Исследование институтов необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости

В. С. Новиков Исследование институтов необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости

Клин - 2020

Рецензент – заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор В. П. Кувалдин.

В. С. Новиков Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками полиции ( уголовно-правовой и криминологические аспекты). - Клин, 2002

В монографии на основе имеющихся научных, статистических данных и правоприменительной практики, раскрываются юридические основания, порядок, цель, условия и пределы /реально возможно допустимые ст. ст. 37, 38 и 39 УК РФ/ применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих, уголовно – правового задержания правонарушителей и устранения источников опасности. Раскрываются основные понятия, характеризующие криминальный конфликт.

Рассчитана на сотрудников правоохранительных органов, курсантов и адъюнктов образовательных учреждений системы МВД России, а так же может быть использована студентами и преподавателями в процессе преподавания учебных дисциплин "Конституционное право РФ", "Уголовное право РФ", "Криминология", "Уголовно – исполнительное право" и "Юридическая конфликтология"

© Новиков В. С. , 2002 г.

Отпечатано в ГУП МО «Клинская типография»,

Московская область, г. Клин, ул. Ленина, д.7.

Подписано в печать 22 февраля 2020 г.

Заказ № Тираж 500 экз.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 5

Глава I. Уголовно-правовые проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции: в науке, законодательстве и практике 14

§ I. Актуальные проблемы, влияющие на своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции 14

§ 2. Уголовно - правовые проблемы, возникающие у сотрудников полиции при реализации правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного орудия 23

§ 3. Правовая природа применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции 34

Глава 2. Уголовно-правовые аспекты применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции при решении задач оперативно-розыскной деятельности 47

§ I. Проблемы, возникающие у сотрудников полиции при уголовно-правовом задержании правонарушителей 47

§ 2. Проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции при уголовно-правовом задержании вооруженных правонарушителей 69

§ 3. Проблемы уголовно-правовой охраны общественного порядка при проведении специальных операций по пресечению массовых беспорядков 81

Глава 3. Уголовно-правовое исследование криминальных конфликтов, решений и действий сотрудников полиции по применению огнестрельного оружия в них 97

§ 1. Уголовно-правовое исследование института необходимой обороны 97

§ 2. Уголовно-правовое исследование института причинения вреда при задержаний лица, совершившего преступление 120

§ 3. Уголовно-правовое исследование института крайней необходимости 134

Глава 4. Уголовно-правовой анализ криминальных конфликтов, связанных с применением огнестрельного оружия сотрудниками полиции 143

§ I. Уголовно-правовой анализ криминальных конфликтов в ситуациях освобождения заложников 143

§ 2. Уголовно-правовой анализ криминальных конфликтов в ситуациях пресечения нападения посягающих и уголовно-правового задержания 151

§ 3. Уголовно-правовой анализ стилей разрешения и динамики криминальных конфликтов 156

Глава 5. Концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников полиции. 165

§ 1. Совершенствование уголовно-правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции 165

§ 2. Совершенствование профессионально-психологической подготовки сотрудников полиции к применению огнестрельного оружия в образовательных учреждениях МВД России 174

§ 3. Совершенствование приемов, реально гарантирующих личную физическую безопасность вооруженных сотрудников полиции 181

§ 4. Совершенствование психотехнологии выявления сотрудниками полиции очевидцев применения огнестрельного оружия 188

Заключение 194

Список использованной литературы 200

Приложения 213

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Мы все знаем, что приоритетными задачами сотрудников полиции являются защита конституционных прав и свобод граждан. Поэтому Департамент кадрового обеспечения МВД России принял решение считать задачи специальной профессиональной подготовки сотрудников полиции к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия, приоритетным направлением служебной деятельности для руководителей всех уровней системы МВД России. При оценке служебной деятельности начальников ОВД в первую очередь обращать внимание на их работу по организации служебной подготовки. При этом начальники ОВД обязаны лично проводить занятия по служебной подготовке не менее 4 часов ежемесячно.

По данным официальной статистики в 2007 году официально зарегистрировано 30223 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, в 2008 году – 31940, в 2009 году – 34249, в 2010 году – 36426.

Уголовно-правовая проблема гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников полиции стала в экономических, политических, правовых условиях развития общества и криминогенной ситуации в России одной из актуальных, так как уголовно-правовое обеспечение сотрудников полиции по данной проблематике не отвечает современным потребностям практики.

В структуру профессионального мастерства сотрудников полиции входят три группы компонентов:

- профессиональная обученность к действиям в криминальных конфликтах против вооруженного правонарушителя;

- психолого-педагогическая подготовленность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением оружия;

- стрелковая натренированность в объектных, обстановочных и субъектных условиях, максимально приближенных к реальным криминальным конфликтам. Именно по этой причине все сотрудники полиции обязаны проходить не только специальную профессиональную подготовку, но и специальную психологическую подготовку к действиям в криминальных конфликтах, связанных о применением огнестрельного оружия, в образовательных учреждениях системы МВД России и в системе служебной подготовки. Поэтому целесообразно внедрить в учебный процесс образовательных учреждений системы МВД России примерную учебную программу, учебно-методические материалы, лекции, учебные пособия, учебник и монографию по авторскому спецкурсу "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников ОВД".

Таким образом, уголовно-правовая проблема правомерного применения огнестрельного оружия занимает центральное место в профессиональной деятельности сотрудников полиции. Этот факт подтверждается тревожными данными официальной статистики за 1992 -2000 годы. При исполнении служебных обязанностей в 1992 году погибло 200 и ранено 380 сотрудников ОВД, в 1993 году погибло 183 и ранено 572, в 1994 году погибло 190 и ранено 464, в 1995 году погибло 246 и ранено 509, в 1996 году погибло 319 и ранено 610, в 1997 году погибло 256 и ранено 515, в 1998 году погибло 255 и ранено 474, в 1999 году погибло 327 и ранено 707, в 2000 году погибло 456 и ранено 1125 сотрудников ОВД.

Основные причины, по которым в 1992 - 2000 годы при исполнении служебных обязанностей погибли сотрудники ОВД, заключаются в том, что они имели низкий уровень профессионального мастерства к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением оружия, и боялись применять его на поражение.

Этот факт также подтверждается тревожными данными официальной статистики за 1992 - 2000 годы. В 1992 году всего официально зарегистрировано 2205 фактов применения табельного огнестрельного оружия сотрудниками ОВД, в 1993 году - 2186 фактов, в 1994 году -1849 фактов, в 1995 году - 1747 фактов, в 1996 году - 1062 факта, в 1997 году - 811 фактов, в 1998 году - 700 фактов, в 1999 году -832 факта, в 2000 году - 614 фактов. При этом за последние пять лет количество официально зарегистрированных фактов сопротивления сотрудникам ОВД при уголовно-правовом задержании возросло почти в пять раз.

В этих криминальных конфликтах сотрудники полиции проявляют одновременно мужество и низкий уровень профессионального мастерства по данной проблематике, так как они боятся применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия.

Проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД освещались в работах Алиева И.А., Аминова Д.И., Артамошкина М.Н., Базарова Р.А., Барчукова В.П., Бахраха Д.Н., Баулина Ю.В., Безденежных В.М., Берестового Н.П., Берлина А.А., Бикмашева В.А., Беляевой Л.И., Боровикова В.Б., Босхолова С.С., Бушуева Г.В., Веремеенко И.И., Владимирова В.А., Войтенко В.А., Ветрова Н.И., Воронцова Б.С., Гаухмана Л.Д., Гришанина П.Ф., Дворяк И.А., Диденко В.П., Демидова Ю.Н., Динека В.И., Жалинского А.Э., Журавлева М.П., Зеленько В.Л., Иванова В.А., Каплунова А.И., Кадникова Н.Г., Килясханова И.Ш., Кисина В.Р., Киселева Б.А., Кириченко В.Ф., Колодкина Л.М., Колонтаевского Ф.Е., Колюхова В.Г., Кондрашова Б.П., Кондрашовой Т.В., Козака В.Н., Корецкого Д.А., Красикова Ю.А., Кудрявцева В.Н., Курбанова Г.С., Куц Н.В., Киреева М.П., Ляпунова Ю.И., Майдыкова А.Ф., Максимова С.В., Маршунова М.Н., Марцева А.И., Магомедова А.А., Мастицкого М.3., Милюкова С.Ф., Мингеса А.В., Миньковского Г.М., Москальковой Т.Н., Наумова А.В., Никулина С.И., Новикова В.С., Ольховникова Ю.Н., Осипова В.А., Паше-Озерского Н.Н., Побегайло Э.Ф., Попова Л.Л., Постольника В.А., Рабаданова А.С., Рарога А.И., Ревина В.П., Савелия М.Ф., Санжаревского А.Д., Сахарова А.Б., Семенова Д.Е., Соколова П.А., Соловей Ю.П., Тихоненко В.И., Тиикевича И.С., Ткачевского Ю.М., Ткаченко В.И., Филимонова О.В., Черникова В.В., Чупахина А.Б., Цепелева В.Ф., Царегородцева А.М., Шавгудидзе Т.Г., Шаркова А.В., Швецова Б.Ф., Юшкова Ю.Н., Юшковой Е.Ю., Якубовича М.И., Яцеленко Б.В. и других авторов.

Проблемы личной физической безопасности освещались в работах Андреева Н.В., Антонова А.Б., Балашова В.Г., Буданова А.В., Борисенко Н.В., Громова М.А., Зезюлина Ф.М., Илларионова В.П., Карпова В.С., Котенева И.О., Котик М.А., Кукушина В.М., Лебедева В. А., Лекарева С.В., Луконина А.Н., Мак-Мак В.П., Новикова В.С., Папкина А.И., Сафронова А.Д., Сухинина А.В., Столяренко А.М., Черепановой Е.М. и других авторов. Это научная база для интерпретации и обобщения.

Уголовно-правовые аспекты применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции с каждым годом, а в настоящее время с каждым месяцем становятся все более актуальными. Однако многие уголовно-правовые проблемы, имеющие практическую значимость, не получили должного научного освещения, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Объект исследования. Общественные отношения, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение уголовно-правовых отношений, когда сотрудники полиции находятся в состоянии:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

в) крайней необходимости.

Предметом диссертационного исследования являются:

а) нормы права, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции;

б) данные официальной статистики за 1992 - 2000 годы;

в) материалы служебных проверок и уголовные дела, связанные с применением огнестрельного оружия сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей;

г) судебная практика по данной проблематике;

д) научные и учебно-методические работы.

Исходная гипотеза исследования. Своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия прямо пропорциональны уровню:

а) профессиональной обученности сотрудников полиции к применению огнестрельного оружия в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих и уголовно-правового задержания правонарушителей;

в) психолого-педагогической подготовленности сотрудников полиции к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением оружия;

в) стрелковой натренированности.

Частные гипотезы исследования:

а) динамика криминальных конфликтов находится в прямой зависимости от уровня профессионального мастерства сотрудников полиции;

6) концепция уголовно-правового обеспечения своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих не отвечает современным потребностям практики и криминогенной ситуации в России;

в) созданы предпосылки для возникновения новой учебной дисциплины "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников полиции". Это новое самостоятельное направление в науке. Криминальные конфликты - уголовно-правовая сфера;

г) нормы права, регламентирующие правовой режим применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции, находятся в тесной диалектической взаимосвязи между собой. Суды при уголовно-правовой оценке применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в конечном счете руководствуются действующим уголовным законодательством России и судебной практикой по данной проблематике, а не Законом РФ "О полиции", который регламентирует только последовательность юридически обязательных решений и действий сотрудников полиции, когда они находятся в состоянии:

- необходимой обороны;

- причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

-крайней необходимости. … …….Цель исследования. Разработать концепцию уголовно-правового обеспечения, направленную на совершенствование теории и практики своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции на упреждение активных противоправных насильственных действий правонарушителей, чтобы не стать жертвой криминального конфликта и при этом одновременно эффективно выполнять свои служебные обязанности при решении задач оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения этой цели предприняты попытки решения следующих основных исследовательских задач:

- проанализировать уголовно-правовые обстоятельства, исключающие преступность деяния, а также нормы права, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции;

- проанализировать научные и учебно-методические работы по данной проблематике;

- проанализировать данные официальной статистики за 1993-2000 годы,

- проанализировать выполненные уголовно-правовые, психологические и педагогические исследования по проблемам личной физической безопасности сотрудников полиции;

- определить роль и место уголовно-правового, психологического и педагогического компонентов в системе обеспечения личной физической безопасности вооруженных сотрудников ОВД;

- сформулировать предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия, с учетом действующего законодательства и криминогенной ситуации в России;

- разработать концепцию уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженного сотрудника ОВД;

- разработать единые (общие) правовые универсальные критерии для состояния необходимой обороны: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.37 УК России) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД;

- разработать единые (общие) правовые универсальные критерии для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК России) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции;

- разработать единые (общие) правовые универсальные критерии для состояния крайней необходимости: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК России) своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД;

- разработать научно-практический комментарий к ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" с учетом действующего уголовного законодательства России;

- разработать структуру профессиональной деятельности сотрудников ОВД при реализации обстоятельств, исключающих преступность деяния;

- разработать единые (общие) научно-методические рекомендации по уголовно-правовой оценке применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции для состояния:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

- разработать единые (общие) научно-методические рекомендации по обращению с сотрудниками полиции, применившими огнестрельное оружие;

- разработать уголовно-правовые пределы правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД в состоянии:

а) необходимой обороны;

6) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

- разработать объектные, субъектные и обстановочные уголовно-правовые условия правомерности, в которых сотрудники ОВД применяют оружие;

- разработать универсальную схему двух диалектически взаимосвязанных между собой деятельностей;

- разработать три алгоритма реализации норм права, регламентирующих правовой режим применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД, когда они находятся в состоянии:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

в) крайней необходимости;

- разработать основные принципы применения огнестрельного оружия;

- разработать Кодекс поведения сотрудников государственных военизированных организаций при применении силы и огнестрельного оружия;

- разработать основные понятия, характеризующие криминальный конфликт;

- проанализировать криминальные конфликты, связанные с применением огнестрельного оружия;

- разработать динамику реально возможных криминальных конфликтов;

- разработать модель развития реально возможных криминальных конфликтов, связанных с освобождением заложников;

- разработать единые (общие) черты для всех криминальных конфликтов;

- разработать приемы, реально гарантирующие личную физическую безопасность вооруженного сотрудника ОВД;

- разработать этапы профессионально-психологической подготовки сотрудников ОВД к применению огнестрельного оружия;

- разработать основные пути формирования профессионала в образовательных учреждениях системы МВД России;

- разработать психотехнологию общения сотрудника ОВД с очевидцами применения огнестрельного оружия;

- разработать примерную учебную программу для образовательных учреждений системы МВД России по дисциплине "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников полиции";

- разработать и написать для образовательных учреждений МВД России учебно-методические материалы, лекции, учебные пособия, монографию и книгу по курсу "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников полиции".

