ОКОУ «Железногорская школа для детей с ОВЗ»
Конспект внеклассного мероприятия
“Взятка – средство лёгкого решения вопроса?”
День борьбы с коррупцией
(10 класс)
Подготовила:Новикова Е.Н.
Цели:
- донести до подростков понятие о коррупции, о необходимости борьбы с коррупцией;
-воспитание гражданской ответственности, правового самосознания, нравственности;
- профилактика асоциального поведения, осознание понятий: соблюдение закона, честность и честь незапятнанная репутация;
- развивать умение рассуждать и критически мыслить.
Здравствуйте, дорогие ребята!
Наша встреча проводится в рамках международного дня борьбы с коррупцией.
Сегодня предмет нашего обсуждения — взятка и коррупция, их последствия, противодействие коррупционным проявлениям — выбран не случайно. Мы живём с вами в очень сложное время, время экономических реформ и кризисов, время преобразований. Согласно экономическим исследованиям коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.
Знакомы ли вы с этими словами и с явлениями, где они встречаются?
Толковый словарь русского языка Д.Н.Ушакова объясняет значение слова взятка так: «плата или подарок должностному лицу за совершение каких-нибудь незаконных действий по должности в интересах дающего».
В Толковом словаре русского языка Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю. дается такое определение термина «коррупция»: «Коррупция — это моральное разложение должностных лиц и политиков, выраженное в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами».
А употребление термина «коррупция» применительно к политике приписывается еще Аристотелю. В римском праве этим термином обозначалась деятельность нескольких лиц, направленная на нарушение нормального хода судебного процесса или управления обществом.
Большинство исследователей сводят определение коррупции к взятке и злоупотреблению служебным положением. В Кодексе поведения должностного лица по поддержанию правопорядка, принятого Резолюцией 34/169 Генеральной ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г., коррупция определена как «злоупотребление служебным положением для достижения личной или групповой выгоды, а также незаконное получение государственными служащими выгоды в связи с занимаемым служебным положением».
Предлагаю вам совершить исторический экскурс «Взяточничество и коррупция в России и за ее пределами».
Взятка ,а когда-то «посул»,появилась на Руси в XIV веке. Первый законодательный акт, запрещающий получать вознаграждение при ведении судебных дел, вышел в 1497 году. Сколько средневековых «оборотней в погонах» было тогда уволено из «органов», неизвестно. Но явно не все: именно началом XVI века датируются пословицы:
«Всяк подъячий любит калач горячий», «Земля любит навоз, а воевода принос», «Судьям-то и полезно, что в карман полезло», «В суд ногой — в карман рукой» .
Да, народная мудрость не в бровь, а в глаз!
Российские источники упоминают мздоимство еще в XIII в. Начиная с Ивана III известны попытки законодательного ограничения коррупции. Первой попыткой можно считать Белозерскую уставную грамоту, которая установила твердые «кормы» для наместников и их аппарата. В Судебнике великого князя Ивана Васильевича впервые были официально запрещены взятки — «посулы» и зафиксирован размер судебных пошлин. Также, российская история знает примеры жёсткого наказания мздоимцев во времена Ивана IV, который ввёл смертную казнь за взяточничество.
«Грозный прощал дьякам «худородство», но не прощал казнокрадства и «кривизны суда». Он наказывал проворовавшихся чиновников и взяточников.
Рассказывали, будто он велел предать самой мучительной казни – четвертованию – дьяка, взявшего в неправом деле взятку в виде жареного гуся, набитого серебряными монетами».
При Петре I взяточников нещадно били батогами,клеймили, ссылали,но все было тщетно.По рассказам современников, однажды в Сенате Петр пригрозил издать указ,по которому всякий,кто украдет у казны сумму,на которую можно купить веревку,будетповешен.
В дальнейшем наличие коррупции многократно констатировалось, постоянно делались попытки если и не уничтожения, то хотя бы ее уменьшения. Об этом свидетельствуют многочисленные указы Петра I, Елизаветы Петровны, Екатерины II, Александра I, Александра II, а также создание различных комитетов для изучения причин лихоимства и выработки мер по его искоренению. В качестве терминов для обозначения проявлений коррупции использовались слова «мздоимство» и «лихоимство». Под «мздоимством» подразумевалось принятие должностным лицом взятки за совершение действия, входящего в круг его обязанностей, под «лихоимством» — получение взятки за совершение служебного проступка или преступления в сфере служебной деятельности. Власти в разное время применяли различные наказания для виновных: от легкого штрафа или снятия с должностей до вечной ссылки с вырыванием ноздрей и отнятием «всего имения» или смертной казни путем повешения или даже четвертования. Тем не менее, к началу ХХ в. взятки и прочие проявления коррупции по-прежнему процветали.
В Европе духовные и светские лидеры тоже всегда боролись с коррупцией. Взяточников четвертовали, колесовали, вешали, жгли на кострах, отрубали им руки и даже варили заживо в кипящем масле. В средневековой Праге с взяточниками расправлялся порой и сам народ – если чиновник надоедал своими поборами, они его просто выбрасывали в окно.
