НПК Лишение родительских прав

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ.

1.1. Понятие семья»……………………………………4-5

1.2. Права и обязанности родителей и детей…………...6-10

1.3. Роль семьи в развитии личности…………………….10-11

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.

2.1. Причины увеличения семей, лишенных родительских прав…11-14

2.2. Методы социологического опроса…………………..…15-18

2.3. Рекомендации по преодолению увеличения детей, оставшихся без попечения родителей…………………………………………………18-21

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

3.1. Обобщение………………………………………………….22-23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………….24

Аннотация

Одной из важнейших социальных задач современного развития России является формирование гражданского общества. Государство представляет собой особую организацию власти, которая осуществляет управление обществом, обеспечивает в нем порядок в интересах всех его членов. Живя в обществе, люди вступают между собой в самые разные отношения: экономические, семейные, трудовые, национальные, религиозные и другие. Для упорядочения всех этих отношений недостаточно одних только юридических, правовых норм. Нельзя забывать об очень важном социальном институте – семья. Многие исследователи считают его базовым, так как социаль­ный институт семьи реализует жизнен­но важную функцию самосохранения общества.

В настоящее время особую остроту приобретает проблема социального сиротства и создании системы профилактики этого явления. Данная тема представляет собой актуальность, так как на сегодняшний день наблюдается такая тенденция, что за последний год количество детей, оставшихся без попечения родителей возросло.

Тема моего исследования родилась после изучения периодической печати и статистики, изучив и проанализировав которые невозможно остаться равнодушным. В решении социальной проблемы увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей участвуют различные государственные органы и общественные организации.

Сегодня в Республики Бурятия работают над данной проблемой, создаются различные социальные проекты «Семья – XXI век», «Семья и дети», акции «Помогите детям собраться в школу!», Республика Бурятия принимала участие в международной конференции «В чьих руках судьба ребёнка» и т.д.

Активно внедряют новые аспекты в работе с приёмными семьями некоторые районы Республики Бурятия. Правоохранительные органы проводят огромную работу, как с родителями неблагополучных семей, так и с детьми. Например, в 2008 г. заработала подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Несмотря на это проблема детей, оставшихся без попечения родителей остается достаточно острой. Выявление причин, почему родителей лишают родительских прав важно для верного выбора методов воспитательного воздействия на отдельных родителей.

Исходя из всего сказанного, определилась проблема нашего исследования: каковы причины увеличения семей, лишенных родительских прав. Решение данной проблемы является целью нашего исследования.

Главная цель исследования - изучить и проанализировать причины, из-за которых дети остаются без попечения родителей. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие термина 'семья', изучить права и обязанности родителей и детей.

2. Теоретически изучить причины лишения родительских прав органами опеки.

3. Провести социологический опрос в подростковой и взрослой среде, выяснить мнение правоохранительных органов на видение данной проблемы.

4. Проанализировать статистические данные о состоянии семей, лишенных родительских прав за 5 лет на территории Заиграевского района.

Объектом исследования являются причины увеличения семей, лишенных родительских прав.

Предметом исследования являются родители, лишенные родительских прав.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 2004 по 2009 гг.

Источниковой базой для написания данной работы послужили социологические опросы подростков с.Новоильинск, взрослого населения, интервью с классными руководителями 1-11 классов, инспектором по делам несовершеннолетних, психологом Новоильинского агротехнического лицея.

Кроме того, при написании работы были использованы статистические данные органов опеки Заиграевского района о

состоянии семей, лишенных родительских прав за 3 года по Заиграевскому району. В работе были использованы материалы периодической печати "Бурятия", журналов "Воспитание школьников".

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем выявлены причины увеличения семей, лишенных родительских прав за последние 5 лет именно в сельской местности. Изучение данного вопроса дало бы возможность понять причины данной проблемы и предпринять меры, систематизировать важную социальную проблему, которая на сегодняшний день очень актуальна.

Методологической основой исследования являлись методы наблюдения, анализа, синтеза.

Понятие «семья»

«Семья – это общество в миниатюре, от целостности которого зависит безопасность всего большого человеческого общества». (Ф.Адлер).

Крепкая, прочная семья – важный фактор не только в жизни отдельных людей, но и всего государства.

