История российско-японских отношений

МАТЕРИАЛ ДЛЯ КЛАССНОГО ЧАСА НА ТЕМУ:

«ИСТОРИЯ РОССИЙСКО-ЯПОНСКИХ ОТНОШЕНИЙ»

Россия и Япония построили международные отношения в те давние времена, когда над морем, разделяющим эти страны, летали только птицы и ветер. Случалось, что ветер нагонял сильный шторм, и тогда шхуны японских моряков прибивало к неведомым землям... Впервые о японцах, потерпевших кораблекрушение у берегов Камчатки, упоминается в русской литературе в связи с завоеванием Камчатки казаком-землепроходцем В. Атласовым. В своем донесении Петру I Атласов упоминал и о японце Дэнбее, выброшенном на берег с японского судна и оставленного Атласовым в одном из городов на Дальнем Востоке. Интерес царя к Японии проявился в его повелении сибирскому приказу собрать о Японии самые подробные сведения. 16 апреля 1702 года, в один день со знаменитым указом Петра I о вывозе в Россию ученых иностранцев, было повелено прислать из сибирского приказа иноземца Дэнбея с тем, чтобы он сам учился по-русски и обучал японской грамоте 4-5 русских "робят". В 1703 году в селе Переображенское под Москвой состоялась встреча Петра I и Дэмбэя. Царь внимательно контролировал процесс обучения и особым указом ( 16 октября 1705 года) интересовался, научился ли Дэнбей русскому языку и обучил ли кого японскому. При Петре I установилось особое отношение к японцам, попадавшим в Россию. К ним проявлялось внимание и уважение. В свою очередь они охотно делились сведениями о своей стране. Такая практика продолжалась и далее.

В 1732-1733 гг. с помощью путешественника Ивана Шестакова в Петербург доставляют двух японцев - Содзу и Гондзу. Они были крещены и получили имена: соответственно, Кузьма Шульц и Демьян Поморцев. Японцы были с почестями приняты царицей Анной Иоанновной и переведены в Академию наук, где с их помощью было организовано регулярное обучению японскому языку. В указе от 17 апреля 1732 года императрица особо подчеркивала «о том, что касается до японских островов и о коммерции с Японею, поступать …со всякою с теми японскими нороды – ласкою». После этого на государственном уровне организовываются экспедиции по поиску морского пути в Японию, и в 1739 году корабли Шпанберга и Вальтона подошли к берегам провинций Рикудзэн и Ава. Полученные населением от русских серебряные монеты были доставлены в бакуфу, которое в свою очередь обратилось за консультацией к проживавшим в Японии голландцам. Те сообщили о месте чеканки данных монет, и таким образом Япония также узнала о существовании на севере от неё страны «Оросия» (Россия). В 1783 г. потерпел крушение у берегов Камчатки еще один корабль. И японец Дайкокуя Кодаю был доставлен в столицу и принят Екатериной II. Доброе отношение к Кодаю помогло завязать непосредственные нити знакомства с Японией.

В 1793 году в Японию была направлена экспедиция Адама Лаксмана. Грамота, полученная Лаксманом, стала по существу отправной точкой для начала отношений между Россией и Японией как двух соседей. 20 февраля 1803 года император Александр I утвердил записку министра коммерции Н.П.Румянцева «О торге с Японией». Его экспедиция прибыла в Нагасаки на кругосветном судне «Надежда» под командованием Крузенштерна в 1804 году. Хотя миссия Н.П.Резанова не принесла ожидаемых российской стороной результатов, она дала импульс взаимному изучению и сближению двух стран. На основе ее результатов, в том числе научно-географических (тогда были составлены подробные навигационные карты японских берегов) велась подготовка экспедиции вице-адмирала, генерал-адъютанта Е.В.Путятина, которая состоялась через полвека.

Е.В.Путятин прибыл на фрегате "Диана" в Симоду в ноябре 1854 г. Во время пребывания русской миссии в г.Симода в декабре 1854 года произошло сильное землетрясение, вызвавшее цунами. Корабль миссии затонул. Пришлось строить новое судно – шхуну «Хэда». Это стало первым успешно осуществленным российско-японским совместным проектом. В память об этом в Хеде на о. Хонсю стоит бронзовый памятник: два моряка – русский и японец, а рядом якорь с погибшего фрегата «Диана».

Заключению первого дипломатического соглашение между Россией и Японией предшествовали длительные переговоры. Они прерывались и в связи с упомянутым выше сильнейшим землетрясением, и осложнялись Крымской войной. Однако 7 февраля 1855 г. в Симода в храме Гёкусэндзи первый японско-русский договор был заключен. Он был подписан вице-адмиралом Е. В. Путятиным и Тосиакирой Кавадзи и назывался Симодский договор между Россией и Японией или Симодский трактат или «Трактат о торговле и границах» (яп. 日露和親条約 Нити-ро васин дзё:яку?, «Японско-русский дружественный договор») .

Ст. 1. Симодского договора гласит: « Отныне да будет постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией. Во владениях обоих государств русские и японцы да пользуются покровительством и защитою как относительно их личной безопасности, так и неприкосновенности их собственности».

Ст. 2. «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Карафуто [Сахалина], то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени».

Ст. 3. «Японское правительство открывает для русских судов три порта: Симоду... Хакодате... и Нагасаки...».

Ст. 8. «Как русский в Японии, так и японец в России всегда свободны и не подвергаются никаким стеснениям. Учинивший преступление может быть арестован, но судится не иначе как по законам своей страны».

Ст. 9. «В уважение соседства обоих государств, все права и преимущества, какие Япония предоставила ныне или даст впоследствии другом нациям, в то же самое время распространяются и на русских подданных...».

Россия получала режим наибольшего благоприятствования в торговле и право открыть консульства в указанных портах.

При обмене ратификационными грамотами в мае 1856 г. в Симоде японской стороне были переданы в дар шхуна "Хэда" и 52 пушки с фрегата "Диана".

На гербе Е.В.Путятина изображен щит, который поддерживают справа русский офицер с флагом чрезвычайного посольства, слева - японский солдат. Под щитом на серебряной ленте девиз, написанный черными буквами «не нам, а Имени Твоему». Е.В.Путятин не был дипломатом, но выполнил выдающуюся дипломатическую миссию. На основе ее результатов были начаты российско-японские официальные отношения. 20 ноября 1881 года в Санкт-Петербурге граф Путятин был награжден Орденом Восходящего Солнца I степени.

На основе Симодского трактата и Трактата 1858 года в Японии были образованы российские консульство и посольство. В нем, в частности, говорилось: «Российское правительство назначит консула в один из двух упомянутых портов – Хакодате или Симода. Русские консулы будут назначены с 1856 года. Места и домы для консульства будут определены Японским правительством, Русские живут в них по своим обычаям и законам». Первым предстаителем МИД, оставившим впечатления о Японии, стал И.А.Гончаров: «Вот этот запертый ларец, с потерянным ключом, страна, в которую заглядывали до сих пор с тщетными усилиями склонить и золотом, и оружием, и хитрой политикой на знакомство... она осмеливается жить своими уставами и противоставит свои законы всякой неправде».

В экспедицию Е.В.Путятина входил О.А.Гошкевич, который стал затем первым русским консулом в Японии. В 1860 году было построено первое консульство России в Хакодатэ. Первым генеральным консулом и поверенным в делах стал в 1871 году потомственный дипломат Е.К.Бюцов, первым послом - К.В.Струве. При нем в 1877 году было построено здание посольства.

В 1861 году в Японию был направлен архиепископ Николай. (И. Д. Касаткин). В токийском районе Суругадай он нашёл участок земли для православной миссии. Он открыл там школу русского языка и катехизаторскую школу, где сам и преподавал. На пожертвования, собранные адмиралом Е.В.Путятиным в 1873 году было построено первое здание, позже в 1891 году – прекрасный храм Воскресения, который сейчас причислен к главным достопримечательностям Токио и носит название «Николай-до» (Храм Николая).

Положение о совместном владении Сахалином было более выгодно для России, продолжавшей активную колонизацию Сахалина. Япония в то время не имела такой возможности из-за отсутствия флота. Позже Япония начала усиленно заселять территорию острова и вопрос о нём начал приобретать все более острый и спорный характер. Противоречия сторон были разрешены в 1875 году с подписанием Санкт-Петербургского договора.

25 апреля (7 мая) 1875 г. в Петербурге А. М. Горчаковым со стороны России и Эномото Такэаки со стороны Японии был подписан договор об обмене территориями (Санкт-Петербургский договор). Согласно этому трактату, в собственность Российской империи в обмен на 18 Курильских островов (Шумшу, Алаид, Парамушир, Маканруши, Онекотан, Харимкотан, Экарма, Шиашкотан, Муссир, Райкоке, Матуа, Растуа, островки Среднева и Ушисир, Кетой, Симусир, Бротон, островки Черпой и Брат Черпоев, Уруп) был полностью передан остров Сахалин. Договор изменил положения Симодского трактата 1855 г., согласно которому Сахалин находился в совместном владении двух стран. Жители обмениваемых территорий могли вернуться в своё отечество или остаться на месте. Им гарантировалась свобода вероисповедания, собственность и право занятия промыслами при условии принятия подданства и подчинения законам страны, к которой отходили данные владения. Россия разрешила судам Японии без уплаты торговых и таможенных пошлин в течение 10 лет посещать порт Корсаков на Южном Сахалине, где учреждалось японское консульство. Японским судам, купцам и рыбопромышленникам предоставлялся режим наибольшего благоприятствования в портах и водах Охотского моря и Камчатки. 10 (22) августа 1875 г. в Токио была принята дополнительная статья к договору, регулирующая права жителей, остающихся на уступленных территориях.

Русско-японский договор 1875 г. вызвал в обеих странах неоднозначные отклики. Многие в Японии осуждали его, считая, что японское правительство обменяло имеющий важное политическое и экономическое значение Сахалин на «маленькую гряду камешков», какой им представлялись Курилы. Другие просто заявляли, что Япония обменяла «одну часть своей территории на другую». Подобные оценки раздавались и с русской стороны: многие полагали, что обе территории принадлежали России по праву первооткрывателя. Договор 1875 г. не стал окончательным актом территориального размежевания между Россией и Японией и не смог предотвратить дальнейшие территориальные споры между двумя странами.

Санкт-Петербургский договор сохранял силу вплоть до 1905 г., когда по итогам русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, по которому Россия уступала победившей Японии все Куpилы и южный Сахалин.

ЛИТЕРАТУРА

Гримм Э. Д. Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дапьнем Востоке. (1842-1925), М., 1927, стр. 52.

В.К.Зиланов, А.А.Кошкин, И.А.Латышев, А.Ю.Плотников, И.А.Сенченко. Русские Курилы: история и современность. Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы. Москва, 1995

Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч. 1. С. 168-169.

Пахмутов С. Курилы — земля русская [Электронный ресурс] // БГ-Знания.Ру. Б. д. URL: http://www.bg-znanie.ru/print.php?nid=3816;

Русско-японские договоры и соглашения [Электронный ресурс] // Большая советская энциклопедия. 2001-2010. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00067/58400.htm;

Санкт-Петербургский договор 1875 г. (Трактат между Россией и Японией) [Электронный ресурс] // Япония. Б. д. URL: http://www.cultline.ru/archiv/s/4282/.

Хабаровск-Ниигата: вместе в XXI век. – Хабаровск: Издательский дом «Приамурские ведомости». 2005. – 152 с.

Первое дипломатическое соглашение между Россией и Японией было подписано вице-адмиралом Е. В. Путятиным и Тосиакирой Кавадзи 7 февраля 1855 г. Это был Симодский договор или Симодский трактат («Японско-русский дружественный договор»). Состоял он из 9-ти статей. Главной идеей договора было установление «постоянного мира и искренней дружбы между Россией и Японией». Курильские острова к северу от о. Итуруп объявлялись владениями России, а Сахалин продолжал оставаться как совместное, нераздельное владение двух стран. Для русских кораблей были открыты также порты Симода, Хакодатэ, Нагасаки. Россия получала режим наибольшего благоприятствования в торговле и право открыть консульства в указанных портах.

Положение о совместном владении Сахалином было более выгодно для России, продолжавшей активную колонизацию Сахалина. Япония в то время не имела такой возможности из-за отсутствия флота. Позже Япония начала усиленно заселять территорию острова и вопрос о нём начал приобретать все более острый и спорный характер. Противоречия сторон были разрешены в 1875 году с подписанием Санкт-Петербургского договора. По договору Япония соглашалась передать Сахалин, ранее находившийся в совместном владении, в собственность России в обмен на все 18 Курильских островов.

Отношения между Россией и Японией носили позитивный характер вплоть до русско-японской войны. В 1904 году война была развязана Японией, носила империалистический характер и велась за господство в Северо-Восточном Китае и Корее. Русско-японская война 1904-05 годов завершилась заключением Портсмутского мирного договора — договора между Российской империей и Японией. Он был подписан 23 августа (5 сентября) 1905 года в г. Портсмут (Нью-Гемпшир), США. С российской стороны договор подписали С. Ю. Витте и Р. Р. Розен, с японской стороны — Комура и Такахира.

Переговоры в Портсмуте (1905) — слева направо: с русской стороны (дальняя часть стола) — Коростовец, Набоков, Витте, Розен, Плансон; с японской стороны (ближняя часть стола) — Адати (нем.), Отиай, Комура (англ.), Такахира (англ.), Сато.

