Использование огнестрельного оружия судьями в состоянии крайней необходимости: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Статья №8

Использование огнестрельного оружия судьями в состоянии крайней необходимости: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории,

МОУ – ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА №4

В статье автор обращает внимание на пробелы в действующем законодательстве РФ о праве судей на самозащиту. Анализирует, обобщает и систематизирует нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия судьями, когда мы находимся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и приходит к выводу о целесообразности внести изменения и дополнения в действующее законодательство РФ с учетом экономических, политических правовых условий развития общества, судебной практики и криминогенной ситуации в РФ.

Ключевые слова: единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы применения и использования огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Юридическим основанием возникновения обязанности своевременно и правомерно реализовать ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях устранить источники опасности для судей является реальная угроза объективно общественно опасной, наличной и действительной опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью или собственности и при этом в таких конфликтных ситуациях криминального характера, когда не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

С наличием этих юридических фактов действующее законодательство России связывает обязанность судей применять физическую силу и использовать оружие, руководствуясь, используя и соблюдая единые /общие/ правовые универсальные критерии.

Порядок реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях устранить источники опасности - это алгоритмизированная действующим законодательством России последовательность юридически обязательных решений и действий судей, которые мы обязаны выполнить перед устранением источников опасности, в момент устранения источников опасности в целях защиты жизни, здоровья или собственности и после применения физической силы и использования оружия.

Порядок использования оружия судьями зависит от источника опасности. Если источниками опасности являются граждане или транспортные средства, то порядок использования оружия законодатель условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий судей. В других конфликтных ситуациях криминального характера судьи не обязаны выполнять юридически обязательные решения и действия перед реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», например, в целях устранить такие источники опасности как опасные животные.

Обязанности судей перед применением физической силы и использованием оружия в целях устранить источники опасности /первая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий, а именно, единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.39 УК РФ/ своевременного и правомерного применения физической силы и использования оружия;

• сообщить водителю транспортного средства о своём желании устранить источник опасности, используя слова: «Судья, остановите транспортное средство!» и при этом демонстративно обнажить оружие и привести его в боевую готовность;

• ожидать внезапного вооружённого сопротивления;

• чётко предупредить водителя транспортного средства, что, если он будет продолжать отказываться остановиться и при этом создавать реальную опасность для жизни и здоровья людей или собственности, несмотря на неоднократные настойчивые законные требования, то оружие будет использовано без предупреждения в целях устранить источник опасности;

• предоставить при этом водителю транспортного средства достаточно времени для выполнения законных требований, за исключением тех чрезвычайных ситуаций криминального характера, когда судьи вправе своевременно и правомерно использовать гражданское оружие в целях устранить источники опасности:

а) только без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• продумать план остановки транспортного средства и алгоритм использования оружия;

• прогнозировать вероятные уголовно-правовые последствия, которые могут возникнуть, если будет использовано оружие;

• оценить субъектные, объектные и обстановочные условия, а также обстоятельства, в которых будет использовано оружие, чтобы не было допущено превышения пределов крайней необходимости;

• определить время, место, наиболее благоприятную обстановку для использования оружия;

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий, если водителем транспортного средства будет оказано внезапное сопротивление;

• сообщить о происшествии в ОВД, если судья имеет реальную возможность это сделать;

• вступать с водителем транспортного средства только в психологическое противоборство;

• соблюдать законность, выдержку, самообладание, решительность, проявлять бдительность, ожидать внезапного вооружённого сопротивления, следить за движущимся транспортным средством и водителем, ориентироваться в криминальном конфликте и при этом быть психологически готовым как использовать, так и применять оружие без предупреждения на упреждение активных противоправных насильственных действий водителя транспортного средства /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/.