Семья является предметом изучения многих общественных наук: демогра­фии, социальной психологии, истории, социальной антропологии, экономики, юриспруденции, педагогики, социоло­гии. Обобщающее представление о се­мье дает социологическая наука, рас­сматривающая ее одновременно как со­циальный институт и как малую соци­альную группу. Большая роль в регулировании семейных отношений принадлежит праву. В Конституции РФ (ст.7 и ст. 38) указано, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Этот конституционный принцип развивается во многих законодательных актах. Основным нормативным актом (источником), где содержатся правила, регламентирующие семейные отношения, защищающие семью, является Семейный кодекс РФ (Приложение 1).

Взаимоотношения супругов, детей и родителей регулируются нормами семейного права, зафиксированным в Семейном кодексе РФ. В нем установлены правила вступления в брак (Приложение 2), его расторжения, указаны права и обязанности членов семьи, ко­торые носят личный и имущественный характер. Но семейное право регулирует не весь спектр отношений. К примеру, в российских законах нет понятия «глава семьи», не устанавливается, кто должен получать больше денег и как они должны тратиться. Не говорится и о том, где должны проживать супруги. Тем не менее, основные взаимоотношения между супругами, между родителями и детьми существующее право охватывает. Оно стоит на защите в первую очередь благополучия и прочности семьи, предусматривает целый комплекс мер по защите самого слабого ее звена — ребенка.

Создание семьи — ответственный шаг в жизни человека, приобретающего новые юридические права и обязанности: например, право на общее имущество или обязанность воспитывать детей. Ее создание начинается с заключения брака. Если стороны вступили в брак, предусматривая иную цель, например получение квартиры, прописки, наследства, то он будет называться фиктивным, юридически недействительным. По заявлению сторон такое решение может вынести суд. После заключения брака молодоженам выдается свидетельство – документ, подтверждающий, что между ними возникли юридические отношения. Итак, образовалась новая семья. Теперь он и она должны решать многие вопросы совместно. Супруги равны между собой, их личные и имущественные права регулируются законом. Все имущество, приобретенное во время брака, относится к совместной собственности мужа и жены.

В силу разных жизненных обстоятельств семья может рас­пасться. По данным последних лет в нашей стране распадает­ся каждый второй брак. Если супруги выражают взаимное со­гласие на развод, не имеют общих несовершеннолетних детей, расторжение брака по их заявлению производится в загсе. Если один из супругов возражает и в семье есть несовершеннолет­ние дети, данный вопрос рассматривается только судом.

Семейное право регулирует не только отношения между супругами, но и между родителями и детьми. Родители обяза­ны содержать, воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, развитии и образовании. Они обязаны защищать их интересы.

Проявлять заботу о своих родителях обязаны и дети. В за­коне России записано, что нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи родители, дедушка, бабушка имеют право на содер­жание со стороны детей и внуков. В праве нашел отражение справедливый принцип оказания помощи людям, давшим жизнь. Однако если родители уклонялись от содержания и воспитания своих детей, дети освобождаются от выполне­ния указанной обязанности. В нормах права закрепились многовековые представления людей о семье. Так, еще древне­греческий философ Фалес в VI веке до н.э. сказал: «Помните, что дети ваши будут обходиться с вами так же, как вы обходи­тесь со своими родителями».

Права и обязанности родителей и детей

В России проживает более 40 млн. детей. Юридически к этой категории населения относят детей в возрасте до 18 лет. В нашей стране ребенок признается личностью, гражданином, он обладает целым комплексом юридических прав и обязанностей. Такие правила заключены в кодексы разных отраслей права (Семейный, Уголовный, Кодекс законов о труде и др.). В 1989 г. ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, которую подписала также и Россия.

Согласно российскому законодательству, все дети равны между собой. При этом абсолютно неважно, появился ли ребе­нок на свет в браке или вне брака. Родившись, он сразу стано­вится гражданином Российской Федерации. А значит, на малыша распространя­ются все права и свободы, записанные в Конституции. Юристы говорят: с рождения человек является правоспособ­ным. У ребенка с рождения существует право собственно­сти. Все права ребенка имеют юридический смысл и защищаются ро­дителями, органами опеки и попечительства, прокурором, судом. Нарушение прав ребенка влечет юридическую ответ­ственность. Однако помимо правоспособности ребенку необ­ходима дееспособность, т.е. способность самостоятельно без всяких ограничений осуществлять свои права и нести обязан­ности. Согласно закону, ребенок не может продать квартиру, хотя она принадлежит ему. Такое право у него появится после достижения определенного возраста.