Методология и методы исследования. Основным методом сбора информации и методом познания проблемы диссертационного исследования является всеобщий, универсальный метод познания - материалистическая диалектика. Объективную основу метода диалектики составляют три закона, т.е. закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные, закон отрицания отрицания и шесть парных категорий материалистической диалектики: единичное и общее, содержание и форма, сущность и явление, причина и следствие, необходимость и случайность, возможность и действительность.

Для проверки гипотез, реализации цели и основных задач исследования использовался комплекс методов: анкетный опрос курсантов и слушателей образовательных учреждений системы МВД России, экспертный опрос слушателей Академии управления МВД России и профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений системы МВД России, статистический метод, анализ документов, формализованное, фокусированное и свободное интервью, включенное наблюдение, формирующий и констатирующий эксперименты, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод.

В процессе исследования рассматриваемая в диссертации проблема освещается с учетом достижений таких юридических наук, как теория государства и права, конституционное право, уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право, уголовно-процессуальное право, административное право, административная деятельность органов внутренних дел. В решении отдельных основных задач исследования использовались положения наук по юридической психологии, психологии в профессиональной деятельности сотрудников полиции, юридической конфликтологии.

Эмпирическую базу исследования составляют: материалы служебных проверок и уголовные дела, связанные с реализацией норм права и подзаконных нормативных актов, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции; данные официальной статистики за 1993 - 2000 годы; данные Департамента кадрового обеспечения МВД России о системе профессионального обучения, служебной подготовки сотрудников полиции; выполненные уголовно-правовые, психологические и педагогические исследования по проблемам личной физической безопасности вооруженных сотрудников ОВД; научная и учебно-методическая литература по проблематике исследования; данные, полученные при экспертных опросах руководителей органов внутренних дел, слушателей Академии управления МВД России, профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений системы МВД России (1000 человек); данные, полученные путем анкетирования 1000 сотрудников различных служб и подразделений г. Москвы и Московской области, материалы опубликованной судебной практики по тематике исследования; опытно-экспериментальные данные, подученные методом включенного наблюдения в ходе учебных занятий с сотрудниками ОВД и слушателями Академии управления МВД России и Московского института МВД России в процессе преподавания курса "Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ОВД к применению табельного огнестрельного оружия"; контент-анализ фактов применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции за 1993 - 2000 годы.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, УК РСФСР (РФ), УПК РСФСР (РФ), Федеральные законы РФ ("О милиции", «О полиции» "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Об оружии", "О противодействии терроризму", "Об оперативно-розыскной деятельности"), руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР (РФ), подзаконные нормативные акты применительно к теме диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые монографически раскрывается концепция уголовно-правового и психологического обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников полиции на базе новой юридической и психологической литературы по данной проблематике, действующего законодательства России, а также с учетом судебной практики, криминогенной ситуации в России, особенностей и специфики служебной деятельности сотрудников полиции.

Концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников ОВД должна иметь три компонента: профессиональная обученность к действиям в криминальных конфликтах против вооруженного правонарушителя, психолого-педагогическая подготовленность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия, и стрелковая натренированность. Определены роль и место уголовно-правового компонента в системе обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников ОВД. В научный оборот вводятся определения и классификации понятий исследуемой проблематики.

Формулируются предложения по совершенствованию уголовного законодательства России, закрепляющего права и обязанности граждан, в том числе и сотрудников полиции по применению и использованию огнестрельного оружия, в форме проектов уголовно-правовых норм.

Положения, выносимые на защиту:

- концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженного сотрудника ОВД;

- концепция формирования профессионала в образовательных учреждениях системы МВД России;

- концепция профессионально-психологической подготовки сотрудников ОВД к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия;

- концепция преподавания учебной дисциплины "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников ОВД";

- концепция реализации единых (общих) правовых универсальных критериев для трех состояний:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление,

в) крайней необходимости;

- концепция совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции, с учетом действующего законодательства и криминогенной ситуации в России;

- концепция уголовно-правовой оценки применения огнестрельного оружия в конфликтных ситуациях:

а) пресечения нападения посягающих;

б) уголовно-правового задержания правонарушителей;

- концепция содержания научно-практического комментария к ст. ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" с учетом действующего уголовного законодательства России;

- концепция содержания Кодекса поведения сотрудников государственных военизированных организаций при применении силы и огнестрельного оружия;

- концепция психотехнологии общения сотрудника ОВД с очевидцами применения огнестрельного оружия;

- основные понятия, характеризующие криминальный конфликт.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивались комплексным применением различных, диалектически взаимосвязанных между собой методов исследования, а также репрезентативностью выборок обследуемых сотрудников полиции При исследовании одних и тех же параметров использовались несколько методик, что позволило перепроверить результаты исследования. При этом некоторые выводы диссертационного исследования базируются на данных официальной статистики за 1993 - 2000 годы.

Результаты исследования воплощены во многих учебных программах, большинство из которых разрабатывались впервые ("Психология и педагогика в профессиональной деятельности сотрудников ОВД", "Психология в профессиональной деятельности сотрудников ОВД", "Юридическая психология", "Психология управления в ОВД", "Оперативно-розыскная психология", "Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ОВД к применению огнестрельного оружия", "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников ОВД"), в тематических планах, в учебно-методических материалах, в лекциях, в учебных пособиях, в монографиях, в учебниках. Некоторые предложения автора нашли воплощение в актах и решениях МВД РФ по вопросам профессионально-психологической подготовки сотрудников ОВД к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость результатов исследования заключается в разработке автором концепции уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников ОВД, концепции формирования профессионала в образовательных учреждениях системы МВД России, концепции профессионально-психологической подготовки сотрудников ОВД к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия, концепции преподавания новой учебной дисциплины "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников полиции", концепции совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия, и приведения Закона РФ "О полиции" в соответствие с действующим уголовным законодательством России.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что положения, выносимые на защиту, общие выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы:

- в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства России;

- в правоприменительной деятельности при уголовно-правовой оценке фактов применения оружия сотрудниками ОВД;

- в педагогической деятельности в образовательных учреждениях системы МВД России в процессе преподавания курса уголовного права, а также в системе служебной подготовки;

- в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных сотрудников ОВД;

- при разработке методических рекомендаций по вопросам профессионально-психологической подготовки сотрудников ОВД к применению огнестрельного оружия;

- при подготовке рабочих учебных программ, тематических планов, учебно-методических материалов, лекций, учебных пособий и учебников;

- при подготовке справочных и методических материалов по проблемам применения и использования огнестрельного оружия.

Апробация результатов исследования и внедрение. Основные положения, выносимые на защиту, общие выводы, предложения и рекомендации изложены автором в опубликованных научных и учебно-методических работах: рабочих учебных программах, тематических планах, планах семинарских и практических занятий, учебно-методических материалах, лекциях, учебных пособиях, учебниках и монографии общим объемом сто семьдесят семь печатных листов.

Положения и выводы диссертационного исследования используются при преподавании курсов: "Уголовного права", "Административного права", "Административной деятельности ОВД", "Педагогики", "Педагогической психологии", "Оперативно-розыскной психологии", "Юридической психологии", "Психологии и педагогики в профессиональной деятельности сотрудников полиции", "Психологии в профессиональной деятельности сотрудников полиции", "Юридической конфликтологии в профессиональной деятельности сотрудников полиции". Учебным планом Московского института МВД России с 1999 учебного года предусмотрено преподавание авторского спецкурса "Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ОВД к применению огнестрельного оружия (уголовно-правовые и психологические аспекты)". Разработанные диссертантом основные теоретические положения и практические рекомендации докладывались на научно-практических конференциях в образовательных учреждениях системы МВД России.

Апробация результатов исследования выразилась в подготовке диссертантом текста ст.45 Конституции РФ, ст.ст.37,38 и 39 УК РФ и ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции", которые направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, внедрены в учебный процесс образовательных учреждений системы МВД России.

В опубликованных научных и учебно-методических работах общим объемом сто семьдесят семь печатных листов автор стремился осветить различные уголовно-правовые аспекты применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции в конфликтных ситуациях :

а) пресечения нападения посягающих;

б) уголовно-правового задержания правонарушителей;

в) устранения источников опасности.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, содержащих шестнадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ КРИМИНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ В НИХ

§ I. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИНСТИТУТА НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ

Статья 15 Закона РФ "О милиции" устанавливает перечень, причем исчерпывающий, конфликтных ситуаций, при наличии которых разрешено применение огнестрельного оружия¹ .

В каждом из перечисленных в Законе случаев применения (использования) огнестрельного оружия имеют место состояние необходимой обороны, либо крайней необходимости, либо ситуация задержания лица, совершившего преступление².

Статьи 19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" и ст.47 Федерального закона "по существу конкретизируют общие положения законодательства о необходимой обороне, крайней необходимости и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление"³.

Руководствуясь ст.ст.37,38,39 УК РФ,ст.19, ч.ч.1 и 3 ст.23 и ч.1 ст.24 Закона РФ "О полиции", можно выделить три условные группы конфликтных ситуаций, когда сотрудники полиции находятся в состоянии:

а) необходимой обороны; …….б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление; …….в) крайней необходимости. …….В первую условную группу конфликтных ситуаций входят только те криминальные конфликты, когда сотрудники полиции находятся в состоянии необходимой обороны и обязаны применять огнестрельное оружие лично или в составе подразделения в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, которые законодатель закрепил в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Рассмотрим первую условную группу криминальных конфликтов, когда сотрудники полиции находятся в состоянии необходимой обороны, используя единые (общие) правовые универсальные критерии для трех условных групп криминальных конфликтов.

Юридическим основанием возникновения обязанности своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие в целях поражения или нейтрализации посягающих для сотрудников полиции уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих является реальная угроза объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Таблица №1

Всего официально зарегистрировано фактов применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД в состоянии необходимой обороны за 1993 - 2001 годы

№п/п	Годы	Всего фактов применения оружия в состоянии необходимой обороны	Объекты уголовно-правовой охраны, указанные в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции"
			Сотрудник полиции	Гражданин	Другие объекты уголовно-правовой охраны
1	2	3	4	5	6
1	1993	2065	1365	360	340
2	1994	1352	885	169	298
3	1995	1362	799	153	410
4	1996	798	585	61	152
5	1997	660	444	43	173
6	1998	551	389	26	136
7	1999	694	495	26	173
8	2000	614	386	15	213
9	2001	460	434	13	13

Если мы проанализируем факты применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в состоянии необходимой обороны, то можем сделать вывод, что это тревожные данные официальной статистики.

