Лекция Особенности административной ответственности лиц, выполняющих служебные и иные общественные обязанности

Критерии

Должностные лица

Военнослужащие

Лица, имеющие специальные звания

Лица, призванные на военные сборы

Определение

Лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящимися в служебной зависимости от него, а равно лица, выполняющее организационно-распорядительные или административно – хозяйственные функции в органах государственной власти РФ и субъектов РФ, органах местного самоуправления

Это граждане проходящие военную службу по призыву или по контракту

Это служащие правоохранительных органов, которым в соответствии с законом присвоены звания: младшего лейтенанта, прапорщика, полковника и тд.

Лица, проходившие военную службу по контракту или по призыву, уволенные в запас и имеющие военно-учетную специальность

Нормативная основа

Любой НПА, определяющий правовое положение государственных или муниципальных служащих.

1 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ

2 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3 Письмо МинСпорта РФ от 25.04.2019 № 05-05-2-20/10893 О разъяснении определения «должностное лицо»

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ

1 Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ

2 Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ

3 Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ

Примеры статей КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за административные правонарушения

Статья 21.1. Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет

Статья 21.4. Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25

Особенности, установленные законом, при привлечении к административной ответственности

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета). (ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ)

За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.