Закон называет детей в возрасте до 14 лет малолетними. Такие ребята имеют право совершать мелкие бытовые сдел­ки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Если кто-то становится автором произведе­ния или интересного изобретения, он получает гонорары как взрослый человек. Однако на совершение крупных сделок тре­буется согласие родителей. Имущественную ответственность подростки несут сами. Бывают случаи, когда у 14—18-летних ребят нет самостоятельного заработка и своего имущества, чтобы возместить причиненный ущерб. В этом случае родите­ли оказывают им помощь. Полная дееспособность наступает в 18 лет. Объявление молодого человека, если он до 18 лет всту­пил в брак или занялся предпринимательством, полностью дееспособным раньше этого срока называется эмансипацией. Такая процедура осуществляется в судебном порядке, если ро­дители возражают. В случае их согласия эмансипация произ­водится по решению органа опеки и попечительства (это орган местного самоуправления, защищающий интересы детей).

Все права и свободы ребенка классифицируются по следующим видам.

Общегражданские и политические права. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение и требовать уважения к себе, ведь он не собственность родителей, а полноправный член семьи. С 10 лет мнению ребенка придается юридический смысл. Предположим, родители спорят о том, какую школу следует выбрать для обучения, где должен жить ребенок, можно ли изменить его имя или фамилию. В таких случаях без мнения ребенка не обойтись.

Дети могут свободно выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться обратно. Как правило, ребенок выезжает за границу по туристической путевке или по приглашению друзей со своими родителями. В других случаях выезд осуществляется без сопровождения родителей. В таких ситуациях родители должны дать письменное согласие, заверенное нотариусом на выезд своего ребенка из страны.

Закон не запрещает участвовать в мирных собраниях и демонстрациях, детских и молодежных организациях. С 10 лет можно стать членом детской организации, а с 14 - молодежной. Но детей нельзя заставлять вступать в политические партии и организации. Дети могут самостоятельно обращаться за помощью в органы опеки и попечительства, если считают, что их права нарушаются. С 14 лет за защитой своего права можно обратиться в суд.

Ребенок, как и взрослый гражданин, имеет право на свободу совести. Он может исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой. Запрещается принуждать детей вступать в различные религиозные секты.

Семейные права. Каждый ребенок имеет право жить в семье. Его нельзя ни по каким причинам насильно забрать из семьи. Лишь в исключительных случаях родители могут быть лишены родительских прав. В любых жизненных ситуациях ребенок имеет право знать, кто его родители и общаться с ними. Закон позволяет беспрепятственно получать разрешение на въезд в страну, где проживают мать и отец ребенка. Специальные нормы семейного права регулируют отношения родителей и детей, согласно которым родители обязаны воспитывать ребенка. Ребенок не имеет права на имущество родителей, однако дети могут пользоваться вещами, принадлежащими родителям. Но и родители не имеют права на имущество ребенка. Если ребенок остается сиротой, государство берет на себя функции родителей, поддерживая детей материально.

Право на образование. Это право позволяет детям бесплатно получать начальное, основное, среднее (полное) образование, а затем на конкурсной основе поступать в вуз. Можно заниматься дополнительно, изучая, предположим, иностранные языки или заниматься музыкой. Такие образовательные услуги могут быть платными и бесплатными. Все дети равны в правах, а потому не может быть никакой дискриминации при обучении детей.

Социальные права. Государство обязано всесторонне поддерживать детство. В нашей стране ежегодно отмечается всемирный праздник - День защиты детей (1 июня), разрабатываются всевозможные программы помощи детям из малообеспеченных семей. На всех детей должны ежемесячно выплачиваться пособия. Детям до трех лет, а в многодетных семьях - до 16 лет аптеки должны отпускать все лекарства бесплатно по рецепту врача. В школах для них организуется бесплатное питание. Если у детей погибли родители, назначаются пенсии.

