 ночевок.

Таким образом, основная масса отдыхающих концентрируется в пределах Средиземноморского побережья, имеющего традиционное название – Costa, и островов. В пределах Каталонии расположены Коста-Брава (главный центр Жирона), Коста-Дорада (центры Барселона и Реус).

Анализ данных о туристских прибытиях по месяцам за период с 2010 по 2015 гг. показывает неравномерность распределения величины туристских прибытий в течение года. Наименее посещаемыми месяцами являются ноябрь–февраль. В среднем величина международных туристских прибытий составляет 3 млн. в месяц. Постепенный рост начинается в марте и достигает пика в июле-августе. Несмотря на то, что Испания интересна для посещения круглый год, так как имеет огромный туристский потенциал, связанный с богатым историко-культурным и природным наследием, а так же развитую инфраструктуру, пик туристского сезона приходится на летние месяцы. Основными странами-потребителями испанского туристского продукта являются Великобритания, Франция, Германия. Эти три страны формируют более 56 % туристского потока в Испанию. Это распределение является традиционным.

Возвращаясь к проблеме неравномерного распределения туристских потоков в Каталонии, можно сказать, что она вполне логична, так как Барселона пестрит своими необычайно красивыми местами, достопримечательностями и музеями. Но в то же время не стоит забывать, что есть множество мест, где туристов меньше, чем хотелось бы, и не только в силу меньшей популярности того или иного памятника истории, культуры или природы, но и в силу недостаточно развитой туристической инфраструктуры. Чтобы как-то сгладить данную ситуацию, думаю, что было бы целесообразным разработать специальные программы, которые были бы, например, дешевле, но затрагивали бы посещение других близлежащих менее популярных регионов. Туристы любят отдыхать «с шиком», но дешево.

Так же можно использовать еще малозатратный способ для разрешения этой проблемы – привлечение волонтеров. Волонтеры, большую часть которых составляет молодежь, помогают обустраивать площадки для туристов, лесопарковые зоны, выполняют заявки природоохранных организаций, активно участвуют в проектах. Для многих – это возможность провести летние каникулы в красивом месте и в хорошей компании, а для города – бесплатные рабочие руки.

Целесообразной представляется и осуществляемая на государственном и местном уровнях деятельность по поддержке и развитию «альтернативных» видов туризма – сельского, гастрономического, активного, делового, событийного и др. Реализация данных мер содействует раскрытию туристского потенциала менее популяризированных дестинаций и в перспективе направлена на решение задач неравномерного распределения туристского потока в Каталонии (посредством более эффективного использования имеющихся туристских ресурсов) и выравнивания сезонности спроса, а также связанных с ними социальных противоречий.

2.2. Политика автономного сообщества Каталония в области поддержки и развития въездного туризма: цель, задачи и результаты реализации

2.3. Механизмы регионального управления по стимулированию въездного туризма в Каталонии.

Заключение

Каталония – это регион Испании, столицей которой и является Барселона. Каталонцы очень древний народ и постоянно говорят об отделении от Испании. В целом они глубоко патриотичны, помешаны на своем языке (català), национальной культуре и символике. Как коренное население они то и являются владельцами всего и вся в этом городе. При взаимной заинтересованности могут быть надежными партнерами.

Каталония – самое главное туристическое направление страны, в которое приезжает 27% всех туристов в Испании. В прошлом году туристический поток в целом по стране достиг 68 млн. Индустрия туризма стабильно развивается, располагая огромной материальной базой, обеспечивая тем самым занятость миллионов людей и взаимодействуя почти со всеми отраслями хозяйства. Туризм занимает не только главное место в структуре экономики Каталонии, но и является важной составной частью экономики Испании в целом. Испания, постепенно проводя туристскую политику, заняла почетное третье место в мировом рейтинге стран после Франции и США. Это объясняется тем, что правительство Испании проводит определенную политику, которая направлена на возведение индустрии туризма в основную отрасль экономики, дающую гигантские доходы в бюджет государства. Самыми посещаемыми регионами Испании традиционно являются автономные сообщества (Каталония, Балеарские и Канарские острова, Андалусия и Валенсия). Всего в 2015 году в Каталонии побывали 17,5 млн. иностранных туристов, местная экономика получила от туризма порядка €15 млрд. В своем регионе она является безусловным лидером по туристским прибытиям, существенно опережая Италию, Турцию и Грецию.

В первой главе настоящей работы посредством обращения к отечественному и зарубежному опыту государственного регулирования туристской отрасли выявлены роль и место туризма в системе социально-экономических отношений современного общества: взаимосвязь с другими экономическими отраслями (транспортная и строительная сферы, финансовые и страховые услуги, культурно-досуговая деятельность, розничная торговля и пр.) и связанные с ними экономические эффекты (привлечение частных инвестиций, развитие экономической инфраструктуры); социальные эффекты (обеспечение трудовой занятости, вопросы эмиграции, развитие культурных потребностей местного населения); формирование социально-экономической конкурентоспособности территории. Также в этой части приведено обоснование возможности применения PESTLE-анализа для оценки состояния туристской отрасли. В частности, на основе представленной Н.Я. Данилевским модели выделены аспекты, по которым представляется возможным систематизировать и сгруппировать различные сведения и факты по критериям: политические, экономические, социальные, технологические, законодательные и экологические факторы.

