Безопасность жизнедеятельности

по дисциплине « Безопасность жизнедеятельности »

Реферат

Действия органов власти по спасению населения

Москва 2017

Содержание:

Введение…………………………………………………………………..3
Основная часть:
Основные понятия………………………………………………………..4
Характеристики чрезвычайных ситуаций ……………………………...5
Защита органами власти РСЧС от стихийных бедствий………….…...6

Чрезвычайные ситуации в России…………………………………..…..8

Заключение………………………………………………………………10
Библиографический список……………………………………………..11

Введение.

Актуальность. К сожалению, в наше время чрезвычайные ситуации стали

частым явлением. Буквально каждый день в различных точках Земли происходят происшествия, когда людям нужна помощь по спасению, и именно органы власти оказывают ее.

Стихийные бедствия - это опасные природные явления или процессы происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, поражением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей и животных.

Я считаю, все люди должны быть готовы к действиям и ликвидации в экстремальных ситуациях, уметь владеть способами оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

 Стихийные бедствия опасны тем, что одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате не разумной деятельности человека (например, лесные и торфяные пожары, производственные взрывы в горной местности, при строительстве плотин, закладке (разработке) карьеров, что зачастую приводит к оползням, снежным лавинам, обвалам ледников и т. п.).

Любая деятельность против природных процессов требуют хорошего знания причин возникновения и характера бедствий, что позволяет принять мер защиты, в значительной мере снизить все виды потерь. Эти знания мы получаем еще в раннем возрасте, учась в школе.

Таким образом, одна из главных задач, которая выходит сегодня на первый план, - правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение органов власти и населения о приближающейся опасности. Очень важны и крайне необходимы работы по всемерной локализации бедствий с целью сужения зоны разрушений, оказания своевременной помощи пострадавшим.

Основная часть

Основные понятия.

Человек существует в процессе жизнедеятельности, непрерывном взаимодействии со средой обитания в целях удовлетворения своих потребностей.
Рассматривая данную тему можно выделить несколько определений и их краткую характеристику:

Среда обитания — это окружающая человека среда, осуществляющая через совокупность факторов (физических, биологических, химических и социальных) прямое или косвенное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье, трудоспособность и потомство.

Риск — сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий, непосредственно предполагаемое событие, способное принести кому-либо ущерб или убыток.

Защита населения - комплекс действий по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение угрозы на пострадавших территориях до приемлемого уровня для жизни и здоровья людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.
Защитное сооружение - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей и других объектов от различных угроз, возникающих в результате последствий происшествия на потенциально опасных местах.
Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.
Источник чрезвычайной ситуации - опасное происшествие, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - проведение в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах всех видов разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Опасность в чрезвычайной ситуации - состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в данной зоне.
Особо опасное производство - объект, на котором единовременно взаимодействуют с потенциально опасными веществами.
Потенциально опасный объект - объект, на котором взаимодействуют с радиоактивными, взрывоопасными, опасными химическими и биологическими веществами, которые создают реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Характеристики чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это авария, опасное природно­е явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью лю­дей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

ЧС могут быть локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится ЧС, где:

1)Пострадало не более 10 человек.

2)Нарушены условия жизнедеятельнос­ти не более 100 человек.

3)Материальный ущерб составил не более 1 тыс. минимальной оплаты труда на день возникновения чрезвы­чайной ситуации.

К местной относится ЧС, где:

1)Пострадало не более 50 человек

2)Нарушены условия жизнедеятельности не более 300 человек.

3)Материаль­ный ущерб составил не более 5 тыс. минимальной оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации.

К территориальной относится ЧС, где:

1)Пострадало не более 500 человек.

2)Нарушены условия жизнедеятельности не более 500 человек.

3)Материальный ущерб составляет не более 0,5 млн. минимальной оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситу­ации.

К региональной относится ЧС, где:

1)Пострадало не более 500 человек.

2)Нарушены ус­ловия жизнедеятельности не более 1000 человек.

3)Ма­териальный ущерб составляет не более 5 млн. минимальной оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситу­ации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территории двух субъектов Российской Федерации.

К федеральной относится ЧС, где:

1)Пострадало свыше 500 человек.

2)Нарушены условия жизнедеятель­ности свыше 1000 человек.

3)Материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальной оплаты труда на день возникновения чрезвы­чайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничной относится ЧС, поражающие фак­торы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычай­ная ситуация произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Последствиями ЧС являются:

разрушения, возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, производственных авариях, ураганах, смерчах, обвалах;

Защита органами власти РСЧС от стихийных бедствий

Чтобы успешно защититься от природных катастроф, нужно знать причины возникновения и их механизм. Если знаешь сущность процессов, то можно их предсказывать.