Жилищное право. Ребенок, как и взрослый, имеет право на жилище. Когда ребенка вселяют в квартиру, где прописаны родители, не требуется согласие других членов семьи. Если взрослые решили приватизировать жилое помещение, в кото­ром прописан подросток в возрасте от 15 до 18 лет, они обяза­ны получить от него согласие на приобретение жилья в собст­венность. Ребенок сохраняет право пользования квартирой родителей, лишенных родительских прав.

Трудовое право. В свободное от учебы время можно рабо­тать, если, конечно, хочется иметь какой-то доход. С 16 лет можно заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Но вот исполнилось молодому челове­ку 16 лет, а работу он так и не нашел. В такой ситуации право разрешает признать его безработным, предоставляя возмож­ность получать пособие.

В истории нашей страны известны многочисленные слу­чаи применения детского труда на тяжелых и вредных рабо­тах с маленькой оплатой. Во многих странах детский труд бы­ло выгодно использовать и ребенок оказывался в положении раба. В нашей стране нельзя заставлять детей трудиться, не давая им возможность получить образование. Запрещено ис­пользовать детский труд на тяжелых производствах, где мо­жет быть нанесен ущерб их здоровью.

Ребенок имеет не только права, но и обязанности. К приме­ру, он обязан получить основное общее образование. Обязан­ности школьников закреплены в уставе. Юноши несут воин­скую обязанность в виде воинского учета и подготовки к военной службе. В 17 лет юноша обязан явиться по вызову во­енного комиссара для постановки на учет, в 18 лет он подле­жит призыву на военную службу. Эта обязанность лежит в ос­нове наших прав на безопасность страны и дает возможность поддержать обороноспособность государства, а в случае необходимости защитить его граждан. Однако несовершеннолет­ние дети до15 лет не могут принимать участие в военных дей­ствиях. Им запрещается приобретать и хранить оружие. Нельзя носить газовые пистолеты, аэрозоли, электрошоко­вые устройства или ножи с выбрасывающимся лезвием. Та­кие запреты предохраняют здоровье, жизнь детей от опасно­сти. Все обязанности, возложенные на гражданина страны, обязательны для исполнения детьми.

Что же каса­ется родителей, то с рождением ребенка они вступают в новые правовые отношения — отношения родителей и детей, приоб­ретают права и обязанности родителей.

Родители имеют следующие права (являющиеся также и обязанностями):

— определять имя, отчество и фамилию, гражданство и национальность своих детей;

— представлять своих детей, т. е. защищать их права и интересы, пока они недееспособны;

— определять местожительство своих детей и истребовать их от лиц, незаконно удерживающих чужих детей;

— воспитывать своих детей, давать им образование. Супруги обретают родительские права с момента рождения ребенка или после его усыновления. Эти права сохраняются за ними до тех пор, пока их собственное поведение и отноше­ние к своим родительским обязанностям соответствуют требо­ваниям морали и права.

Роль семьи в развитии личности

Именно семья была, есть и будет важнейшей средой формирования личности и главнейшим институтом воспитания, отвечающим не только за социальное воспроизводство населения, но и за воссоздание определенного образа его жизни. Факторы, которые влияют на личность ребенка, специалисты условно подразделили на три группы. Первая – это социальная микросреда семьи, в которой осуществляется приобщение детей к социальным ценностям и ролям, введение их в сложности и противоречия современного мира. Вторая – это внутри- и внесемейная деятельность, по преимуществу бытовой труд, являющийся могучим оружием социализации человека и его приобщения к будущей жизнедеятельности. Третья группа – это собственно семейное воспитание, некий комплекс целенаправленных педагогических воздействий.