Вторая глава посвящена исследованию актуального состояния туристской отрасли в Каталонии и выявлению связанных социально-экономических последствий (т.е. влияния на субъектов туристской деятельности и смежных отраслей, местное население, органы публичной власти). В целом, доказано, что в условиях постепенной деиндустриализации туризм в социально-экономической жизни Каталонии занимает важное место и имеет объективные предпосылки для более интенсивного развития: природно-географическое положение, наличие уникального материального и нематериального историко-культурного наследия, информационно-технологическую инфраструктуру, реализация мер государственной политики на национальном и локальном уровнях.

Во втором параграфе апробирована технология PESTLE-анализа в области оценки состояния туристской отрасли Каталонии и связанных социально-экономических последствий. Среди факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на данные процессы, отмечены: особенности межуровневое взаимодействие в структуре унитарного государства; развитие международных межрегиональных связей и культурных обменов (политические факторы); особенности формирования и распределения местного бюджета; налоговое законодательство; упрощенный визовый режим для туристов (законодательные факторы); использование недвижимости в туристской деятельности; занятость в индустрии туризма (социально-экономические факторы); социальная стабильность и защищённость слоев населения; недоступность для инвалидов многих туристических мест; преобладание работников низкоквалифицированого труда в сфере обслуживания туристов (социально-культурные факторы); развитая туристская инфраструктура, доступ к информационно-технологическим средствам (технологические факторы); наличие природоохраняемых зон, государственно-частный диалог по экологической проблематике (экологические факторы).

Кроме того, выявлены главные вызовы, с которыми сталкивается туристская отрасль Каталонии. В настоящее время часто говорится о стремлении этой страны стать независимым государством как о наиболее массовом и близком к реализации сепаратистском движении в Европе. Каталонский сепаратизм становится заметным сразу же, как только попадаешь в Каталонию и, особенно, в Барселону. По всему городу на балконах жилых домов развешены национальные флаги, повсюду слышна каталонская речь, все названия улиц и многие вывески магазинов указаны исключительно на каталонском языке. Это связано как с культурными, языковыми причинами каталонизма, так и с экономическими. Не менее острым оказывается вопрос распределения налоговых поступлений среди муниципалитетов автономного сообщества. Например, мэрия г. Барселоны отправила официальный запрос в Правительство Каталонии о необходимости внесения изменений в действующее налоговое законодательство в части равномерного распределения всего объема туристского налога между всеми муниципалитетами. Обозначены и социальное, и экономическое измерение проблемы использования недвижимости в туристской деятельности (необходимость легитимации незадекларированных доходов частных лиц, обострение социальных недовольств).

Однако главными вызовами, которые возникают перед всеми субъектами возникающих социально-экономических отношений, являются неравномерное распределение туристских потоков между провинциями, районами и отдельными муниципалитетами Каталонии, а также фактор сезонности спроса. Адекватным ответом представляется деятельность органов власти автономии по поддержке и развитию «альтернативных» видов туризма – сельского, гастрономического, активного, делового, событийного и др.

Список литературы

1. Адамова К.З Кластаризация в туристической отрасли как фактор глобализации // Материалы I международной научной конференции «Глобализация и туризм: проблемы взаимодействия». Саратов, 2009. – С. 15-16.

2. Амирханова Е.А. Некоторые аспекты государственного регулирования в сфере туризма // Право и государство: теория и практика. – 2010. – № 7. – С. 35-37.

3. Быркова Е. Рынок международного туризма: основные тенденции 2013 года [Электронный ресурс] Режим доступа – URL: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/analytics/research/7035-turizm.html (Дата обращения 14.04.2016)

4. Герасимов М. А. Технология вина, 5-е изд., Москва, 1984; Теория и практика виноделия: Перевод с французского, Москва, 2004. , Т. 4., с. 642

5. Гончаров Н.А., Кирьянова Л.Г. Управление жизненным циклом дестинации – Изд-во ТПУ, 2014 – 56с.

6. Гончарова И.В., Розанова Т.П., Морозов М.А., Морозова Н.С. Маркетинг туризма. Учебное пособие. - М.: Федеральное агентство по туризму, 2014 – 224с.

7. Гусев С.В., Путрик Ю.С., О роли туризма в сохранении наследия // Туризм: право и экономика. 2004. № 1.

