Конспект "Политическое лидерство,элита"

МБОУ «Каякентская средняя общеобразовательная школа № 1»

Конспект урока

Класс: 11

Тема: « Политическая элита и политическое лидерство»

Учитель: Алибеков Магомедзапир Магомедрасулович

Тема: « Политическая элита и политическое лидерство»

Элита (франц. – «лучший, отборный») в широком смысле означает лучшую часть общества.

Политическая элита – группа, выделяющаяся из общества влиянием, привилегированным положением и престижем, участвующая в принятии решений, связанных с использованием гос. власти или воздействием на нее.

Характерные черты политической элиты

Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;

Имеющая высокий статус;

Значительный объем государственной и информационной власти;

Принимающая непосредственное участие в осуществлении власти;

Имеющие организаторские способности и талант

Взгляды мыслителей на теорию элит

Мыслитель

Сущность учения

Г. Моска

(1858-1941)

Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство

В. Парето

(1848-1923)

Главное предназначение политической элиты – в принятии важных политических решений

Р.Михельс

Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты

Факторы, связанные с формированием элиты

- Психологическое и социальное неравенство людей, различная степень социальной активности

- Общественное разделение труда

- Значимость и престижность управленческого труда, материальные выгоды и социальные привилегии

- Трудность контроля над деятельностью политических руководителей

- Политическая пассивность значительной части общества

Разновидности элит:

- экономическая элита (владельцы крупнейших корпораций, банков, руководители объединений предпринимателей и т. п.).

- военная элита (высший генералитет, командующие военными округами и т. д.). В обстановке обострения международной напряженности возрастает влияние военной элиты.А в случае военного переворота военная элита берет власть.

- В определенные периоды усиливается влияние информационной элиты (владельцев и редакторов многотиражных газет и журналов, радио и особенно электронных средств массовой информации, ведущих политических обозревателей).

- Возможности влиять на принятие политических решений имеет и административная элита (чиновники, занимающие высокие должности в государственном аппарате), которая отвечает за подготовку документов для политических руководителей.

- На решение определенных вопросов может повлиять и научная элита (ведущие ученые, руководители крупных научных центров), обладающая знаниями по соответствующим проблемам.

Состав политической элиты.

1. Главы государств и правительств.

2. Министры и руководители других ведомств.

3. Руководители палат  парламента, парламентских фракций, комитетов.

4. Лидеры политических партий и крупных общественно-политических организаций и движений.

5. Региональные руководители (главы администраций и законодательных собраний регионов).

6. Руководители центров поли -  тического анализа, известные политологи и др.

Формирование элиты

1. Закрытая система. Отбор осуществляется узким кругом высших руководителей. Главный критерий отбора – благосклонность к человеку его начальника. Такая система ведет к отрыву элиты от народа, превращению ее в привилегированную касту. Характерна для традиционных, авторитарно-диктаторских и тоталитарных политических режимов.

2. Открытая система. Большое значение имеют выборы в органы власти, возможность продвижения в них выходцев из любых слоев общества, высокой конкурентностью, значимостью личных качеств человека. Данная система отбора присуща демократическим государствам.

Функции политической элиты

- Анализ интересов различных социальных групп

- Выдвижение политических идей и выработка политической идеологии

- Определение целей и направлений развития общества и государства

- Создание механизма реализации политических идей

- Формирование кадрового аппарата органов управления и институтов политической системы

- Выдвижение политических лидеров.

Виды элит:

1.Высшая (общенациональная), региональная, местная.

2.Правящая и не правящая (контрэлита).

Политическое лидерство

Английское слово «лидер» означает «руководитель, ведущий»

Политическое лидерство – это влияние на большие группы людей, основанное на личных качествах и авторитете лидера, а также на его формально-должностном статусе, предполагающем обладание властью.

Политическое лидерство — это не любое влияние, а влияние,

- во-первых, постоянное;

-во-вторых, однонаправленное от лидера на объект;

- в-третьих, широкое, охватывающее все общество или большие группы людей;

-в-четвертых, опирающееся на авторитет лидера.

Особенности политического лидерства:

1. опирается на авторитет лидера;

2. охватывает всё общество (или большие группы людей);

3. лидер не может воздействовать на людей непосредственно (его воздействие осуществляется через гос. органы и должностных лиц, СМИ и пр.);

4. лидер всегда имеет помощников (аналитиков, экспертов, имиджмейкеров, спичрайтеров, заместителей и др.).