Роль семьи в развитии личности невозможно переоценить. Исследователями установлено, что чем меньше ласки, заботы и внимания получает ребёнок в семье, тем медленнее созревает он как личность, тем более он пассивен и тем больше у него шансов иметь слабый характер. Проявление родительской любви вызывает у ребенка осознание ценности собственного «я», создает ощущение психологической защищенности, так необходимой для полноценного развития. Исключительная миссия семьи в том, что ничто не может человеку заменить эту первичную ячейку, где он появляется на свет, где он растет и развивается. Через внутрисемейное общение ребенок усваивает принятые в данном обществе нормы и формы поведения, нравственные ценности и идеалы. В семье начинается общественное воспитание человека,- ведь именно здесь он получает первый опыт общественного труда, распределения обязанностей и социальных ролей. Чем динамичнее процесс живого общения и овладения нормами общественной жизни в семье, чем многообразнее аспекты и функции внутрисемейной деятельности, чем богаче внутренний мир и культура всех членов семьи, тем успешнее семья может выполнить важнейшую задачу, стоящую перед ней, - сформировать гармонически развитую личность. Семья действует на личность как общепринятыми в педагогике коллектива методами, так и своими, но только ей присущими, методами. Семья служит примером растущему человеку: влияние оказывает на него сам поток человеческих отношений с близкими и дальними родственниками, знакомыми. Именно в этом взаимодействии накопленный опыт старших поколений передается младшим.

Несколько десятилетий назад великий советский педагог А.С.Макаренко в своей «Книге для родителей» сказал: «Ваше собственное поведение – самая решающая вещь. Не думайте, что вы воспитываете ребенка только тогда, когда с ним разговариваете или поучаете его, или приказываете ему. Вы воспитываете его в каждый момент вашей жизни, даже тогда, когда вас нет дома. Как вы одеваетесь, как вы разговариваете с другими людьми и о других людях, как вы обращаетесь с друзьями и врагами, как вы смеетесь, как вы читаете газету – все это имеет для ребенка большое значение…»

Причины увеличения семей, лишенных родительских прав

Изучение и профилактика семей, лишенных родительских прав не может успешно осуществляться без исследования причин, побуждающих к этому. Именно при выяснении причин мы сможем как можно быстрее предотвратить рост детей, оставшихся без попечения родителей.

Увы, моральный облик некоторых родителей никак не укладывается в рамки социальных норм. Родительских прав лишаются те родители, которые укло­няются от выполнения обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращают­ся с детьми, вредно влияют на них своим аморальным поведе­нием, являются хроническими алкоголиками или наркомана­ми. Лишая безответственных родителей родительских прав, государство устраняет явно неблагоприятное, вредное влия­ние их на детей.

Лишившись родительских прав, родители не освобождают­ся от обязанностей по содержанию детей. Они должны пла­тить алименты тем, кому ребенок передан на воспитание, а сами перестают получать назначенные детям пособия. Кроме того, закон лишает их соответствующих прав по гражданско­му и трудовому праву.

«Тот не умирает, кто детей не покидает»,—может быть, несколько категорично, но по сути справедливо гласит рус­ская пословица.

А дети? Наступает срок, когда они вырастают и покидают родное гнездо. У них появляются свои семьи, новые заботы. А где семья, там нередко и материальные затруднения. Но мама нуждается в помощи... Она не всегда попросит ее, она знает, что у взрослых детей свои трудности. Вот тут-то посту­пить справедливо, по-человечески, в соответствии с требова­ниями морали и права поможет чувство долга. И не только в деньгах здесь дело, хотя очень часто и в них тоже. Дело в том внимании, благодаря которому родительская старость не становится безрадостной.

В дополнение к древним нравственным традициям почита­ния родителей общество установило и правовые нормы защи­ты родительских прав. По семейному праву совершеннолет­ние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающих­ся в помощи родителей и заботиться о них. Для защиты своих прав родители могут обратиться в суд. Однако следует по­мнить о том, что дети могут быть освобождены от обязанно­стей по содержанию своих родителей, если судом будет уста­новлено, что родители уклонялись от выполнения родитель­ских обязанностей.

Причины, по которым органы опекунства лишают родителей родительских прав очень разные. Для нашей республики данная тема очень актуальна на сегодняшний день. Анализ и социологический опрос показали, что основной причиной лишения родительских прав является алкоголизация и наркомания родителей. Данная проблема в нашей стране стоит очень остро, так как она приводит к огромному количеству разводов, преступности в стране, деградации общества и т.д. Поэтому данную проблему нужно решать на государственном уровне и как можно быстрее.