Портсмутский мирный договор состоял из 15 статей. Согласно договору Россия признавала Корею сферой японского влияния, уступала Японии арендные права на Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Дальним, часть ЮМЖД от Порт-Артура до Куаньчэнцзы и соглашалась в статье 12 на заключение конвенции по рыбной ловле вдоль русских берегов Японского, Охотского и Берингова морей. Согласно статье 9 этого договора Россия уступала Японии юг Сахалина. Договор закреплял только коммерческое использование маньчжурских дорог обеими сторонами.

После Октябрьской революции Япония активно участвовала в интернациональной интервенции на Дальнем Востоке России. Попытки советского правительства нормализовать советско-японские отношения оставались безуспешными из-за враждебности Японии. И с разгромом интервенции Антанты в европейской части России в 1918—1920 годах и укреплением международных позиций Советской России Япония продолжала уклоняться от признания СССР. Такая политика Японии привела к тому, что 13 февраля 1924 года советские властные структуры направили японскому консулу во Владивостоке уведомление, суть которого сводилась к тому, что положение консула Японии с этого момента перестает признаваться советской стороной официальным, а сам он будет рассматриваться как частное лицо. Подобное развитие событий оказалось для японской стороны достаточно неожиданным. Еще более японское правительство было шокировано установлением в том же 1924 году дипломатических отношений Великобританией и Францией, а затем и Китаем с СССР. В связи с этим японская сторона позитивно откликнулась на очередное предложение Москвы о нормализации межгосударственных отношений, и 14 мая 1924 года официальные советско-японские переговоры начались в Пекине. Итогом этих длительных непростых переговоров стало подписание 20 января 1925 года советско-японской конвенции об основных принципах взаимоотношений, 2 прилагавшихся к ней протоколов «А» и «Б», декларации Советского правительства и 2 нот, которыми стороны обменялись между собой.

Советско-японская конвенция устанавливала двусторонние дипломатические и консульские отношения. Согласно конвенции, Япония обязалась к 15 мая 1925 года вывести свои войска с территории Северного Сахалина, который немедленно после этого на основании протокола «А» переходил под суверенитет СССР. Этим протоколом стороны также подтвердили, что ни одна из них не имеет тайного договора или соглашения с какой-либо третьей стороной, которые бы угрожали суверенитету и безопасности другой стороны. В декларации Советского правительства, приложенной к конвенции, подчеркивалось, что правительство СССР не разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение Портсмутского мирного договора 1905 года.

Между тем в конвенции было закреплено соглашение сторон, что все заключённые Россией и Японией до 7 ноября 1917 года договоры, соглашения и конвенции, исключая Портсмутский мирный договор, должны быть пересмотрены.

Стороны договорились приступить к пересмотру подписанной в 1907 году российско-японской рыболовной конвенции. Правительство СССР дало согласие на предоставление японским подданным, компаниям и ассоциациям концессий на эксплуатацию сырьевых естественных богатств на всей территории СССР. Детализация условий контрактов на концессии была дана в прилагавшемся к советско-японской конвенции протоколе «Б».

В целом, Пекинский договор 1925 года содержал ряд значительных уступок в пользу Японии, на которые советская сторона пошла ради установления дипломатических отношений и стабилизации таким образом ситуации на российском Дальнем Востоке, поскольку признание Японией Советской России не в последнюю очередь вело к прекращению (или, по крайней мере, усложнению) оказания японской стороной до этого момента активной поддержки антисоветских белогвардейских сил на Дальнем Востоке за пределами СССР.

На основании советско-японской конвенции 22 июля 1925 года были подписаны контракты о предоставлении Японии угольной, а 14 декабря 1925 года — нефтяной концессии.

Согласно материалам советской стороны, японская сторона в дальнейшем систематически нарушала советско-японскую конвенцию и концессионные контракты, создавая конфликтные ситуации с советской стороной.

1 сентября 1939 года началась вторая мировая война. В течение практически всего ее периода (сентябрь 1939 г. август 1945 г.) Япония и Советский Союз не находились в состоянии войны. Дело в том, что в апреле 1941 года между обеими странами был заключен Пакт о нейтралитете со сроком действия на 5 лет.

В ходе переговоров весной 1941 года относительно заключения Советско-японского пакта о нейтралитете советская сторона поставила вопрос о ликвидации японских концессий на Северном Сахалине. Япония дала на это письменное согласие, но оттягивала его выполнение в течение 3 лет. Тем не менее, в конце концов победы Советской Армии над гитлеровской Германией побудили японское правительство пойти на выполнение ранее данного согласия, и 30 марта 1944 года в Москве был подписан Протокол о ликвидации японской нефтяной и угольной концессий на Северном Сахалине и передаче советской стороне всего концессионного имущества японской стороны.

11 февраля 1945 года в Ялте встретились главы правительств трех союзных держав: И. В. Сталин (СССР), Ф. Д. Рузвельт (США) и У. Черчилль. В результате Ялтинской конференции (Крымской конференции) СССР выразил согласие на определенных условиях вступить в войну против Японии. По условию Ялтинской конференции СССР отходили так называемые северные территории.

советские войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа, продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи, которые являются исконными территориями Японии. Оккупация Северных территорий была военной оккупацией, совершенно бескровной после военных действий, и, следовательно, подлежала прекращению в результате территориального урегулирования по мирному договору. И. В. Сталин Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года включил районы, находящиеся под оккупацией, в состав территории своей страны. В период 194749 годов Советский Союз насильственно выселил японцев, проживавших на Итурупе, Кунашире, Шикотане и гряде Хабомаи (до войны на этих островах проживало свыше 17 тысяч японцев) и начал заселять оккупированные районы советскими гражданами.

В 1956 году между Советским Союзом и Японией были проведены переговоры, которые, однако, не привели к договоренности: японская сторона заявляла, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией Японии и требовала их возвращения, а советская сторона соглашалась вернуть лишь Шикотан и Хабомаи.

В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали Совместную декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Стороны обязались продолжить переговоры о заключении мирного договора и о возвращении после заключения мирного договора гряды Хабомаи и острова Шикотан. Проблема Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией. Московская декларация от 19 октября 1956 года:

Прекращено состояние войны и установлены дипломатические и консульские отношения СССР с Японией; после подписания мирного договора СССР готов рассмотреть вопрос о возможности передачи Японии острова Шикотан и архипелага Хабомаи. То есть Япония подтвердила юрисдикцию СССР над всеми Курилами и Сахалином. Ратификация: Япония — 5 декабря, СССР — 8 декабря.

Следовательно, остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть решена на переговорах по мирному договору.

После заключения Совместной декларации между Японией и СССР периодически проводились переговоры по мирному договору, но реального результата не было получено. В частности, при тоталитаризме СССР долгое время занимал жесткую позицию, сводившуюся к тому, что территориального вопроса не существует.

19 января 1960 года Япония подписала с США «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности», согласно которому японские власти разрешили американцам пользоваться в течение последующих 10 лет военными базами на своей территории, содержать там сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы.

27 января 1960 года правительство СССР заявило, что поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками.

14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе

После распада СССР, Российская Федерация унаследовала советско-японские отношения. Как и раньше, главной проблемой, стоящей на пути полноценного развития отношений между обеими сторонами, остался спор о принадлежности Курильских островов, мешающий подписанию мирного договора.

Правительство Бориса Ельцина, пришедшее к власти в 1991, продолжало занимать твёрдую позицию относительно российского суверенитета над всеми Курильскими островами и отвергало их возвращение Японии. Несмотря на некоторую техническую и финансовую помощь со стороны Японии, состоявшей в Большой Семёрке, отношения двух стран оставались на низком уровне. В сентябре 1992 российский президент Борис Ельцин отложил свой запланированный визит в Японию и совершил его лишь в октябре 1993 года. Он не сделал никаких новых предложений, а подтвердил готовность России следовать советскому предложению 1956 года передать Японии остров Шикотан и группу Хабомаи взамен на подписание мирного договора. Также Ельцин извинился перед Японией за плохое обращение с японскими военнопленными после окончания Второй мировой войны. В марте 1994 года Москву посетил японский министр иностранных дел Хата Цутому и встретился с российскими коллегой Андреем Козыревым.

К началу XXI века российско-японские отношения достигли наиболее высокого уровня за всю историю. Эти отношения активно развиваются в трех сферах: политической, включая вопросы заключения мирного договора; экономической, где приоритет отдается торгово-экономическому сотрудничеству; в сфере международного сотрудничества на двусторонней и многосторонних основах, а также в других практических областях.

В Концепции внешней политики России, утвержденной 28 июня 2000 года Президентом В. В. Путиным, говорится, что «РФ выступает за устойчивое развитие отношений с Японией, за достижение подлинного добрососедства, отвечающего национальным интересам обеих стран»

Первый важный шаг в налаживании экономических отношений был сделан в октябре 1993 года, когда президент России Б.Ельцин прибыл с официальным визитом в Японию. В качестве приоритетных задач на переговорах были выделены проблемы экономического сотрудничества. В ходе переговоров было уточнено, что по их итогам будет подписано 18 документов, включая Токийскую декларацию о российско-японских отношениях и Декларацию о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией.

13 октября 1993 года состоялось подписание Токийской декларации о российско-японских отношениях, Декларации о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией. Токийские договоренности открыли путь для дальнейшей активизации российско-японских отношений по многим направлениям.

Следующий важный шаг был сделан в ноябре 1994 года, когда стороны договорились о создании российско-японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам .

В апреле 1995 г. по инициативе О.Н. Сосковца с российской стороны и Р. Хасимото с японской стороны в Москве состоялась первая двусторонняя конференция по обсуждению выполнения принятого 1993 году "Плана Хасимото".

1999 год для российско-японских отношений прошел под знаком последовательной реализации поставленной на высшем уровне задачи строительства партнерских отношений. Российско-японские отношения продвигались вперед в ключе общего понимания того, что созидательное партнерство предполагает широкое, активное развитие всего комплекса двусторонних связей и сотрудничества в сочетании с продолжением конструктивного обсуждения проблемы пограничного размежевания.

В середине феврали 2000 года министр иностранных дел России И. С. Иванов посетил Японию с официальным визитом. Во время встречи с премьер-министром Японии К. Обути им было передано личное послание В.В. Путина. Были проведены переговоры между И.С. Ивановым и министром иностранных дел Японии Ё. Коно. В ходе переговоров японская сторона заявила о неизменности курса на развитие отношений с Россией.

Затем, состоялись последующие встречи лидеров России и Японии: неофициальная встреча 29 апреля 2000 г. в Санкт-Петербурге; саммит на Окинаве 21-23 июля 2000 г.; официальный визит Президента РФ Владимира Путина в Японию 2-3 сентября 2000 г. В ходе этого визита была подписана "Программа углубления сотрудничества в торгово-экономической области между Российской Федерацией и Японией", получившая название "План Путина-Мори". Затем активность внешнеполитических контактов стала возрастать, примером тому явилась встреча Премьер-министра Японии Д.Коидзуми и Президента РФ В.В.Путина в октябре 2001 г. (Шанхай, встреча лидеров стран АТЭС); визит группы депутатов парламента Японии в Москву в начале июля 2002 г. для встречи с министром иностранных дел Игорем Ивановым; визит в Москву Ёрико Кавагути в конце сентября 2002 г.; встреча Премьер-министра Японии Д.Коидзуми и Президента Российской Федерации В.Путина (саммит в Кананаскисе) июнь 2002г.; официальный визит премьер-министра Коидзуми в январе 2003 г.; 1-ое заседание Японо-Российского Совета мудрецов (Москва) апрель 2004г.; встреча Премьер-министра Японии Д.Коидзуми и Президента РФ В.Путина (саммит на Си-Айленде) июнь 2004 г.

Перечисленные события стали главными политическими событиями в отношениях между странами-партнерами за этот период.

Одной из главных проблем в области международных отношений, которая стоит перед Россией, является обеспечение и укрепление соответствующего великой державе места на международной арене. Для достижения указанной цели необходимо создать благоприятные внешние условия для экономического роста внутри страны, при этом участвовать в международных процессах, представляющих интерес для государства. Не менее важно и использование тех новых интеграционных факторов роста, которые обусловлены усиливающейся экономической взаимозависимостью стран и экономик Азиатско-Тихоокеанского региона, примыкающего к нашим восточным границам. Усилиями Президента, Правительства и Федерального Собрания Российской Федерации за последнее десятилетие созданы разнообразные предпосылки для многостороннего сотрудничества с российским участием на Дальнем Востоке.

Перспективы российско-японских отношений как потенциального фактора укрепления сотрудничества в решающей степени зависят от общего состояния и векторов развития взаимоотношений между Россией и Японией. В настоящее время очевидно, что отношения между Россией и Японией можно охарактеризовать как "отношения созидательного партнерства", цель которых - продолжить сближение России и Японии во всех сферах, отвечающих обоюдным интересам.

Отношения между Россией и Японией всегда были не без проблем. Десятилетия уходили на поиск путей сближения, обе страны извлекли уроки из исторического опыта и смогли прийти к взаимопониманию и встать на новый уровень партнерских отношений.