Политическое лидерство выражается во влиянии на большие группы людей, связанном, во-первых, с личными качествами лидера, его авторитетом, способностью вести за собой сторонников, а во-вторых, с формально-должностным статусом, предполагающим обладание властью.

Ведущие признаки и существенные характеристики политического лидера

• Наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и политики.

• Способность выражать и отстаивать интересы той или иной социальной группы.

• Определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединении своих сторонников (настойчивость, воля, мужество и др.)

• Необходимый уровень политической культуры.

• Имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе.

• Популярность, ораторские способности.

• Наличие «команды» помощников и исполнителей.

• Наличие поддержки со стороны народных масс, властных структур.

• Умение быть подобным своим сторонникам или и

Типы лидерства по В. Парето

- «Львы» – консерваторы, используют грубые силовые методы

- «Лисы» – мастера обмана, политических комбинаций, реформаторы

Функции (роли) политического лидера

1.Ориентационная (анализирует политическую обстановку, улавливает запросы и потребности различных групп в обществе, формулирует цели, определяет средства их достижения, разрабатывает программу действий).

2.Мобилизационная (разъясняет свою политическую позицию, обеспечивая ее массовую поддержку; мобилизует необходимые для решения задач ресурсы: людские, финансовые, материальные).

3.Интеграционная (объединяет       и согласовывает различные группы интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом; охраняет общество от раскола, гражданской конфронтации, направляет усилия на интеграцию

4.Регулятивная (регулирует отношения внутри общества, выполняет функцию арбитра в столкновении различных групп, поддерживает законность и общественный порядок, защищает людей от произвола, беззакония, нарушения прав и свобод).

5.Представительская (представляет интересы своей общественной группы в отношениях с другими группами; лидер страны выступает от имени государства внутри ее и представляет страну на международной арене).

6.Инструментальная: определение способов и методов осуществления поставленных перед обществом задач.

7.Коммуникативная: поддержание связей власти и масс с целью предупреждения отчуждения граждан от власти.

8.Духовно-воспитательная – выработка ценностных ориентации, целей и задач развития

общества в форме ценностей и норм, идеалов, социально-политических доктрин, долговременных программ деятельности государства.

Типы политического лидерства

1.По масштабам лидерства:

1. Общенациональные лидеры (всего народа, страны, государства);

2. Лидеры большой социальной группы (класса, нации, конфессиональной группы и др.);

3. Лидеры общественной организации (напр., партии).

2.По основаниям лидерства:

1. Формальные лидеры (люди        им подчиняются потому, что их  наделил правом приказывать закон);

2. Неформальные лидеры (их власть основана на авторитете   людей).

3.По стилю руководства:

1) Демократический стиль характеризуется тем, что лидер, выполняя свои функции, опирается на активность ведомых, учитывает их мнения, развивает творческое отношение к делу. Он доброжелателен к людям, открыт для критики, создает атмосферу сотрудничества.

2) Авторитарный стиль предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций. Он абсолютизирует роль лидера, не допускает критики, инакомыслия.

4.По характеру влияния

- Конструктивное

- Деструктивное

5.Типология лидерства по М.Веберу:

1) Традиционное лидерство основано на сложившихся традициях, например на вере в незыблемость порядка наследования власти от отца к сыну в монархических государствах. Основан на привычке.

2) Лидерство на основе закона (легальное) во многих странах пришло на смену традиционному. Лидером становится политик, избранный на основе определенных законных процедур. Его авторитет опирается на уверенность в том, что избрание произошло по демократическим правилам в условиях соревновательности и конкуренции. Основан на разуме (поэтому его иногда называют рационально-легальным типом лидерства).

3) Харизматическое лидерство. Слово «харизма» означает «благодать, божественный дар». Харизматический лидер наделен экстраординарными, т. е. исключительными, качествами, которые отсутствуют или слабо выражены у других людей. Как правило, лидеры харизматического типа появляются в кризисные периоды, в условиях крутых общественных перемен — революций, войн, крупных социальных реформ, когда необходима мобилизация всех сил общества на решение задач социального обновления. Авторитет и влияние харизматического лидера основаны на вере народа в его особый дар, особые способности управлять, эффективно решать все проблемы. Основан на вере.