Следующей причиной является эгоистическое отношение матери или отца, которые занимаются только своими проблемами, а ребенок очень часто предоставлен сам себе. Вследствие этого ребенок идёт по неправильному пути, попадает в плохие кампании, становится наркоманом, алкоголиком, а в дальнейшем возможно и преступником. Когда комиссия по делам несовершеннолетних начинает разбираться, искать причины случившегося, то очень часто приходит к выводу, что родители совершенно не уделяли внимание ребенку.

Иногда причиной лишения прав является материальная недостаточность. Потеряв работу, многие родители ищут успокоение в бутылке пива или водки. Большая проблема в поиске работы стоит в сельской местности, а чтобы уехать в город и там найти работу необходимо время и деньги, поэтому у многих не хватает терпения и силы воли. Подростки (по причине слабой социальной защиты) вынуждены сами пересекать совершаемые против них противоправные действия и поэтому нередко становятся субъектами преступных посягательств.

Ещё одной проблемой являются многодетные семьи. Многие родители не могут найти работу в сельской местности, тем самым стараются из-за детских пособий и различных социальных выплат улучшить своё материальное положение, имея как можно больше детей. Воспитанием же детей они почти не занимаются, поэтому органы опеки вынуждены лишать таких родителей их прав.

В настоящее время возросло количество матерей-одиночек, из-за огромного количества разводов. Муж оставляет жену с двумя, тремя, а иногда и несколькими детьми, и не платит алиментов, так как нигде не работает. Мать оказывается в безвыходном положении, и ей приходится отказываться от некоторых детей.

Очень большой проблемой детей, оставшихся без попечения родителей является проблема ранних браков. Несовершеннолетние девочки не осознают ответственность, которую им придется нести после рождения ребенка, а когда появляется ребенок, они пишут отказные заявления, не желая нести никакой ответственности.

Бывают причины, связанные с нарушением духовного контакта в семье между родителями. Частые ссоры между родителями, психологически тяжело воспринимаются ребенком, поэтому они убегают из дома, а затем становятся частыми гостями инспектора по делам несовершеннолетних.

Конечно, причин можно перечислять очень много, мы перечислили самые глобальные для Республики Бурятия и Заиграевского района.

В заключении еще раз подчеркнем, что залогом успешной профилактической деятельности и практической работы по сокращению детей, оставшихся без попечения родителей является выявление субъективных причин побуждающих родителей отдавать своих детей в детские дома. Многие социологи, специалисты по социальной политике отмечают важность глубокого изучения причин, лишения родительских прав для эффективного использования профилактической работы с ними.

Рекомендации по преодолению увеличения детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из выдвинутых нами причин мы выяснили, что самая главная причина лишения родительских прав алкоголизм родителей, мы считаем, что нужно проводить, как можно быстрее антиалкогольную политику. В данном направлении сейчас Правительство РФ уже работает, но очень медленно и в основном она направлена на молодое поколение (например, Комендантский час, запрет продажи алкоголя несовершеннолетним и т.д.), а для более взрослого населения никаких изменений в области алкоголя пока нет. Родителей-алкоголиков нужно лечить, а не просто детей отнимать, ведь в большин­стве своем дети у таких родителей больные. На лечение требуется немало денег, поэтому можно их заставить работать в общественных местах, для того, чтобы зарабатыва­ть деньги на лечение.

- для того чтобы решить ещё очень важную причину лишения родительских прав проблему безработицы мы предлагаем для пьющих женщин и мужчин открыть тру­довой лагерь не только в городах, но и в сельской местности.

- родители, которые в условиях рыночной конкуренции не смогли найти работу или просто были сокращены, теряют веру в себя, у них не хватает силы воли. Поэтому мы предлагаем создать для таких родителей психологическую помощь на первом этапе, а затем предложить работу. В этом году в Заиграевском районе заработала программа «Домашние помощники», т.е более взрослое поколение оказывает психологическую и моральную помощь молодым семьям. Эта программа эффективна, но проблема в том, что работники данной организации не имеют профессиональной подготовки. Поэтому мы считаем, что нужно создать организацию для создания системы профессиональной подготовки кадров для квалифицированной помощи в профилактике социального сиротства, так как на данный момент она у нас отсутствует.