В настоящее время созданы благоприятные условия для дальнейшего развития российско-японские отношений. По сути дела, сейчас между Москвой и Токио остался один действительно трудный нерешенный вопрос территориальный. Но и он благодаря усилиям обеих сторон переведен из источника противостояния в русло спокойных, взвешенных, конструктивных переговоров с целью нахождения взаимоприемлемого решения. Важно при этом не торопить события, не создавать завышенных ожиданий, после которых, как показывает практика, наступает период разочарований. Жизнь уже показала, что тактика давления и увязок абсолютно контрпродуктивна и возвращает ситуацию в тупик. Очевидно, что решение столь сложной проблемы может быть найдено только в процессе действительно активного развития двусторонних отношений, осуществления контактов между широкими слоями общественности обеих стран, интенсивного взаимодействия России и Японии в решении актуальных проблем современности, то есть в условиях партнерства. Строить его приоритетная задача сторон. Также очень важно, чтобы политический диалог был постоянным и доверительным, без этого невозможно рассчитывать на решение политически сложных и тяжелых проблем.

Немаловажное значение для решения геополитических отношений России и Японии имеет расширение гуманитарных и культурных обменов: между парламентариями, предпринимателями, учеными, журналистами, деятелями культуры, представителями отдельных регионов. Культурные обмены могут легче всего повысить интерес стран друг к другу. В целом можно сказать, что для строительства новых российско-японских отношений двадцать первого века необходимо делать взаимные шаги навстречу друг другу с учетом взаимных интересов народов двух стран.

Особенно широкое, динамичное развитие, многоплановое развитие российско-японских отношений приходится на период с 1997 года. 1 – 2 ноября 1997 года в Красноярске состоялась первая в истории взаимоотношений России и Японии неформальная встреча руководителей двух государств. Красноярский саммит стал этапным событием в отношениях с нашим дальневосточным соседом, положившим начало их продвижения в направлении партнерства.
     В Красноярске Б. Н. Ельцин и Р. Хасимото сформулировали новые принципы российско-японских отношений – взаимное доверие, взаимная выгода, долгосрочность, тесное экономическое сотрудничество. Значительное внимание было уделено проблеме мирного договора. Руководители стран отметили необходимость развязывания этого узла, омрачающего отношения России и Японии и договорились приложить все усилия, чтобы заключить мирный договор к 2000 году на основе Токийской декларации
     Диалог между Президентом России и премьер-министром Японии был продолжен в апреле 1998 года на их неформальной встрече в японском курортном местечке Кавана. Был достигнут ряд новых договоренностей по дальнейшему продвижению двусторонних отношений.
     В июле 1998 года состоялся официальный визит в Японию председателя правительства России С. В. Кириенко. В ходе визита был достигнут ряд договоренностей в сфере экономики.
     Активно развивающиеся российско-японские отношения во второй половине 90-х годов создали предпосылки для повышения их уровня. Эта цель была поставлена в Московской декларации об установлении созидательного партнерства, подписанной 13 ноября 1998 года Президентом России Б. Н. Ельциным и премьер-министром Японии К. Обути в ходе визита последнего в Москву. Констатировав, что двусторонние отношения занимают одно из важнейших мест во внешней политика России и Японии, лидеры двух стран провозгласили в качестве главнейшей задачи установление партнерства на базе принципов доверия, взаимной выгоды, долгосрочной перспективы и тесного экономического сотрудничества.
     1999 год для российско-японских отношений прошел под знаком последовательной реализации поставленной на высшем уровне задачи строительства партнерских отношений. Российско-японские отношения продвигались вперед в ключе общего понимания, что созидательное партнерство предполагает широкое, активное развитие всего комплекса двусторонних связей и сотрудничества в сочетании с продолжением конструктивного решения проблемы пограничного размежевания.
     В середине феврали 2000 года министр иностранных дел России И. С. Иванов посетил Японию с официальным визитом. Состоялась встреча И. С. Иванова с премьер-министром Японии К. Обути, которому было передано личное послание В. В. Путина. Были проведены переговоры между И.С. Ивановым и министром иностранных дел Японии Ё. Коно. К. Обути и Ё. Коно заявили о неизменности курса на развитие отношений с Россией.
     Визит И. С. Иванова показал устойчивый, поступательный характер развития отношений между Россией и Японией, не подверженный конъюнктурным колебаниям, выявил хорошие перспективы российско-японских связей по всем направлениям.
     3 – 5 сентября 2000 года состоялся официальный визит Президента России В. В. Путина в Японию. Переговоры В. Путина с И. Мори были сфокусированы на таких ключевых аспектах, как стратегическое сотрудничество в мировых делах, развитие двусторонних торгово-экономических связей и проблема мирного договора, причем по каждому из этих аспектов был достигнут определенный прогресс. Впервые в истории двусторонних отношений Президент России и премьер-министр Японии подписали Совместное заявление о взаимодействии России и Японии в международных делах. Здесь стороны не просто суммируют совпадающие или близкие подходы, но идут дальше, к реальной взаимной поддержке.
     Подводя итог, можно сказать, что визит В. Путина стал важным шагом в процессе строительства партнерства между двумя странами. Это позволяет высказать предположение о сохранении и развитии позитивных тенденции в отношениях России и Японии.
     Экономическое сотрудничество России и Японии является одним из наиболее важных аспектов выгодных взаимоотношений двух стран. История развития экономических отношений стран развивалась параллельно подъему российско-японских отношений на более высокий уровень.
     Первый важный шаг в налаживании экономических отношений был сделан в ноябре 1994 года: стороны договорились о создании Российско-японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, которую возглавляют заместитель председателя правительства России и министр иностранных дел Японии.
     В ходе различных контактов между руководством стран был заключен ряд договоренностей по вопросам экономики. Наиболее рациональным будет осветить экономическую сторону переговоров В. Путина и И. Мори, так как в ходе этих переговоров была подведена черта всем предыдущим контактам стран по экономическим вопросам. Итак, в ходе переговоров была подписана Программа углубления сотрудничества в торгово-экономической области между двумя странами. Этот документ определяет основные направления российско-японского сотрудничества в экономической сфере: поощрение взаимной торговли и японских инвестиций в российскую экономику, взаимодействие в освоении энергоресурсов Сибири и Дальнего Востока в целях стабилизации энергоснабжения в АТР, транспорт, наука и технологии, атомная энергетика, освоение космоса, содействие интеграции российской экономики в мирохозяйственные связи, поддержка экономических реформ России, включая подготовку кадров для рыночного хозяйства, и т. д.
     Президент России подтвердил глубокую заинтересованность российской стороны в активизации экономического сотрудничества с Японией и предложил ряд новых крупных идей, реализация которых давала бы большие выгоды России и Японии, кардинально расширяла бы масштабы их экономического сотрудничества. Речь идет, в частности, о проекте строительства энергомоста Россия – Япония, в рамках которого можно было бы экспортировать в Японию электроэнергию с электростанций на Сахалине и других районов Дальнего Востока, прокладке магистральных газопроводов в Японию и другие страны АТР с месторождений в восточной части России, строительстве тоннелей Япония – Сахалин, что позволило бы связать Японию железнодорожным сообщением с Европой через Транссибирскую магистраль, и о некоторых других предположениях.
     В целом, можно сказать, что экономические отношения России и Японии находятся в благоприятном положении и развиваются в сторону взаимовыгодного сотрудничества.
     Проблема Южных Курил одна из ключевых во взаимоотношениях России и Японии.
     После поражения России в войне 1904 – 1905 г. г. по Портсмутскому мирному договору, навязанному России прежде всего США и Англией, острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи и половина острова Сахалин отошли к Японии. В 1945 году после разгрома Квантунской армии в Маньчжурии, японских гарнизонов на Итурупе Кунашире, Шикотане и Хабомаи они вновь перешли под юрисдикцию России. В апреле 1945 года был принят Устав ООН, который предписывал коллективные меры против любого агрессора (ст. № 107 Устава ООН). Он допускал изъятие территорий государств, воевавших против союзников. В случае противоречий между действовавшими договорами и Уставом ООН преимущественную силу имел Устав ООН. Устав был одобрен Японией в 1956 году. Отсюда можно сделать вывод, что притязания Японии на «северные территории» не имеют под собой юридической силы.
     Проблема Южных Курил или так называемых «северных территорий» неразрывно связана с проблемой заключения мирного договора между Россией и Японией.
     Первый шаг на пути решения проблемы мирного договора и территориального размежевания стран был сделан в ходе визита Президента России б. Н. Ельцина в Токио в октябре 1993 года. В Токийской декларации, подписанной в ходе визита, были впервые сформулированы основные принципы дальнейших переговоров по заключению мирного договора: «Президент Российской Федерации и премьер-министр Японии, придерживаясь общего понимания о необходимости преодоления в двусторонних отношениях тяжелого наследия прошлого, провели серьезные переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Стороны соглашаются в том, что следует продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения указанного вопроса, исходя из исторических и юридических фактов, а также принципов законности и справедливости, и таким образом полностью нормализовать двусторонние отношения. В этой связи правительство Российской Федерации и правительство Японии подтверждают, что российская Федерация является государством – продолжателем СССР и что все договоры и другие договоренности между Советским Союзом и Японией продолжают применяться в отношениях между российской Федерацией и Японией».
     Значительное внимание проблеме мирного договора было уделено на встрече Б. Н. Ельцина и Р. Хасимото в Красноярске (1 – 2 ноября 1997 года). Руководители стран отметили необходимость заключения мирного договора между странами и договорились приложить все усилия для того, чтобы заключить мирный договор к 2000 году на основе Токийской декларации.
     Новое измерение переговоры по мирному договору получили на встрече Б. Н. Ельцина и Р. Хасимото в апреле 1998 года. Президент России и премьер-министр Японии дали указание ускорить переговорный процесс. При этом с японской стороны было выдвинуто конкретное предложение по пограничному размежеванию, идущее в русле японской официальной позиции. Российская сторона зарезервировала за собой право дать ответ на это предложение в ходе следующей встречи на высшем уровне.
     Серьезное внимание проблеме мирного договора было уделено в Московской декларации об установлении созидательного партнерства, подписанной 13 ноября 1998 года президентом России Б. Н. Ельциным и премьер-министром Японии К. Обути. В ходе встречи на высшем уровне в Москве Президент России передал премьер-министру Японии ответ на каванское предложение японской стороны. Ответ открыл возможность для продолжения работы по поиску взаимоприемлемого решения проблемы пограничного размежевания в обстановке всестороннего сближения России и Японии, включая углубление связей и контактов в районе Южных Курил. С учетом этого Президент России и премьер-министр Японии зафиксировали в Московской декларации указание правительствам двух стран активизировать переговоры о заключении мирного договора. Было поручено создать подкомиссии по пограничному размежеванию и по совместной хозяйственной деятельности на островах в рамках возглавляемой министрами иностранных дел совместной комиссии по вопросам заключения мирного договора.
     Переговоры по мирному договору, включая аспект пограничного размежевания, продолжались в 1999 году (в феврале – в Токио и в мае - в Москве). Российская сторона руководствовалась на переговорах своей принципиальной позицией, состоящей в том, что решение проблемы пограничного размежевания с Японией должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и территориальной целостности России, пользоваться пониманием и поддержкой общественности обеих стран и быть одобренным законодательными органами России и Японии. При этом российская сторона выразила мнение о том, что речь должна идти не просто о мирном договоре, а о более широком, отвечающем современным реалиям документе – Договоре о мире, дружбе и сотрудничестве. Российская сторона предлагала обозначить в Договоре о мире, дружбе и сотрудничестве принципиальную направленность дальнейшей совместной работы по выходу на решение проблемы пограничного размежевания (значительная активизация контактов в районе Южных Курил, дальнейшее всестороннее сближение двух стран), а непосредственно саму линию границы между Россией и Японией зафиксировать в отдельном документе в будущем, когда будет выработана устраивающая обе стороны формула урегулирования территориальной проблемы.
     Можно сказать, что в 90-х годах Южные Курильские острова постепенно становились районом российско-японского взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества. Подобное изменение можно считать одним из самых значительных политических достижений в отношениях России и Японии последнего времени.
     Визит Президента России В. Путина в сентябре 2000 года в Японию позволил сторонам впервые за многие годы провести предметный и откровенный разговор на высшем уровне по проблеме мирного договора. Обсуждение было исключительно полезным, поскольку позволило значительно углубить представления сторон об их позициях. С японской стороны было вновь разъяснено содержание ее каванского предложения и подчеркнуто, что оно носит оптимальный характер и позволяет решить проблему без ущерба интересов обеих стран. Президент России, в свою очередь, изложил подход российской стороны в пользу целесообразности поиска взаимоприемлемого решения проблемы в обстановке поступательного развития российско-японских отношений во всем их комплексе.
     Может сложиться впечатление, что поскольку по вопросу о принадлежности островов каждая из сторон осталась на своей позиции, продвижения в вопросе о мирном договоре нет, и переговоры зашли в тупик. И все же правильнее будет говорить о том, что, не смотря на реально существующие различия в подходах к вопросу о суверенитете над Южными Курилами, как раз тупиковой ситуации удалось избежать. Дело в том, что стороны рассматривали территориальный вопрос с широких позиций, руководствуясь пониманием стратегической и геополитической важности российско-японских отношений. В результате было подписано Заявление Президента России и премьер-министра Японии по проблеме мирного договора, которое создало прочную базу для дальнейшей совместной работы над проблемой мирного договора и Южных Курил.

27 декабря 1991 г. Правительство Японии признало Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР.