Обязанности судьи в момент реализации ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях устранить источники опасности /вторая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• руководствоваться, использовать и соблюдать единые /общие/ правовые универсальные критерии;

• соблюдать субъективные ограничения, указанные в ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», а также объективные ограничения;

• соблюдать объективные и субъективные признаки /критерии/, предусмотренные в ст. 39 УК РФ;

• использовать оружие в целях устранить источники опасности уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»:

а) только после предупреждения;

б) только без предупреждения;

в) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• использовать оружие только в целях устранить источники опасности, предусмотренные в ст.39 УК РФ;

• использовать оружие только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• стремиться причинить минимальный вред физическим и юридическим лицам, но обязан знать, что единственным ограничением является ст.39 УК РФ;

• соблюдать последовательность /алгоритм/ юридически обязательных решений и действий, которая зависит от источника опасности, времени, места и других обстоятельств, в которых реализуется ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

После применения физической силы и использования оружия в целях устранить источник опасности судья обязан выполнить юридически обязательные решения и действия, которые освещены при раскрытии института необходимой обороны.

Цель /целевая направленность/ реализации ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» заключается в том, чтобы своевременно и правомерно устранить источники опасности, руководствуясь, используя и соблюдая единые /общие/ правовые универсальные критерии.

Цель - это обязательный юридический признак состояния крайней необходимости. Судьи вправе применять физическую силу и использовать оружие в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих личности и правам данного лица или других лиц, охраняемым законом интересам общества и государства. Цель использования оружия - это юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от:

• предлога крайней необходимости;

• провокации крайней необходимости.

Предлог крайней необходимости - это использование естественных благоприятных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств физическими лицами, в которых используется оружие и применяется физическая сила, для достижения своих преступных целей.

Провокация крайней необходимости - искусственное создание физическими лицами благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств, в которых используется оружие и применяется физическая сила, для достижения своих преступных целей.

Таким образом, цель /целевая направленность/ использования оружия -юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от преступлений.

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия правомерности использования оружия разделить на две условные группы:

• юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность своевременного и правомерного использования оружия судьями в целях устранить источники опасности;

• юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность использования оружия судьями в целях защиты жизни, здоровья и собственности.

Для правомерного применения физической силы и использования оружия в целях устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни, здоровью, собственности и другим объектам уголовно-правовой охраны, судьи обязаны уметь самостоятельно устанавливать всю совокупность этих девяти юридических условий правомерности.

Давайте мы рассмотрим первую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - это исчерпывающий перечень источников опасности, закреплённых в ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Этот исключительный круг источников опасности /транспортные средства и животные/ может быть расширен только законодателем.

Однако, источниками опасности могут быть: конфликтные ситуации природного и техногенного характера; физиологические /голод, жажда/ первичные потребности или биологические /болезнь/ процессы в организме физического лица; объективно общественно опасные посягательства на объекты уголовно-правовой охраны физических лиц; животные, например, нападение на школьника или других физических лиц опасных животных; механизмы, являющиеся источниками повышенной опасности, например, автомашина с неисправными тормозами, которой управляет гражданин; стечение необходимости одновременного выполнения сотрудником правоохранительных органов различных служебных обязанностей.

Таким образом, Федеральный закон РФ «Об оружии» ущемляет права и свободы граждан, так как запрещает использовать оружие в целях устранить другие источники опасности /ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ/, которые граждане вправе устранить при помощи оружия.

Так, например, если гражданин находится в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и при преследовании лиц, подозреваемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений против жизни, здоровья или собственности, не успел войти в дверь, которую мгновенно закрыли изнутри задерживаемые лица, то гражданин вправе /ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ/ «открыть» дверь путём применения физической силы или использования оружия.

Гражданин вправе /ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ/ «открыть» дверь путём применения физической силы или использования оружия при наличии достаточных данных полагать, что в квартире правонарушитель совершил или совершает преступление против личности, здоровья или собственности.

Если гражданин применил физическую силу или оружие на поражение или нейтрализацию посягающих или задерживаемых лиц ночью около аптеки, то он вправе /юридическая база ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ/ «открыть» дверь в аптеку путём применения физической силы или использования оружия в целях /спасти жизнь или здоровье/ предупредить смерть посягающих или задерживаемых.

