Последовательное развитие законодательства в сфере информационной безопасности определяется необходимостью комплексного подхода к формированию и разработке единой концепции ее правового обеспечения, соотносимой со всей системой законодательства РФ. По мнению специалистов, при создании правовой основы информационной безопасности необходимо учитывать:
состояние и состав международных норм в области информатизации; состояние отечественного законодательства в указанной и смежных областях; формирование системы законодательства с охватом всех ее уровней, обеспечением преемственности и совместимости норм в законах разного уровня - конституционных, общих, специальных;
последовательный выход на развитие ведомственных и местных нормативных актов с опорой на законодательную основу;
создание механизмов, обеспечивающих организацию, применение, действенность законодательной базы в сфере информационной безопасности.
Общая структура правовой базы должна затрагивать все уровни законодательства РФ: конституционное законодательство; основные общие законы;