Таблица №2

Тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы

Объекты уголовно- правовой охраны		Всего официально зарегистрировано фактов применения оружия за 1993-2001 годы.
		93 г.	94 г.	95 г.	96 г.	97 г.	98 г.	99 г.	00г.	01г.
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего официально зарегистрировано фактов		2819	1849	1747	1062	811	700	832	614	544
вВ цц е л я х ц	П.1 ч.1 ст.15 Закона РФ «О милиции»	360	169	153	61	43	26	26	15	13
	Отраж. напад. на сотр. ОВД, когда его жизнь или здор. подв. опас.	1136	7703	6637	4442	3338	2279	3388	310	253
	Пресеч. попыт. завлад. оружием сотр. ОВД	229	182	162	143	106	110	107	76	75
	Освобожд заложн	33	9	11	9	9	9	11	3	2
	Задерж. лица, заст. при соверш. тяжк. прест. против жизни, здор. или собств.	647	415	337	209	111	109	116	93	66
	Оказ. воор. сопротивл.	255	258	389	130	152	121	151	96	106
	п5 ч1 ст15 Закона РФ «О милиции»	47	26	8	10	12	5	11	1	10
	Прес. поб. из-под стражи лиц, указ в п6 ч1 ст15 Закона РФ «О милиции»	107	80	48	61	40	40	22	20	19
	Прес. попыт. нас осв. этих лиц	5	5	2	3	0	1	0	0	1
Погибло сотр. ОВД при исп служ. обяз.		183	190	246	319	256	255	327	456	425
Ран сотр. ОВД при исп. служ .обяз.		572	464	509	610	515	474	707	1125	451

Таблица №3

Всего официально зарегистрировано фактов применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД в целях самозащиты

№ п/п	Годы	Объекты посягательства		Из них посягательств		Всего фактов применения оружия в состоянии необходимой обороны	Из них неправомерно
		Жизнь и здоровье сотрудника ОВД	Оружие сотрудника ОВД	С использованием огнестрельного оружия	На сот-рудника в форменной одежде
1	2	3	4	5	6	7	8
1	1993	1136	229	340	249	2065	2
2	1994	703	182	130	103	1352	3
3	1995	637	162	188	154	1362	4
4	1996	442	143	129	104	798	1
5	1997	338	106	114	87	660	2
6	1998	279	110	109	88	551	3
7	1999	388	107	168	139	694	7
8	2000	310	76	102	88	501	10
9	2001	253	75	92	81	460	8

Таблица №4

Тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы

№ п/п	Годы	Всего фактов применения оружия в состоянии необходимой обороны	Из них в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч1 ст15 Закона РФ «О милиции»
			В целях самозащиты	В целях защиты жизни и здоровья граждан	В целях защиты других объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.15 Закона РФ «О милиции»
1	2	3	4	5	6
1	1993	2065	1620	360	85
2	1994	1352	1143	169	40
3	1995	1362	1188	153	21
4	1996	798	715	61	22
5	1997	660	596	43	21
6	1998	551	510	26	15
7	1999	694	657	26	11
8	2000	501	485	15	1
9	2001	460	434	13	13

Таблица №5

Тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы

Данные официальной статистики за 1993 – 2001 г.г.	993 г.	994 г.	995 г.	996 г.	997 г.	998 г.	999 г.	000 г.	001 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего официально зарегистрировано фактов применения оружия сотрудниками	2819	1849	1747	1062	811	700	832	614	544
Погибло и ранено сотрудников ОВД при исполнении служебных обязанностей.	755	654	755	929	771	729	1034	1581	876

Таблица №6

Тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы

№ п/п	Годы	Всего фактов		В состоянии			В том числе неправомерно в состоянии
		Применения	Использования	Ст.37 УК	Ст. 38 УК	Ст. 39 УК		Ст. 37 УК	Ст. 38 УК	Ст. 39 УК
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
1	1993	2819	12675	2065	754	12675		43	30	71
2	1994	1849	12567	1352	497	12567		31	6	41
3	1995	1747	12578	1362	385	12578		16	4	45
4	1996	1062	9760	798	264	1062		10	2	37
5	1997	811	8224	660	151	8224		6	3	27
6	1998	700	7359	551	149	7359		4	1	27
7	1999	832	7030	694	138	7030		11	2	114
8	2000	614	5008	5501	113	5008		10	2	115
9	2001	544	4687	460	85	4687		8	2	12

Если мы проанализируем тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы, то можем сделать следующие выводы:

- сотрудник полиции - потенциальный объект посягательства;

- сотрудники полиции боятся применять огнестрельное оружие в целях самозащиты;

- если сотрудники полиции не боятся применять огнестрельное оружие в целях самозащиты, то они боятся применять огнестрельное оружие в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", так как боятся волокиты и предвзятой проверки материалов служебной проверки прокуратурой;

- сотрудники полиции одновременно проявляют мужество (рискуют жизнью) и низкий уровень профессионального мастерства (профессиональной обученности, психологической подготовленности и стрелковой натренированности).

Порядок применения огнестрельного оружия - три алгоритма юридически обязательных решений и действий сотрудников полиции, которые они обязаны выполнить перед применением оружия, в момент производства прицельного выстрела в целях нейтрализации или поражения посягающих и после применения огнестрельного оружия на месте происшествия.

М.Ф. Савелий различает предупредительный огонь (психологическое воздействие на психику правонарушителя - выстрел в воздух), сдерживающий огонь (один выстрел в определенную часть тела, например, в руку или ногу правонарушителя), огонь на поражение - причинение смерти правонарушителю путем применения огнестрельного оружия в криминальном конфликте⁴.

Действующее законодательство России порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях нейтрализации или поражения посягающих условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий.

Перед применением огнестрельного оружия в криминальном конфликте сотрудник полиции обязан (первая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- самостоятельно четко и однозначно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий, а именно, единые (общие) правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.37 УК РФ) применения оружия;

- учитывать юридические условия правомерности и психологические условия предстоящего психологического и физического противоборства, чтобы не стать жертвой криминального конфликта;

- обнажить огнестрельное оружие, привести его в готовность и при этом одновременно сообщить посягающему о своей принадлежности к полиции, используя слова "Полиция ! Не двигаться !";

- попытаться пресечь реальную угрозу посягательства на исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", путем убеждения (ч.1 ст.19 Закона РФ "О полиции"), психического принуждения (п.4 ч.3 ст.23 и ст.24 Закона РФ "О полиции") - это общий принцип применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции, а именно, приоритетность психического принуждения над физическим;

- четко предупредить посягающего о своем намерении пресечь криминальный конфликт, если он не будет выполнять все законные требования. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу);

- предоставить при этом посягающему достаточно времени для выполнения законных требований, за исключением тех криминальных конфликтов, когда мы обязаны:

а) применять оружие без предупреждения правонарушителя;

б) применять огнестрельное оружие не только без предупреждения правонарушителя, но и при этом используя фактор внезапности;

- соблюдать законность, проявлять сдержанность, выдержку, самообладание, бдительность, ожидать внезапного вооруженного сопротивления, вступать с правонарушителем только в психологическое противоборство и при этом быть психологически готовым применять огнестрельное оружие без предупреждения.

В ст.5 – 11 ФЗ РФ «О полиции» законодатель закрепил нижеуказанные принципы деятельности полиции, которые сотрудники полиции обязаны соблюдать в процессе пресечения криминальных конфликтов.

Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Законность.

Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц полиции.

Беспристрастность.

Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.

Сотрудник полиции должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Открытость и публичность.

Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами. Периодичность, порядок отчетности, а также категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Полиция в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

По заявкам редакций средств массовой информации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе учреждать средства массовой информации для освещения деятельности полиции.

Общественное доверие и поддержка граждан.

Полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан.

Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан.

В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями.

Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, преданные гласности сотрудником полиции, в случае признания их не соответствующими действительности судом, следователем, органом дознания или самой полицией должны быть опровергнуты в той же форме, в какой они были преданы гласности, в возможно короткий срок, но не превышающий одного месяца со дня признания таких сведений не соответствующими действительности.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Результаты указанного мониторинга регулярно доводятся до сведения государственных и муниципальных органов, граждан через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальных органах образуются общественные советы, которые призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей, для решения наиболее важных вопросов деятельности полиции путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности;

2) участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности полиции;

3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности полиции;

4) обсуждения вопросов, касающихся деятельности полиции, в средствах массовой информации;

5) осуществления общественного контроля за деятельностью полиции.

Общественные советы формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

Взаимодействие и сотрудничество.

Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.

Взаимодействие полиции с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.

Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел обеспечивает полиции возможность использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных.

Если посягающий не выполняет законные требования и одновременно сокращает указанное сотрудником полиции расстояние, то сотрудник полиции обязан применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего без предупреждения. Однако сотрудники полиции боятся применять огнестрельное оружие на упреждение.

На вопрос анкеты: "Почему Вы не применяете огнестрельное оружие на упреждение при наличии юридических оснований и условий правомерности?" Респонденты из числа сотрудников полиции ответили следующим образом:

- низкий уровень стрелковой натренированности - 21%;

- низкий уровень профессиональной обученности - 39,4%;

- низкий уровень психологической подготовленности - 38,7%;

- соображения гуманности - 0,9%.

Поэтому на вопрос анкеты: "Как Вы оцениваете свой уровень глубины усвоения знаний института необходимой обороны?" Респонденты ответили следующим образом:

- знания - узнавание - 3%;

- знания - репродукция - 37,4%;

- знания - понимание (первый уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 23,5%;

- знания - убеждение (второй уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 24,3%;

- знания - применение (третий уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 7,7%;

- знания - творчество (четвертый уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 4,1%.

Результаты опроса показали, что сотрудники полиции боятся применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст. ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции", так как имеют низкий уровень профессионально-психологической подготовки к применению оружия.

В момент своевременного и правомерного пресечения криминального конфликта путем вынужденного производства прицельного выстрела на опережение активных противоправных насильственных действий посягающих сотрудник полиции обязан (вторая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- руководствоваться, соблюдать, исполнять, использовать и применять единые (общие) правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта с учетом субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий и обстоятельств, в которых применяет оружие;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, указанные в ч.5 и 6 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- нарушать объективные ограничения, предусмотренные в ч.6 ст. 23 Закона РФ "О полиции", если на сто процентов убежден, что вред будет причинен только посягающему⁵ ;

- соблюдать объективные и субъективные признаки (критерии), предусмотренные в ст.37 УК РФ;

- применять огнестрельное оружие в целях пресечь криминальный конфликт уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции":

а) только после предупреждения правонарушителя - первый порядок оперативного пресечения криминального конфликта на месте происшествия сотрудником полиции;

б) только без предупреждения правонарушителя - второй порядок Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;

в) не только без предупреждения правонарушителя, но и при этом используя фактор внезапности - третий порядок;

- применять огнестрельное оружие только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- применять огнестрельное оружие в целях нейтрализации (причинить вред здоровью) или поражения (лишить жизни) только посягающего, а не других граждан, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств;

- стремиться, в зависимости от объектных, субъектных, обстановочных условий, от характера и степени реальной угрозы посягательства и активности посягающих, силы оказываемого сопротивления, к тому, чтобы вред здоровью посягающего, причиненный в результате применения огнестрельного оружия, был минимальным - это основной принцип из свода принципов, которые указаны в принятом Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, а пределы реализации ст.ст.18 – 24 Закона РФ "О полиции" регламентируют ст.37 УК России (для состояния необходимой обороны), ст.38 УК России (для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление) и ст.39 УК России (для состояния крайней необходимости). Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

После применения огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан (третья условная группа юридически обязательных решений и действий):

- проявлять бдительность (ожидать внезапного вооруженного сопротивления), соблюдать меры предосторожности и при этом обеспечить оказание первой помощи всем физическим лицам, которым причинен вред здоровью в результате применения оружия. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.;

- обеспечить охрану места происшествия, когда в результате применения огнестрельного оружия имеются смерть, ранения физических лиц или причинен значительный материальный ущерб юридическим или физическим лицам. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть;

- не подпускать к месту происшествия посторонних граждан, не подбирать стрелянные гильзы, не чистить оружие, которое ставится только на предохранитель;

- выявить очевидцев, которые наблюдали динамику криминального конфликта;

- не взаимодействовать со средствами массовой информации;

- в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия в целях нейтрализации или поражения посягающих доказать своим рапортом, что огнестрельное оружие в криминальном конфликте вынужденно обязан был применять на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции". О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт;

- передать огнестрельное оружие оперативному дежурному, если это целесообразно, руководствуясь действующим законодательством РФ. При этом сотрудник полиции обязан немедленно сообщить оперативному дежурному о применении огнестрельного оружия в целях пресечь криминальный конфликт и о принятых мерах по оказанию первой помощи физическим лицам и охране места происшествия;

- в составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

Оперативный дежурный обязан:

- по возможности наиболее полно и точно выяснить у сотрудника полиции данные о времени, месте и обстоятельствах, в которых применялось оружие, а также о результатах применения огнестрельного оружия и установочные данные очевидцев криминального конфликта;

- принять меры к сохранению обстановки на месте происшествия до прибытия группы немедленного реагирования и следственно-оперативной группы;

- немедленно организовать выезд на место происшествия сотрудников групп немедленного реагирования, криминальной полиции, участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию, а при наличии нарядов патрульно-постовой службы направить их к месту происшествия для оказания помощи сотруднику полиции, применившему оружие;

- немедленно направить на место происшествия следственно-оперативную группу;

- вызвать скорую помощь на место происшествия. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина;

- уведомить прокурора о факте применения или использования огнестрельного оружия, если имеются смерть, ранение физических лиц или причинен значительный материальный ущерб юридическим или физическим лицам. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов;

- зарегистрировать сообщение сотрудника полиции о факте применения или использования огнестрельного оружия в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; …….- поддерживать связь с направленными на место происшествия сотрудниками полиции для получения постоянно дополнительной информации об оперативной обстановке с целью принятия дополнительных силовых, режимных и оперативно-розыскных мероприятий.