Самое жесткое наказание за взятку существует в современных коммунистических государствах — на Кубе и в Китае. Там за взятки предусмотрена смертная казнь. И, если на Кубе в силу национальных традиций и характера, на взятки часто смотрят сквозь пальцы, то в Китае с 2000 года за взяточничество было расстреляно 10 тысяч чиновников.
Как вы думаете, ребята, какие сферы наиболее поражены коррупцией?»
ГИБДД
чиновники
полиция
медицина
образование
судебная система
военкоматы
шоу-бизнес
сфера торговли
армия
СМИ
А как вы считаете: каковы причины коррупции?
жадность
аморальность российских чиновников и бизнесменов
несовершенство законов
низкий уровень правовой культуры и законопослушания
низкая зарплата
Как же можно бороться с коррупцией и ее причинами? Есть ли пути её искоренения? Способы борьбы с коррупцией вытекают из ее причин.
Это:
усовершенствовать законы
уменьшить количество чиновников
повысить зарплату (для действительно необходимых лиц)
повысить эффективность работы правоохранительных органов в деле борьбы с коррупцией.
открытость в СМИ
не давать и не брать взяток
ужесточить наказания за коррупцию
воспитание нетерпимости в обществе к коррупции и уважения к закону.
Итак , сегодня мы с вами узнали. что такое взятка, как глубоко уходят её корни , насколько она живуча.. Не надо думать , что бороться со взяточничеством должны взрослые, скоро и вы станете ими и вам придётся решать вопросы,которые ставит перед вами жизнь.Постарайтесь найти верное решение в любой ситуации.не обходя закон.
Представления о размахе коррупции в царском правительстве оказались мифом. Но именно из этого мифа исходили большевики в борьбе со взяточничеством, которое считалось злом, присущим «прогнившему царскому режиму» и пролетарскому государству доставшимся в наследство. Поэтому Советская власть буквально с первых месяцев своего существования начинает борьбу с коррупционными проявлениями, подвергая виновных суровым наказаниям вплоть до смертной казни. Постперестроечные власти существенно смягчили наказание за взятки. В 1991 г. на территории СССР смертная казнь за получение взятки была отменена. Однако проведение экономических и политических реформ, имевших следствием рост корыстных преступлений, включая взятки, потребовало принятия дополнительных мер. Уже в 90-е годы был принят ряд документов, касавшихся борьбы с коррупцией, но применение (или, скорее, неприменение) обозначенных в них мер никак не изменило ситуацию. В списке стран с самыми высокими показателями подкупа при госзаказах (процент от сделки, причитающийся посреднику) Россия занимает шестое место (после Таиланда, Индонезии, Филиппин, Индии, Парагвая).
Не так давно Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил новые данные исследований, посвященных распространенности коррупции в российском обществе:
три четверти россиян (74%) отмечает «высокую» степень,
только 19% респондентов посчитали ее «средней»,
лишь 1% — «низкой», и никто не сказал, что коррупции нет совсем.
- Высокую степень коррумпированности чаще отмечают жители Северо-Западного (46%), Сибирского (43%) и Южного федеральных округов (41% соответственно). Причем чем крупнее населенный пункт, тем более коррумпированы различные сферы и институты общества, по мнению наших сограждан. Так, высокий уровень коррупции отмечают 42% жителей обеих столиц и только 21% сельских жителей.
Отрицательное влияние коррупции универсально. Прямые экономические потери от коррупции, по разным оценкам, составляют от 20 до 40 миллиардов долларов в год. Косвенные экономические потери не поддаются точным оценкам, но масштаб их огромен. К прямым потерям эксперты относят и вывоз капитала, в большинстве случаев осуществляемый, как они полагают, коррупционным путем. Приводятся стандартные оценки размера ежегодно вывозимого капитала (20–25 млрд. долларов в год). Потери от несовершенства налоговой системы оцениваются примерно в 25% от ВВП. Выплаты в виде взяток, даваемых чиновникам высокого и низкого ранга, составляют, по оценкам экспертов, до 10% от суммы сделки. (www.anti-corr.ru)
По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей 1 ноября 2003г.
Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции. Конвенция — первый документ такого рода. Более чем 100 стран, собравшихся на конференцию, поставили подписи под Конвенцией. Она должна стать важным инструментом международного права для противодействия коррупции, «наносящей ущерб развитию стран и представляющей угрозу демократии и режиму правового государства». Россия в числе первых подписала Конвенцию.
Вывод: Коррупция это негативное явление. Она подрывает устои общества, создает угрозы развитию, способствует падению доверия к государственным органам, разрушает экономику, нравственность общества. От нас с вами зависит — в каком государстве мы будет жить: честном или коррумпированном?
Хотите, чтобы с нашей Россией имели дело приличные партнеры,— будьте честными. Быть честным выгодно».
311
131 006 