8. Данилевский Н.Я. Россия и Европа / Составление и коммента­рии Ю.А. Белова / Отв. ред. О. Платонов. - М.: Институт русской цивили­зации, 2015

9. Джозеф Роберт Винный туризм. Гид путешественника [Текст], Москва, 2008г.; Винный туризм. Гид путешественника: Перевод с английского, 2008 г. стр. 384

10. Джонсон Хью Вино. Атлас мира, Москва, 2013 г.; Вино. Атлас мира: Перевод с английского,2015 г., стр. 400

11. Драчева Е.Л. Экономика и организация туризма: учебное пособие./Е.Л. Драчева, Ю.В. Забаев, Д.К. Исмаев и др. - М.: Кнорус, 2010. -576 с.

12. Дурович А.П. Маркетинговые исследования в туризме. Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2008. - 384 с.

13. Запесоцкий А. С. Стратегический маркетинг в туризме: Теория и практика. СПб.: СПбГУП, 2003. - 352 с.

14. Канонистова З.С. Тематический туризм: вина Европы // Туризм и культурное наследие: межвуз. сб. науч. тр. – Саратов, 2002. - Вып. 1. – С. 166-176

15. Котлер Ф., Боуэн Дж. Маркетинг: Гостеприимство и туризм: Учебник для вузов / пер. с англ. под ред. Р. Б. Ноздревой М., 2012 –790с.

16. Кропинова Е.Г. Факторы формирования трансграничного ту­ристско-рекреационного региона «Юго-Восточная Балтика» // Балтий­ский регион. 2015. № 1.

17. Лойко О.Т. Туризм и гостиничное хозяйство: Учебное пособие. – Томск: Изд-во ТПУ, 2007. – 152 с.

18. Мирзеханова Д.Г. Формирование туристического продукта в пределах трансграничных территорий. Автореф. ... дис. к.г.н., 2013. 28 с.

19. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов. - М.: Издательский центр «Академия», 2009. - 288 с.

20. Новиков В.С. Инновации в туризме. – М.: Академия, 2007. – 208 с.

21. Писаревский Е.Л. Актуальные вопросы государственного регулирования туризма в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. – 2009. - №2. – С. 9-11.

22. Саак А.Э., Пшеничных Ю. А. Маркетинг в социально-культурном сервисе и туризме. — СПб.: Питер, 2014. — 480 с.

23. Тимошенко Д.С. Совершенствование механизма государственного регулирования в туризме Российской Федерации // Экономические и гуманитарные науки. – 2011. - № 1. – С. 14-18.

24. В каких странах взимают налог с туристов. Официальный сайт еженедельника «Аргументы и факты» [Электронный ресурс] (дата обращения: 10.04.2016) URL: http://www.aif.ru/dontknows/eternal/1182205

25. Основные показатели развития туризма в 2004 г. /ОМТ, WTO, ВТО, Madrid, Spain, 2004.

26. Станет ли Каталония второй Шотландией? // Вести. Экономика. – 15.09.2014. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/46907

27. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 04.10.1996) // «Собрание законодательства РФ», 02.12.1996, № 49, ст. 5491.

28. Федотов Ю.Н., Востоков И.Е. Спортивно-оздоровительный туризм: учебник. - М.: Советский спорт, 2012. - 364 с.

29. PEST-анализ // Методы менеджмента 2010- № 3 С.23

30. .Chislett W. The Internalization of the Spanish Economy, 2002. – С. 143—147.

31. The Travel and Tourism Competitiveness Report 2015. [Электронный ресурс] Режим доступа – URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_ TT_Competitiveness_Report_2015.pdf (Дата обращения 10.04.2016)

32. The World Bank Data International tourism, receipts. - Режим доступа:http://data.worldbank.org/indicator/ST.INT.RCPT.CD (Дата обращения 10.04.2016)

33. Puertas X. Gestión del ocio en el ámbito turístico. – Madrid, 2007

34. Piacente P.J. La industria turística española necesita más internacionalización e innovación. – España, 2013

35. Электронный ресурс: http://www.votpusk.ru/news.asp?msg=539231

Приложение 1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая работа посвящена исследованию современных проблем и перспектив деятельности российских туристических компаний на международном рынке.

При изучении теоретических аспектов формирования и развития мирового туризма, туризм был определен как экономическое и социокультурное общественное явление, связанное с временным перемещением людей в другие районы, находящиеся за пределами их постоянного места проживания с некоммерческими целями. В ходе работы были выделены такие характерные особенности туризма как перемещение за пределы среды проживания и временный характер этого перемещения, некоммерческие цели.

Туризм – это однаизнаиболеединамичноразвивающихся отраслей мировой экономики. Несмотря на многочисленные общемировые и региональные проблемы, туристская активность продолжает повышаться.

Во многих странах развитая туристская отрасль имеет определяющее значение в формировании ВВП, обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса, поэтому туризм выступает приоритетной отраслью многих национальных экономик. Он является одной из основных движущих сил социально-экономического прогресса.