- необходимо проводить реабилитацию по возвращению детей в родные семьи, причем реабилитация должна проходить не только с детьми, но и с родителями.

- нужно доработать и довести до конца систему профессиональной помощи семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, необходимо усовершенствовать систему психологической помощи таким семьям.

- сегодня мы должны не только найти достаточное число желающих принять ребёнка в семью, но и подготовить обе стороны: граждан - к воспитанию приёмного ребёнка, ребёнка -к жизни в новой семье. Нужно обеспечить сопровождение и поддержку данной семьи. Иначе параллельно с ростом числа детей, устроенных в семью, будет расти и число случаев отмены опеки или усыновления. Впрочем, по этому поводу уже есть примеры. В 2007 году в республике отменено 14 решений об устройстве детей в семьи из-за невыполнения взрослыми обязанностей по воспитанию детей, 5- из-за жестокого обращения с детьми, а также по инициативе усыновителей, опекунов, попечителей и приемных родителей - 16. В этом же году усыновлено 5 детей, что составляет 1,4 процента от общего количества приемных детей. Продолжают жить в приемных семь­ях до достижения совершеннолетия 11 детей - 3 процента, устроены под опеку - 3 ребенка - 1 процент.

Например, в Америке дет­ских домов уже нет. Там люди стоят в очереди за ребенком. У нас такого пока нет, но если в 2005 году в Бурятии было всего 5 приемных семей, то сейчас их значительно больше. Эта форма, по мне­нию многих, перспективна, экономична и требует дальнейшего развития.

- за последние пять лет в республике активно внедряются элементы системы профилактики социального сиротства. Есть определенные результаты в профилактике семейного и детского неблагополучия. Так, подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» была профинансирована из республиканского бюджета в полном объёме на сумму 4,879 миллиона рублей. Более 67 тысячам детей оказана адресная социальная помощь на сумму 20,2 миллиона рублей. Внедрены инновационные социальные технологии, формы и методы работы с семьей и детьми в рамках 19 проектов-победителей V республиканского конкурса социальных проектов «Семья-XXI век». Но об этом очень мало пишут, говорят. Поэтому необходимо чаще просвещать население, особенно сельское по проблеме социального неблагополучия семей. Мы предлагаем в каждом населенном пункте создать фонд помощи неблагополучным семьям.

- во многих районах производится реализация собственных социальных проектов, которые удачно осуществляются, например в Тарбагатайском, Кабанском, Окинском, Мухоршибирском. В нашем Заиграевском районе, только в этом году реализуется программа «Профилактика раннего семейного неблагополучия социального сиротства на 2009-2010 гг.». Вышеуказанную программу осуществляет Гатыпова С.Б. Если реализация данных проектов будет успешно осуществлена, то необходимо районам перенимать опыт друг у друга.

- далее немаловажной выясненной нами причиной являлись несовершеннолетние родители, исходя из этого, мы считаем, что в общеобразовательных учреждениях необходимо ввести специальный факультатив, посвященный социальной сущности семьи, её роли в государстве. На уроках классного часа затрагивается данная тема, но в старших классах, поэтому необходимо с начальной школы проводить подобные занятия.

- в Кабанском центре социальной помо­щи семье и детям откроется в этом году Кризисный центр для женщин, имеющих малолетних детей. Почему бы во всех районах не открыть такие центры. Для государства будет выгоднее вложить финансирование в открытие таких центров, чем тратить огромные средства на содержание детских домов.

- на сегодняшний день развивается еще одна фор­ма устройства детей-сирот, более пригодная для мальчиков, - уст­ройство в качестве воспитанников воин­ских частей. Сегодня в воинских час­тях Соснового Бора и Кяхты нашли свою «семью» 10 детей-сирот. Необходимо и дальше развивать данную форму устройства во всех районах нашей республики.

Обобщение

Итак, в нашей работе мы постарались отразить проблему высокого роста лишения родительских прав. Изучение и профилактика детей, оставшихся без попечения родителей не может успешно осуществляться без исследования причин лишения родительских прав, поскольку причины непосредственно связаны с личностью и её особенностями, склонностями, влечениями и интересами. Выявление причин, почему родителей лишают родительских прав важно для верного выбора методов воспитательного воздействия на отдельных родителей.

