Организация и проведение эвакомероприятия

Организация и проведение эвакомероприятий

способы защиты населения

Укрытие в ЗС ГО,

а также в метрополитенах,

горных выработках и других приспособленных

под укрытия для людей защитных сооружениях

Эвакуация населения из опасных зон и

размещение его в загородной зоне

Использование средств индивидуальной защиты

и медицинских средств индивидуальной

защиты

цели проведения эвакомероприятий:

• Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов;
• Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;
• Обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.

Безопасный район – это территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Зона возможных опасностей – зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.

Удаление границ зон возможных разрушений от границ проектной застройки городов, отнесённых к группам по гражданской обороне и организаций, отнесённых к категории особой важности по гражданской обороне

Города, отнесённые к группам по гражданской обороне и организации

Границы зон возможных разрушений

Сильных

Города, отнесённые к группам по гражданской обороне

В границах проектной застройки города

Слабых

Организации, отнесённые к категории особой важности по гражданской обороне, расположенные вне городов, отнесённых к группам по гражданской обороне

7 км от границы проектной застройки города

3 км от границы проектной застройки объекта

10 км от границы проектной застройки объекта

Эвакуации подлежат:

• рабочие и служащие с неработающими членами

семей объектов экономики, деятельность

которых продолжается на новой базе,

расположенной в загородной зоне

• рабочие и служащие с неработающими членами

семей объектов экономики, прекращающих

свою деятельность в военное время

• нетрудоспособное и не занятое в производстве

население

Рассредоточение

Это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.

Общая эвакуация –

проводится на территории всей страны или на территории отдельного региона и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением :

• нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала и

• лиц, имеющих мобилизационные предписания

Частичная эвакуация -

может проводиться до начала общей эвакуации.

Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве и в сфере обслуживания населения:

• студентов;
• учащихся школ-интернатов и профессионально - технических училищ;
• воспитанников детских домов, ведомственных

детских садов и других детских учреждений

совместно с преподавателями, обслуживающим

персоналом и членами их семей;

• пенсионеров, содержащиеся в домах инвалидов

и престарелых .

Эвакуационные мероприятия военного времени

осуществляются по решению:

Президента Российской Федерации или

Начальника Гражданской обороны Российской

Федерации - Председателя Правительства РФ

и в отдельных случаях, требующих принятия

немедленного решения,

по решению -

Начальников ГО субъектов Российской

Федерации с последующим докладом по

подчиненности.

Принципы

необходимой достаточности

максимально возможного использования

имеющихся собственных сил и средств

территориально-производственный

Производственно-территориальный

принцип

рассредоточение и эвакуация рабочих, слу-

жащих и неработающих членов их семей

организуется и проводится по объектам

экономики

эвакуация остального населения, не занятого

в производстве, - по месту жительства через

жилищно-эксплутационные органы по

территориальному принципу

Комбинированный способ эвакуации

заключается в вывозе в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с одновременным выводом остальной его части пешим порядком

( Транспорт - не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности )

В первую очередь транспортом вывозятся :

• медицинские учреждения
• население, которое не может передвигаться пешим

порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные,

находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины

старше 60 лет);

• рабочие и служащие свободных смен объектов,

продолжающих работу в военное время в

категорированных городах

• сотрудники органов государственного управления,

важнейших научно- исследовательских

учреждений и конструкторских бюро

Особенности эвакуации при чрезвычайных ситуациях

При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факто­ров (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

в зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения

Общая - вывод из зоны ЧС всего населения

Частичная - вывод из зоны ЧС населения, наиболее подверженного воздействию ПФ ЧС

Право принятия решения на эвакуацию при чрезвычайных ситуациях имеют:

• руководители ОИВ субъектов РФ
• руководители органов местного самоуправления
• ДДС ПОО - экстренная эвакуация локального характера (при необходимости)

Эвакуационные органы

непосредственно организуют и обеспечивают

подготовку и проведение эвакуации населения

работают под непосредственным руководством

соответствующих начальников ГО.

создаются заблаговременно (в мирное время)

в административно-территориальных

образованиях, проводящих эвакуацию

Эвакуационные органы

ЭК

Эвакуационные

комиссии

СЭП

Сборные эвакуационные

пункты

ОГ

оперативные группы

по вывозу населения

ГУ

Группы управления на

пеших маршрутах эвакуации

ПЭП

Приемные эвакуационные

пункты

ЭПК

Эвакоприемные

комиссии

ППЭ

Промежуточные

пункты эвакуации

ПВР

Пункты временного

размещения населения

эвакуационные комиссии

территориальные, объектовые ,

Осуществляют общее руководство

проведением эвакомероприятий из

категорированных городов, подведомственных

организаций и учреждений

СЭП

(сборные эвакуационные пункты )

предназначаются для сбора, учета эвакуируемого

населения и организованной отправки его в загородной зоне.

Располагаются - вблизи пунктов посадки на транспорт

и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило,

в зданиях общественного назначения.

Каждый СЭП обеспечивается связью с районной

ЭК, пунктом посадки (станцией, пристанью),

исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации,

эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается

номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт,

расположенные вблизи защитные сооружения и

соответствующие объекты экономики,

Приписка населения к СЭП не более 4000-5000 человек

ПЭП

(приемные эвакуационные пункты )

предназначаются для приема,учета и размещения

прибывающего эваконаселения. Они

располагаются вблизи пунктов высадки.

Под ПЭП отводятся общественные и администра-

тивные здания. Местным транспортом или

пешими колоннами эваконаселение

вывозится (выводится) с ПЭП в места

постоянного размещения.

Эвакоприемные комиссии –

осуществляют прием,

размещение и организацию первоочередного

жизнеобеспечения эваконаселения.

Эвакокомиссии и эвакоприемные комиссии

возглавляются заместителями соответствующих

начальников гражданской обороны.

Они же (начальники ГО) определяют численность

и состав комиссий в зависимости от объема

возлагаемых задач.

Пункты временного размещения

• Главной целью создания пунктов временного размещения для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС) является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей. В наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Под пункты временного размещения отводятся здания пригодные для жилья (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, гостиницы т.д.)