 Защита от стихийных бедствий может быть активной и пассивной. К активным бедствиям относится: сооружение плотин против наводнений, бомбардировка лавовых потоков, укрепление склонов против оползней. К пассивным бедствиям относится: эвакуация, использование укрытий. Наиболее действенная мера защиты от землетрясений и вулканических извержений - эвакуация населения и соблюдение инструкций. Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел лавиноопасных участков и т.п. Противостоять паводкам, можно, сооружая дамбы, искусственные водохранилища, регулируя русло. А вот морское наводнение, очень страшное бедствие, та как на эвакуацию не остается времени, а штормовые приливы могут затопить обширные территории. Своевременно даются предупреждения о тропических циклонах. На объектах заблаговременно разрабатываются специальные мероприятия по предотвращению или максимальному снижению последствий стихийных бедствий, характерных для данного географического района, и уменьшению возможных потерь людей и материальных ценностей.

Готовность к возможным чрезвычайным ситуациям в регионе, городе, районе, достигается через подготовку и проведение большого комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий.

На сколько мне известно, в 1992 году функции по защите населения и территорий России между Российской системой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и Гражданской обороной (ГО) были поделены, РСЧС решает задачи в мирное время, а ГО - в военное время.

Основными задачами РСЧС являются:

•    проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС. А если ЧС возникла, то политика обязана защитить жизни, здоровья людей, ценности и окружающую среду;

•    формирование и внедрение правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории;

•    оповещение и информирование населения о ЧС;

•    ликвидация ЧС;

•    создание и обеспечение готовности сил и средств РСЧС;

•    выполнение мероприятий Гражданской обороны (ГО);

•    оказание гуманитарной помощи и др.

Специально подготовленные силы и средства Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются для ликвидации ЧС в порядке, определенным Президентом РФ.

Для ликвидации ЧС создаются специальные фонды и материальные резервы.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС (комиссии по чрезвычайным ситуациям).

Комиссия координирует или руководствует ликвидацией этой ЧС и оказывает всю необходимую помощь.

Если имеющихся сил и средств недостаточно, то привлекаются федеральные органы исполнительной власти. В отдельных случаях для последствий и ликвидации чрезвычайной ситуации, может быть образована правительственная комиссия.

Постановлением Правительства Российской Федерации определен перечень сил и средств РСЧС, состоящая из двух частей. Первая часть предназначена для наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, санитарно-эпидемиологической обстановкой и другими сферами жизни и деятельности. Вторая - для ликвидации ЧС.

Хочется верить, что организация ликвидации последствий ЧС будут укрепляться с каждым днем.

Чрезвычайные ситуации в России.

На территории России встречается более 30 опасных природных явлений и процессов, среди которых наиболее разрушительными являются наводнения, штормовые ветры, ливни, ураганы, смерчи, землетрясения, лесные пожары, оползни, сели, снежные лавины. Наиболее частыми на территории России становятся природные катастрофические явления атмосферного характера — бури, ураганы, смерчи, шквалы (28%), далее идут землетрясения (24%) и наводнения (19%). Опасные геологические процессы, такие как, оползни и обвалы составляют 4%. Оставшиеся природные катастрофы, среди которых наибольшую частоту имеют лесные пожары, в сумме равны 25%. Суммарный ежегодный экономический ущерб от развития 19 наиболее опасных процессов на городских территориях в России составляет 10–12 млрд. руб. в год.

Из геофизических чрезвычайных событий землетрясения являются одним из наиболее мощных, страшных и разрушительных явлений природы. Они возникают внезапно, спрогнозировать время и место их появления и тем более предотвратить их развитие чрезвычайно трудно, а чаще всего невозможно.

Наиболее опасными последствиями землетрясений являются разрушения зданий и сооружений; пожары; выбросы радиоактивных и аварийных химических опасных веществ из-за разрушения (повреждения) радиационных химических опасных объектов; транспортные аварии и катастрофы; поражение и гибель людей.

Ярким примером социально-экономических последствий сильных сейсмических явлений может служить Спитакское землетрясение в Северной Армении, произошедшее 7 декабря 1988 г. При этом землетрясении (магнитуда 7,0) пострадали 21 город и 342 села; были разрушены или оказались в аварийном состоянии 277 школ, 250 объектов здравоохранения; перестали функционировать более 170 промышленных предприятий; погибло около 25 тыс. человек, 19 тыс. получили разной степени увечья и ранения. Общие экономические потери составили 14 млрд. долл.