Как это ни прискорбно, но для большего числа сельских жителей проблемой становится не только их будущее, а элементарное существование. Из нашего опроса видно, что для подростка и взрослого человека очень важно материальное состояние его семьи. Поэтому задача государства позаботится о том, чтобы материальное положение российских семей не находилось на уровне прожиточного минимума. Потребности подростка бывают завышены и не всегда соответствуют реальным возможностям, поэтому очень важно проводить психологические беседы с детьми с детства, как в семье, так и дошкольных учреждениях.

Также нужно учитывать безработицу на селе, которая и приводит к пагубному влиянию алкоголя. Из нашей беседы с инспектором по делам несовершеннолетних выяснилось, что большинство семей, лишенных родительских прав – это родители-алкоголики. Также большая часть родителей лишена из-за материального неблагополучия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, родители просто нуждаются в поддержке государства, в предоставлении им работы, а возможно даже и психологической помощи.

Сохранить семью для ребенка и ребенка в семье на сегодняшний день - это актуальная тема для социальной политики государства. «Надо менять подход», - уверен Президент республики В.В. Наговицын, впервые после вступления в должность, побывав на заседании Консультативного совета женщин при Президенте Республики Бурятия. Необходимо не только уменьшить количество детей, оставшихся без попечения родителей, но вообще ликвидировать детские дома. В данный момент Правительство Бурятии и Президент Бурятии В.В.Наговицын делают всё необходимое для того, чтобы помочь детям, оставшимся без родительского внимания, но ведь родителям, которые бросают своих детей, иногда из-за слабой силы воли, из-за неумения выжить в условиях рыночной экономики, также необходима помощь. Поэтому психологическая помощь таким родителям просто необходима.

На наш взгляд, лишение родитель­ских прав должно рассматриваться в качестве крайней меры воздействия, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результа­та. Думаем, эту норму целесообраз­но закрепить в Семейном кодексе. Только тогда мы сможем остановить ежегодное появление многих тысяч детей, остающихся без семьи. Тому есть наглядный пример по Республики Бурятия: в 2005 году число детей, родители которых лише­ны родительских прав, составляло 627 человек, в 2007-м – 746, в 2009-м – 896. По Заиграевскому району в 2008 г. – 43 родителя лишены родительских прав, а 61 ребенок остался без попечения родителей, в 2009 г. – 63 родителя лишены родительских прав, а 80 детей остались без родителей.

В заключении хотелось бы сказать слова великого педагога Макаренко А.С.

«Семья приносит полноту жизни, семья приносит счастье, но каждая семья….является прежде всего большим делом, имеющим государственное значение».

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ковалёв С.В. Психология современной семьи: Информ.-метод.материалы к курсу «Этика и психология семейной жизни»: Кн.для учителя.- М.: Просвещение, 1998.- С.3-46

2. Разумихина Г.П. Мир семьи: Кн.для учащихся ст.классов по курсу «Этика и психология семейной жизни».- М.:Просвещение, 1986 .- с.28-37

3. Перевалова Т. Сделать только шаг навстречу // "Бурятия",- 3 июня 2008 г.№98 (4321)

4. Гомбоева В. Дети и лето – лучше не придумаешь // "Бурятия",- 4 июня 2008 г.№99 (4232)

5. Баторова Д. на помощь придёт социальная гостиница // "Бурятия",- 31 мая 2008 г.№97 (4230)

6. Намсараева С. Если это многодетная семья // "Бурятия",- 2 мая 2008 г.№78 (4211)

7. Дондокова С. Не должно быть места равнодушию к судьбам детей // "Бурятия",- 2 апреля 2008 г.№57 (4190)

8. Целовальникова Д. Пусть мама меня непременно найдет // "Бурятия",- 12 февраля 2008 г.№23 (4156)

9. Перевалова Т. Сохранить семью для ребенка и ребенка в семье // "Бурятия",- 12 февраля 2008 г.№23 (4156)

10. Гомбоева В. Все блага мира не стоят и слезы ребенка // "Бурятия",- 9 апреля 2008 г.№62 (4195)

11. Семейный кодекс РФ.

Социологический опрос