М. Херманн подразделяет лидеров по имиджу на «знаменосцев», «служителей», «торговцев» и «пожарных». Лидеры «знаменосцы» стремятся к воплощению «великой мечты», изменению политичес­кой системы. Имидж «служителя» формируется у политика, кото­рый стремится выступить в роли выразителя интересов своих при­верженцев. «Торговец» — отличается способностью убеждать людей, «продавать» им свои идеи. И наконец, лидер «пожарник» откликается на порожденные ситуацией экстремальные события и проблемы, насущные требования момента. Для проявления качеств этого типа лидера необходимы экстремальные ситуации. В реаль­ной политической практике большинство лидеров используют, все четыре образа лидерства в различном порядке и сочетаниях.

Американский политолог М. Г. Херманн попыталась выделить факторы, которые влияют на характер политического руководства. По ее мнению, эти факторы таковы:

— основные политические убеждения лидера;
— политический стиль лидера;
— мотивы, которыми руководствуется лидер, стремясь добиться положения политического руководителя;
— реакция лидера на давление и стресс;
— обстоятельства, при которых лидер впервые оказался в положении политического руководителя;
— предшествующий политический опыт лидера;
— политический климат, в котором лидер начинал свою деятельность.

Группы интересов и группы давления

Различают два типа организованных общественных групп:

1. Группы интересов (они защищают интересы других, т.е. общественные интересы. Например: экологические, правозащитные организации);

2. Группы давления (они защищают свои узкогрупповые интересы: профсоюзы, ассоциация производителей табачных изделий, союз предпринимателей, аграрные лобби, лобби естественных мо­нополистов - производители и поставщики топливно-энергетических ресурсов и сырья на рынок страны, военно-промышленном лобби и др.). Группы давления (лобби) – это группы, которые пытаются оказывать влияние на органы власти для достижения своих целей.

Признаки групп дав­ления: организованность, наличие цели, эффективность оказываемого давления.

Для эссе:

На вопрос о том, как нужно управлять государством, философ Конфуций отвечал: «Управлять - значит поступать правильно... Поступать правильно - это когда ближние довольны, а дальние привлекаются, тянутся... Важно обеспечить свой народ пищей, оружием и завоевать его доверие».

- А как завоевать доверие народа?

Следует проявлять заботу о людях. Поступать согласно тради­циям и ритуалам, принятым в стране. Заниматься самообразова­нием и самоусовершенствованием; тому, кто постоянно работает над собой, не будет трудностей в управлении».

§17 Демографическая ситуация в современной России

и проблемы неполной семьи

Демогра́фия (греч. δέμος — народ, γράφω — пишу) — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению.

Или, демография – наука о народонаселении, изучающая изменение численности населения, рождаемость и смертность, миграцию, половозрастной, национальный состав и др.

Источниками сведений о народонаселении являются текущий учет, реестры и списки, переписи населения и др.

России важен каждый! Всероссийская перепись населения является основным источником формирования федеральных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории России в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Перепись – это «моментальный снимок» всего населения страны в определенный момент времени. Во многих странах, как и в России, он делается приблизительно один раз в десять лет. Иногда проводится чаще, например, в Канаде - через каждые пять лет.

Основные тенденции развития современной семьи в России.

А. Увеличилось число браков, зарегистрированных в органах ЗАГСа;

Б. Увеличение возраста, вступающих в брак, что объясняется стремлением молодежи получить образование и стать финансово независимыми от родителей;

В. Численность женщин превышает численность мужчин, особенно с 33-летнего возраста (Чем это можно объяснить?);

Г. Увеличение числа разводов;

Д. Увеличение возраста родителей на момент рождения первого ребенка в семье;

Е. снижение рождаемости;

Ж. Современная типичная семья- это полная нуклеарная семья, где супруги находятся в зарегистрированном браке. Средняя численность семьи- 3,6 человека.

Проблема неполных семей

Неполная семья  - это группа ближайших родственников, состоящая из одного родителя с одним или несколькими несовершеннолетними детьми.  