За прошедшие годы российско-японские отношения поступательно развивались, наполнялись новым содержанием. Сегодня они характеризуются обоюдной приверженностью демократическим ценностям, отсутствием идеологической и военной конфронтации, взаимной заинтересованностью в сотрудничестве на международной арене. В Московской декларации, подписанной в ноябре 1998 года, поставлена задача строительства между двумя странами долгосрочного созидательного партнерства.

Поддерживается регулярный и доверительный диалог на высшем уровне.

В 2003 г. по итогам переговоров Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Дз.Коидзуми был принят «Российско-Японский план действий» – обширный политический документ, в котором намечены основные направления дальнейшей работы по продвижению двусторонних отношений. В нем, в частности, предусматривается развитие политического диалога, продолжение переговоров по мирному договору, сотрудничество на международной арене, торгово-экономическое взаимодействие, развитие связей в правоохранительной и оборонной областях, углубление культурных и гуманитарных обменов. Положения Плана в целом успешно реализуются по всем направлениям. Японская сторона также выражает удовлетворение ходом его реализации, за исключением переговоров по мирному договору.

22 ноября 2008 г. в Лиме в рамках саммита АТЭС, 18 февраля 2009 г. в Южно-Сахалинске перед церемонией открытия завода по производству СПГ и 9 июля 2009 г. в Аквиле (Италия) в ходе саммита «Группы восьми» проведены отдельные беседы Президента России Д.А.Медведева с Премьер-министром Японии Т.Асо.

Также краткая беседа лидеров состоялась 2 апреля 2009 г. «на полях» саммита «Группы 20» в Лондоне, а 30 мая 2009 г. состоялся телефонный разговор лидеров двух стран (для обсуждения ситуации вокруг КНДР).

После победы Демократической партии на всеобщих парламентских выборах, которые состоялись 30 августа 2009 г., лидеру ДПЯ Ю.Хатояме были переданы поздравления Президента Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина в связи с победой на выборах и избранием (16 сентября 2009 г.) на пост Премьер-министра.

17 сентября 2009 г. по инициативе Д.А.Медведева был проведен телефонный разговор с Ю.Хатоямой, а 23 сентября в рамках мероприятий  64-й сессии Генеральной ассамблеи ООН состоялась их отдельная беседа. Очередная российско-японская встреча на высшем уровне прошла 15 ноября 2009 г. «на полях» саммита АТЭС в Сингапуре.

В последние годы активно развивается двусторонний диалог по правительственной линии. В мае 2009 г. состоялся рабочий визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина. В ходе визита были обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества в области энергетики, включая атомную, транспорта, информационно-коммуникационных технологий, космоса и т.д. По итогам подписано шесть межправительственных договоренностей, в том числе соглашения по атомной энергии, таможенному сотрудничеству, правовой помощи по уголовным делам, а также документы по ряду практических областей.

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.Е.Нарышкин регулярно принимает участие в церемониях открытия и закрытия ежегодных Фестивалей российской культуры в Японии. В ходе очередного посещения Японии с этой целью 12-15 апреля с.г. он провел беседы с политическим руководством страны и прочитал лекцию «Российская Федерация: задачи и перспективы» для представителей и студентов университета «Досися» в Киото.

На регулярной основе осуществляются контакты между министрами иностранных дел двух стран. 4-5 ноября 2008 г. состоялся визит С.В.Лаврова в Японию, 5 и 8 апреля, а также 27 мая 2009 г. по инициативе японской стороны состоялись телефонные разговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Японии Х.Накасонэ (в связи с осуществленными в КНДР ракетным пуском и ядерными испытаниями). В декабре 2009 г. прошел визит в Россию Министра иностранных дел Японии К.Окады. В его рамках состоялась беседа К.Окады с Министром промышленности и торговли Российской Федерации В.Б.Христенко как сопредседателей межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам (27 декабря), переговоры с С.В. Лавровым (28 декабря), японский министр был принят Руководителем Администрации Президента Российской Федерации С.Е.Нарышкиным.

Последняя встреча на уровне министров иностранных дел состоялась  29 марта с.г. «на полях» мероприятий «восьмерки» в Гатино (Канада).

С 2007 г. действует механизм российско-японского стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел, в рамках которого ведется обсуждение ключевых международных проблем, прежде всего связанных с глобальной и региональной безопасностью. Очередное седьмое заседание в данном формате состоялось в январе с.г. 26 февраля с.г. в Москве прошла встреча первых заммининдел по вопросам разоружения и нераспространения.

В январе 2009 г. Токио посетили Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронов и Министр транспорта И.Е.Левитин; в мае прошел визит в Японию Председателя Правительства России В.В.Путина.

12-14 октября 2009 г. Российскую Федерацию посетил Председатель Палаты советников Парламента Японии С.Эда, в ходе которого состоялись его встречи с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Мироновым, Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым и Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызловым.

Налажены межпартийные связи между «Единой Россией» и ЛДП Японии, «Справедливой Россией» и центристской партией «Комэйто».

Регулярно проводятся Российско-Японские Форумы (глава российской делегации – губернатор Иркутской области Д.Ф.Мезенцев) по линии Института современного развития и Японского фонда международных обменов.

В последнее время наблюдается заметная активизация двусторонних торгово-экономических связей. В 2006 г. объем российско-японского товарооборота составил 12,5 млрд. долл. США, а в 2007 г. – 20,1 млрд. долл. США. По итогам 2008 г. объем торговли вышел на уровень 29 млрд. долл., что является рекордным показателем за всю историю двусторонних отношений. Глобальный финансово-экономический кризис привел в 2009 г. к некоторому снижению объемов двусторонней торговли.

Знаковым событием в двусторонних торгово-экономических связях стало строительство под Санкт-Петербургом автосборочных предприятий концернов «Тойота», «Ниссан» и «Судзуки». 2 июня 2009 г. состоялась церемония ввода в эксплуатацию завода автоконцерна «Ниссан», на которой присутствовал Председатель Правительства В.В.Путин. Компания «Иокогама раббер» в феврале с.г. начала строительство завода по производству автомобильных шин на территории ОЭЗ в Липецкой области. 23 марта с.г. в Липецкой области состоялась церемония начала строительства завода по производству автомобильных шин компании «Иокохама гому». Запуск завода планируется во второй половине 2011 года. 2 июня с.г. в Ярославской области запущен завод по производству строительной и специальной техники компании «Комацу».

С 1994 г. действует Российско-Японская Межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам (МПК, сопредседатели – Министр промышленности и торговли России В.Б.Христенко и министр иностранных дел Х.Накасонэ). Восьмое заседание Комиссии состоялось 21 октября 2008 г. в Токио. Очередное заседание намечено на вторую половину 2010 г. В рамках МПК работают две подкомиссии – по региональному сотрудничеству и по торговле и инвестициям.

В 2005 г. начала свою деятельность Российско-Японская организация по содействию торговле и инвестициям, цель которой – формирование условий для расширения масштабов делового взаимодействия между Россией и Японией.

Продвигается взаимодействие в других практических сферах отношений, в том числе и ранее «закрытых»: развиваются контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами России и Японии.

Углубляются культурные, гуманитарные, молодежные обмены, связи по линии парламентов и общественности. В 2003-2004 гг. в России прошел «Фестиваль японской культуры – 2003». С 2006 г. в Японии ежегодно проходят фестивали российской культуры, мероприятия которых пользуются неизменным успехом у японских зрителей.

В феврале с.г. в Токио состоялось очередное заседание Российско-Японской комиссии по молодежным обменам.

Развиваются контакты в научно-образовательной сфере. В марте с.г. в Москве состоялась Х сессия межправительственной Российско-Японской комиссии по научно-техническому сотрудничеству. По итогам ее работы принята Программа сотрудничества на 2010-2011 гг.

В последние годы заметно активизировалось сотрудничество России и Японии на международной арене (урегулирование ситуации на Корейском полуострове, антитеррор, вопросы стратегической стабильности, взаимодействие в ООН и др.).

Премьер-министр Ю.Хатояма в выступлении на открытии внеочередной сессии Парламента 26 октября 2009 г. назвал Россию в числе партнеров Японии в АТР, отметив необходимость развития двустороннего сотрудничества. Была подчеркнута важность продвижения отношений с Россией в области политики и экономики «как двух колес одной повозки».

Особенностью двусторонних отношений является существование в них проблемы заключения мирного договора, который включал бы решение вопроса о пограничном размежевании. Основной проблемой на пути к достижению договоренности является выдвижение Токио необоснованных территориальных претензий на южные Курильские острова (о. Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда).

В то же время сдерживающее воздействие нерешенности т.н. «территориальной проблемы» на развитие российско-японских отношений значительно уменьшилось. Это связано, прежде всего, с укреплением международных позиций России и пониманием в Токио необходимости развития российско-японских отношений в интересах обеспечения стабильности и безопасности в АТР, решения проблем энергетической безопасности и сохранения позиций японского бизнеса на российском рынке в условиях глобального финансово-экономического кризиса.

Япония

Первые контакты

К середине 17 столетия Российская империя, присоединившая к себе уже большую часть Сибири, выходит к берегам Охотского моря. К этому времени относится первая встреча русских с одним из потерпевших кораблекрушение японцев по имени Дэмбэй, то есть примерно в 1701 году Россия узнала о существовании такой страны как Япония. Дэмбэй был доставлен в Москву и получил аудиенцию у Петра I, после которой в 1705 году Пётр приказал открыть в Санкт-Петербурге школу японского языка, а Дэмбэя назначить её учителем. После этого на государственном уровне организовываются экспедиции по поиску морского пути в Японию, и в 1739 году корабли Шпанберга и Вальтона подошли к берегам провинций Рикудзэн и Ава. Полученные населением от русских серебряные монеты были доставлены в бакуфу, которое в свою очередь обратилось за консультацией к проживавшим в Японии голландцам. Те сообщили о месте чеканки данных монет, и таким образом Япония также узнала о существовании на севере от неё страны «Оросия» (Россия).

Симодский договор между Россией и Японией или Симодский трактат (яп. 日露和親条約 Нити-ро васин дзё:яку^?, «Японско-русский дружественный договор») — первое дипломатическое соглашение между Россией и Японией. Было подписано вице-адмиралом Е. В. Путятиным и Тосиакирой Кавадзи 7 февраля 1855 г.

Состояло из 9-ти статей. Главной идеей договора было установление «постоянного мира и искренней дружбы между Россией и Японией». Для русских в Японии вводилась, по существу, консульская юрисдикция. Курильские острова к северу от о. Итуруп объявлялись владениями России, а Сахалин продолжал оставаться как совместное, нераздельное владение двух стран.

Для русских кораблей были открыты также порты Симода, Хакодатэ, Нагасаки. Россия получала режим наибольшего благоприятствования в торговле и право открыть консульства в указанных портах.

Положение о совместном владении Сахалином было более выгодно для России, продолжавшей активную колонизацию Сахалина (Япония в то время не имела такой возможности из-за отсутствия флота). Позже Япония начала усиленно заселять территорию острова и вопрос о нём начал приобретать все более острый и спорный характер. Противоречия сторон были разрешены в 1875 году с подписанием Санкт-Петербургского договора, согласно которому Россия уступала Японии все Курильские острова в обмен на полноправное владение Сахалином.

Санкт-Петербургский договор 1875 года — договор между Россией и Японией. По договору Япония соглашалась передать Сахалин, ранее находившийся в совместном владении, в собственность России в обмен на все 18 Курильских островов.

Договор изменил положения Симодского трактата от 1855 года, согласно которому Сахалин находился в совместном владении двух стран. Договор сохранял силу вплоть до 1905 года, когда по итогам русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор.

Отношения между Россией и Японией носили позитивный характер вплоть до русско-японской войны. В 1904 году война была развязана Японией, носила империалистический характер и велась за господство в Северо-Восточном Китае и Корее. В результате заключения Портсмутского мира 5 сентября 1905 года Россия признала Корею сферой влияния Японии и уступила ей Южный Сахалин.

Портсмутский мирный договор — договор между Российской империей и Японией, завершивший русско-японскую войну 1904-05 годов. Подписан 23 августа (5 сентября) 1905 года в г.Портсмут (Нью-Гемпшир), США. С российской стороны договор подписали С. Ю. Витте и Р. Р. Розен, с японской стороны — Комура и Такахира.

Портсмутский мирный договор прекратил действие:

• Союзного договора между Российской империей и Китаем (1896), предусматривавшего военный союз России и Китая против Японии в случае агрессии последней, и

• Русско-китайской конвенции от 1898 года, дававшей России права аренды Ляодунского полуострова (и Порт-Артура в частности).

Переговоры в Портсмуте (1905) — слева направо: с русской стороны (дальняя часть стола) — Коростовец, Набоков, Витте, Розен, Плансон; с японской стороны (ближняя часть стола) — Адати (нем.), Отиай, Комура (англ.), Такахира (англ.), Сато.

Портсмутский мирный договор состоял из 15 статей. Согласно договору Россия признавала Корею сферой японского влияния, уступала Японии арендные права на Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Дальним, часть ЮМЖД от Порт-Артура до Куаньчэнцзы и соглашалась в статье 12 на заключение конвенции по рыбной ловле вдоль русских берегов Японского, Охотского и Берингова морей. Согласно статье 9 этого договора Россия уступала Японии юг Сахалина. Договор закреплял только коммерческое использование маньчжурских дорог обеими сторонами.