Второе юридическое условие правомерности - наличность /начальный и конечный моменты - временные границы/ реальной угрозы, непосредственно исходящей от исчерпывающего перечня источников опасности. Это те временные границы /начальный и конечный моменты/, когда судьи имеют право и реальную возможность своевременно и правомерно применять физическую силу или использовать оружие в целях устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей, собственности и другим объектам уголовно-правовой охраны.

Возможная в будущем или уже миновавшая реальная угроза, непосредственно исходящая от источников опасности, для жизни или здоровья граждан не создаёт состояния крайней необходимости, поэтому судьям запрещено применять физическую силу и использовать оружие.

Судья вправе использовать гражданское оружие, если опасность уже возникла или существует реально, но ещё не прекратилась.

Третье юридическое условие правомерности - действительность /юридический критерий отграничения мнимой от реальной крайней необходимости/ реальной угрозы, непосредственно исходящей от источников опасности.

Мнимая крайняя необходимость - это реализация ст.45 Конституции РФ, ст39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» судьёй против воображаемого, кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего источника опасности.

Как мнимая крайняя необходимость, так и реальная крайняя необходимость предполагают определённые условия: реальная крайняя необходимость - это наличие реального источника опасности, непосредственно угрожающего жизни, здоровью или собственности, а мнимая крайняя необходимость - это применение физической силы и использование оружия гражданином против воображаемого, кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего источника опасности.

Таким образом, судьи имеют право применять физическую силу и использовать оружие в целях устранить источники опасности, например, транспортное средство только тогда, когда водитель создаёт реальную опасную ситуацию на дороге, непосредственно угрожающую жизни, здоровью или собственности.

Если судья установил эти три вышеуказанных условия, предпосылки, юридическую базу, то он имеет только реальную возможность правомерно реализовать ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Однако, чтобы превратить эту реальную возможность в действительность /правомерно применять физическую силу и использовать оружие/, судья обязан соблюдать юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения физической силы и использования оружия в целях защиты жизни, здоровья, собственности и других объектов уголовно-правовой охраны.

Давайте теперь мы рассмотрим вторую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны /жизнь, здоровье и собственность/, защита которых Федеральным законом РФ «Об оружии» разрешена судьям путём использования оружия. Исключительный перечень объектов уголовно-правовой охраны может быть увеличен только законодателем. Однако судья вправе использовать гражданское оружие в целях защиты и других объектов уголовно-правовой охраны (ст.45 Конституции РФ и ст.39 УК РФ).

Второе юридическое условие правомерности - использование оружия судьями только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», только путём производства прицельного выстрела в исчерпывающий круг источников опасности, предусмотренных в ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Сущность этого юридического условия правомерности заключается в том, что судьи обязаны соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные действующим законодательством РФ.

В первую и во вторую условные группы криминальных конфликтов входят только те, когда судьи находятся в состоянии необходимой обороны или в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и вправе применять оружие в целях защиты жизни, здоровья или собственности. Однако, если судьи считают, что в конкретном криминальном конфликте психологически целесообразно использовать оружие, то судьи имеют право /вправе/ использовать оружие в целях:

• производства предупредительного выстрела;

• подачи сигналов тревоги;

• вызова помощи.

Третье юридическое условие правомерности - субъектные, объектные и обстановочные психологические и юридические условия, а также обстоятельства, в которых применяется физическая сила и используется оружие гражданами.

Если устранение источников опасности реально возможно без применения физической силы и использования оружия, то состояние крайней необходимости у гражданина исключается и ответственность наступает на общих основаниях.

Четвёртое юридическое условие правомерности - своевременность применения физической силы и использования оружия судьями в целях устранить источники опасности.

