Методическая разработка занятия "Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП"

ПОДГОТОВКА ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАТЕГОРИИ "B"

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 1. Что такое первая помощь, имеет ли водитель право оказывать первую помощь, не являясь профессиональным медицинским работником?

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

•    Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан определяют первую помощь как особый вид помощи, оказываемой лицами, не имеющими медицинского образования, при травмах и неотложных состояниях до прибытия медицинского персонала.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Участниками оказания первой помощи являются лица, обязанные ее оказывать по закону или по специальному правилу и прошедшие обучение по первой помощи.
• Водитель, безусловно, попадает под эти критерии и называется в числе участников оказания первой помощи. Помимо водителей, применительно к ДТП потенциальными участниками оказания первой помощи являются сотрудники ГИБДД и сотрудники других служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Указывая водителей транспортных средств в качестве участников первой помощи, государство тем самым уполномочивает эту категорию граждан на оказание помощи и возлагает надежду на проявление со стороны водителей социальной активности, так как принятие простых мер по оказанию первой помощи очевидцами происшествия до прибытия бригады скорой помощи зачастую является решающим для спасения жизни.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 2. Обязан ли водитель оказывать первую помощь пострадавшим?

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Обязанность водителей транспортных средств по оказанию первой помощи установлена Правилами дорожного движения РФ.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Согласно п. 2.5 ПДД, в числе обязанностей водителя, причастного к ДТП, закрепляется обязанность «принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия».

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• То есть водитель, причастный к ДТП, в котором есть пострадавшие, обязан до приезда бригады скорой медицинской помощи оказать пострадавшим первую помощь.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 3. Предусмотрена ли ответственность за неоказание водителем первой помощи?

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• В случае невыполнения обязанностей, связанных с ДТП, предусмотренных п. 2.5 Правил дорожного движения РФ , в том числе в случае неоказания первой помощи пострадавшим, водителю грозит привлечение к административной ответственности и наказание в виде административного штрафа ( ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ).

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• В случае, если водитель причастный к ДТП, заведомо оставил без помощи пострадавшего, находящегося в беспомощном состоянии, он может быть привлечен к уголовной ответственности согласно ст. 125 «Оставление в опасности» Уголовного кодекса РФ . Данная норма применима, если водитель покинул место ДТП, осознавая опасность состояния пострадавшего для жизни и здоровья и невозможность получения им помощи, например, в безлюдной сельской местности.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 4. Предусматривает ли законодательство «поощрения» для водителей, оказавших первую помощь?

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• В случае решения в суде вопроса о привлечении водителя к ответственности за причинение вреда жизни или здоровью в результате ДТП, оказание первой помощи пострадавшему учитывается как обстоятельство, смягчающее наказание ( п. 2 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; п. «к» ч. 1 ст. 61 Уголовного Кодекса РФ ).

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• За причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено альтернативное наказание.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• На усмотрение суда причинителю вреда может быть назначено наказание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством ( ст. 12.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях ).

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Факт оказания первой помощи пострадавшему будет способствовать назначению более мягкого наказания, то есть штрафа. В случае причинения в результате ДТП тяжкого вреда здоровью для причинителя вреда наступает уголовная  ответственность и предусмотрено более жесткое наказание, для смягчения которого важную роль играет принятие водителем мер по оказанию первой помощи.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• В свете вышеуказанных норм водитель должен помнить, что оказание первой помощи приносит пользу не только пострадавшему, но и работает в пользу самого водителя при дальнейшей оценке последствий ДТП.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 5. Может ли водитель быть привлечен к ответственности в случае ошибки в ходе оказания первой помощи и неумышленного причинения вреда пострадавшему?

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Для водителя, который стоит перед необходимостью оказать первую помощь, важное значение имеет вопрос юридических последствий неправильного оказания первой помощи и неумышленного нанесения вреда в ходе оказания первой помощи. Актуальность данного вопроса обусловлена тем, что водитель не является профессиональным медицинским работником и не имеет постоянной практики по оказанию первой помощи, поэтому из-за боязни сделать ошибку и причинить вред пострадавшему может уклониться от оказания первой помощи.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Попытка водителя защитить жизнь человека ставится выше возможной ошибки в ходе оказания первой помощи, так как дает человеку шанс на выживание.
• Уголовное и административное законодательство не признают правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости , то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности или правам данного лица, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами ( ст. 39 «Крайняя необходимость» Уголовного кодекса РФ; ст. 2.7 «Крайняя необходимость» Кодекса РФ об административных правонарушениях ).

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют судебные прецеденты привлечения к юридической ответственности за неумышленное причинение вреда в ходе оказания первой помощи.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 6. Какими документами определяется правовое положение водителей?

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Уголовный кодекс Российской Федерации N 63-ФЗ от 13.06.1996, редакция от 01.07.2010
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30.12.2001, редакция от 27.07.2010
• Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995, редакция от 23.07.2013
• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993, редакция от 27.12.2009
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств разливных категорий» N 635 от 18.06.2010

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Приказ Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» N 73 от 08.08.1995
• Приказ Министерства здравоохранения СССР «О профилактике дорожно-транспортных происшествий и совершенствовании системы оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»N 3 от 04.01.1983, редакция от 11.06.2010
• Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации «Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)» N 325 от 20.08.1996, в редакции приказа Минздравсоцразвития России N 697н от 08.09.2009

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Постановление Правительства Российской Федерации «О правилах дорожного движения» N 1090 от 23.03.1993, редакция 10.05.2010
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О первой помощи» N 353н от 17.05.2010
• Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» N 1396 от 15.12.1999, редакция от 14.02.2009

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• Приказ Минздравсоцразвития России «О первой помощи» России N 353н от 17.05.2010 определяет перечень мероприятий:
• 1. Оценка обстановки (с определением угрозы для собственной жизни, угрозы для пострадавших и окружающих, с оценкой количества пострадавших).
• 2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь по закону или специальному правилу.
• 3. Определение признаков жизни (с определением наличия сознания, дыхания, пульса на сонных артериях).

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 4. Извлечение пострадавшего из транспортного средства и его перемещение.
• 5. Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных путей.
• 6. Проведение сердечно-легочной реанимации.
• 7. Остановка кровотечения и наложение повязок.
• 8. Проведение опроса больного на наличие признаков сердечного приступа.
• 9. Проведение осмотра больного/пострадавшего в результате несчастных случаев, травм, отравлений и других состояний и заболеваний, угрожающих их жизни и здоровью.
• 10. Герметизация раны при ранении грудной клетки.

Организационно-правовые аспекты оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

• 11. Фиксация шейного отдела позвоночника.
• 12. Проведение иммобилизации (фиксации конечностей).
• 13. Местное охлаждение.
• 14. Термоизоляция при холодовой травме.
• 15. Придание оптимального положения.