Иностранная военная интервенция в России (1918-1921г

Япония — Владивосток, участок Транссиба от Верхнеудинска до Хабаровска и Имана, Сахалин с апреля 1918. Выведены в 1921. Две дивизии численностью примерно 28 000 штыков

Николаевский инцидент (яп. 尼港事件 ама минато дзикэн) — вооружённый конфликт между красными партизанами, белогвардейцами и частями японской армии, произошедший в 1920 году в Николаевске-на-Амуре, в ходе которого погибло несколько сот человек гражданского населения.

Пекинский договор 1925 года (Советско-японская конвенция 1925 года об основных принципах взаимоотношений) — договор между Японией и СССР об установлении дипломатических отношений, подписанный в 1925 году в Пекине.

После Октябрьской революции Япония активно участвовала в интернациональной интервенции на Дальнем Востоке России. Попытки советского правительства нормализовать советско-японские отношения оставались безуспешными из-за враждебности Японии. И с разгромом интервенции Антанты в европейской части России в 1918—1920 годах и укреплением международных позиций Советской России Япония продолжала уклоняться от признания СССР.

Такая политика Японии привела к тому, что 13 февраля 1924 года советские властные структуры направили японскому консулу во Владивостоке уведомление, суть которого сводилась к тому, что положение консула Японии с этого момента перестает признаваться советской стороной официальным, а сам он будет рассматриваться как частное лицо.

Подобное развитие событий оказалось для японской стороны достаточно неожиданным. Еще более японское правительство было шокировано установлением в том же 1924 году дипломатических отношений Великобританией и Францией с СССР. Кроме того, дипломатические отношения с советской Россией в 1924 году установил и Китай. В связи с этим японская сторона позитивно откликнулась на очередное предложение Москвы о нормализации межгосударственных отношений, и 14 мая 1924 года официальные советско-японские переговоры начались в Пекине. Итогом этих длительных непростых переговоров стало подписание 20 января 1925 года советско-японской конвенции об основных принципах взаимоотношений, 2 прилагавшихся к ней протоколов «А» и «Б», декларации Советского правительства и 2 нот, которыми стороны обменялись между собой.

Советско-японская конвенция устанавливала двусторонние дипломатические и консульские отношения. Согласно конвенции, Япония обязалась к 15 мая 1925 года вывести свои войска с территории Северного Сахалина, который немедленно после этого на основании протокола «А» переходил под суверенитет СССР. Этим протоколом стороны также подтвердили, что ни одна из них не имеет тайного договора или соглашения с какой-либо третьей стороной, которые бы угрожали суверенитету и безопасности другой стороны. В декларации Советского правительства, приложенной к конвенции, подчеркивалось, что правительство СССР не разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение Портсмутского мирного договора 1905 года.

Между тем в конвенции было закреплено соглашение сторон, что все заключённые Россией и Японией до 7 ноября 1917 года договоры, соглашения и конвенции, исключая Портсмутский мирный договор, должны быть пересмотрены.

Стороны договорились приступить к пересмотру подписанной в 1907 году российско-японской рыболовной конвенции. Правительство СССР дало согласие на предоставление японским подданным, компаниям и ассоциациям концессий на эксплуатацию сырьевых естественных богатств на всей территории СССР. Детализация условий контрактов на концессии была дана в прилагавшемся к советско-японской конвенции протоколе «Б».

В целом, Пекинский договор 1925 года содержал ряд значительных уступок в пользу Японии, на которые советская сторона пошла ради установления дипломатических отношений и стабилизации таким образом ситуации на российском Дальнем Востоке, поскольку признание Японией Советской России не в последнюю очередь вело к прекращению (или, по крайней мере, усложнению) оказания японской стороной до этого момента активной поддержки антисоветских белогвардейских сил на Дальнем Востоке за пределами СССР.

На основании советско-японской конвенции 22 июля 1925 года были подписаны контракты о предоставлении Японии угольной, а 14 декабря 1925 года — нефтяной концессии.

Согласно материалам советской стороны, японская сторона в дальнейшем систематически нарушала советско-японскую конвенцию и концессионные контракты, создавая конфликтные ситуации с советской стороной.

1 сентября 1939 года началась вторая мировая война. В течение практически всего ее периода (сентябрь 1939 г. август 1945 г.) Япония и Советский Союз не находились в состоянии войны. Дело в том, что в апреле 1941 года между обеими странами был заключен Пакт о нейтралитете со сроком действия на 5 лет.

В ходе переговоров весной 1941 года относительно заключения Советско-японского пакта о нейтралитете советская сторона поставила вопрос о ликвидации японских концессий на Северном Сахалине. Япония дала на это письменное согласие, но оттягивала его выполнение в течение 3 лет. Тем не менее, в конце концов победы Советской Армии над гитлеровской Германией побудили японское правительство пойти на выполнение ранее данного согласия, и 30 марта 1944 года в Москве был подписан Протокол о ликвидации японской нефтяной и угольной концессий на Северном Сахалине и передаче советской стороне всего концессионного имущества японской стороны.

11 февраля 1945 года в Ялте встретились главы правительств трех союзных держав: И. В. Сталин (СССР), Ф. Д. Рузвельт (США) и У. Черчилль. В результате Ялтинской конференции (Крымской конференции) СССР выразил согласие на определенных условиях вступить в войну против Японии. По условию Ялтинской конференции СССР отходили так называемые северные территории.

советские войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа, продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи, которые являются исконными территориями Японии. Оккупация Северных территорий была военной оккупацией, совершенно бескровной после военных действий, и, следовательно, подлежала прекращению в результате территориального урегулирования по мирному договору. И. В. Сталин Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года включил районы, находящиеся под оккупацией, в состав территории своей страны. В период 194749 годов Советский Союз насильственно выселил японцев, проживавших на Итурупе, Кунашире, Шикотане и гряде Хабомаи (до войны на этих островах проживало свыше 17 тысяч японцев) и начал заселять оккупированные районы советскими гражданами.

В 1956 году между Советским Союзом и Японией были проведены переговоры, которые, однако, не привели к договоренности: японская сторона заявляла, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией Японии и требовала их возвращения, а советская сторона соглашалась вернуть лишь Шикотан и Хабомаи.

В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали Совместную декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Стороны обязались продолжить переговоры о заключении мирного договора и о возвращении после заключения мирного договора гряды Хабомаи и острова Шикотан. Проблема Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией. Московская декларация от 19 октября 1956 года:

• Прекращено состояние войны и установлены дипломатические и консульские отношения СССР с Японией; после подписания мирного договора СССР готов рассмотреть вопрос о возможности передачи Японии острова Шикотан и архипелага Хабомаи. То есть Япония подтвердила юрисдикцию СССР над всеми Курилами и Сахалином. Ратификация: Япония — 5 декабря, СССР — 8 декабря.

Следовательно, остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть решена на переговорах по мирному договору.

После заключения Совместной декларации между Японией и СССР периодически проводились переговоры по мирному договору, но реального результата не было получено. В частности, при тоталитаризме СССР долгое время занимал жесткую позицию, сводившуюся к тому, что территориального вопроса не существует.

19 января 1960 года Япония подписала с США «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности», согласно которому японские власти разрешили американцам пользоваться в течение последующих 10 лет военными базами на своей территории, содержать там сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы.

27 января 1960 года правительство СССР заявило, что поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками.

14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе

После распада СССР, Российская Федерация унаследовала советско-японские отношения. Как и раньше, главной проблемой, стоящей на пути полноценного развития отношений между обеими сторонами, остался спор о принадлежности Курильских островов, мешающий подписанию мирного договора.

Правительство Бориса Ельцина, пришедшее к власти в 1991, продолжало занимать твёрдую позицию относительно российского суверенитета над всеми Курильскими островами и отвергало их возвращение Японии. Несмотря на некоторую техническую и финансовую помощь со стороны Японии, состоявшей в Большой Семёрке, отношения двух стран оставались на низком уровне. В сентябре 1992 российский президент Борис Ельцин отложил свой запланированный визит в Японию и совершил его лишь в октябре 1993 года. Он не сделал никаких новых предложений, а подтвердил готовность России следовать советскому предложению 1956 года передать Японии остров Шикотан и группу Хабомаи взамен на подписание мирного договора. Также Ельцин извинился перед Японией за плохое обращение с японскими военнопленными после окончания Второй мировой войны. В марте 1994 года Москву посетил японский министр иностранных дел Хата Цутому и встретился с российскими коллегой Андреем Козыревым.

К началу XXI века российско-японские отношения достигли наиболее высокого уровня за всю историю. Эти отношения активно развиваются в трех сферах: политической, включая вопросы заключения мирного договора; экономической, где приоритет отдается торгово-экономическому сотрудничеству; в сфере международного сотрудничества на двусторонней и многосторонних основах, а также в других практических областях.

В Концепции внешней политики России, утвержденной 28 июня 2000 года Президентом В. В. Путиным, говорится, что «РФ выступает за устойчивое развитие отношений с Японией, за достижение подлинного добрососедства, отвечающего национальным интересам обеих стран»

Первый важный шаг в налаживании экономических отношений был сделан в октябре 1993 года, когда президент России Б.Ельцин прибыл с официальным визитом в Японию. В качестве приоритетных задач на переговорах были выделены проблемы экономического сотрудничества. В ходе переговоров было уточнено, что по их итогам будет подписано 18 документов, включая Токийскую декларацию о российско-японских отношениях и Декларацию о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией.

13 октября 1993 года состоялось подписание Токийской декларации о российско-японских отношениях, Декларации о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией. Токийские договоренности открыли путь для дальнейшей активизации российско-японских отношений по многим направлениям.

Следующий важный шаг был сделан в ноябре 1994 года, когда стороны договорились о создании российско-японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам .

В апреле 1995 г. по инициативе О.Н. Сосковца с российской стороны и Р. Хасимото с японской стороны в Москве состоялась первая двусторонняя конференция по обсуждению выполнения принятого 1993 году "Плана Хасимото".

1999 год для российско-японских отношений прошел под знаком последовательной реализации поставленной на высшем уровне задачи строительства партнерских отношений. Российско-японские отношения продвигались вперед в ключе общего понимания того, что созидательное партнерство предполагает широкое, активное развитие всего комплекса двусторонних связей и сотрудничества в сочетании с продолжением конструктивного обсуждения проблемы пограничного размежевания.

В середине феврали 2000 года министр иностранных дел России И. С. Иванов посетил Японию с официальным визитом. Во время встречи с премьер-министром Японии К. Обути им было передано личное послание В.В. Путина. Были проведены переговоры между И.С. Ивановым и министром иностранных дел Японии Ё. Коно. В ходе переговоров японская сторона заявила о неизменности курса на развитие отношений с Россией.

Затем, состоялись последующие встречи лидеров России и Японии: неофициальная встреча 29 апреля 2000 г. в Санкт-Петербурге; саммит на Окинаве 21-23 июля 2000 г.; официальный визит Президента РФ Владимира Путина в Японию 2-3 сентября 2000 г. В ходе этого визита была подписана "Программа углубления сотрудничества в торгово-экономической области между Российской Федерацией и Японией", получившая название "План Путина-Мори". Затем активность внешнеполитических контактов стала возрастать, примером тому явилась встреча Премьер-министра Японии Д.Коидзуми и Президента РФ В.В.Путина в октябре 2001 г. (Шанхай, встреча лидеров стран АТЭС); визит группы депутатов парламента Японии в Москву в начале июля 2002 г. для встречи с министром иностранных дел Игорем Ивановым; визит в Москву Ёрико Кавагути в конце сентября 2002 г.; встреча Премьер-министра Японии Д.Коидзуми и Президента Российской Федерации В.Путина (саммит в Кананаскисе) июнь 2002г.; официальный визит премьер-министра Коидзуми в январе 2003 г.; 1-ое заседание Японо-Российского Совета мудрецов (Москва) апрель 2004г.; встреча Премьер-министра Японии Д.Коидзуми и Президента РФ В.Путина (саммит на Си-Айленде) июнь 2004 г.

Перечисленные события стали главными политическими событиями в отношениях между странами-партнерами за этот период.

Одной из главных проблем в области международных отношений, которая стоит перед Россией, является обеспечение и укрепление соответствующего великой державе места на международной арене. Для достижения указанной цели необходимо создать благоприятные внешние условия для экономического роста внутри страны, при этом участвовать в международных процессах, представляющих интерес для государства. Не менее важно и использование тех новых интеграционных факторов роста, которые обусловлены усиливающейся экономической взаимозависимостью стран и экономик Азиатско-Тихоокеанского региона, примыкающего к нашим восточным границам. Усилиями Президента, Правительства и Федерального Собрания Российской Федерации за последнее десятилетие созданы разнообразные предпосылки для многостороннего сотрудничества с российским участием на Дальнем Востоке.

Перспективы российско-японских отношений как потенциального фактора укрепления сотрудничества в решающей степени зависят от общего состояния и векторов развития взаимоотношений между Россией и Японией. В настоящее время очевидно, что отношения между Россией и Японией можно охарактеризовать как "отношения созидательного партнерства", цель которых - продолжить сближение России и Японии во всех сферах, отвечающих обоюдным интересам.

Отношения между Россией и Японией всегда были не без проблем. Десятилетия уходили на поиск путей сближения, обе страны извлекли уроки из исторического опыта и смогли прийти к взаимопониманию и встать на новый уровень партнерских отношений.