Руководитель территориального органа или подразделения полиции обязан:

- уведомить прокурора о факте пресечения криминального конфликта путем применения или использования оружия;

- изолировать сотрудника полиции от любопытствующих граждан, сотрудников полиции и особенно от средств массовой информации;

- оказать первую, физическую и психологическую помощь сотруднику полиции, если она ему необходима;

- уведомить в реально возможно короткий срок родственников сотрудникаполиции, если ему причинен вред здоровью в криминальном конфликте,

- объяснить сотруднику полиции, что будет проведена служебная проверка, и почему он обязан написать и при этом указать в рапорте единые (общие) правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок (один из трех алгоритмов), цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.ст.37,38 или 39 УК РФ) реализации ст.ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции", а также реальные последствия, которые наступили в результате применения или использования огнестрельного оружия;

- подготовить сообщение для средств массовой информации и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о сотрудниках полиции, принимавших участие в пресечении криминального конфликта;

- предоставить сотруднику полиции краткосрочный отпуск для стабилизации психического состояния;

- сообщить коллегам по службе о том, что произошло, чтобы они не беспокоили сотрудника полиции, применившего оружие;

- использовать средства массовой информации на месте происшествия в целях формирования отрицательных эмоций к посягающему, который уже совершил или покушался совершить посягательство на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- контролировать слухи, чтобы оперативно их нейтрализовать через средства массовой информации и другие авторитетные источники внушения;

- использовать средства массовой информации для формирования позитивного общественного мнения в населенном пункте о профессиональной деятельности сотрудников полиции;

- рассмотреть материалы служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия и:

а) утвердить заключение служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия, если сотрудник полиции правомерно реализовал ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.ст.37,38 или 39 УК РФ и ст. ст. 18 - 24 Закона РФ "О полиции";

б) передать заключение и материалы служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия в прокуратуру, если усмотрел повод и основание (имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления) к возбуждению уголовного дела в деяниях сотрудника полиции, который применял или использовал оружие;

- сообщить результаты этой служебной проверки гражданам населенного пункта через средства массовой информации, а также сотруднику полиции, применившему или использовавшему оружие.

Цель применения огнестрельного оружия сотрудником полиции заключается в том, чтобы своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу посягательства на исчерпывающий перечень объектов криминальных конфликтов, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", и при этом не допустить повреждения этого исключительного круга объектов уголовно-правовой охраны путем вынужденного причинения вреда здоровью или смерти посягающему.

Цель применения огнестрельного оружия - юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны от преступлений против личности. Если мы все криминальные конфликты условно разделим на естественные и искусственные, то можно выделить две условные группы преступлений против личности:

- предлог необходимой обороны - использование естественных благоприятных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условий преступными группами для достижения своих близких, средних и далеких профессиональных преступных целей, а не в целях самозащиты или защиты исчерпывающего круга объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- провокация необходимой обороны - искусственное создание благоприятных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условий преступными группами для достижения своих близких, средних и далеких профессиональных преступных целей, а не в целях самозащиты или в целях защиты исключительного перечня объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

В настоящее время большинством авторов условия правомерности необходимой обороны делятся на две условные группы⁶:

- условия правомерности акта необходимой обороны, относящиеся к посягательству;

- условия правомерности акта необходимой обороны, относящиеся к защите.

По мнению В.Ф. Кириченко, эти условия правомерности целесообразно делить на следующие две условные группы:

- условия, относящиеся к возникновению и прекращению права необходимой обороны;

- условия, определяющие характер и пределы защиты.

По мнению Т.Г. Шавгулидзе, эти условия правомерности мы должны делить на следующие две условные группы:

- условия возникновения и прекращения состояния необходимой обороны;

- условия правомерности защиты при осуществлении права необходимой обороны.

В.Н. Козак утверждает, что эти условия правомерности мы должны делить на следующие две условные группы⁷:

- условия, определяющие состояние необходимой обороны;

- условия, определяющие правомерность действий в состоянии необходимой обороны.

Существуют и другие точки зрения, например, И.С. Тишкевич утверждает, что деление условий правомерности необходимой обороны на две условные группы является искусственным⁸.

Необходимая оборона - это своевременная и правомерная защита объектов уголовно-правовой охраны и некоторых объектов административно-правовой охраны от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства, осуществляемая сотрудниками полиции путем причинения вреда здоровью (или смерти) только посягающего в результате реализации ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции России, ст.37 УК России и ст.ст.18 -24 Закона РФ "О полиции", если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Содержание состояния необходимой обороны включает два основных элемента:

- общественно опасное посягательство;

- защиту от общественно опасного посягательства, сопровождающегося причинением вреда посягающему лицу.

Соответственно выделяются и две группы критериев наличия состояния необходимой обороны (или две группы условий правомерности необходимой обороны):

- первая группа - критерии (условия), относящиеся к общественно опасному посягательству;

- вторая группа - критерии (условия), относящиеся к защите от общественно опасного посягательства⁹ .

Если мы проанализируем вышеуказанные точки зрения по данной проблематике, то можем сделать вывод, что эти условия правомерности базируются на двух парных категориях материалистической диалектики:

- возможность;

- действительность.

Условия правомерности применения огнестрельного оружия (необходимой обороны), относящиеся к посягательству (возможность), не возникают в готовом, сформировавшемся виде, а сначала существуют лишь в предпосылках, в реальной возможности, т.е. сотрудник полиции обязан обнаружить в реальной объективной действительности юридические основания и условия правомерности к применению оружия.

Следовательно, сотрудник полиции должен быть очевидцем конкретного посягательства, и только тогда он имеет реальную возможность установить условия правомерности применения огнестрельного оружия (необходимой обороны), относящиеся к конкретному посягательству, а именно:

- посягательство должно быть объективно общественно опасным;

- наличным;

- действительным.

При этом сотрудник полиции должен помнить, что путь развития познания находит свое выражение в его движении от чувственного познания (ощущение, восприятие, представление, воображение) к логическому познанию (понятие, суждение, умозаключение, гипотеза и научная теория) и от абстрактного мышления к судебной практике в данной проблематике - таков диалектический путь познания любой проблемы, в тем числе и условий правомерности, определяющих реальную возможность своевременного и правомерного применения оружия сотрудниками полиции в целях пресечь реальную угрозу объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", т.е. условий правомерности, относящихся к посягательству.

Если сотрудник полиции установил эти три вышеуказанные условия правомерности, то он имеет только реальную возможность своевременно и правомерно применить огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции". Однако, чтобы превратить реальную возможность в действительность (правомерно применить огнестрельное оружие), сотрудник полиции обязан соблюдать условия правомерности, относящиеся к защите.

Во-первых, законодателем определен круг тех интересов, которые могут быть защищены путем необходимой обороны. Во-вторых, вред, причиняемый в состоянии необходимой обороны, должен причиняться непосредственно посягавшему, а не другим лицам (интересам). В-третьих, защита должна быть своевременной, и наконец, в-четвертых, не превышать пределов необходимости¹⁰.

Следовательно, сотрудник полиции обязан установить всю совокупность этих семи юридических условий правомерности - это процесс превращения реальной возможности в действительность, так как действительность представляет собой осуществленную, реализованную возможность.

Реальная возможность - это возможность, для реализации которой в данных семи юридических условиях правомерности есть необходимые предпосылки для правомерного применения огнестрельного оружия в целях нейтрализации или поражения посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции". Такое деление раскрывает целевую направленность юридических условий правомерности и их сущность в каждой из этих двух условных групп.

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия (необходимой обороны) сотрудниками полиции разделить на следующие две условные группы:

- условия правомерности, определяющие реальную возможность своевременного и правомерного применения табельного (нетабельного) огнестрельного оружия сотрудниками полиции;

- условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции.

Проблемы, которые возникают в практике при реализации ст. ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" в целях нейтрализации или поражения посягавших, обусловлены тем, что сотрудникам полиции реально невозможно дать единый (общий) рецепт для всех конфликтных ситуаций, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", как установить начальные момент во временных границах (наличность посягательства) конкретного посягательства, когда сотрудники полиции обязаны применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягавших. В каждом конкретном криминальном конфликте очень много юридических и психологических особенностей, которые реально невозможно заранее предусмотреть, но именно они должны учитываться сотрудником полиции, чтобы своевременно и правомерно применить огнестрельное оружие. Поэтому для лучшего познания и понимания этой совокупности семи юридических условий правомерности психологически целесообразно, чтобы они рассматривались в отдельности.

Юридические условия правомерности разработаны учеными и сформулированы судебной практикой в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств".

Первое условие правомерности - реальная угроза объективно общественно опасного посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Под объективно общественно опасным посягательством следует понимать деяние, предусмотренное Особенной частью УК России, независимо от того, привлечено ли лицо, его совершившее, к уголовной ответственности или освобождено от нее в связи с невменяемостью, не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности или по другим основаниям. Поэтому для возникновения обязанности своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих не требуется, чтобы реальная угроза посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", подпадала под признаки состава преступления.

Сотруднику полиции достаточно установить, что реальная угроза посягательства на вышеуказанные объекты уголовно-правовой охраны является объективно общественно опасным и по объективным признакам состава преступления (объект преступления и объективная сторона преступления) воспринималась сотрудником полиции как реальная угроза объективно общественно опасного посягательства.

Второе юридическое условие правомерности - наличность реальной угрозы посягательства на исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Наличность - это те временные границы (начальный и конечный моменты посягательства), когда сотрудники полиции имеют реальную возможность своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих. Начальный момент во временных границах посягательства закреплен в ч.2 ст.24 Закона РФ "О полиции" с учетом особенностей и специфики профессиональной деятельности сотрудников полиции. Момент фактического прекращения посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", - это конечный момент во временных границах посягательства, т.е. конечный момент во временных границах для состояния необходимой обороны, а также начальный момент во временных границах для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. Применять огнестрельное оружие до начала посягательства, так и по окончании его, запрещено действующим уголовным законодательством России.

Третье условие правомерности - действительность реальной угрозы посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции". Это условие правомерности является юридическим критерием отграничения между реальной и мнимой необходимой обороной.

Мнимая необходимая оборона - реализация ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции" сотрудником полиции против воображаемого (существующего в психике - сознании сотрудника полиции), кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего посягательства на объекты уголовно-правовой охраны и некоторые объекты административно-правовой охраны.

Рассмотрим юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения оружия.

Первое условие правомерности - исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции.

Например, если мы проанализируем п.1 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", то можем выделить два объекта уголовно-правовой охраны -жизнь и здоровье.

В теории уголовного права и судебной практике под насилием, опасным для здоровья, признается такое физическое воздействие на анатомическую целостность человека, функции его важных органов, которое при беспрепятственном развитии реальной угрозы посягательства приведет к причинению легкого вреда здоровью, тяжкого вреда или средней тяжести вреда здоровью. В.И. Ткаченко считает, что под насилием, "опасным для жизни, является такое физическое воздействие на потерпевшего, которое при беспрепятственном развитии или без приостановления приведет к смертельному исходу»¹¹.

Второе юридическое условие правомерности - вынужденное причинение смерти или вреда здоровью только посягающего путем реализации ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия.

Уголовный кодекс России не предусматривает таких преступлений против личности, как причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, так как необходимая оборона в юридическом значении - причинение вреда посягающему путем применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на упреждение его активных противоправных насильственных действий.

Третье юридическое условие правомерности - своевременность применения огнестрельного оружия сотрудником полиции на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих.

Теория уголовного права и судебная практика признают условие своевременности, но только в ч. 1 и 2 ст.19 Закона РФ "О полиции" законодатель алгоритмизировал это условие правомерности для трех состояний: необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Своевременность и порядок (один из трех алгоритмов) применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягавших являются юридическими критериями отграничения для трех условных групп криминальных конфликтов. Это криминальные конфликты, когда сотрудники полиции обязаны:

а) своевременно предупредить посягающих о своем намерении применить огнестрельное оружие, предоставив при этом правонарушителям достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если посягающие на неоднократные настойчивые законные требования не реагируют, сотрудник полиции обязан применять огнестрельное оружие без предупреждения в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" - первая условная группа криминальных конфликтов;

б) своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда промедление в применении огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью физических лиц и сотрудников полиции, может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным - вторая условная группа криминальных конфликтов,

в) своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом, используя фактор внезапности, переключая внимание посягающих, усыпляя их бдительность, чтобы иметь реальную возможность (время) упреждать активные противоправные насильственные действия посягающих - третья условная группа криминальных конфликтов.

Результаты опроса сотрудников полиции показали, что 77,4% от числа опрошенных, считают самым сложным при изучении единых (общих) правовых универсальных критериев в образовательных учреждениях системы МВД России являются пределы (реально возможно допустимые ст.37 УК РФ) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия.

Из числа изученных уголовных дел о превышении пределов необходимой обороны только 9,4% направлено в суды и рассмотрено ими; 73,9% дел прекращено по не реабилитирующим основаниям, из них 13,7% - по ст. 6 УПК; 39.1% - по ст.7 УПК. 4,1% - по ст.8 УПК; 27,3% - по ст. 9 УПК, амнистировано - 15,8% обвиняемых.

Из приведенных цифр ясно, что оборонявшийся изначально выступает в роли подозреваемого, и лишь затем доказывается его невиновность. Напротив, нападавший выглядит жертвой (нередко даже признается потерпевшим), а общественно опасное деяние, послужившее поводом для защиты, почти никогда не получает соответствующей уголовно-правовой оценки. Таким образом, по-настоящему виновный искусственно ставится на место потенциального (на момент посягательства) пострадавшего. Разумеется, данное положение не способствует эффективному применению рассматриваемого института¹².

19,3% опрошенных лиц, в присутствии которых совершались преступления, не использовали право необходимой обороны из-за: боязни ответственности - 30,5%, безразличного отношения к фактам преступных посягательств -11,5%, физического недостатка - 21%, других обстоятельств - 37%.

Таким образом, основными обстоятельствами неиспользования права необходимой обороны являются: а) боязнь ответственности; б) нежелание вмешиваться из-за боязни иметь дело с судебно-следственными органами, даже в качестве свидетелей, или нежелание терять время; в) безразличное отношение к фактам преступных посягательств¹³.

