НЭП (новая экономическая политика) 1921-1928

ВК времени войны

1918-1921

Новая политика НЭП времени мира

1921-1928/1929

Коллективизация

индустриализация

Промышленность

с/х

финансы

1920 - 10% от уровня 1913.

1920 – план ГОЭЛРО

госкомиссии по

электрификации

России

Глава Г.Кржижановский

• «Коммунизм – есть советская власть + электрификация страны».

• «лампочки Ильича» - первые лампы накаливания в домах крестьян.

сбор зерновых составил 20% от уровня 1913. Негативно на с/х сказались ликвидация крупных помещичьих товарных хозяйств, переделы земель, ведущие к уравнительности, хлебозаготовоки, засуха 1921.

Это привело к голоду 1921-22 в хлебородных районах: в Украине, в Поволжье в Крыму. Погибло 5 млн. человек.

Москва обратилась к международной помощи - Американская администрация помощи (АРА).

гиперинфляция и финансовый хаос: ходило до 20 видов денег.

Рабочие

Крестьяне

Вооружённые силы

«деклассирование рабочего класса»: 1913 - 3 млн. рабочих, 1921 – 1 млн. От голода в городах рабочие уходили с заводов, оставшиеся трудились кое-как, занимались «мешочничеством» и кустарщиной (печники).

1920-1921 (угроза возврата помещиков – 0%) - крестьянская война против продразвёрстки и передачи земель совхозам.

август 1920 – июнь 1921

Тамбовское восстание («антоновщина).

Глава А.С.Антонов. Подавлено Тухачевским

март 1921 – Кронштадтский мятеж: восстание матросов Кронштадта под лозунгами «Советы без коммунистов!», «Долой продразвёрстку!». Подавлено Тухачевским; Ленин признал: «наша власть колеблется», и извлёк уроки.

утрата веры на успех мировой революции:

к 1921 ясно, что Россия одна, в капиталистическом окружении.

отмена экономической блокады:

дог. с Эстонией 1920, Литвой 1921, торг. соглашение с Англией 1921.

1. Частная собственность, 2. Торговля и ТДО, 3. Стремление к прибыли,

НО при сохранении власти большевиков, которые рынок ненавидели и называли капитализмом.

Старая

Новая

1. Продразвёрстка –

изъятие «излишков» хлеба у крестьян с помощью продотрядов, война за хлеб.

1. Продналог - фиксированная часть урожая, которую крестьянин отдавал государству. Его размер известен заранее. Излишки крестьянин мог продать.

Проблема: низкая товарность крестьянских хозяйств (помещичьи - исчезли): у крестьян мало хлеба на продажу в растущие города и на экспорт.

2. Помещичьи земли - совхозам

(не делились между крестьянами).

1. По Земельному кодексу крестьянин мог:

арендовать землю и нанимать рабочую силу.

3. Национализация – переход частной собственности государству.

3. Денационализация. Крупные предприятия – у государства,

мелкие и средние – в аренде у нэпманов («советских капиталистов»).

4. Централизация управления промышленностью через ВСНХ и «главки»: «страна – единая фабрика».

4. Реорганизация управления экономикой:

«командные высоты» в экономике (тяжёлая промышленность, энергетика, транспорт, внешняя торговля) остались у государства, но госпредприятия объединены в тресты, переведенные на хозрасчёт – предприятие заинтересовано в росте прибыли, так как может использовать её на свои нужды. При этом:

1923 – создан Госплан (Г.Кржижановский)

1925 – начало разработки ежегодных народнохозяйственных планов.

Концессии - сдача ино­стран­ным предпринимателям в экс­плу­а­та­цию на усло­ви­ях природных богатств, пред­при­я­тий и др. объектов, при­над­ле­жа­щих государству; коммерческие предприятия с участием иностранного капитала.

5. Принудительный труд:

• всеобщая трудовая повинность сначала для «буржуазных элементов» (окт.1918), а с дек. 1918 – для всех.

• трудармии (1920-1921)

5. Добровольный труд:

• субботники - труд в выходные - Ленин с бревном на субботнике в Кремле 1/V1920.