При рассмотрении социально-экономической сущности туристского рынка была проанализирована проблема смешения понятий туристского продукта и туристской услугии был сделан вывод, что турпродукт и туруслугаявляютсяразными экономическими категориями. В работе были рассмотрены понятия туристского экспорта и туристского импорта, выделено прямое влияние туризма на экономику принимающего региона, косвенное влияние (так называемый «эффект мультипликатора») и другие сопутствующие экономические явления. В результате был сделан вывод о связи между тенденциями развития туризма и общим состоянием экономики в стране.

При определении значения туризма для экономики были сделаны выводы о том, что туризм оказывает стимулирующее действие на разные секторы экономики, создает значительное количество рабочих мест, увеличивает налогооблагаемую базу, укрепляет и расширяет источники инвестирования, является эффективным средством создания условий для межнационального и межкультурного диалога, влияет на сохранение и развитие культурного потенциала, является действенный механизмом защиты памятников истории и культуры.

В работе приводятся экономические данные, характеризующие развитие туристской отрасли в мире, за 2012-2015 годы и за прошедший период 2016 года. Сравнивая эти показатели, можно констатировать стабильное ежегодное возрастание доли туризма в мировом и национальных ВВП, увеличение влияния туристской отрасли на создание рабочих мест в мире.

Проанализировав работу российских туристических компаний, было выявлено, что крупнейшие российские туроператоры специализируются, в основном, на внутреннем и международном выездном и въездном туризме.

Россия располагает огромным потенциалом для развития международного туризма, более широкого участия туристской сферы в экономике страны и увеличения доли вклада туристской отрасли в национальный ВВП. Однако в настоящее время РФ занимает довольно низкие позиции на мировом рынке туристических услуг, а успешной интеграции ее на международный рынок препятствует ряд проблем, требующих активного участия и государственных структур, и туристических компаний.

В современных условиях, когда перед российскими туристическими предприятиями особенно остро встали проблемы экономического и политического и социального характера, необходимо качественное изменение векторов и принципов работы, совершенствование форм и методов развития. Кризисные условия требуют гибкости, способности применения нестандартных решений и возможности выхода на рынок с новыми предложениями, адаптированными для новых условий.

За прошедший 2015 год серьезные изменения произошли как во выездном, так и во въездном и внутреннем туризме.

В ходе работы были выделены факторы, препятствующие успешной интеграции России в мировой туристский рынок, и сформированы предложения по их преодолению.

Общими факторами, влияющими на туристический рынок, стали системный спад в экономике РФ, девальвация рубля, осложнение внешнеполитической обстановки, действие санкций, законодательное ограничение на выезд за рубеж ряда категорий граждан РФ. В последние месяцы 2015 года на рынок серьезно повлияло закрытие ключевых выездных направлений отдыха за рубежом – Турции и Египета. Запрет на полеты в Египет серьезно изменил выездной рынок – Египет традиционно был наиболее популярным массовым направлением отдыха россиян. Осложнение внешнеполитической обстановкибезусловно, может привести к сокращению количества туристических агентств по всей России.

Большинство российских туристических компаний уже вышло на рынок с альтернативными направлениями выездных туров вместо закрывшихся Турции и Египта, однако очевидно, что для российских туристических компаний закрытие этих направлений представляет собой серьезную проблему.

Большинство крупных туроператоров смогут избежать банкротства, поскольку после кризиса 2009 года на российской туристическом рынке остались крупные игроки со стабильными позициями, однако в современных условиях экономической и политической нестабильности еще большее значение приобретает государственная поддержка турбизнеса.

К факторам, тормозящим развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, можно отнести такие проблемы как недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, неразвитость транспортной инфраструктуры, плохое экологическое состояние и засоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий в местах активного развития туризма, в том числе самодеятельного, негативный опыт серии банкротств крупных туроператоров и высокие потребительские риски, высокая стоимость отечественного туристского продукта, в первую очередь транспортного обслуживания, отсутствие клиентоориентированной политики управления учреждениями культуры, необходимость модернизации их услуг, низкая осведомленность россиян о туристских возможностях регионов Российской Федерации.

Таким образом встает вопрос о необходимости учитывать такие важные аспекты успешного развития внутреннего туризма как обеспечение доступных по цене пассажирских перевозок, модернизация существующей инфраструктуры российских туристических объектов, создание конкурентной среды на внутреннем туристическом рынке, обеспечение эффективной информационной поддержкой значимых объектов культурного наследия Федерации, курортных зон и комплексов размещения отдыхающих.

Говоря о прогнозах развития внутреннего туризма в 2016 году, можно отметить, что любые колебания в экономической и политической ситуации будут напрямую влиять на туристическую отрасль, в том числе – на внутренний туризм. Основным лейтмотивом прогнозов на 2016 год является стоимость туров. Малейшее колебание цены будет иметь принципиальное значение для туристов не только при выборе направления отдыха, но и – поедут ли люди вообще куда-либо.