Поэтому была разработана нижеуказанная таблица №7, которую все граждане России, в том числе и сотрудники полиции могут использовать, когда применяют табельное (нетабельное) огнестрельное оружие в целях самозащиты или в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Таблица №7

Пределы реализации ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст. ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции" сотрудниками полиции в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих

№ п/п	Реальная угроза посягательств на исчерпывающий перечень объектов криминальных конфликтов, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ «О полиции», и на другие объекты уголовно-правовой охраны (только активные противоправные насильственные действия посягающих)	Пределы применения физической силы , огнестрельного оружия и специальных средств сотрудниками полиции на упреждение активных противоправных насильственных действий, посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий к реализации статей 18 – 24 Закона РФ «О полиции»
1	2	3
1	Реальная угроза жизни	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
2	Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
3	Реальная угроза причинения средней тяжести вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни посягающего, а по неосторожности – любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
4	Реальная угроза причинения лёгкого вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности – любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
5	Реальная угроза причинения побоев	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности – любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
6	Реальная угроза причинения истязания	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности – любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
7	Реальная угроза совершения особо тяжкого посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
8	Реальная угроза совершения тяжкого посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
9	Реальная угроза совершения средней тяжести посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности – любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
10	Реальная угроза совершения небольшой тяжести посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред по неосторожности, в том числе лишение жизни посягающего. При этом, если сотрудник полиции находился в состоянии необходимой обороны и в результате применения огнестрельного оружия, специальных средств или физической силы причинил только средней тяжести вред здоровью посягающего, то его юридически обязательные решения и упреждающие насильственные действия всегда правомерны.

ВЫВОДЫ К ПАРАГРАФУ I

I. Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет считать необходимую оборону правомерной по действующему уголовному законодательству России, а следовательно, правомерным применение табельного (нетабельного) огнестрельного оружия сотрудниками полиции на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению оружия.

При этом, если психологическое противоборство перерастает в физическое, то сотрудники полиции обязаны применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

2. Превышением пределов необходимой обороны сотрудником полиции признается только умышленное причинение (ч. 3 ст.37 УК РФ) тяжкого вреда здоровью (ч.1 ст.114 УК РФ) или умышленное причинение смерти (ч.1 ст.108 УК РФ) посягающему, т.е. заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и при этом очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции", объектным, субъектным, обстановочным юридическим и психологическим условиям, а также обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, несоразмерный, без необходимости умышленно тяжкий вред здоровью посягающего или умышленно причинялась смерть посягающему путем применения огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции".

А именно, сотрудник полиции сознает объективные признаки (критерии) превышения пределов необходимой обороны; предвидит, что он применяет огнестрельное оружие без необходимости и в результате причиняет явно не вызывавшийся необходимостью и целесообразностью защиты умышленно тяжкий вред здоровью посягающего или умышленно причиняет смерть посягающему путем применения огнестрельного оружия; желает или сознательно допускает причинение такого вреда.

3. Запрещено сотрудникам полиции обнажать огнестрельное оружие при отсутствии юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции".

4. Запрещено сотрудникам полиции угрожать огнестрельным оружием (обнажать и приводить его в боевую готовность, производить выстрелы вверх) при отсутствии юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции", так как физические лица вправе, а сотрудники правоохранительных органов обязаны применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности.

5. Сотрудник полиции обязан обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст. ст. 19,23 и 24 Закона РФ "О полиции", чтобы иметь реальную возможность (время) применять огнестрельное оружие на упреждение (первым) активных противоправных насильственных действий посягающих.

6. Сотрудник полиции обязан применять огнестрельное оружие уже в момент возникновения (наличность реальной угрозы посягательства -начальный момент во временных границах конкретного посягательства) юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия.

7. Действующее уголовное законодательство России разрешает сотрудникам полиции реализовать ст.ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции" только во временных границах (начальный и конечный моменты) посягательства на объекты уголовно-правовой охраны.

§ 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИНСТИТУТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ

Таблица №8

Тревожные статистические данные за 1993 - 2001 годы

Данные официальной ста-тистики за 1993 – 2001 годы	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Погибло и ранено сотрудников	755	654	766	929	771	729	1034	1581	876
Всего официально зарегистрировано фактов применения оружия сотрудниками в ситуации уголовно-правового задержания	754	497	385	264	151	149	138	113	85

Эти данные официальной статистики свидетельствует о том, что сотрудники полиции боятся применять огнестрельное оружие, так как имеют низкий уровень знаний. Поэтому на вопрос анкеты: "Как Вы оцениваете свой уровень глубины усвоения знаний института причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление?" Респонденты ответили следующим образом:

- знания - узнавание - 4%;

- знания - репродукция - 38,3%;

-знания - понимание (первый уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) 39,3%

- знания - убеждение (второй уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 5,4%

- знания - применение (третий уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 11,7%

- знания - творчество (четвертый уровень глубины усвоения обстоятельств, исключающих преступность деяния) - 1,9%.

Результаты опроса показали, что сотрудники полиции боятся применять огнестрельное оружие в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания, так как имеют низкий уровень профессионально-психологической подготовки по данной проблематике. Тревожные данные официальной статистики и данные анкетного опроса респондентов подтверждают, что научная разработка названных проблем важна как для совершенствования действующего уголовного законодательства, так и правоохранительной деятельности.

Так респондентам предлагалось ответить на вопрос: "На Ваш взгляд, целесообразно ли разработать единые (общие) правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК РФ) своевременного и правомерного применения оружия?"

Анкетный опрос сотрудников полиции показал, что большинство ответили да -94,4%, а остальные 5,7 % - затрудняюсь ответить. При этом на вопрос нашей анкеты: "На Ваш взгляд, целесообразно ли разработать научно-практический комментарий к ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" или нет?" - сотрудники полиции единодушно ответили (97, 7%) “да” и только (2,3%) сообщили, что затрудняются ответить.

Очевидно, по этой же причине на вопрос анкеты: "На Ваш взгляд, целесообразно ли разработать единые (общие) научно-методические рекомендации по уголовно-правовой оценке правомерности применения огнестрельного оружия или нет?" - абсолютное большинство респондентов ответили “да” - 94,3%, а остальные (5,7%) сообщили, что затрудняются ответить.

Не случайно на вопрос анкеты: "Каковы на Ваш взгляд основные причины, которые могут сдерживать сотрудников полиции от применения огнестрельного оружия при наличии юридических оснований и условий правомерности?" респонденты ответили следующим образом: недостаток времени для уголовно-правовой оценки криминального конфликта - 7,1%, невозможность полностью проконтролировать пределы поражающего действия огнестрельного оружия и предвидеть последствия, которые наступят в результате применения огнестрельного оружия, - 17,9%, боязнь предвзятой оценки со стороны прокуратуры - 67,4%, психологическая неподготовленность - 7,6 %.

Эта проблема известна правонарушителям, которые действуют по принципу - если это сотрудник полиции, то стрелять не будет. Поэтому не случайно на вопрос анкеты: "Как бы Вы поступили, если бы оказались в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания, указанной в п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции"? Сотрудники полиции ответили следующим образом: применял бы огнестрельное оружие на поражение - 7,4%, не применял бы огнестрельное оружие на поражение - 57,6 %, стрелял бы только вверх - 4,3%, действовал бы в зависимости от активности задерживаемого лица - 30,7 %.

Вышеуказанные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы и ответы респондентов свидетельствуют о том, что сотрудники полиции боятся применять огнестрельное оружие на поражение при наличии юридических оснований и условий правомерности. При этом результаты опроса сотрудников полиции показали, что 84,3% из числа опрошенных считают, что самым сложным при изучении единых (общих) правовых универсальных критериев являются пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК РФ) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей.

Во вторую условную группу конфликтных ситуаций входят только те, когда сотрудники полиции находятся в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Юридическим основанием возникновения обязанности своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие в целях нейтрализации задерживаемых лиц является реальная возможность у задерживаемых лиц скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, которые уже совершили или покушались совершить особо тяжкое или тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, если они не выполняют законные требования сотрудников полиции.

С наличием этих юридических фактов действующее уголовное законодательство России связывает обязанность сотрудников полиции своевременно и правомерно реализовать ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.38 УК РФ и ст.ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции", руководствуясь, соблюдая, исполняя, используя и применяя единые (общие) правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта.

Мы все знаем, что Уголовный кодекс России не знает такого преступления против личности, как причинение легкого вреда здоровью задерживаемого, совершенного при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Об этом должен помнить сотрудник полиции, когда он является очевидцем не тяжкого и не особо тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности. Догоняя это физическое лицо, применять огнестрельное оружие без риска оказаться на скамье подсудимых можно только тогда, когда сотрудник полиции на сто процентов убежден, что будет причинен легкий вред здоровью задерживаемого.

Задерживаемый (правонарушитель) - физическое лицо, которое уже совершило или покушалось совершить тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности.

Критерий наличности совершенного преступления на момент задержания лица, его совершившего, означает, что причинить вред в соответствии с правилами, установленными ет.38 УК РФ, можно лишь в том случае, когда преступление уже совершено.

Выполненное общественно опасное деяние к моменту причинения вреда задерживаемому лицу должно содержать все признаки оконченного преступления, покушения на преступление или приготовления к преступлению. При этом, однако, следует учитывать, что по смыслу ч.2 ст.30 УК РФ приготовление к преступлению небольшой тяжести или средней тяжести не является преступлением. Соответственно на случаи причинения вреда при задержании лица, прекратившего по не зависящим от него причинам преступление небольшой или средней тяжести на стадии приготовления, не распространяются правила, установленные ст.38 УК РФ. Например, умышленное причинение вреда здоровью лицу, занимающемуся обследованием сигнализации транспортного средства с целью угона и пытающемуся спастись бегством после обнаружения, является неправомерным и, более того, в зависимости от тяжести вреда, причиненного здоровью задержанного, альтернативно влечет уголовную ответственность по ст.ст.111,112,115 или 116 УК РФ¹⁴.

Таким образом, инкриминируемое посягательство, в связи с которым связывается обязанность своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие в целях задержать и доставить задерживаемого в органы власти, должно быть обязательно только тяжким или особо тяжким посягательством и только против жизни, здоровья или собственности. При этом задерживаемые лица должны предпринять обязательно активные действия с целью скрыться с места происшествия, не совершая при этом активных противоправных насильственных действий как в отношении сотрудников правоохранительных органов, так и в отношении граждан, которые решили реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с организованной преступностью, гарантированные гражданам ст.45 Конституции России и ст.38 УК России.

Порядок применения огнестрельного оружия - последовательность юридически обязательных решений и действий сотрудников полиции, которые они обязаны выполнить перед применением оружия, в момент производства прицельного выстрела в целях нейтрализации задерживаемых лиц, которые уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, если они не выполняют законные требования сотрудников полиции и имеют реальную возможность скрыться с места происшествия, и после применения огнестрельного оружия.

Действующее законодательство России порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях нейтрализации задерживаемых лиц условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий.

Перед применением огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан (первая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- самостоятельно четко и однозначно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий для конкретного криминального конфликта: юридические основания, порядок (один из трех алгоритмов), цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК РФ) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия;

- учесть свои силы и силы задерживаемых лиц (количество правонарушителей), способ уклонения их от уголовно-правового задержания (убегают, уезжают), место уголовно-правового задержания правонарушителей (днем, ночью), их профессиональную обученность, психологическую подготовленность и стрелковую натренированность;

- сделать рефлексивный прогноз развития конфликтной ситуации уголовно-правового задержания;

- определить время, место, способ и приемы уголовно-правового задержания;

- выбрать наиболее эффективный прием уголовно-правового задержания:

- продумать план уголовно-правового задержания;

- определить наиболее благоприятные субъектные, объектные и обстановочные условия и момент уголовно-правового задержания¹⁵ ;

- связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиления, если имеется реальная возможность это сделать;

- учитывать характер и степень опасности посягательства, личность право нарушителя и реальные последствия, если задерживаемый скроется с места происшествия;

- самостоятельно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий, если задерживаемым будет оказано сопротивление при уголовно-правовом задержании;

- ждать поддержку при уголовно-правовом задержании¹⁶ , связанном с потенциальным риском для жизни;

- обнажить табельное (нетабельное) огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность и при этом одновременно сообщить о своей принадлежности к органам власти, используя слова: "Сотрудник полиции, не двигаться!";

- предупредить задерживаемого, о своем намерении применить огнестрельное оружие, если он не будет выполнять все законные требования, за исключением тех конфликтных ситуаций уголовно-правового задержания, когда мы обязаны применять огнестрельное оружие без предупреждения или не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

- предоставить при этом достаточно времени задерживаемым лицам для выполнения законных требований;

- попытаться задержать задерживаемого путем психического принуждения;

- попытаться задержать (ожидать внезапного вооруженного сопротивления) задерживаемое лицо, используя наручники, если задерживаемый выполняет все законные требования, а потом производится личный досмотр;

- соблюдать законность, проявлять выдержку, самообладание, решительность, бдительность, ожидать внезапного вооруженного сопротивления, следить за руками и ногами задерживаемого, соблюдать психологически безопасную зону взаимодействия, контролировать деяния задерживаемого только при помощи огнестрельного оружия при надевании наручников, не расслабляться при производстве личного досмотра задерживаемого, управлять собой, рефлексивно управлять деяниями правонарушителя и при этом вступать с задерживаемым только в психологическое противоборство, если он выполняет все законные требования при уголовно-правовом задержании, но быть психологически готовым применять огнестрельное оружие без предупреждения на упреждение (первым) активных противоправных насильственных действий (ожидать внезапного вооруженного сопротивления) задерживаемого, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

В момент уголовно-правового задержания сотрудник полиции обязан (вторая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, указанные в ч. 5 и 6 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- соблюдать объективные и субъективные признаки (критерии), предусмотренные в ст.38 УК РФ;

- нарушать объективные ограничения, предусмотренные в ч. 6 ст. 23 Закона РФ "О полиции", если на сто процентов убежден, что вред будет причинен только задерживаемому;

- учитывать объектные, субъектные, обстановочные юридические и психологические условия, а также обстоятельства, в которых будет применено оружие;

- применять огнестрельное оружие только на нейтрализацию задерживаемых лиц, а не посторонних граждан, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств;

- преследовать задерживаемых лиц негласно и гласно до тех пор, пока они не будут задержаны;

- стремиться причинить задерживаемому минимальный вред его здоровью, но обязан знать, что единственным ограничением является ст. 38 УК РФ;

- соблюдать последовательность (выбирать один из трех алгоритмов) юридически обязательных решений и действий, которая зависит от характера и степени опасности посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, времени, места, способа посягательства, обстановочных, объектных, субъектных юридически обязательных решений и действий, а также обстоятельств, в которых будет применено оружие.