Время и порядок использования оружия судьями - юридические критерии отграничения для трёх условных групп криминальных конфликтов, когда граждане имеют право:

• своевременно и правомерно использовать оружие только после предупреждения водителя транспортного средства о своём намерении использовать оружие в целях устранить источник опасности, предоставив при этом ему достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если водитель на неоднократные настойчивые законные требования не реагирует и при этом продолжает создавать реальную угрозу для жизни, здоровья или собственности, например, продолжает создавать аварийную /опасную/ ситуацию на дороге, то судьи вправе использовать оружие без предупреждения в целях устранить источник опасности - первая условная группа криминальных конфликтов /первый алгоритм /порядок/ использования оружия/;

• без предупреждения использовать оружие в целях устранить источник опасности - вторая условная группа криминальных конфликтов /второй алгоритм /порядок/ использования оружия/;

• использовать оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности - третья условная группа криминальных конфликтов /третий алгоритм /порядок/ использования оружия/.

Пятое юридическое условие правомерности - реальная невозможность устранить источники опасности другими способами, средствами в конкретных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условиях, а также обстоятельствах, в которых используется огнестрельное оружие.

Это основной юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от активной необходимой обороны. Если источники опасности реально возможно устранить иным, более безопасным способом /средством/, то судьи не вправе, а обязаны избрать именно этот путь. Так, например, если от опасных животных можно спастись путём бегства, то судьи обязаны использовать именно этот путь.

Реальная невозможность своевременно и правомерно устранить источники опасности другими способами, средствами в целях защиты жизни, здоровья или собственности связывает обязанность гражданина использовать последнее, крайнее средство - вынужденно причинять вред /здоровью, жизни, собственности/ путём использования оружия.

Так, например, если водитель транспортного средства не превышает установленную скорость движения, не создаёт аварийной ситуации на дороге, не создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а только не выполняет неоднократные настойчивые законные требования остановиться, то гражданам запрещено использовать огнестрельное оружие в этой конфликтной ситуации. Граждане обязаны использовать другие, более мягкие и безопасные способы и средства в целях остановки транспортного средства. Самый эффективный способ - это перекрыть дорогу своим автомобилем и, если водитель транспортного средства идёт на таран транспортного средства /состояние крайней необходимости/ или пытается наехать /сбить/ автомобилем граждан /состояние необходимой обороны/, то судьи обязаны использовать огнестрельное оружие без предупреждения уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к использованию огнестрельного оружия /состояние крайней необходимости/ или к применению огнестрельного оружия /состояние необходимой обороны, т.е. попытка сбить автомобилем граждан/.

Пределы /реально возможно допустимые ст.39 УК РФ/ своевременного и правомерного использования оружия и применения физической силы - шестое юридическое условие правомерности.

Превышением пределов крайней необходимости признаётся только умышленное причинение вреда физическим и юридическим лицам путём применения физической силы и оружия судьями, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности, а также субъектным, объектным, обстановочным юридическим и психологическим условиям, а также обстоятельствам, в которых устранялись источники опасности, когда объектам уголовно-правовой охраны без необходимости был причинён вред равный или более значительный, чем предотвращённый,

Таким образом, законодатель в ст.39 УК РФ закрепил объективные и субъективные признаки /критерии/:

• превышением пределов крайней необходимости является причинение равного или более значительного вреда юридическим и физическим лицам - это основной объективный критерий;

• превышением пределов крайней необходимости признаётся причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась - это дополнительный объективный критерий;

• умышленное причинение вреда юридическим и физическим лицам – субъективный критерий.

Судьи должны уметь самостоятельно чётко и однозначно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.37, 38 и 39 УК РФ/ реализации ст.45 , ст.37, 38 и 39 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Ст. 24 Федерального закона РФ «Об оружии» призвана алгоритмизировать, конкретизировать, детализировать, упорядочивать, усовершенствовать и развивать ст.45 Конституции РФ, ст.37, 38 и 39 УК РФ с учётом особенностей и специфики общественно полезной деятельности судей, которые решили реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с организованной преступностью. Это одно из основных направлений повысить эффективность борьбы с организованной преступностью.

Концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных судей должна иметь три компонента:

- профессиональная обученность к действиям в криминальных конфликтах против вооруженного правонарушителя;

- психолого-педагогическая подготовленность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия;

- стрелковая натренированность в объектных, субъектных и обстановочных условиях, максимально приближенных к реальным криминальным конфликтам.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.

4. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792.

5. Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

9. Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

16