Есть вероятность, что в 2016 году любые изменения в экономической и политической ситуации могут привести к тому, что количество туроператоров, работающих в сегменте выездного туризма сократится вдвое.

Развитию международного туризма в России и интеграции ее на международный рынок туристских услуг препятствует ряд проблем. Особенно актуальными можно считать низкий уровень государственной поддержки турбизнеса в России, низкое бюджетное финансирование туристской отрасли, неэффективность ФПЦ по развитию туризма в России, отсутствие мероприятий по продвижению позитивной информации о России и ее преимуществах как туристического направления на зарубежных рынках.

В условиях экономического кризиса и негативных внешнеполитических факторов большинство крупных российских туристических компаний смогут избежать банкротства, однако в данном случае особенно важное значение приобретает государственная поддержка турбизнеса.

Список использованных источников

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014)

2. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

3. Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2015 № 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий"

4. Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2015 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики».

5. Алаев А.А. Россия на мировом рынке туристических услуг // Электронный научный журнал «NovaInfo». Экономические науки. 06.11.2014. URL: http://novainfo.ru/archive/27/rossiya-na-mirovom-rynke-turisticheskih-uslug (Дата обращения: 08.12.2015)

6. Биржаков М. Б., Марухнова П.И. Статистика туризма: Учеб.пособие : В 2 ч. Ч. II. – СПб.:СПбГЭУ, 2014. – 130 с.

7. Богданова Э.Н. Проблемы устойчивого развития туризма в регионах РФ // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. URL: http://uecs.ru/uecs-33-332011/item/642-2011-09-23-06-49-28 (Дата обращения: 06.12.2015)

8. Быстров С.А. Организация туристской деятельности. Управление турфирмой: Учебное пособие - М.: Форум: НИЦ ИНФРА-М, 2014

9. Гаврильчак И.Н. Основные принципы организации и развития международного туризма. Монография. – СПб: Изд-во СПбГИСЭ, 2012. – 179 с.

10. Горбань Г.П. Туризм как экономическая категория // Материалы докладов III научно-практической конференции «Информационные технологии в управлении туристической и курортно-рекреационной экономикой. – Бардянск: АУИТ «АРИУ», 2013.URL: (Дата обращения: 05.12.2015)

11. Гуремина Н.В., Кирпичев А.С. Современные тенденции развития мирового туризма // Проблемы устойчивого развития туризма. – 2013. – № 1. URL: tourism.esrae.ru/13-22. (Дата обращения: 05.12.2015)

12. Долженко Г. П., Путрик Ю. С. История туризма в Российской империи, Советском Союзе и Российской Федерации: 1996 г.– современность. – Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ», Феникс, 2010. – 304 с.

13. Жилинская О.И. Социально-экономическая сущность туристского рынка и услуг // Коммунальное хозяйство городов. – 2011. № 100. С. 400-410

14. Зорин И.В., Каверина Т.П., Квартальнов В.А. Туризм как вид деятельности. URL: http://tourlib.net/books_tourism/zorin.htm (Дата обращения: 06.12.2015)

15. Иностранные туристы не спешат в Россию // Внешнеэкономическая деятельность.URL:http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_EA6D12F1-0C6E-411D-AE00-14D64EB5FF5C.html (Дата обращения: 08.12.2015)

16. Косолапов А.Б., Гуремина Н.В., Липкан И.В. Статистика современного международного туризма // Проблемы устойчивого развития туризма. – 2014. – № 9 (25). URL: http://www.esrae.ru/tourism/31-84. (Дата обращения: 05.12.2015)

17. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. «Маркетинг. Гостеприимство. Туризм: учебник для студентов вузов» - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012

18. Лойко О.Т. Туризм и гостиничное хозяйство: Учебное пособие. - Томск: Изд-во ТПУ. – 2008. – 152 с.

19. Нажмутдинова С.А., Патахова М.А. Исследование жизненного цикла туристских направлений и их конкурентоспособности.URL: http://marketing.ue-varna.bg/resources/15/Izsledvane_na_jiznenia_cikyl_na_turisticheksite_napravlenia_i_tqhnata_konkurentnosposobnost.pdf (Дата обращения: 09.12.2015)

20. Папирян Г.А. Международные экономические отношения. Экономика туризма. URL: http://tourlib.net/books_tourism/EkonTur2.htm (Дата обращения: 05.12.2015)

21. Плисецкий Е.Е. Проблемы интеграции регионов России в мировой туристический рынок (на примере туристско-рекреационных приморских зон) // Актуальные вопросы социально-экономического развития регионов. Сборник статей Всероссийской конференции (Часть 2). Великий Новгород: Нов. ГУ им. Ярослава Мудрого, 2010. С. 88-90

22. Пустовойтенко С.И., Сарян А.А. Проблемы терминологии туризма // Российское предпринимательство. 2012. № 7 (205). – С. 131-138

23. Соколова М.В. История туризма Учебное пособие. – М.: Мастерство, 2012. – 352 с.