После применения огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан выполнить юридически обязательные решения и действия, которые освещены при рассмотрении конфликтных ситуаций пресечения нападения посягающих (ст.37 УК РФ).

В ст.30 Федерального конституционного закона РФ "О чрезвычайном положении" закреплено, что установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат.

Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, военнослужащими внутренних войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также превышение должностными лицами сил, обеспечивавших режим чрезвычайного положения, служебных полномочий, включая нарушение установленных настоящим Федеральным конституционным законом гарантий прав и свобод человека и гражданина, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.34 Федерального конституционного закона РФ "О чрезвычайном положении").

Этот порядок применения огнестрельного оружия распространяется на всех граждан России, в том числе и на всех сотрудников правоохранительных органов, когда они применяют табельное (нетабельное) огнестрельное оружие.

Законодатель в ч.1 ст.38 УК РФ закрепил две цели уголовно-правового задержания:

- доставление право нарушителя органам власти;

- пресечение возможности совершать им новые преступления.

Таким образом, сотрудники полиции применяют огнестрельное оружие в целях:

- доставить правонарушителя органам власти, который уже совершил тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности (п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции");

- пресечь возможность совершать им новые преступления;

- пресечь возможность оказать противодействие установлению истины по уголовному делу;

- задержать задерживаемое лицо на месте происшествия или в другом месте, если задерживаемый скрылся с места происшествия;

- пресечь попытку скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти сотрудниками правоохранительных органов или другими гражданами, которые были очевидцами особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности;

- пресечь профессиональную преступную деятельность правонарушителя и лишить его реальной возможности уклониться от уголовной ответственности;

- доставить физическое лицо в органы власти, чтобы реализовать принцип неотвратимости ответственности за преступления;

- выяснить причастность правонарушителя к другим преступлениям.

Цель реализации ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.38 УК РФ и ст. ст. 18 - 24 Закона РФ "О полиции" - это обязательный юридический признак для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Цель применения огнестрельного оружия - это юридический критерий отграничения состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, от преступлений против личности, например, предлога уголовно-правового задержания и провокации уголовно-правового задержания.

Предлог уголовно-правового задержания - это использование естественных благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств преступными группами для достижения своих близких, средних и далеких преступных целей.

Провокация уголовно-правового задержания - это искусственное создание благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств преступными группами для достижения своих близких, средних и далеких преступных целей.

При задержании лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления, речь идет об уголовно-правовом задержании в "чистом виде", когда лицо, совершившее преступление, предпринимает активные действия только для того, чтобы скрыться от преследования (например, убегает), не совершая при этом насильственных действий в отношении задерживаемого. Следовательно, вопрос о правомерности причинения вреда здесь решается только в рамках уголовно-правового института задержания лица, совершившего преступление¹⁷ .

Наука уголовного права и судебная практика выработали юридические условия правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Д. И. Аминов предлагает выделить две группы условий правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление:

- основания задержания лица, подозреваемого в совершении преступления,

- условия правомерности причинения вреда лицу, совершившему преступление¹⁸ .

Н.И. Ветров также считает, что уголовно-правовое задержание правонарушителя правомерно только при соблюдении ряда условий, касающихся оснований задержания, содержащихся в нормах УПК и УК, а также в других законах РФ¹⁹ .

Н.Г. Кадников предлагает выделить две группы условий правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление:

- условия, определяющие законность и обоснованность задержания;

- условия, характеризующие действия задерживаемого лица²⁰.

А.В. Наумов утверждает, что в соответствии со ст.38 УК РФ условия правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, можно разделить на две группы: относящиеся к задерживаемому лицу и совершенному им преступлению и относящиеся к действиям по задержанию указанного лица²¹.

В.П. Ревин выделяет правовой аспект причинения вреда лицу, совершившему преступление, и две группы условий правомерности:

- условия, относящиеся к поведению задерживаемого:

- условия правомерности действий лица, осуществляющего задержание²².

С.В. Максимов считает, что целесообразно выделить две группы критериев (условий) правомерности причинения вреда лицу, совершившему преступление:

- критерии (условия), относящиеся к преступлению и лицу, его совершившему;

- критерии (условия), относящиеся к средствам задержания лица, совершившего преступление²³.

Г.В. Бушуев утверждает, что необходимо выделять основания причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и условия, относящиеся к действиям задерживаемого²⁴.

Некоторые авторы считают, что целесообразно выделять основания возникновения права граждан на задержание преступника и условия правомерности задержания преступника²⁵.

В уголовно-правовой литературе существуют и иные мнения. Поэтому сотрудники боятся применять огнестрельное оружие в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания. Так, опрос сотрудников полиции, в присутствии которых совершались особо тяжкие и тяжкие преступления против жизни, здоровья или собственности, не применяли огнестрельное оружие из-за: боязни ответственности - 57,3%, предвзятой оценки со стороны прокуратуры - 30,7%, незнания института причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление,- 21,7%, а 0,3% опрошенных сотрудников полиции отказались дать ответ на поставленный вопрос.

Этот факт также подтверждается тревожными данными официальной статистики за 1993-2001 годы. Поэтому целесообразно разработать единые (общие) условия (критерии) правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, чтобы сотрудники полиции чувствовали себя уверенно в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания и не боялись применять огнестрельное оружие.

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия (критерии) правомерности применения огнестрельного оружия разделить на следующие две условные группы:

- условия, определяющие реальную возможность своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях пресечь возможность у задерживаемых скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти;

- условия, определяющие своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия в целях вынужденного причинения вреда здоровью задерживаемого при уголовно-правовом задержании.

Рассмотрим первую условную группу юридических условий правомерности. Первое юридическое условие правомерности - реальная возможность у задерживаемого лица скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, который уже совершил или покушался совершить особо тяжкое или тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, если задерживаемый не будет выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов или граждан остановиться и следовать в органы власти.

Если мы проанализируем первое юридическое условие правомерности, то можем сделать вывод, что действующее законодательство России превращает право в обязанность сотрудников полиции применять огнестрельное оружие, если:

- сотрудник полиции является очевидцем тяжкого или особо тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности (п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции"). Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание;

- сотрудник полиции на сто процентов убежден и уверен, что он пытается задержать именно задерживаемого путем применения огнестрельного оружия, а не другого гражданина, оказавшегося на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств, или физическое лицо, которое объявлено в местный, федеральный или международный розыск за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности;

- задерживаемый уже совершил или покушался совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- сотрудник полиции обязан сообщить задерживаемому лицу о том, что его пытается задержать представитель власти, законным требованиям которого он обязан подчиниться;

- сотрудник полиции обязан пресечь попытки скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти путем убеждения и психического принуждения;

- задерживаемый должен предпринять активные действия в целях скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти,

- задерживаемый не выполняет законные требования сотрудников правоохранительных органов остановиться и следовать в органы власти;

- возникает реальная возможность у задерживаемого скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, если не применить огнестрельное оружие;

- задерживаемый не оказывает сопротивления сотрудникам правоохранительных органов или другим гражданам при уголовно-правовом задержании. Если задерживаемый оказывает сопротивление при уголовно-правовом задержании, то состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, "переросло" в состояние необходимой обороны.

Второе юридическое условие правомерности - целевая направленность применения огнестрельного оружия сотрудником полиции в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания. Цель - это обязательный юридический признак состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Цель применения огнестрельного оружия - это юридический критерий отграничения состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, от:

- состояния необходимой обороны;

- состояния крайней необходимости;

- состояния психического принуждения;

- состояния физического принуждения;

- состояния обоснованного риска;

- состояния исполнения приказа или распоряжения;

- преступлений против личности.

Третье юридическое условие правомерности - это те временные границы (начальный и конечный моменты), когда сотрудники полиции имеют реальную возможность своевременно и правомерно применить огнестрельное оружие в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания.

Закон РФ "О полиции" разрешает применять огнестрельное оружие в целях уголовно-правового задержания и доставления в органы власти сотрудникам полиции, если они лично застали (застигли) задерживаемых лиц при совершении (были очевидцами) тяжкого или особо тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности. Момент фактического прекращения тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности - это юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны (конечный момент во временных границах посягательства) от состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление (начальный момент для этого состояния, который закреплен в п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции").

Таким образом, п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции" противоречит ст.45 Конституции России и ст.38 УК России, так как запрещает сотрудникам полиции применять огнестрельное оружие против тех физических лиц, которые находятся в местном, федеральном и международном розыске.

Сотрудники полиции имеют возможность своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие в целях нейтрализации задерживаемых лиц, которые уже совершили или покушались совершить особо тяжкое или тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, которая сохраняется до момента фактического прекращения уголовно-правовых отношений - это конечный момент во временных границах для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. Поэтому сотрудники полиции находятся в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, «до тех пор, пока возможно привлечь лицо к уголовной ответственности или назначить ему наказание либо исполнить приговор»²⁶.

Именно по этой причине сотрудники полиции вправе не соблюдать п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции" и применять огнестрельное оружие и против "тех, кто находится в розыске, если имеются достоверные данные (например, сотрудник полиции лично знаком с разыскиваемым), позволяющие сотруднику полиции идентифицировать личность задерживаемого²⁷.

Если сотрудник полиции установил эти три вышеуказанные юридические условия правомерности, то он имеет только реальную возможность своевременно и правомерно применить огнестрельное оружие в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания. Однако, чтобы превратить реальную возможность в действительность (правомерно применить огнестрельное оружие в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания), сотрудник полиции обязан соблюдать юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия в целях вынужденного причинения вреда здоровью задерживаемого.

Первое юридическое условие правомерности - вынужденное причинение вреда здоровью задерживаемого путем применения огнестрельного оружия сотрудником полиции в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания. Если совершено административное правонарушение путем активных противоправных насильственных действий (административное задержание) или совершено преступление на объекты уголовно-правовой охраны (уголовно-правовое задержание) и при этом задерживаемые лица пытаются скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, то сотрудники полиции обязаны применять только физическую силу и служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения.

Применять огнестрельное оружие в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания сотрудники полиции обязаны только в целях задержания физических лиц, которые уже совершили или покушались совершить только тяжкое иди особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности, если задерживаемые лица не выполняют законные требования сотрудников правоохранительных органов и имеют реальную возможность скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, чтобы принять решение о применении уголовно-процессуального задержания.

Второе юридическое условие правомерности - объектные, обстановочные, субъектные юридические и психологические условия, а также обстоятельства уголовно-правового задержания, в которых применяется табельное (нетабельное) огнестрельное оружие.

Если задерживаемые лица, совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, при уголовно-правовом задержании не оказывают сопротивления (нет состояния необходимой обороны) и не пытаются скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти (нет состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление) и при этом выполняют все законные требования сотрудников полиции, то уголовно-правовое задержание мы должны производить в обычном порядке, т.е. запрещено применять огнестрельное оружие.

Ю.В. Баулин различает два вида обстановки в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей. Первый вид - благоприятная обстановка, когда гражданин, задерживающий лицо, совершившее преступление, имеет явное преимущество в силе, вооруженности, средствах задержания, либо когда имеется численное преимущество задерживающих над противодействующим правонарушителем. Второй вид - неблагоприятная обстановка, при которой соотношение сил, возможностей и средств задерживающего гражданина и противодействующего ему правонарушителя более или менее равно, а также в случае превосходства правонарушителя над задерживающим его лицом²⁸.

Третье юридическое условие правомерности - своевременность применения огнестрельного оружия сотрудником полиции в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания. Своевременность (время) и порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях нейтрализации физических лиц являются юридическими критериями отграничения для трех условных групп конфликтных ситуаций уголовно-правового задержания.