В настоящее время созданы благоприятные условия для дальнейшего развития российско-японские отношений. По сути дела, сейчас между Москвой и Токио остался один действительно трудный нерешенный вопрос территориальный. Но и он благодаря усилиям обеих сторон переведен из источника противостояния в русло спокойных, взвешенных, конструктивных переговоров с целью нахождения взаимоприемлемого решения. Важно при этом не торопить события, не создавать завышенных ожиданий, после которых, как показывает практика, наступает период разочарований. Жизнь уже показала, что тактика давления и увязок абсолютно контрпродуктивна и возвращает ситуацию в тупик. Очевидно, что решение столь сложной проблемы может быть найдено только в процессе действительно активного развития двусторонних отношений, осуществления контактов между широкими слоями общественности обеих стран, интенсивного взаимодействия России и Японии в решении актуальных проблем современности, то есть в условиях партнерства. Строить его приоритетная задача сторон. Также очень важно, чтобы политический диалог был постоянным и доверительным, без этого невозможно рассчитывать на решение политически сложных и тяжелых проблем.

Немаловажное значение для решения геополитических отношений России и Японии имеет расширение гуманитарных и культурных обменов: между парламентариями, предпринимателями, учеными, журналистами, деятелями культуры, представителями отдельных регионов. Культурные обмены могут легче всего повысить интерес стран друг к другу. В целом можно сказать, что для строительства новых российско-японских отношений двадцать первого века необходимо делать взаимные шаги навстречу друг другу с учетом взаимных интересов народов двух стран.

Особенно широкое, динамичное развитие, многоплановое развитие российско-японских отношений приходится на период с 1997 года. 1 – 2 ноября 1997 года в Красноярске состоялась первая в истории взаимоотношений России и Японии неформальная встреча руководителей двух государств. Красноярский саммит стал этапным событием в отношениях с нашим дальневосточным соседом, положившим начало их продвижения в направлении партнерства.
     В Красноярске Б. Н. Ельцин и Р. Хасимото сформулировали новые принципы российско-японских отношений – взаимное доверие, взаимная выгода, долгосрочность, тесное экономическое сотрудничество. Значительное внимание было уделено проблеме мирного договора. Руководители стран отметили необходимость развязывания этого узла, омрачающего отношения России и Японии и договорились приложить все усилия, чтобы заключить мирный договор к 2000 году на основе Токийской декларации
     Диалог между Президентом России и премьер-министром Японии был продолжен в апреле 1998 года на их неформальной встрече в японском курортном местечке Кавана. Был достигнут ряд новых договоренностей по дальнейшему продвижению двусторонних отношений.
     В июле 1998 года состоялся официальный визит в Японию председателя правительства России С. В. Кириенко. В ходе визита был достигнут ряд договоренностей в сфере экономики.
     Активно развивающиеся российско-японские отношения во второй половине 90-х годов создали предпосылки для повышения их уровня. Эта цель была поставлена в Московской декларации об установлении созидательного партнерства, подписанной 13 ноября 1998 года Президентом России Б. Н. Ельциным и премьер-министром Японии К. Обути в ходе визита последнего в Москву. Констатировав, что двусторонние отношения занимают одно из важнейших мест во внешней политика России и Японии, лидеры двух стран провозгласили в качестве главнейшей задачи установление партнерства на базе принципов доверия, взаимной выгоды, долгосрочной перспективы и тесного экономического сотрудничества.
     1999 год для российско-японских отношений прошел под знаком последовательной реализации поставленной на высшем уровне задачи строительства партнерских отношений. Российско-японские отношения продвигались вперед в ключе общего понимания, что созидательное партнерство предполагает широкое, активное развитие всего комплекса двусторонних связей и сотрудничества в сочетании с продолжением конструктивного решения проблемы пограничного размежевания.
     В середине феврали 2000 года министр иностранных дел России И. С. Иванов посетил Японию с официальным визитом. Состоялась встреча И. С. Иванова с премьер-министром Японии К. Обути, которому было передано личное послание В. В. Путина. Были проведены переговоры между И.С. Ивановым и министром иностранных дел Японии Ё. Коно. К. Обути и Ё. Коно заявили о неизменности курса на развитие отношений с Россией.
     Визит И. С. Иванова показал устойчивый, поступательный характер развития отношений между Россией и Японией, не подверженный конъюнктурным колебаниям, выявил хорошие перспективы российско-японских связей по всем направлениям.
     3 – 5 сентября 2000 года состоялся официальный визит Президента России В. В. Путина в Японию. Переговоры В. Путина с И. Мори были сфокусированы на таких ключевых аспектах, как стратегическое сотрудничество в мировых делах, развитие двусторонних торгово-экономических связей и проблема мирного договора, причем по каждому из этих аспектов был достигнут определенный прогресс. Впервые в истории двусторонних отношений Президент России и премьер-министр Японии подписали Совместное заявление о взаимодействии России и Японии в международных делах. Здесь стороны не просто суммируют совпадающие или близкие подходы, но идут дальше, к реальной взаимной поддержке.
     Подводя итог, можно сказать, что визит В. Путина стал важным шагом в процессе строительства партнерства между двумя странами. Это позволяет высказать предположение о сохранении и развитии позитивных тенденции в отношениях России и Японии.
     Экономическое сотрудничество России и Японии является одним из наиболее важных аспектов выгодных взаимоотношений двух стран. История развития экономических отношений стран развивалась параллельно подъему российско-японских отношений на более высокий уровень.
     Первый важный шаг в налаживании экономических отношений был сделан в ноябре 1994 года: стороны договорились о создании Российско-японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, которую возглавляют заместитель председателя правительства России и министр иностранных дел Японии.
     В ходе различных контактов между руководством стран был заключен ряд договоренностей по вопросам экономики. Наиболее рациональным будет осветить экономическую сторону переговоров В. Путина и И. Мори, так как в ходе этих переговоров была подведена черта всем предыдущим контактам стран по экономическим вопросам. Итак, в ходе переговоров была подписана Программа углубления сотрудничества в торгово-экономической области между двумя странами. Этот документ определяет основные направления российско-японского сотрудничества в экономической сфере: поощрение взаимной торговли и японских инвестиций в российскую экономику, взаимодействие в освоении энергоресурсов Сибири и Дальнего Востока в целях стабилизации энергоснабжения в АТР, транспорт, наука и технологии, атомная энергетика, освоение космоса, содействие интеграции российской экономики в мирохозяйственные связи, поддержка экономических реформ России, включая подготовку кадров для рыночного хозяйства, и т. д.
     Президент России подтвердил глубокую заинтересованность российской стороны в активизации экономического сотрудничества с Японией и предложил ряд новых крупных идей, реализация которых давала бы большие выгоды России и Японии, кардинально расширяла бы масштабы их экономического сотрудничества. Речь идет, в частности, о проекте строительства энергомоста Россия – Япония, в рамках которого можно было бы экспортировать в Японию электроэнергию с электростанций на Сахалине и других районов Дальнего Востока, прокладке магистральных газопроводов в Японию и другие страны АТР с месторождений в восточной части России, строительстве тоннелей Япония – Сахалин, что позволило бы связать Японию железнодорожным сообщением с Европой через Транссибирскую магистраль, и о некоторых других предположениях.
     В целом, можно сказать, что экономические отношения России и Японии находятся в благоприятном положении и развиваются в сторону взаимовыгодного сотрудничества.
     Проблема Южных Курил одна из ключевых во взаимоотношениях России и Японии.
     После поражения России в войне 1904 – 1905 г. г. по Портсмутскому мирному договору, навязанному России прежде всего США и Англией, острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи и половина острова Сахалин отошли к Японии. В 1945 году после разгрома Квантунской армии в Маньчжурии, японских гарнизонов на Итурупе Кунашире, Шикотане и Хабомаи они вновь перешли под юрисдикцию России. В апреле 1945 года был принят Устав ООН, который предписывал коллективные меры против любого агрессора (ст. № 107 Устава ООН). Он допускал изъятие территорий государств, воевавших против союзников. В случае противоречий между действовавшими договорами и Уставом ООН преимущественную силу имел Устав ООН. Устав был одобрен Японией в 1956 году. Отсюда можно сделать вывод, что притязания Японии на «северные территории» не имеют под собой юридической силы.
     Проблема Южных Курил или так называемых «северных территорий» неразрывно связана с проблемой заключения мирного договора между Россией и Японией.
     Первый шаг на пути решения проблемы мирного договора и территориального размежевания стран был сделан в ходе визита Президента России б. Н. Ельцина в Токио в октябре 1993 года. В Токийской декларации, подписанной в ходе визита, были впервые сформулированы основные принципы дальнейших переговоров по заключению мирного договора: «Президент Российской Федерации и премьер-министр Японии, придерживаясь общего понимания о необходимости преодоления в двусторонних отношениях тяжелого наследия прошлого, провели серьезные переговоры по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Стороны соглашаются в том, что следует продолжать переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения указанного вопроса, исходя из исторических и юридических фактов, а также принципов законности и справедливости, и таким образом полностью нормализовать двусторонние отношения. В этой связи правительство Российской Федерации и правительство Японии подтверждают, что российская Федерация является государством – продолжателем СССР и что все договоры и другие договоренности между Советским Союзом и Японией продолжают применяться в отношениях между российской Федерацией и Японией».
     Значительное внимание проблеме мирного договора было уделено на встрече Б. Н. Ельцина и Р. Хасимото в Красноярске (1 – 2 ноября 1997 года). Руководители стран отметили необходимость заключения мирного договора между странами и договорились приложить все усилия для того, чтобы заключить мирный договор к 2000 году на основе Токийской декларации.
     Новое измерение переговоры по мирному договору получили на встрече Б. Н. Ельцина и Р. Хасимото в апреле 1998 года. Президент России и премьер-министр Японии дали указание ускорить переговорный процесс. При этом с японской стороны было выдвинуто конкретное предложение по пограничному размежеванию, идущее в русле японской официальной позиции. Российская сторона зарезервировала за собой право дать ответ на это предложение в ходе следующей встречи на высшем уровне.
     Серьезное внимание проблеме мирного договора было уделено в Московской декларации об установлении созидательного партнерства, подписанной 13 ноября 1998 года президентом России Б. Н. Ельциным и премьер-министром Японии К. Обути. В ходе встречи на высшем уровне в Москве Президент России передал премьер-министру Японии ответ на каванское предложение японской стороны. Ответ открыл возможность для продолжения работы по поиску взаимоприемлемого решения проблемы пограничного размежевания в обстановке всестороннего сближения России и Японии, включая углубление связей и контактов в районе Южных Курил. С учетом этого Президент России и премьер-министр Японии зафиксировали в Московской декларации указание правительствам двух стран активизировать переговоры о заключении мирного договора. Было поручено создать подкомиссии по пограничному размежеванию и по совместной хозяйственной деятельности на островах в рамках возглавляемой министрами иностранных дел совместной комиссии по вопросам заключения мирного договора.
     Переговоры по мирному договору, включая аспект пограничного размежевания, продолжались в 1999 году (в феврале – в Токио и в мае - в Москве). Российская сторона руководствовалась на переговорах своей принципиальной позицией, состоящей в том, что решение проблемы пограничного размежевания с Японией должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и территориальной целостности России, пользоваться пониманием и поддержкой общественности обеих стран и быть одобренным законодательными органами России и Японии. При этом российская сторона выразила мнение о том, что речь должна идти не просто о мирном договоре, а о более широком, отвечающем современным реалиям документе – Договоре о мире, дружбе и сотрудничестве. Российская сторона предлагала обозначить в Договоре о мире, дружбе и сотрудничестве принципиальную направленность дальнейшей совместной работы по выходу на решение проблемы пограничного размежевания (значительная активизация контактов в районе Южных Курил, дальнейшее всестороннее сближение двух стран), а непосредственно саму линию границы между Россией и Японией зафиксировать в отдельном документе в будущем, когда будет выработана устраивающая обе стороны формула урегулирования территориальной проблемы.
     Можно сказать, что в 90-х годах Южные Курильские острова постепенно становились районом российско-японского взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества. Подобное изменение можно считать одним из самых значительных политических достижений в отношениях России и Японии последнего времени.
     Визит Президента России В. Путина в сентябре 2000 года в Японию позволил сторонам впервые за многие годы провести предметный и откровенный разговор на высшем уровне по проблеме мирного договора. Обсуждение было исключительно полезным, поскольку позволило значительно углубить представления сторон об их позициях. С японской стороны было вновь разъяснено содержание ее каванского предложения и подчеркнуто, что оно носит оптимальный характер и позволяет решить проблему без ущерба интересов обеих стран. Президент России, в свою очередь, изложил подход российской стороны в пользу целесообразности поиска взаимоприемлемого решения проблемы в обстановке поступательного развития российско-японских отношений во всем их комплексе.
     Может сложиться впечатление, что поскольку по вопросу о принадлежности островов каждая из сторон осталась на своей позиции, продвижения в вопросе о мирном договоре нет, и переговоры зашли в тупик. И все же правильнее будет говорить о том, что, не смотря на реально существующие различия в подходах к вопросу о суверенитете над Южными Курилами, как раз тупиковой ситуации удалось избежать. Дело в том, что стороны рассматривали территориальный вопрос с широких позиций, руководствуясь пониманием стратегической и геополитической важности российско-японских отношений. В результате было подписано Заявление Президента России и премьер-министра Японии по проблеме мирного договора, которое создало прочную базу для дальнейшей совместной работы над проблемой мирного договора и Южных Курил.