24. Таранова И.В., Трухачев А.В. Туризм. Введение в туризм. СтГАУ, 2013

25. Тайгибова Т.Т. Влияние индустрии туризма на экономику страны и социально-культурную сферу // Материалы международной научной конференции «Актуальные вопросы экономических наук». Уфа, октябрь 2011. С. 125-128

26. Уокер Дж. Р. Введение в гостеприимство: Учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 735 с.

27. Усыскин Г.С. Очерки истории российского туризма.–URL: http://nkosterev.narod.ru/met/ysuskin/ysus_5.html (Дата обращения: 07.01.2016)

28. Черненко В.А., Арапова Л.А. Рынок туристских услуг в условиях интеграции России в мировое хозяйство. – СПб: СПбГУСЭ, 2007-160 с.

29. Шматько Л.П., Жолобова Л.В., Ляшко Г.И. и др. Туризм и гостиничное хозяйство. –М.: Издательский центр «Март». –2013. –352 с.

30. Энциклопедия туризма / под ред. В. А. Квартальнова, И. В. Зорина. М.: Финансы и статистика, 2014. – 364с.

31. Glossary of tourism terms. UNWTO. Last update: February 2014. – 13 p.

32. International Recommendations for Tourism Statistics – 2008. United Nations, Department of Economic and Social Affairs. Statistics Division. ST/ESA/STAT/SER.M/83/Rev.1. New York, 2010. -134 p.

33. Note on tourism statistics relevant to international trade in tourism services // Symposium on Tourism Services. Geneva, 22-23 February 2009. – 6 p.

34. Recommendations on Accessible Tourism, 2013. Edition. Madrid: UNWTO, 2013. – 17 p.

35. The Global Competitiveness Report 2013–2014. World Economic Forum. Geneva. 2013. – 164 p.

36. The Travel & Tourism Competitiveness Report 2015. Growth through Shocks // World Economic Forum. Geneva, 2015. – 519 p.

37. The World Economic Forum is an international institution committed to improving the state of the world through public-private cooperation.URL: http://www.weforum.org/issues/travel-and-tourism-competitiveness(Дата обращения: 06.12.2015)

38. Tourism Towards 2030. Global Overview. Madrid: UNWTO, 2011. – 48 p.

39. UNWTO Tourism Highlights, 2012 Edition. UNWTO, 2012. – 16 p.

40. UNWTO Tourism Highlights, 2013 Edition. UNWTO, 2013. – 16 p.

41. UNWTO Tourism Highlights, 2014 Edition. UNWTO, 2014. – 16 p.

42. UNWTO World Tourism Barometer. Volume 13. June 2015. –16 p.

43. Ассоциация туроператоров России (АТОР): Официальный сайт [Электронный ресурс] /«Ассоциация туроператоров» 2007-2016– Электрон. дан. – Режим доступа: http://atorus.ru (дата обращения: 25.12.2015).

44. Единая межведомственная информационная статистическая система (ЕМИСС): Официальный сайт [Электронный ресурс] /– Электрон. дан. – Режим доступа: http://fedstat.ru/ (дата обращения: 03.01.2016).

45. Информационное агентство «Туринфо»: Официальный сайт [Электронный ресурс] /Туринфо 1999 - 2015 – Электрон. дан. – Режим доступа: http://tourinfo.ru/ (дата обращения: 14.01.2016).

46. Российский Совет по международным делам: Официальный сайт [Электронный ресурс] /– Электрон. дан. – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/blogs/thinktanks (дата обращения: 28.12.2015).

47. Национальный туристический рейтинг Центр Информационных Коммуникаций «Рейтинг»: Официальный сайт [Электронный ресурс] / Центр информационных коммуникаций «Рейтинг»– Электрон. дан. – Режим доступа: http://russia-rating.ru/info/9857.html (дата обращения: 10.12.2015).

48. Профессиональный туристский портал TourDom.ru: Официальный сайт [Электронный ресурс] /Tourdom.ru проект информационной службы Банко– Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.tourdom.ru (дата обращения: 03.01.2016).

49. Федеральная служба государственной статистики: Официальный сайт [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. – 1995-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.gks.ru (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/torg/tur/tab-tur1-2.htm) (дата обращения: 12.12.2015).

50. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм): Официальный сайт [Электронный ресурс] / RussiaTourism.ru, 2009-2014 – Электрон. дан. – Режим доступа: http://russiatourism.ru/ (дата обращения: 28.12.2015).

51. WorldEconomicForum: Официальный сайт [Электронный ресурс] /– Электрон. дан. – Режим доступа: www.weforum.org (дата обращения: 14.01.2016).