5. Вольнонаёмный труд. По КЗоТ 1922 трудовая повинность применяется в случае стихийного бедствия. Появились биржи труда.

6. Запрет торговли, и денег, переход на пайки и карточки. Монополия государства на внешнюю торговлю.

Отмена платности всех услуг.

6. Торговля разрешена. Три вида торговли: частная, кооперативная и государственная.

Финансовая реформа Сокольникова 1922-1924: червонец (обеспечен золотом на 25%, товарами - на 75%). 1923 - сберкассы. 1924 – казначейские билеты 1, 3, 5 руб.

Возвращались налоги и плата за все услуги.

7. «Красный террор» - беззаконные убийства классовых врагов (ВЧК).

7. Законы. В 1920-х приняты КЗоТ, Земельный, ГК, УК. ВЧК стала ГПУ.

1924-1925 – военная реформа: Красная армия сокращена в 9 раз, до 610.000 человек.

С одной стороны, нэп восстановил с/х и торговлю

(но - лишь до уровня 1913)

с другой стороны - нэп не мог обеспечить развитие промышленности. Перед СССР (образован 30 декабря 1922) - выбор:

Из-за «ножниц цен» (на промтовары цены завышены, на с/х продукцию – занижены) нэп постоянно сотрясали кризисы:

• 1923 – кризис сбыта

• 1925 – кризис хлебозаготовок и товарный кризис.

• 1927/1928 – кризис хлебозаготовок: крестьяне решили придержать хлеб, а весной продать его дороже. Нет хлеба в города (рабочим) и на экспорт (валюта).

свобода в экономике (многоукладность).

несвобода в политике. Нэпманы имеют деньги, но не имеют доступа к рычагам власти, власть – у партии, - РКП(б), с 1925 - ВКП (б). Нэпманы лишены избирательных прав, права издавать газеты, создавать профсоюзы.

с одной стороны, НЭП успокаивал, НЭП - это уступка крестьянам.

С введением продналога сошли на нет крестьянские мятежи.

В сентябре 1921 Махно бежал за границу.

с другой стороны - НЭП раздражал.

нэп не устраивал коммунистов, рабочих в городах, сельскую бедноту. НЭП - это рынок, он вёл к расслоению на богатых и бедных, а красные -за равенство. В гражданской войне всё решала сила оружия, а при НЭПе - сила денег. Жирующие нэпманы были не по душе победителям в гражданской войне, которые проливали кровь за советскую власть и равенство, а в нэпе всё ниже опускались на дно общества – «За что боролись?».

Разочарование рабочих.

- разрыв по уровню зарплаты между спецами и рабочими (неравенство);

- низкие тарифные ставки и высокие нормы выработки;

- высокий уровень безработицы (появилась биржа труда).

- бесправие, «зажим» критики партаппарата;

- ненормальные жилищные условия рабочих.

- нехватка продуктов и товаров в городах, введение карточек, нормирующих выдачу хлеба в результате хлебного кризиса в 1929;

«-Как живешь? - Как Ленин: не кормят, и не хоронят». (Ленин умер в 1924).

Нэп - по объективным причинам:

разруха, недовольство крестьян продразвёрсткой.

НЭП выполнил миссию - восстановил экономику.

С другой стороны, нэп был вынужденным и временным решением, которое не устраивало ни большевиков, ни значительную часть населения, стремившегося к идеалам равенства.

Хлебозаготовительный кризис 1927/1928 подтолкнул власть к свертыванию НЭПа 1928/1929.

Причины:

1. Тесные экономические связи республик.

2. Одинаковая политическая система.

3. Военно-политический союз.

4. Международная изоляция.

Проекты образования СССР:

1. Автономизация (наркомнац И.Сталин): республики в СССР на правах автономий.

2. Федерализация (глава СНК В.Ленин): объединение республик в федерацию.

Республики-основатели СССР: РСФСР, УССР, БССР, Закавказская Федерация.

30 декабря 1922 – I съезд Советов СССР утв. Договор и Декл. об образов. СССР.

1924 – Конституция СССР принята II съездом Советов.