27 декабря 1991 г. Правительство Японии признало Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР.

За прошедшие годы российско-японские отношения поступательно развивались, наполнялись новым содержанием. Сегодня они характеризуются обоюдной приверженностью демократическим ценностям, отсутствием идеологической и военной конфронтации, взаимной заинтересованностью в сотрудничестве на международной арене. В Московской декларации, подписанной в ноябре 1998 года, поставлена задача строительства между двумя странами долгосрочного созидательного партнерства.

Поддерживается регулярный и доверительный диалог на высшем уровне.

В 2003 г. по итогам переговоров Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Дз.Коидзуми был принят «Российско-Японский план действий» – обширный политический документ, в котором намечены основные направления дальнейшей работы по продвижению двусторонних отношений. В нем, в частности, предусматривается развитие политического диалога, продолжение переговоров по мирному договору, сотрудничество на международной арене, торгово-экономическое взаимодействие, развитие связей в правоохранительной и оборонной областях, углубление культурных и гуманитарных обменов. Положения Плана в целом успешно реализуются по всем направлениям. Японская сторона также выражает удовлетворение ходом его реализации, за исключением переговоров по мирному договору.

22 ноября 2008 г. в Лиме в рамках саммита АТЭС, 18 февраля 2009 г. в Южно-Сахалинске перед церемонией открытия завода по производству СПГ и 9 июля 2009 г. в Аквиле (Италия) в ходе саммита «Группы восьми» проведены отдельные беседы Президента России Д.А.Медведева с Премьер-министром Японии Т.Асо.

Также краткая беседа лидеров состоялась 2 апреля 2009 г. «на полях» саммита «Группы 20» в Лондоне, а 30 мая 2009 г. состоялся телефонный разговор лидеров двух стран (для обсуждения ситуации вокруг КНДР).

После победы Демократической партии на всеобщих парламентских выборах, которые состоялись 30 августа 2009 г., лидеру ДПЯ Ю.Хатояме были переданы поздравления Президента Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина в связи с победой на выборах и избранием (16 сентября 2009 г.) на пост Премьер-министра.

17 сентября 2009 г. по инициативе Д.А.Медведева был проведен телефонный разговор с Ю.Хатоямой, а 23 сентября в рамках мероприятий  64-й сессии Генеральной ассамблеи ООН состоялась их отдельная беседа. Очередная российско-японская встреча на высшем уровне прошла 15 ноября 2009 г. «на полях» саммита АТЭС в Сингапуре.

В последние годы активно развивается двусторонний диалог по правительственной линии. В мае 2009 г. состоялся рабочий визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина. В ходе визита были обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества в области энергетики, включая атомную, транспорта, информационно-коммуникационных технологий, космоса и т.д. По итогам подписано шесть межправительственных договоренностей, в том числе соглашения по атомной энергии, таможенному сотрудничеству, правовой помощи по уголовным делам, а также документы по ряду практических областей.

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.Е.Нарышкин регулярно принимает участие в церемониях открытия и закрытия ежегодных Фестивалей российской культуры в Японии. В ходе очередного посещения Японии с этой целью 12-15 апреля с.г. он провел беседы с политическим руководством страны и прочитал лекцию «Российская Федерация: задачи и перспективы» для представителей и студентов университета «Досися» в Киото.

На регулярной основе осуществляются контакты между министрами иностранных дел двух стран. 4-5 ноября 2008 г. состоялся визит С.В.Лаврова в Японию, 5 и 8 апреля, а также 27 мая 2009 г. по инициативе японской стороны состоялись телефонные разговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Японии Х.Накасонэ (в связи с осуществленными в КНДР ракетным пуском и ядерными испытаниями). В декабре 2009 г. прошел визит в Россию Министра иностранных дел Японии К.Окады. В его рамках состоялась беседа К.Окады с Министром промышленности и торговли Российской Федерации В.Б.Христенко как сопредседателей межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам (27 декабря), переговоры с С.В. Лавровым (28 декабря), японский министр был принят Руководителем Администрации Президента Российской Федерации С.Е.Нарышкиным.

Последняя встреча на уровне министров иностранных дел состоялась  29 марта с.г. «на полях» мероприятий «восьмерки» в Гатино (Канада).

С 2007 г. действует механизм российско-японского стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел, в рамках которого ведется обсуждение ключевых международных проблем, прежде всего связанных с глобальной и региональной безопасностью. Очередное седьмое заседание в данном формате состоялось в январе с.г. 26 февраля с.г. в Москве прошла встреча первых заммининдел по вопросам разоружения и нераспространения.

В январе 2009 г. Токио посетили Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронов и Министр транспорта И.Е.Левитин; в мае прошел визит в Японию Председателя Правительства России В.В.Путина.

12-14 октября 2009 г. Российскую Федерацию посетил Председатель Палаты советников Парламента Японии С.Эда, в ходе которого состоялись его встречи с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Мироновым, Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым и Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызловым.

Налажены межпартийные связи между «Единой Россией» и ЛДП Японии, «Справедливой Россией» и центристской партией «Комэйто».

Регулярно проводятся Российско-Японские Форумы (глава российской делегации – губернатор Иркутской области Д.Ф.Мезенцев) по линии Института современного развития и Японского фонда международных обменов.

В последнее время наблюдается заметная активизация двусторонних торгово-экономических связей. В 2006 г. объем российско-японского товарооборота составил 12,5 млрд. долл. США, а в 2007 г. – 20,1 млрд. долл. США. По итогам 2008 г. объем торговли вышел на уровень 29 млрд. долл., что является рекордным показателем за всю историю двусторонних отношений. Глобальный финансово-экономический кризис привел в 2009 г. к некоторому снижению объемов двусторонней торговли.

Знаковым событием в двусторонних торгово-экономических связях стало строительство под Санкт-Петербургом автосборочных предприятий концернов «Тойота», «Ниссан» и «Судзуки». 2 июня 2009 г. состоялась церемония ввода в эксплуатацию завода автоконцерна «Ниссан», на которой присутствовал Председатель Правительства В.В.Путин. Компания «Иокогама раббер» в феврале с.г. начала строительство завода по производству автомобильных шин на территории ОЭЗ в Липецкой области. 23 марта с.г. в Липецкой области состоялась церемония начала строительства завода по производству автомобильных шин компании «Иокохама гому». Запуск завода планируется во второй половине 2011 года. 2 июня с.г. в Ярославской области запущен завод по производству строительной и специальной техники компании «Комацу».

С 1994 г. действует Российско-Японская Межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам (МПК, сопредседатели – Министр промышленности и торговли России В.Б.Христенко и министр иностранных дел Х.Накасонэ). Восьмое заседание Комиссии состоялось 21 октября 2008 г. в Токио. Очередное заседание намечено на вторую половину 2010 г. В рамках МПК работают две подкомиссии – по региональному сотрудничеству и по торговле и инвестициям.

В 2005 г. начала свою деятельность Российско-Японская организация по содействию торговле и инвестициям, цель которой – формирование условий для расширения масштабов делового взаимодействия между Россией и Японией.

Продвигается взаимодействие в других практических сферах отношений, в том числе и ранее «закрытых»: развиваются контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами России и Японии.

Углубляются культурные, гуманитарные, молодежные обмены, связи по линии парламентов и общественности. В 2003-2004 гг. в России прошел «Фестиваль японской культуры – 2003». С 2006 г. в Японии ежегодно проходят фестивали российской культуры, мероприятия которых пользуются неизменным успехом у японских зрителей.

В феврале с.г. в Токио состоялось очередное заседание Российско-Японской комиссии по молодежным обменам.

Развиваются контакты в научно-образовательной сфере. В марте с.г. в Москве состоялась Х сессия межправительственной Российско-Японской комиссии по научно-техническому сотрудничеству. По итогам ее работы принята Программа сотрудничества на 2010-2011 гг.

В последние годы заметно активизировалось сотрудничество России и Японии на международной арене (урегулирование ситуации на Корейском полуострове, антитеррор, вопросы стратегической стабильности, взаимодействие в ООН и др.).

Премьер-министр Ю.Хатояма в выступлении на открытии внеочередной сессии Парламента 26 октября 2009 г. назвал Россию в числе партнеров Японии в АТР, отметив необходимость развития двустороннего сотрудничества. Была подчеркнута важность продвижения отношений с Россией в области политики и экономики «как двух колес одной повозки».

Особенностью двусторонних отношений является существование в них проблемы заключения мирного договора, который включал бы решение вопроса о пограничном размежевании. Основной проблемой на пути к достижению договоренности является выдвижение Токио необоснованных территориальных претензий на южные Курильские острова (о. Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда).

В то же время сдерживающее воздействие нерешенности т.н. «территориальной проблемы» на развитие российско-японских отношений значительно уменьшилось. Это связано, прежде всего, с укреплением международных позиций России и пониманием в Токио необходимости развития российско-японских отношений в интересах обеспечения стабильности и безопасности в АТР, решения проблем энергетической безопасности и сохранения позиций японского бизнеса на российском рынке в условиях глобального финансово-экономического кризиса.

Отныне да будет постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией. Во владениях обоих государств русские и японцы да пользуются покровительством и защитою как относительно их личной безопасности, так и неприкосновенности их собственности.

Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Карафуто [Сахалина], то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени.

Японское правительство открывает для русских судов три порта: Симоду... Хакодате... и Нагасаки...

Как русский в Японии, так и японец в России всегда свободны и не подвергаются никаким стеснениям. Учинивший преступление может быть арестован, но судится не иначе как по законам своей страны.

В уважение соседства обоих государств, все права и преимущества, какие Япония предоставила ныне или даст впоследствии другом нациям, в то же самое время распространяются и на русских подданных...

• Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч. 1. С. 168-169.

• Гримм Э. Д. Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дапьнем Востоке. (1842-1925), М., 1927, стр. 52.

• В.К.Зиланов, А.А.Кошкин, И.А.Латышев, А.Ю.Плотников, И.А.Сенченко. Русские Курилы: история и современность. Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы. Москва, 1995

• СИМОДСКИЙ ТРАКТАТ 1855 г. — первый японо-русский договор.

• Его заключению предшествовали длительные переговоры. Путятин прибыл на фрегате "Диана" в Симоду в ноябре 1854 г. Переговоры были прерваны в связи с сильнейшим землетрясением. Осложняла переговоры Крымская война, в которой на стороне турок выступали Франция и Англия.

• В феврале 1855 г. в Симода в храме Гёкусэндзи японо-русский договор был заключен.

• В договоре было отмечено, что:

• — между странами устанавливались дипломатические отношения;

• — подданные одной стороны получали защиту и покровительство на территории другой, обеспечивалась неприкосновенность их собственности;

• — была урегулирована проблема территориального размежевания на Курильских островах, граница между странами была проведена между островами Уруп и Итуруп (остров Сахалин остался неразделенным);

• — для русских судов открывались порты Хакодатэ, Нагасаки и Симода, где разрешались торговые сделки в ограниченных размерах и под присмотром японских чиновников;

• — предусматривалось назначение русского консула в одном из открытых портов;

• — в них же предоставлялось право экстерриториальности;

• — Россия получала статус наибольшего благоприятствования.

• При обмене ратификационными грамотами в мае 1856 г. в Симоде японской стороне были переданы в дар шхуна "Хэда" и 52 пушки с фрегата "Диана". Первым консулом в Хакодатэ был назначен И. А. Гошкевич.

• ИСТОРИЯ КОНСУЛЬСКИХ СВЯЗЕЙ

• Россия и Япония – соседи, но контакты между ними стали налаживаться по историческим меркам недавно. Об этом свидетельствуют сохранившиеся архивные документы.

• Первые контакты России со странами Дальнего Востока состоялись в смутное время (1604 - 1613 гг.). Непосредственно первое знакомство россиян с Японией началось с миссии переводчика посольского приказа Николая Гавриловича Спафари, который совершил путешествие на Восток в 1675-1678 гг. На основе своих впечатлений Спафари составил большой труд, в котором отдельную главу уделил Японии. Впервые о японцах, потерпевших кораблекрушение у берегов Камчатки, упоминается в русской литературе в связи с завоеванием Камчатки казаком-землепроходцем В.Атласовым.

• В своем донесении Петру I В.Атласов упоминал и о японце Дэнбее, выброшенном на берег с японского судна и оставленного Атласовым в одном из городов Дальнем Востоке. Донесение произвело на Петра I неизгладимое впечатление. Интерес и тяга царя к Японии проявилась в его повелении сибирскому приказу собрать о Японии самые подробные сведения и решении воспользоваться японцем Дэнбеем в качестве учителя японского языка. 16 апреля 1702 года, в один день со знаменитым указом Петра I о вывозе в Россию ученых иностранцев, было повелено прислать из сибирского приказа иноземца Дэнбея с тем, чтобы он сам учился по-русски и обучал японской грамоте 4-5 русских "робят". В 1703 году в селе Переображенское под Москвой состоялась встреча Петра I и Дэмбэя.

• Некоторые источники свидетельствуют о том, что в 1705 году при Сенате существовала школа японского языка. Царь внимательно контролировал процесс обучения и особым указом ( 16 октября 1705 года) интересовался, научился ли Дэнбей русскому языку и обучил ли кого японскому. При Петре I установилось особое отношение к японцам, попадавшим в Россию. К ним проявлялось внимание и уважение. В свою очередь они охотно делились сведениями о своей стране. Такая практика продолжалась и далее.