52. WorldTravelGuide. RussiaTravelGuide: Официальный сайт [Электронный ресурс] / ColumbusTravelMediaLtd 2016– Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.worldtravelguide.net/russia (дата обращения: 19.01.2016).

53. WorldTourismOrganizationUNWTO: Официальный сайт [Электронный ресурс] / TheWorldTourismOrganization (UNWTO) 2016– Электрон. дан. – Режим доступа: http://www2.unwto.org (дата обращения: 11.01.2016).

54. Агентство «Топ-Рейтинг»: Официальный сайт [Электронный ресурс] /– Электрон. дан. – Режим доступа: http://top-reiting.ru/ (дата обращения: 11.01.2016).

55. Туристический портал Путешествия и туризм: Официальный сайт [Электронный ресурс] / 1997-2016,Travel.Ru – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.travel.ru/ (дата обращения: 18.01.2016).

56. Basetop: Официальный сайт [Электронный ресурс] /– Электрон. дан. – Режим доступа: http://basetop.ru/ (дата обращения: 16.01.2016).

57. Туроператор «Тез Тур»: Официальный сайт [Электронный ресурс] /– Электрон. дан. – Режим доступа: http://teztour.com.ru/ (дата обращения: 25.12.2015).

58. Туроператор «Анекс Тур»: Официальный сайт [Электронный ресурс] / 2015,ANEX Tour– Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.anextour.ru/ (дата обращения: 28.12.2015).

59. Туроператор «CoralTravel»: Официальный сайт [Электронный ресурс] / 1994 – 2016,CoralTravel Туроператор – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.coral.ru/ (дата обращения: 30.12.2015).

60. Туроператор «PegasTouristik»: Официальный сайт [Электронный ресурс] / 2016, PegasTouristik– Электрон. дан. – Режим доступа: http://pegast.ru/(дата обращения: 28.12.2015).

61. Туроператорская компания "Натали Турс": Официальный сайт [Электронный ресурс] / 2009, Натали Турс– Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.natalie-tours.ru/ (дата обращения: 28.12.2015).

Приложения

Приложение 2

Рейтинг стран мира по Индексу конкурентоспособности путешествий и туризма 2016 года

Рейтинг	Страна	Индекс
1	Испания	5.3
2	Франция	5.2
3	Германия	5.2
4	Соединённые Штаты Америки	5.1
5	Великобритания	5.1
6	Швейцария	5.0
7	Австралия	5.0
8	Италия	5.0
9	Япония	4.9
10	Канада	4.9
11	Сингапур	4.9
12	Австрия	4.8
13	Гонконг	4.7
14	Нидерланды	4.7
15	Португалия	4.6
16	Новая Зеландия	4.6
17	Китай	4.5
18	Исландия	4.5
19	Ирландия	4.5
20	Норвегия	4.5
21	Бельгия	4.5
22	Финляндия	4.5
23	Швеция	4.5
24	Объединённые Арабские Эмираты	4.4
25	Малайзия	4.4
26	Люксембург	4.4
27	Дания	4.4
28	Бразилия	4.4
29	Южная Корея	4.4
30	Мексика	4.4
31	Греция	4.4
32	Тайвань	4.4
33	Хорватия	4.3
34	Панама	4.3
35	Таиланд	4.3
36	Кипр	4.2
37	Чехия	4.2
38	Эстония	4.2
39	Словения	4.2
40	Мальта	4.2
41	Венгрия	4.1
42	КостаРика	4.1
43	Катар	4.1
44	Турция	4.1
45	Россия	4.1
46	Барбадос	4.1
47	Польша	4.1
48	Южная Африка	4.1
49	Болгария	4.0
50	Индонезия	4.0

*Составлено по: [36]

Приложение 3

Путешествия и туризм. Индексконкурентоспособности. Европа в 2016 г.