А именно, это криминальные конфликты, когда сотрудники полиции обязаны:

а) своевременно и правомерно предупредить задерживаемого о своем намерении применить огнестрельное оружие, предоставив при этом задерживаемому достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если задерживаемый на неоднократные настойчивые законные требования не реагирует, сотрудник полиции обязан применять огнестрельное оружие без предупреждения в целях уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, чтобы принять решение о применении уголовно-процессуального задержания - первая условная группа криминальных конфликтов (первый алгоритм (порядок) применения огнестрельного оружия);

б) своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие без предупреждения в целях пресечь реальную возможность у задерживаемого скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти - вторая условная группа криминальных конфликтов (второй алгоритм (порядок) применения огнестрельного оружия);

в) своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности - третья условная группа криминальных конфликтов (третий алгоритм (порядок) применения огнестрельного оружия).

Пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК РФ) своевременного и правомерного применения оружия сотрудниками полиции в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания - четвертое юридическое условие правомерности.

Результаты опроса сотрудников полиции показали, что 84,3% от числа опрошенных считают, что самым сложным при изучении единых (общих) правовых универсальных критериев в образовательных учреждениях системы МВД России являются пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК России) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия.

Таблица №9

ПРЕДЕЛЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТ.3 КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ПРАВОПОРЯДКА, СТ.45 КОНСТИТУЦИИ РФ, СТ.38 УК РФ, СТ. СТ.18 - 24 ЗАКОНА РФ "О ПОЛИЦИИ"

№ п/п	Задерживаемый уже совершил посягательство на объекты уголовно-правовой охраны	Пределы применения физической силы , специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания
1	2	3
1	Умышленное причинение смерти другому человеку	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
2	Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
3	Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни задерживаемого, а по неосторожности любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
4	Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью	Любой вред , кроме умышленного лишения жизни задерживаемого, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью задерживаемого, а по неосторожности любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
5	Побои	Любой вред по неосторожности, а умышленно только лёгкий вред здоровью задерживаемого
6	Истязание	Любой вред по неосторожности, а умышленно только лёгкий вред здоровью задерживаемого
7	Совершение особо тяжкого преступления	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
8	Совершение тяжкого преступления	Любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого
9	Совершение преступления средней тяжести	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью задерживаемого, а по неосторожности – любой вред, в том числе лишение жизни задерживаемого. Обязаны знать, что по смыслу ч.2 ст.30 УК РФ приготовление к преступлению небольшой или средней тяжести не является преступлением, поэтому запрещено применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если задерживаемый прекратил это преступление на стадии покушения по независящим от него причинам
10	Совершение преступления небольшой тяжести	Любой вред по неосторожности, а умышленно только лёгкий вред здоровью задерживаемого

ВЫВОДЫ К ПАРАГРАФУ 2

1. Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет считать уголовно-правовое задержание по действующему уголовному законодательству России правомерным, а следовательно, правомерным применение физической силы. специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей.

2. Если сотрудник полиции находился в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и в результате применения оружия причинил легкий вред здоровью задерживаемого, то его юридически обязательные решения и действия всегда правомерны.

3. Превышением мер, необходимых в целях задержания лица совершившего преступление, признается только умышленное убийство (ч.2 ст. 108 УК РФ) или умышленное причинение физическому лицу тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч.2 ст.114 УК РФ), т.е. заведомо и явно несоразмерного и нецелесообразного (резкого значительного, и при этом очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам уголовно-правового задержания, когда физическому лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред путем реализации ст.ст.18 - 24 Закона РФ "О полиции".

А именно, сотрудник полиции сознает объективные признаки (критерии) превышения мер, необходимых и целесообразных для уголовно-правового задержания лица, совершившего тяжкое иди особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, в целях уголовно-правового задержания и доставления в органы власти и пресечения реальной возможности совершения им новых преступлений на воле; предвидит, что он применяет огнестрельное оружие в целях нейтрализации задерживаемого лица без необходимости и в результате причиняет явно не соразмерный и не вызывающийся целесообразностью и обстановкой уголовно-правового задержания вред, указанный в ч.2 ст. 108 или ч.2 ст.114 УК России; желает или сознательно допускает причинение такого вреда при вышеуказанных обстоятельствах уголовно-правового задержания путем применения огнестрельного оружия.

4. После того, как тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности закончилось, и физическое лицо, его совершившее, пытается скрыться с места происшествия, начинается уголовно-правовое задержание - это начальный момент во временных границах. Момент, с которого начинается уголовно-правовое задержание (начальный момент), закреплен в п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Уголовно-правовое задержание путем применения огнестрельного оружия начинается с момента захвата физического лица на месте происшествия, совершившего тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности с целью передать задержанного органу дознания или следователю, чтобы принять решение о применении уголовно-процессуального задержания. Применять огнестрельное оружие своевременно и правомерно в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания возможно до момента фактического прекращения уголовно-правовых отношений - это конечный момент во временных границах для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

§ 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИНСТИТУТА КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ
Таблица №10

Тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы

№ п/п	Годы	Всего фактов исполь-зования оружия	В целях устранить источники опасности			В целях
			Транспортные средства	Животных	Производства предупредительного выстрела		Подачи сигналов тревоги	Вызова помощи
1	2	3	4	5	6		7	8
2	1993	12675	6058	826	4950		344	497
3	1994	12567	5639	1409	4535		453	531
4	1995	12578	5260	1853	4663		364	438
5	1996	9780	4066	2114	2798		380	422
6	1997	8244	1088	2030	2405		258	463
7	1998	7359	2574	1942	2043		311	489
8	1999	7030	2657	1542	2038		306	487
9	2000	5008	1871	1164	1485		180	380
10	2001	4687	1654	1067	1446		201	320

Эти тревожные данные официальной статистики за 1993 - 2001 годы свидетельствуют о том, что сотрудники полиции боятся использовать огнестрельное оружие в целях устранить исчерпывающий перечень источников опасности, указанных в п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции", так как имеют низкий уровень знаний.

Серьезную тревогу вызывает рост потерь среди сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей, что в первую очередь связано с недостаточным уровнем подготовки личного состава к вооруженному столкновению с преступниками²⁹.

Поэтому на вопрос анкеты: "Как Вы оцениваете свой уровень глубины усвоения знаний института крайней необходимости?" респонденты ответили следующим образом:

- знания - узнавание - 17,3%;

- знания - репродукция - 43,4%;

- знания - понимание (первый уровень глубины усвоения института крайней необходимости - 34,3%);

- знания - убеждения (второй уровень глубины усвоения института крайней необходимости - 4,1%);

- знания - применение (третий уровень глубины усвоения института крайней необходимости - 0,7%);

- знания - творчество (четвертый уровень глубины усвоения института крайней необходимости, -0,2%).

Очевидно, по этой причине на вопрос анкеты: "На Ваш взгляд, целесообразно ли разработать единые (общие) правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК России) своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия или нет?" - абсолютное большинство респондентов ответили да - 98,3%, а остальные (1,7%) сообщили, что затрудняются ответить.

В третью условную группу конфликтных ситуаций входят только те, когда сотрудники полиции находятся в состоянии крайней необходимости.

Юридическим основанием возникновения обязанности своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности для сотрудников полиции является реальная угроза объективно общественно опасной, наличной и действительной опасности, исходящей от исчерпывающего перечня источников опасности, непосредственно угрожающих жизни, здоровью или собственности, и при этом в таких правовых конфликтах, когда не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

С наличием этих юридических фактов действующее уголовное законодательство связывает обязанность сотрудников полиции использовать огнестрельное оружие, соблюдая единые (общие) правовые универсальные критерии.

Порядок использования огнестрельного оружия - это три алгоритма юридически обязательных решений и действий сотрудников полиции, которые они обязаны выполнить перед устранением источников опасности, в момент устранения источников опасности и после использования огнестрельного оружия.

Порядок использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции зависит от источника опасности. Если источниками опасности являются животные, то сотрудники полиции не обязаны выполнять юридически обязательные решения и действия перед использованием огнестрельного оружия. Однако, если источниками опасности являются транспортные средства или физические лица, то порядок использования огнестрельного оружия законодатель делит на три условные группы юридически обязательных решений и действий сотрудников полиции.

Перед использованием огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан (первая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- самостоятельно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий для конкретного криминального конфликта: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК РФ) своевременного и правомерного использования оружия;

- сообщить водителю транспортного средства о своей принадлежности к правоохранительным органам, используя слова: "Сотрудник полиции, остановите транспортное средство!" и при этом одновременно демонстративно обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность;

- четко предупредить водителя транспортного средства, что, если он не будет выполнять законные требования и при этом будет продолжать отказываться остановиться, то оружие будет использовано без предупреждения в целях устранить источник опасности, так как он создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан;

- ожидать внезапного вооруженного сопротивления;

- предоставить при этом водителю транспортного средства достаточно времени для выполнения законных требований, за исключением тех криминальных конфликтов, когда мы обязаны своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие:

а) только без предупреждения правонарушителей;

б) не только без предупреждения правонарушителей, но и при этом используя фактор внезапности;

- продумать план остановки транспортного средства;

- прогнозировать вероятные уголовно-правовые последствия, которые могут возникнуть, если будет использовано огнестрельное оружие;

- определить место, способ, время и наиболее благоприятную обстановку для использования огнестрельного оружия, чтобы не было допущено превышения пределов крайней необходимости;

- попытаться остановить транспортное средство путем убеждения водителя, его психического принуждения и при этом воздержаться от выстрелов вверх;

- вступать с водителем транспортного средства только в психологическое противоборство;

- соблюдать законность, проявлять выдержку, самообладание, решительность, бдительность, управлять собой, ожидать внезапного вооруженного сопротивления, следить за движущимся транспортным средством, соблюдать безопасное расстояние, ориентироваться в криминальном конфликте и при этом быть психологически готовым как использовать, так и применять огнестрельное оружие без предупреждения.

Обязанности сотрудника полиции в момент использования огнестрельного оружия в целях устранить источники опасности (вторая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- руководствоваться, соблюдать, исполнять, использовать и применять единые (общие) правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК РФ) своевременного и правомерного использования оружия;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, указанные в ч. 5 и 6 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- соблюдать объективные и субъективные признаки, предусмотренные в ст.39 УК РФ;

- использовать огнестрельное оружие только в целях устранить источники опасности, указанные в п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- использовать огнестрельное оружие только в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, указанных в п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- стремиться причинить минимальный вред физическим и юридическим лицам, но обязан знать, что единственным ограничением является ст.39 УК РФ;

- соблюдать последовательность (выбирать один из трех алгоритмов) юридически обязательных решений и действий, которая зависит от источника опасности, времени, места, способа, объектных, обстановочных, субъектных юридических и психологических условий, а также обстоятельств, в которых будет использовано огнестрельное оружие.

Обязанности сотрудника полиции после использования огнестрельного оружия освещены при рассмотрении конфликтных ситуаций пресечения нападения посягающих.

Цель использования огнестрельного оружия сотрудником полиции заключается в том, чтобы своевременно и правомерно устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей, руководствуясь, соблюдая, исполняя, используя и применяя единые (общие) правовые универсальные критерии.

Цель - это обязательный юридический признак состояния крайней необходимости. Сотрудники полиции обязаны использовать огнестрельное оружие в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих личности и правам данного лица или других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства.

Цель использования огнестрельного оружия - это юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от:

- предлога крайней необходимости;

- провокации крайней необходимости.

Предлог крайней необходимости - это использование естественных благоприятных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств физическими лицами, в которых используется огнестрельное оружие, для достижения своих близких, средних и далеких перспективных целей.

Провокация крайней необходимости - искусственное создание физическими лицами благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств физическими лицами, в которых используется огнестрельное оружие, для достижения своих близких, средних и далеких перспективных преступных целей.

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия (критерии) правомерности использования огнестрельного оружия разделить на две условные группы:

- условия правомерности, определяющие реальную возможность своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях устранить исчерпывающий перечень источников опасности, указанных в п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции";

- условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции в целях защиты исключительного круга объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции".

Для правомерного использования огнестрельного оружия в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих жизни, здоровью (п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции"), собственности (ст.24 Федерального закона "Об оружии") и другим объектам уголовно-правовой охраны (ст.39 УК России), сотрудники полиции обязаны уметь самостоятельно устанавливать всю совокупность этих девяти юридических условий правомерности.

Давайте, мы исследуем первую условную группу юридических условий (критериев) правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - исчерпывающий перечень источников опасности, закрепленных в п.п.1, 2 и 3 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции". Этот исключительный круг источников опасности (транспортные средства и животные) может быть расширен только законодателем.

Однако источниками опасности могут быть: стихийные силы природы (землетрясение, наводнение, смерч); физиологические (голод, жажда) первичные потребности или биологические (болезнь) процессы в организме сотрудника полиции или другого физического лица, объективно общественно опасные посягательства на объекты уголовно-правовой охраны физических лиц; животные, например, нападающие на сотрудника полиции или других физических лиц; механизмы, являющиеся источниками повышенной опасности, например, автомашина с неисправными тормозами, которой управляет сотрудник полиции; стечение необходимости одновременного выполнения сотрудником милиции различных служебных обязанностей.

Таким образом, Закон РФ "О полиции" ущемляет права и свободы сотрудников полиции, так как запрещает использовать огнестрельное оружие в целях устранить другие источники опасности (ст.45 Конституции России и ст.39 УК России), которые граждане России вправе устранить при помощи огнестрельного оружия.

Так, например, если сотрудник полиции находится в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и при преследовании этих задерживаемых лиц, подозреваемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений против жизни, здоровья или собственности, не успел войти в дверь, которую мгновенно закрыли на ключ изнутри задерживаемые лица, то сотрудник полиции вправе (ст.45 Конституции России и ст.39 УК России) нарушить ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции" и при этом "открыть" дверь путем использования огнестрельного оружия.