Из геологических чрезвычайных событий большую опасность вследствие массового характера распространения представляют оползни и сели. Развитие оползней связано со смещениями больших масс горных пород по склонам под влиянием гравитационных сил. Осадки и землетрясения способствуют образованию оползней. В Российской Федерации ежегодно создается от 6 до 15 чрезвычайных ситуаций, связанных с развитием оползней. Широко распространены оползни в Поволжье, Забайкалье, на Кавказе и Предкавказье, Сахалине и других регионах. Только представте, 725 городов России подвержено действию оползневых явлений. Сели представляют собой мощные потоки, насыщенные твердыми материалами, спускающиеся по горным долинам с огромной скоростью. Формирование селей идет с выпадением в горах дождей, интенсивного таяния снега и ледников, а также прорывом завальных озер. Селевые процессы проявляются на 8% территории России и развиваются в горных районах Северного Кавказа, на Камчатке, Северном Урале и Кольском полуострове. Под прямой угрозой селей в России находится 13 городов и еще 42 города расположены в потенциально селеопасных районах. Неожиданный характер развития оползней и селей приводит часто к полному разрушению зданий и сооружений, жертвам и большим материальным потерям. Из гидрологических чрезвычайных событий наводнения могут быть одним из наиболее распространенных и опасных природных явлений. В России наводнения занимают первое место среди стихийных бедствий по частоте, площади распространения, материальному ущербу и второе место после землетрясений по количеству жертв и удельному материальному ущербу (ущербу, приходящемуся на единицу пораженной площади). Одно сильное наводнение охватывает площадь речного бассейна порядка 200 тыс. км2. В среднем каждый год затапливается до 20 городов и затрагивается до 1 млн. жителей, а за 20 лет серьезными наводнениями охватывается практически вся территория страны.

На территории России ежегодно происходит от 40 до 68 кризисных наводнений. Угроза наводнений существует для 700 городов и десятков тысяч населенных пунктов, большого количества хозяйственных объектов.

С наводнениями связаны ежегодно значительные материальные потери. В последние годы два крупнейших наводнения произошли в Якутии на р. Лене. В 1998 г. здесь было затоплено 172 населенных пункта, разрушены 160 мостов, 133 дамбы, 760 км автодорог. Общих ущерб составил 1,3 млрд. руб.

Еще более разрушительным было наводнение в 2001 г. Во время этого наводнения вода в р. Лене поднялась на 17 м и затопила 10 административных районов Якутии. Был полностью затоплен Ленск. Под водой оказалось около 10 000 домов, пострадало около 700 сельскохозяйственных и более 4 000 промышленных объектов, было переселено 43 000 человек. Общий экономический ущерб составил 5,9 млрд. руб.

Среди атмосферных опасных процессов, происходящих на территории России, наиболее разрушительными бывают ураганы, циклоны, град, смерчи, сильные ливни, снегопады.

Традиционным в России является такое бедствие, как лесной пожар. Ежегодно на территории страны возникает от 10 до 30 тыс. лесных пожаров на площади от 0,5 до 2 млн. га.

Какие страшные цифры были названы, как много людей пострадало и погибло, как много было принесено ущерба. Чтобы чрезвычайные ситуации предотвратить, нужно быть к ним готовым. Нужно не забывать, что живем мы только один раз, второго шанса не будет.

Заключение

 С развитием цивилизации человечество приобрело множество новых для себя проблем.

Характер ЧС изменился. К таким проблемам, как землетрясения, ураганы, наводнения, которые всё ещё уносят человеческие жизни, прибавились автокатастрофы, авиакатастрофы, химическое и радиационное заражение местности. Наиболее опасными на сегодняшний день является химическое и радиационное заражение. Подчас это происходит незаметно, постепенно, а когда заражение становится очевидным, бывает поздно. К тому же эти ЧС имеют долговременные последствия.

Главной целью государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гарантия уровня безопасности личности, общества и государства в пределах критериев приемлемого риска.

По-моему, мало знать закономерности развития катастрофических процессов, предсказывать кризисы, создавать механизмы предупреждения бедствий. Надо добиться того, чтобы эти меры были поняты людьми, востребованы ими, перешли бы в повседневную жизнь, находя свое отражение в политике, производстве, психологических установках человека. Иначе государство и общество столкнутся с «эффектом Кассандры», о котором почти всегда упоминают очевидцы крупнейших бедствий.

Эффект Кассандры – это, когда пророки или ученые предвидят грядущие перемены, а власть и основная масса народа не склонны им верить, считая этих людей, если не сумасшедшими, то чудаками или просто людьми, которые ошибаются в своих прогнозах.

Многие люди не следуют предостережениям, игнорируют предупреждения об опасности, не предпринимают шагов для спасения (или совершают ошибочные действия). Отсюда вытекает масштабная задача XXI века — формирование в России и мире массовой «культуры безопасности»!

Берегите себя и близких!

Список использованной литературы

1.  «Гражданская оборона» Акимов, Ширшиев, Атаманюк.

2.  Обеспечение безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие. /Под ред.

В.Я.Сюнькова М.; Центр инноваций в педагогике. 1995.

3.   Федеральный закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" от 11.11.94г. Ст.Ст. 14, 15, 18, 19 //Гражданская за­щита. 1996. №.1 С. 78-85.

4.  Постановление правительства от 10 ноября 1996г. №1342 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" //Собрание законодательства  1996. №47. С. 10385.

5.  Организационные указания по подготовке населения  по гражданской обороне на 1996-1997 годы //Гражданская оборона. 1996. №3. С.79-86.

6. Плошкин, В.В. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие для вузов / В.В. Плошкин. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. - Ч. 1. - 380 с. /

7.  http://www.oksion.ru/zakluchenie.html  - электронное учебное пособие «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»  

11