• В 1732-1733 гг. с помощью путешественника Ивана Шестакова в Петербург доставляют двух японцев - Содзу и Гондзу. Они были крещены и получили имена: соответственно, Кузьма Шульц и Демьян Поморцев. Японцы были с почестями приняты царицей Анной Иоанновной и переведены в Академию наук, где с их помощью было организовано регулярное обучению японскому языку. В указе от 17 апреля 1732 года императрица особо подчеркивала «о том, что касается до японских островов и о коммерции с Японею, поступать …со всякою с теми японскими нороды – ласкою». В 1783 г. потерпел крушение у берегов Камчатки еще один японец - Дайкокуя Кодаю. Он также был доставлен в столицу и принят Екатериной II. Доброе отношение к Кодаю помогло завязать непосредственные нити знакомства с Японией.

• В 1793 году в Японию была направлена экспедиция Адама Лаксмана. Грамота, полученная А.Лаксманом, стала по существу отправной точкой для начала отношений между Россией и Японией как двух соседей: 20 февраля 1803 года император Александр I утвердил записку министра коммерции Н.П.Румянцева «О торге с Японией», а экспедиция прибыла в Японию в 1804 году. Хотя миссия Н.П.Резанова не принесла ожидаемых российской стороной результатов, она дала импульс взаимному изучению и сближению двух стран. На основе ее результатов, в том числе научно-географических (тогда была составлены подробные навигационные карты японских берегов) велась подготовка экспедиции вице-адмирала, генерал-адъютанта Е.В.Путятина, которая состоялась через полвека в 1853-1855 годах. Пиковым для российско-японских отношений стал 1855 год, когда в Японии побывала миссия Е.В.Путятина. Во время пребывания русской миссии в г.Симода в декабре 1854 года произошло сильное землетрясение, вызвавшее цунами. Корабль миссии затонул. Пришлось строить новое судно – шхуну «Хэда». Это стало первым успешно осуществленным российско-японским совместным проектом.

• В результате переговоров был подписан первый русско-японский договор – «Трактат о торговле и границах» 1855 года (Симодский трактат), ставший результатом миссии Е.В.Путятина, гласил: «Отныне да будет постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией». Коротко расскажем о самом Е.В.Путятине. Он окончил Морской кадетский корпус, участвовал во многих сражениях, в частности при Наварине (против турецко-египетского флота), и за проявленную храбрость был награжден различными орденами. В 1853 году он отправился из Англии на фрегате «Паллада» с разными поручениями от Министерства Иностранных дел в Китай и Японию, откуда возвратился по реке Амур через Сибирь в ноябре 1855 года в Санкт-Петербург. 6 декабря 1858 года именным Высочайшим Указом ему было пожаловано «графское достоинство». На гербе Е.В.Путятина изображен щит, который поддерживают справа русский офицер с флагом чрезвычайного посольства, слева - японский солдат. Под щитом на серебряной ленте девиз, написано черными буквами «не нам, а Имени Твоему». Е.В.Путятин не был дипломатом, но выполнил выдающуюся дипломатическую миссию. На основе ее результатов были начаты российско-японские официальные отношения, над развитием которых трудятся, в том числе и современные дипломаты.

• В 1861 году в Японию был направлен русский православный священник Николай Касаткин. Через некоторое время священнику Николаю удалось найти участок земли для православной миссии в токийском районе Суругадай. Он перебрался туда и открыл там школу русского языка и катехизаторскую школу, где сам и преподавал. На пожертвования, собранные адмиралом Е.В.Путятиным в 1873 году было построено первое здание, позже в 1891 году – прекрасный храм Воскресения, который сейчас причислен к главным достопримечательностям Токио и носит название «Николай-до» (Храм Николая). 20 ноября 1881 года в Санкт-Петербурге граф Путятин был награжден Орденом Восходящего Солнца I степени. Первым предстаителем МИД, оставившим впечатления о Японии, стал И.А.Гончаров: «Вот этот запертый ларец, с потерянным ключом, страна, в которую заглядывали до сих пор с тщетными усилиями склонить и золотом, и оружием, и хитрой политикой на знакомство... она осмеливается жить своими уставами и противоставит свои законы всякой неправде» («Фрегат «Паллада»). На основе Симодского трактата и Трактата 1858 года в Японии были образованы российские консульство и посольство. В нем, в частности, говорилось: «Российское правительство назначит консула в один из двух упомянутых портов – Хакодате или Симода. Русские консулы будут назначены с 1856 года. Места и домы для консульства будут определены Японским правительством, Русские живут в них по своим обычаям и законам».

• В экспедицию Е.В.Путятина входил О.А.Гошкевич, который стал затем первым русским консулом в Японии. В 1860 году было построено первое консульство России в Хакодатэ. Первым генеральным консулом и поверенным в делах стал в 1871 году потомственный дипломат Е.К.Бюцов, первым послом - К.В.Струве. При нем в 1877 году было построено здание посольства (см. фото). Оно просуществовало до 1930-х гг., затем переехало в Мамиана. Возможно, есть еще те, кто видели и помнят первые здания на этом месте.

•  

• 07 мая 1875 г.

• 25 апреля (7 мая) 1875 г. в Петербурге Александром Михайловичем Горчаковым со стороны России и Эномото Такэаки со стороны Японии был подписан договор об обмене территориями (Санкт-Петербургский договор).

• Согласно этому трактату, в собственность Российской империи в обмен на 18 Курильских островов (Шумшу, Алаид, Парамушир, Маканруши, Онекотан, Харимкотан, Экарма, Шиашкотан, Муссир, Райкоке, Матуа, Растуа, островки Среднева и Ушисир, Кетой, Симусир, Бротон, островки Черпой и Брат Черпоев, Уруп) был полностью передан остров Сахалин.

• Договор изменил положения Симодского трактата 1855 г., согласно которому Сахалин находился в совместном владении двух стран.

• Жители обмениваемых территорий могли вернуться в своё отечество или остаться на месте. Им гарантировалась свобода вероисповедания, собственность и право занятия промыслами при условии принятия подданства и подчинения законам страны, к которой отходили данные владения. Россия разрешила судам Японии без уплаты торговых и таможенных пошлин в течение 10 лет посещать порт Корсаков на Южном Сахалине, где учреждалось японское консульство. Японским судам, купцам и рыбопромышленникам предоставлялся режим наибольшего благоприятствования в портах и водах Охотского моря и Камчатки.

• 10 (22) августа 1875 г. в Токио была принята дополнительная статья к договору, регулирующая права жителей, остающихся на уступленных территориях.

• Русско-японский договор 1875 г. вызвал в обеих странах неоднозначные отклики. Многие в Японии осуждали его, считая, что японское правительство обменяло имеющий важное политическое и экономическое значение Сахалин на «маленькую гряду камешков», какой им представлялись Курилы. Другие просто заявляли, что Япония обменяла «одну часть своей территории на другую». Подобные оценки раздавались и с русской стороны: многие полагали, что обе территории принадлежали России по праву первооткрывателя. Договор 1875 г. не стал окончательным актом территориального размежевания между Россией и Японией и не смог предотвратить дальнейшие конфликты между двумя странами.

• Санкт-Петербургский договор сохранял силу вплоть до 1905 г., когда по итогам русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, по которому Россия уступала победившей Японии все Куpилы и южный Сахалин.

• Лит.: Пахмутов С. Курилы — земля русская [Электронный ресурс] // БГ-Знания.Ру. Б. д. URL: http://www.bg-znanie.ru/print.php?nid=3816; Русско-японские договоры и соглашения [Электронный ресурс] // Большая советская энциклопедия. 2001-2010. URL: http://slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00067/58400.htm; Санкт-Петербургский договор 1875 г. (Трактат между Россией и Японией) [Электронный ресурс] // Япония. Б. д. URL: http://www.cultline.ru/archiv/s/4282/.

• См. также в Президентской библиотеке: Завершилась конференция глав правительств СССР, США и Великобритании в Ялте // День в истории. 11 февраля (открыть ссылку); Подписан первый дипломатический и торговый трактат между Японией и Россией // День в истории. 7 февраля (открыть ссылку); Подписан Портсмутский мирный договор с Японией // День в истории. 5 сентября (открыть ссылку); СССР и Япония подписали конвенцию «Об основных принципах взаимоотношений»

• И наконец 10 июля 1803 г. Александр I утвердил официальные инструкции Н.П. Резанову, в которых ясно были выделены слова: «Сии оба судна (т. е. «Надежда» и «Нева». — Н. Б.) с офицерами и служителями, в службе компании находящимися, поручаются начальству вашему»{304}. Одновременно Н.П. Резанов получил детальные указания в отношении его дипломатической миссии, а несколько ранее Александр I подписал «небожителю» — «самодержавнейшему государю обширнейшей империи Японска» — письмо с предложением о развитии торговли и установлении добрососедских отношений{305}.

• Здесь нет необходимости пересказывать все перипетии длительного и в конечном итоге безуспешного пребывания российского посольства в Нагасаки. Это уже было сделано в XIX в. К. Военским, а во второй половине XX в. — Дж. А. Ленсеном (1959), Э. Я. Файнберг (1960), Л. Н. Кутаковым (1988) и др. Как писал К. Военский, даже когда Н.П. Резанову разрешили переехать в дом на берегу, он «был окружен вниманием и всевозможными знаками почтения и уважения, но в сущности все это было не что иное, как почетный плен, который японцы старались замаскировать вежливостью и ссылками на древние обычаи»{331}. Тем не менее даже в этих условиях Резанов не терял времени даром и стремился создать у японцев наилучшее представление о России и русских. Усердно занимаясь японским языком, он составил краткое русско-японское руководство и словарь, содержащий более 5 тыс. слов и опубликованный в С.-Петербурге.

• К удивлению самих японцев, «великий сановник Ито» привез весной 1805 г. из Эдо категорический отказ: «посольство император принять не может», «торговли не желает и просит, чтобы посол выехал из Японии». Не были приняты даже многочисленные подарки, которые были привезены Н.П. Резановым, поскольку «Япония не [97] столь богата, чтобы ответить равноценными дарами». С другой стороны, чтобы как-то подсластить отказ, «в знак благодарности за гостеприимство, японцам в России оказанное» и их возвращение на родину «содержание экипажа «Надежды» за все шесть с половиной месяцев и отпуск на разные корабельные надобности материалов приняты на счет кубоского величества», т. е. японского императора. На обратный путь фрегат был снабжен двухмесячным запасом провизии, большим грузом соли, а также подарком «шелковых ват» (25 ящиков){332}. По свидетельству Резанова, «отказ в торге произвел сильное в народе впечатление». В Нагасаки уже приехали купцы из Эдо, Киото и Осаки. Ф. Шемелин писал, что даже «караульные офицеры изъявили послу свое сожаление и все единодушно роптали на несправедливость своего правительства»{333}.

• В отказе Японии принять посольство трудно винить Н.П. Резанова. На протяжении всего 6-месячного пребывания в Нагасаки и переговорах с японскими представителями Резанов вплоть до 23 марта (4 апреля) 1805 г. держался практически безупречно. Его нервы не выдержали, лишь когда совершенно неожиданно он получил категорический отказ. В результате посланник направил японскому правительству меморандум с требованием пересмотреть свое решение и назначить «на Матмае порт, в который можно приходить для торга.., два места для учреждения российской фактории» при условии, что «все узаконения японской империи строго будут соблюдаться». В конце меморандума содержалась и прямая угроза в случае вторичного неуважения «принять те меры, которые в народе будут гибельны и не возвратны произведут потери»{334}.

• Повлиять на развитие событий и тем более изменить их ход меморандум Резанова, конечно, не мог. Решение об отказе было принято и было окончательным. Мнение И. Ф. Крузенштерна, будто Резанов «более заботился о выгоде Российско-американской компании, чем об интересах правительства», ни на чем не основано. Вполне справедливым представляется вывод К. Военского о том, что «отказ, решенный принципиально в Эдо, произошел вследствие причин посторонних, не зависящих от переговоров, веденных в Нагасаки Резановым». Еще Д. А. Позднеев отмечал борьбу в правительственных кругах Японии различных группировок. И хотя в связях с Россией были заинтересованы торговцы, промышленники и чиновники не только Нагасаки, но и Киото, Осаки и других городов, правительство, приверженное изоляционистским традициям, [98] в своем решении опиралось на меморандум ученых из Эдо, которые считали, что торговля с Россией приведет к проникновению в страну православия и постепенному захвату японских территорий{335}.

• Позиция, занятая японским правительством, вызвала недовольство тех групп купечества и самурайства, которые стремились к отмене изоляции страны от внешнего мира, расширению торговых связей, распространению европейских знаний. Впоследствии японский премьер-министр маркиз Окума Сигенобу отмечал, что «Резанов первый разбудил Японию от глубокого сна», и о нем в стране составилось весьма лестное мнение{336}.

• После категорического отказа японского правительства принять посольство и разрешить торговые связи Н.П. Резанову не оставалось ничего другого, как покинуть 6 (18) апреля Нагасаки и вернуться на Камчатку. После 48-дневного плавания 24 мая 1805 г. «Надежда» вошла в Петропавловскую гавань.