Сотрудник полиции вправе (юридическая база ст.45 Конституции России и ст.39 УК России) "открыть" дверь путем использования огнестрельного оружия при наличии достаточных данных полагать, что в квартире посягающий совершил или совершает посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч. I ст.23 Закона РФ "О полиции" - это также состояние крайней необходимости.

Если сотрудник полиции применил огнестрельное оружие на поражение или нейтрализацию посягающих или задерживаемых физических лиц ночью около аптеки, то он вправе (юридическая база ст.45 Конституции России и ст.39 УК России) нарушить ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции" и при этом "открыть" дверь в аптеку путем использования огнестрельного оружия в целях (спасти жизнь или здоровье) предупредить смерть посягающих или задерживаемых лиц.

Второе юридическое условие правомерности - наличность (начальный и конечный моменты - временные границы) реальной угрозы, непосредственно исходящей от исчерпывающего перечня источников опасности, указанных в п.п.1,2 и 3 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции". Это те временные границы (начальный и конечный моменты), когда сотрудники полиции имеют реальную возможность своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей (п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции"), собственности (ч.1 ст.24 Федерального закона "Об оружии") и другим объектам уголовно-правовой охраны (от.39 УК России).

Возможная в будущем или уже миновавшая реальная угроза, непосредственно исходящая от источников опасности, для жизни или здоровья людей не создает состояния крайней необходимости, поэтому запрещено сотрудникам полиции использовать огнестрельное оружие.

Третье юридическое условие правомерности - действительность (юридический критерий отграничения мнимой от реальной крайней необходимости) реальной угрозы, непосредственно исходящей от источников опасности.

Теория уголовного права, следственная и судебная практика признают это условие, но только в п.1 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции" законодатель впервые закрепил это условие с учетом особенностей и специфики профессиональной деятельности сотрудников полиции. Эта цель достигается алгоритмизацией юридически обязательных решений и действий сотрудников полиции перед использованием (неоднократные, т.е. более одного раза законные требования остановиться) огнестрельного оружия и в момент возникновения обязанности реализовать ст.ст.19,23 и 24 Закона РФ "О полиции" (начальный момент во временных границах - реальная угроза жизни или здоровью людей). Это предпосылки возникновения обязанности, а также условия, которые исключают до минимума реальную возможность использования огнестрельного оружия против источников опасности, существующих только в воображении.

Если сотрудник полиции установил эти три вышеуказанных условия, предпосылки, юридическую базу, то он имеет только реальную возможность своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие. Однако, чтобы превратить эту реальную возможность в действительность (правомерно использовать огнестрельное оружие), сотрудник полиции обязан соблюдать юридические условия правомерности (критерии), определяющие своевременность и правомерность использования огнестрельного оружия в целях защиты жизни, здоровья, собственности и других объектов уголовно-правовой охраны.

Давайте рассмотрим вторую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны (жизнь и здоровье людей), защита которых Законом РФ "О полиции" разрешена путем использования огнестрельного оружия. Исключительный круг объектов уголовно-правовой охраны может быть увеличен только законодателем.

Таким образом, в Законе РФ "О полиции" законодатель закрепил два объекта уголовно-правовой охраны (жизнь и здоровье), а в ч.1 ст. 24 Федерального закона "Об оружии" закреплено три объекта уголовно-правовой охраны (жизнь, здоровье и собственность). Однако сотрудник полиции вправе использовать огнестрельное оружие в целях защиты и других объектов уголовно-правовой охраны (ст.45 Конституции России и ст.39 УК России).

Второе юридическое условие правомерности - использование огнестрельного оружия только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в п.п.1 и 2 ч.3 ст. 23 Закона РФ "О полиции". Это третья условная группа криминальных конфликтов, когда сотрудники полиции находятся в состоянии крайней необходимости и при этом обязаны использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности (транспортные средства и животных) и только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в п.п.1 и 2 ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции".

В первую и во вторую условные группы криминальных конфликтов входят только те, когда сотрудники полиции находятся в состоянии необходимой обороны или в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и обязаны применять огнестрельное оружие в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, закрепленных в ч.1 ст.23 Закона РФ "О полиции". Однако, если сотрудники полиции считают, что в конкретном криминальном конфликте психологически целесообразно использовать огнестрельное оружие, то сотрудники полиции имеют право (вправе) использовать огнестрельное оружие в целях:

- производства предупредительного выстрела путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

- подачи сигналов тревоги путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

- вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Третье юридическое условие правомерности - субъектные, обстановочные, объектные юридические и психологические условия, а также обстоятельства, в которых используется огнестрельное оружие.

Если устранение источников опасности реально возможно без использования огнестрельного оружия, то состояние крайней необходимости у сотрудника полиции исключается и уголовная ответственность наступает на общих основаниях.

Четвертое юридическое условие правомерности - своевременность использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции. Время и порядок использования огнестрельного оружия сотрудниками полиции - юридические критерии отграничения для трех условных групп криминальных конфликтов, когда сотрудники полиции обязаны:

- своевременно и правомерно предупредить водителя транспортного средства о своем намерении использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, предоставив при этом ему достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если водитель на неоднократные настойчивые законные требования не реагирует и при этом продолжает создавать реальную угрозу для жизни, здоровья или собственности, например, продолжает создавать аварийную (опасную) ситуацию на дороге, то сотрудники полиции обязаны использовать огнестрельное оружие без предупреждения в целях устранить источник опасности - первая условная группа криминальных конфликтов (первый алгоритм (порядок) использования огнестрельного оружия);

- без предупреждения использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности - вторая условная группа криминальных конфликтов (второй алгоритм (порядок) использования оружия);

- использовать огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности,- третья условная группа криминальных конфликтов (третий алгоритм (порядок) использования огнестрельного оружия.

Одной из существенных характеристик проблемы использования оружия является дефицит времени. В психологии понятие "дефицит времени" употребляется обычно в двух, в известном смысле крайних значениях, как:

а) недостаточное, ограниченное время на выполнение некоторой деятельности (лимит времени);

б) острый недостаток времени, соответствующий пределу возможностей человека выполнять определенные действия. Дефицит времени применения оружия связан в основном с экстремальными ситуациями, в которых оказался сотрудник полиции.

Предпосылками возникновения дефицита времени являются объективные и субъективные характеристики. Объективные факторы - внезапность, кратковременность, сложность и многоэпизодность событий; дискомфортные внешние условия деятельности (отдаленность объекта, сложные погодные условия, время суток).

К субъективным предпосылкам дефицита времени относятся: неблагоприятное функциональное состояние, эмоциональная напряженность, неуверенность, преувеличение опасности и другие психологические качества³⁰.

Пятое юридическое условие правомерности - реальная невозможность устранить источники опасности, указанные в п.п.1,2 и 3 ч.3 ст. 23 Закона РФ "О полиции", другими способами, средствами в конкретных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условиях, а также обстоятельствах, в которых используется огнестрельное оружие.

Это основной юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от активной необходимой обороны. Если указанные источники опасности реально возможно устранить иным, более безопасным способом (средством), то сотрудники полиции не вправе, а обязаны избрать именно этот путь. Реальная невозможность своевременно и правомерно устранить источники опасности другими способами, средствами в целях защиты жизни или здоровья людей связывает обязанность сотрудника полиции использовать последнее, крайнее средство - вынужденно причинить вред (здоровью, жизни, собственности, общественному порядку, безопасности движения) путем использования огнестрельного оружия.

Так, например, если водитель транспортного средства не превышает установленную скорость движения, не создает аварийной ситуации на дороге, не создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а только не выполняет неоднократные настойчивые законные требования остановиться, то сотрудникам полиции запрещено использовать огнестрельное оружие в этой конфликтной ситуации. Сотрудники полиции обязаны использовать другие, более мягкие и безопасные способы и средства в целях остановки транспортного средства.

Самый эффективный способ - это перекрыть дорогу своим служебным автомобилем и, если водитель транспортного средства идет на таран транспортного средства (состояние крайней необходимости) или пытается наехать (сбить) автомобилем сотрудников полиции (состояние необходимой обороны), то мы обязаны реализовать ст.ст.19,23 и 24 Закона "О полиции" без предупреждения уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к использованию огнестрельного оружия (состояние крайней необходимости) или к применению огнестрельного оружия (состояние необходимой обороны, т.е. попытка сбить автомобилем сотрудников полиции).

Пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК России) своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия - шестое юридическое условие правомерности.

Руководствуясь ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции России, ст.39 УК России, ст. ст.19 и ч.3 ст.23 Закона РФ "О полиции", сотрудники полиции обязаны использовать огнестрельное оружие только в таких криминальных конфликтах, когда не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

ВЫВОДЫ К ПАРАГРАФУ 3

1. Совокупность названных девяти юридических условий правомерности позволяет признать крайнюю необходимость правомерной по действующему уголовному законодательству России, а следовательно, правомерным использование огнестрельного оружия.

2. Превышением пределов крайней необходимости признается только умышленное причинение вреда физическим и юридическим лицам путем использования огнестрельного оружия, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности, а также субъектным, объектным, обстановочным юридическим и психологическим условиям, а также обстоятельствам, в которых устранялись источники опасности, когда объектам уголовно-правовой охраны без необходимости был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный (ч.2 от.39 УК России).

3. Законодатель в ч.2 ст.39 УК России закрепил объективные и субъективные признаки (критерии):

- превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась (объективный дополнительный критерий);

- превышением пределов крайней необходимости является причинение равного или более значительного вреда - основной объективный;

- субъективный критерий - умышленное причинение вреда.

1^ Уголовное право. Особенная часть. Учебник /Под общ. ред. Ветрова Н. И. и Ляпунова Ю.И. -М., 1998. С.78.

2^ Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ "О милиции", -М., 2000. С.332.

3^ Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание: оружие! (правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками российской милиции). -М., 1992. С.4.

4^ Савелий М.Ф. Оружие в Ваших руках для самообороны, охоты, спорта и охраны: Комментарий. М., 2001. С.20.

5^ Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. -М., 1996. С.104.

6^ Аминов Д.И. Полный курс уголовного права России в таблицах и схемах. -М., 1999. С.80; Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть. -М., 1999. С.243; Истомин А.Ф. Общая часть уголовного права. -М., 1998. С.90; Кадников Н.Г. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. -М., 1998. С. 6; Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. -М., 1996. С. 97; Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. -М., 2000 С.346; Уголовное право. Общая часть /Под ред. И.Я. Козаченко и 3. А. Незнамова. -М., 2000. С.264; Уголовное право России. Общая и Особенная части /Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. -М., 1999. С.176; Уголовное право России. Общая и Особенная части /Под общ. ред. В.П. Ревина. -М., 2000. С.282;Уголовное право России. Общая часть /Под общ. ред. А.И. Рарога. -М., 1998. С.178; и др.

7^ Козак В.Н. Указ. раб. С.41.

8^ Тишкевич И.С. Условия и пределы необходимойобороны. -М., 1969. С.48-49.

9^ Уголовное право. Общая часть. Учебник /Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и Л.М. Колодкина. -М., 1997. С.279.

10^ Зуев В.Д., Стеснова Т.И., Корнева Л.С. Практика применения уголовно-правовых институтов необходимой обороны и крайней необходимости: Методические рекомендации //Информационный бюллетень Следственного комитета Министерства внутренних дел РФ. 1996. №2. С.41.

11^ Ткаченко В.И. Насилие, не опасное и опасное для жизни и здоровья, как уголовно-правовая категория //Государство и право. 1992. №12. С.79-82

12^ Зуев В.Л., Стеснова Т.И., Корнева Л.С. Указ. раб. С.46.

13^ Козак В.Н. Указ. раб. С.28.

14^ Уголовное право. Общая часть. Учебник /под общ. ред. Л. Д. Гаухмана и Д. М. Колодкина. -М., 1997. С.287.

15^{ Прикладная юридическая психология /Под общ. ред. А.М. Столяренко -М., 2001. С.546-551.}

16^ Административная деятельность органов внутренних дед. Общая часть /Под общ. ред. В.И. Попова. -М., 2000. С.314.

17 ¹Соловей Ю.П.. Черников В.В. Указ. раб. С.336-337.

18 ¹ Аминов Д.И.. Указ. раб. С.81.

19² Ветров Н.И. Указ. раб. С.250.

20^ Кадников Н.Р. Указ. раб. С.17.

21^ Наумов А.В. Указ. раб. С.359.

22^ Уголовное право России. Общая и Особенная части /Под общ. ред. В. П. Ревина. -М., 2000. С.288-291.

23^ "Уголовное право. Общая и Особенная части /Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Д.М. Колодкина, С.В. Максимова. -М., 1999. С.181.

24^ Бушуев Г.В. Социальная и уголовно-правовая оценка причинения вреда преступнику при задержании. -Горький, 1976. С.39.

25^ Марцев А.И., Царегородцев А.М. Необходимая оборона. Задержание преступника. Крайняя необходимость. -Омск, 1987. С.19-24.

26^ Диденко В.П. Правомерность причинения вреда преступнику при задержании. -Киев, 1984. С.34.

27^ Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. -Омск, 1993. С.303-304.

28^ Баулин Ю.В. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. - Харьков, 1991. С.284-285.

29^ Основные результаты оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск //Вестник МВД России. 2001. № 1. С. 90.

30^ Психологическое обеспечение деятельности ОВД в экстремальных условиях /Под общ. ред. М.И. Марьина. -М., 2001. С.267-268.

36