«Что мешало проводить реформы «европеизации» России, в частности систему управления. И как изменилась страна ко второй половине XVIII в».

Студентка факультета истории,

философии и права

группы 30 – 2 Кожушко Ю.Н.

Эссе.

Тема: «Что мешало проводить реформы «европеизации» России,

в частности систему управления.

И как изменилась страна ко второй половине XVIII в».

Наша страна в конце в XVII века переживала переломный момент своей истории. Экономика России значительно отставала от европейских стран. Преобразования, которые мы связываем с именем Петра I, во многом были стимулированы военными обстоятельствами. Традиционно мы ищем истоки модернизации России петровского времени в XVII веке. Действительно, вторая половина XVII века — плавный, не всегда заметный процесс европеизации России в разных сферах жизни — в военной сфере, в экономике, в элитарной культуре. Но Северная война невероятно ускорила эти процессы. Поэтому политика Петра 1 была направлена ​​на создание условий для экономического развития страны в настоящем и будущем. На тот момент в России почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю.

Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий. Чтобы защитится от соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли, необходимо было создать новую и сильную армию, построить флот, создать промышленность, перестроить систему управления страной. И для этого нужна была новая экономическая политика государства.

1705 года царь Петр I подписал Указ о первом всеобщем призыве в армию. Содержание постоянной рекрутской армии, созданной Петром I, требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы. В целях повышения налогов была произведена перепись населения, после чего была введена подушная подать, и удвоилась сумма взимавшихся с населения налогов. Крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население — 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Добавлялись сборы от продажи соли, алкоголя, дёгтя, щетины и другие отдельные товары, на которые у государств была монополия, а так же собирались косвенные налоги. С 1711 года была прекращена чеканка мелкой серебряной монеты, её заменили медью. Произошло значительное увеличение поступлений в государственную казну. При этом продолжалось усиление налогового давления на население, которое привело к его обнищанию, эти обстоятельства могли стать следующей причиной, которая мешала проводить Петру преобразования государства.

Петр заменил приказы, не имевшие четких обязанностей, коллегиями. Создал новые административные образований – губернии, установив прямую связь губерний с полками армии. Основной целью этой реформы было обеспечение армии всем необходимым. Была создана централизованная бюрократическая система управления страной. Усилилась власть монарха, и окончательно установился абсолютизм. Здесь необходимо подчеркнуть, что все реформы Петра шли сверху, а не снизу. Когда общественное мнение играет очень маленькую роль в жизни государства. От сюда возникает разрыв общества и правящей верхушки власти, а так же недовольство новыми реформами и непонимание их цели.

Серьезные изменения произошли и в системе феодальной собственности. Указом о единонаследии(1714г.), все дворянские поместья превращались в вотчины, земля и крестьяне переходили в полную неограниченную собственность помещика. Завершилось слияние двух форм феодального землевладения, вотчины и поместья. Расширение и укрепление прав собственности помещика способствовали возрастанию потребностей дворян в деньгах. Это влекло за собой повышение размеров барщины и оброка. Происходит завершение объединения класса феодалов в единый класс - сословие дворян. Господствующее положение дворянства укрепляется. Но здесь имеется и другая сторона. Помещики и бывшие вотчинники были обязаны нести службу в регулярных армии и флоте, в аппарате власти и управлении. Это была постоянная, обязательная и пожизненная служба. Все это вызывало недовольство дворянства и приводило к тому, что известная его часть участвовала в различного вида заговорах. И это была следующая причина, которая мешала проводить Петру свои преобразования.

В промышленности России в этот период произошел настоящий скачок, выросла крупная мануфактурная промышленность. За первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо тех 15-20, которые существовали в конце XVII в.  Владельцы освобождались от обязательной государственной службы, имели налоговые и таможенные привилегии.

 Число мануфактур в России на 1725 г.

Отрасль промышленности                       

казенных       частных         всего

Металлургия             16        241      40

Оружейная    • .        3          —        3

Пороховая                 ;        —        5

Верфи                        27        —        27

Текстильная              5          34        39

В том числе:                        

суконная        ...        2          И         13

полотняная . ....         3          11        14

шелковая                   —        12        12

Кожевенная               5          7          12

Бумажная ...              1          4          5

Стекольная                1          4          5

Прочие                       5          5          10

Итого . . . .      68        78        146

Особенностью промышленности было то, что она основывалась на крепостном труде. Это означало распространение крепостничества на новые формы производства и новые сферы экономики. Но для решения этих задач было необходимо сократить сферы действия крепостничества, образовать рынок вольнонаемной рабочей силы, ограничить сословных права и привилегии дворянства. Происходило же прямо противоположное: распространилось крепостничество, укрепился класс феодалов. Ощутимый урон наносили частному капиталу государственные монополии на торговлю некоторыми товарами и сбыта их за границу, что не давало купцам и заводчикам возможности полноценно экономически развиваться. Поощрение одних - "полезных", "нужных" - видов производства, промыслов товаров влекло за собой ограничение или даже запрещение других "неполезных" с точки зрения государства. Этот факт, так же может являться причиной которая мешала Петру 1 проводить свои реформы европеизации России.

После смерти Петра I многие его реформы совершенствуется и корректируется, приспосабливаясь к нуждам меняющегося времени.

Ко второй половине XVIII в. в феодальной экономике России произошли серьезные изменения. Создание всероссийского рынка, активное участие страны в международной торговле привели к усилению товарно-денежных отношений. В 1754 г. были созданы Банк для дворянства и купеческий банк, дававшие краткосрочные ссуды под залог.

Хозяйственное освоение новых территорий стимулировало рост предпринимательства. Хотя основным поставщиком товаров по-прежнему выступали помещичьи хозяйства, расширился рынок промышленных изделий. Этому процессу способствовала окончательная ликвидация в 1754 г. всех внутренних таможен. Ее развитие было тесно связано с деятельностью Екатерины II. Она провела комплексную реформу, затрагивавшую военную, административную и финансовую сферы. Одной из важных реформ конца XVIII века, стала реформа местного управления. Начало реформе положило «Наставление губернаторам» 1775 г., в котором из исполнителя центральной власти губернатор превратился в «поверенную особу».

Однако осуществление экономической политики в это время имело свои особенности.

Так, если при Петре I приоритетным было развитие тяжелой промышленности, то при Екатерине II началась аграризация страны.

Рост мануфактурного производства в XVIII в.

При этом наблюдался перенос мануфактурного производства из центра в провинцию, что позволило создать новые промышленные центры. Количество крупных предприятий к концу XVIII в. удвоилось.

К концу XVIII в. страна кардинально изменилась, сделав перевороты ненужными и невозможными. Стало более четкое определение границ сословий, их привилегий и положения по отношению к государству; более стройная система государственного управления. Дворяне получили личные и имущественные права, добились серьёзных изменений, в первую очередь касающихся упразднения обязательной службы, свободу распоряжаться имеющейся недвижимостью и росту предпринимательства.