В качестве наиболее распространенных отклонений от идеальной модели семьи выступают:
— неполная семейная группа, в которой изначально нет одного из членов (одинокая мать с ребенком);
— распавшаяся семья из-за намеренного ухода одного из супругов; аннулирование брака, разделение, развод;
— семья, переживающая кризис, вызванный внешними событиями: смерть одного из супругов, заключение в тюрьму и т. д.;
— семья «как пустая оболочка», когда супруги живут вместе, но поддерживают лишь минимальные контакты друг с другом.  

Растет число детей, родившихся вне брака.

      Распад и ослабление семейных связей, рост числа неполных семей мешает выполнению основных функций семьи:

- В неполной семье не только чаще возникают материальные проблемы, отражающиеся на хозяйственно-организаторской функции, но, что более опасно, возникает дефицит полноценных семейных отношений.

- При отсутствии одного из родителей ребенок не всегда может получить полноценное общение, удовлетворить в полной мере потребности в совместном проведении досуга, почувствовать психологическую защищенность.

-В неполной семье в урезанном виде реализуется функция социализации, поскольку ребенок лишен положительного образца для подражания в освоении роли семьянина. Чтобы не повторить в будущем неудачи в организации семейной жизни, детям из неполных семей приходится учиться на собственных ошибках и на ошибках своих родителей.

- Неполные семьи не могут полноценно выполнять и репродуктивную функцию, что неминуемо отражается на общей демографической ситуации.

Современная демографическая ситуация в Российской Федерации

Демографические проблемы в России:

1.Численность россиян неуклонно снижается. (Депопуляция – сокращение численности населения)

2.Население России не воспроизводится с середины 60-х гг. XX в.

3. В основном население сокращается из-за его естественной убыли, т. е. превышения числа смертей над числом рождений, а также из-за эмиграции в зарубежные страны.

В России очень высокий уровень смертности.Наиболее распространенными причинами смерти в России являются болезни: кровообращения, онкологические (рак), сердечнососудистые и др.

Серьезными причинами роста смертности в Россия являются низкий уровень здравоохранения, бедность (неполноценные питание, жилищные условия, отдых, нет доступа к достижениям здравоохранения и др.), стрессы, духовное неблагополучие (Негативно на продолжительность жизни россиян сказываются алкоголизм и наркомания. нравственная атмосфера и эмоциональное состояние общества).

4. В России очень низкая рождаемость.

Причины снижения рождаемости в индустриальных странах:

1. Кризис института семьи (падение престижа семьи, семейных ценностей);

2. Изменение соц. статуса женщин (женщина обеспечивает семью наравне с мужчиной, делает карьеру, становится экономически самостоятельной);

3. Распространение абортов;

4. Рост затрат на ребенка;

5. Отмирание экономической потребности в детях (пенсионное обеспечение, гос. забота о пожилых, запрет на использование детского труда).

5.В России сокращается трудоспособное население. Ситуацию, которая сложилась с народонаселением в России в настоящее время, специалисты оценивают как депопуляцию — суженное воспроизводство и сокращение численности населения.

6.Старение населения (увеличение количества россиян старшего возраста при сокращении доли молодежи) усиливает финансовую нагрузку на государственный бюджет, требует резкого увеличения налогов, радикальной реформы пенсионной системы (в т.ч. повышения пенсионного возраста), увеличения расходов на развитие социального обеспечения, медицинского обслуживания пожилых людей.

7.Проблемы миграции (в течение 1990-х гг. интенсивно сокращалось население северных и восточных регионов России).

8. Инфантилизация молодежи – чрезмерная опека в малодетных семьях приводит к росту несамостоятельной молодежи.

9. Нарастает разрыв между поколениями – отсутствие взаимопомощи, обострение проблемы одиночества.

Решение демографических     проблем.

1.Снижение смертности (укрепление здоровья, совершенствование системы здравоохранения и мед. помощи).

В результате по прогнозам к 2015 г. продолжительность жизни россиян должна подняться до 70 лет, к 2025 г. – до 75 лет.

2.Повышение рождаемости (открытие перинатальных центров, система родовых сертификатов, финансовое стимулирование граждан к рождению детей, открытие новых яслей и детсадов, пропаганда культуры многодетности и др.).

3.Эффективная миграционная политика (выборочное привлечение иностранных мигрантов, сокращение эмиграционного потока, меры по сохранению численности населения в юго-восточных и северных регионах страны, стимулирование возвращения эмигрантов