Country/Economy	Regional rank	Global rank	Business Environment		Safety and Security		Health and Hygiene		Human Resources and LabourMrket		ICT Readiness
Southern and Western Europe
Spain	1	1	4.09		5.97		6.11		4.87		5.26
France	2	2	4.52		5.44		6.52		4.96		5.55
Germany	3	3	5.32		6.06		6.85		5.18		5.51
Switzerland	5	6	5.76		6.32		6.50		5.64		6.03
Italy	6	8	3.59		5.68		6.27		4.45		5.14
Austria	7	12	4.94		6.47		6.97		5.09		5.70
Netherlands	8	14	5.44		6.16		6.24		5.13		5.96
Portugal	9	15	4.54		6.33		6.06		5.18		4.97
Belgium	13	21	4.71		6.18		6.49		5.03		5.47
Luxembourg	16	26	5.73		6.46		6.26		5.16		6.09
Greece	18	31	4.04		5.49		6.57		4.75		4.71
Croatia	19	33	3.65		6.00		6.33		4.41		5.03
Cyprus	20	36	4.72		6.00		5.80		5.16		4.63
Slovenia	23	39	4.03		6.20		6.05		4.69		5.07
Malta	24	40	4.76		6.03		6.35		4.61		5.24
Montenegro	33	67	4.39		5.69		5.71		4.85		4.42
Macedonia FYR	34	82	4.87		5.75		5.99		4.47		4.47
Serbia	35	95	3.38		5.46		6.04		4.29		4.45
Albania	36	106	4.11		5.34		5.22		4.68		4.07
Southern and Western Europe average				4.56		5.95		6.23		4.87		5.14
Europe standard deviation				0.69		0.35		0.41		0.35		0.59
Nothern and Eastern Europe
United Kingdom	4	5	5.70		5.44		5.83		5.29		6.09
Iceland	10	18	4.96		6.54		6.07		5.49		5.88
Ireland	11	19	5.37		6.18		5.80		5.27		5.28
Norway	12	20	5.44		6.10		6.17		5.24		6.14
Finland	14	22	5.60		6.70		6.31		5.43		6.37
Sweden	15	23	5.22		6.10		5.94		5.30		6.17
Denmark	17	27	5.28		5.88		6.11		5.47		6.18
Czech Republic	21	37	4.35		5.71		6.73		4.75		5.19
Estonia	22	38	5.13		6.04		6.25		5.12		5.71
Hungary	25	41	4.28		5.79		6.61		4.79		4.93
Russian Federation	26	45	3.98		3.95		6.69		4.83		4.83
Poland	27	47	4.35		5.86		6.21		4.80		4.90
Bulgaria	28	49	4.22		5.24		6.70		4.72		4.76
Latvia	29	53	4.59		5.79		6.17		5.18		5.60
Lithuania	30	59	4.48		5.56		6.81		4.96		5.29
Slovak Republic	31	61	3.92		5.55		6.42		4.75		5.05
Romania	32	66	4.11		5.42		5.94		4.56		4.36
Moldova	37	111	3.90		5.43		6.26		4.50		4.23
Nothern and Eastern Europe average				4.72		5.74		6.28		5.03		5.39
Europe standard deviation				0.62		0.59		0.32		0.32		0.66

*Составлено по: [36]

Приложение 4

Оценка спроса на услуги в сфере выездного туризма Испании

(в процентах от числа обследованных организаций)

Период	Увеличение	Без изменений	Уменьшение	Баланс оценок
2013 г.
I квартал	12	56	32	-20
II квартал	35	54	11	24
III квартал	33	53	14	19
IV квартал	18	51	31	-13
2014 год
I квартал	16	54	30	-14
II квартал	27	52	21	6
III квартал	25	56	19	6
IV квартал	14	43	43	-29
2015 год
I квартал	5	16	54	30
II квартал	31	27	52	21
III квартал	26	25	56	19

1. Баланс – разность оценок «благоприятная» и «неблагоприятная», «улучшение» и «ухудшение», в процентных пунктах.

По данным выборочного обследования 5,5 тысячи организаций сферы услуг всех форм собственности, в том числе 2,7 тысяч малых предприятий (кроме микропредприятий).

*Приводится по: [49]

Приложение 5

Долевое распределение количества запросов «Туры в» в поисковых системах по основным направлениям выездного туризма в ноябре 2016 года

*Рассчитано по: [43]

1^ Джозеф Роберт Винный туризм. Гид путешественника, Москва, 2008г.; Винный туризм. Гид путешественника: Перевод с английского, 2008 г. стр. 384

2^ Станет ли Каталония второй Шотландией? // Вести. Экономика. – 15.09.2014. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/46907

3^ Направление альтернативной медицины, один из разделов натуропатии, рассматривающий целебные свойства приморского климата, морской воды, водорослей, морских грязей и других продуктов моря и их применение с целью излечения различных заболеваний.

4^ Кропинова Е.Г. Факторы формирования трансграничного туристско-рекреационного региона «Юго-Восточная Балтика» // Балтийский регион. 2015. № 1.

5^ В каких странах взимают налог с туристов. Официальный сайт еженедельника «Аргументы и факты» [Электронный ресурс] (дата обращения: 10.04.2016) URL: http://www.aif.ru/dontknows/eternal/1182205

6^ Автономное правительство Каталонии провозгласило 2016-й Годом гастрономии и винного туризма // Портал «вОтпуск». URL: http://www.votpusk.ru/news.asp?msg=539231 (дата обращения: 30.03.2016).

7^ Саак А.Э., Пшеничных Ю. А. Маркетинг в социально-культурном сервисе и туризме. — СПб.: Питер, 2014. — 480 с.

8^ The Travel and Tourism Competitiveness Report 2015. [Электронный ресурс]Режим доступа – URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_ TT_Competitiveness_Report_2015.pdf (Дата обращения 10.04.2016)