Правотворчество и процесс формирования права
право, 10 класс
Проверка домашнего задания .
1. Элементом структуры нормы права является: а) коллизия; б) дефиниция;
в) статья; г) санкция.
2. На содержание правила поведения указывает элемент нормы права: а) диспозиция;
б) санкция; в) гипотеза; г) дефиниция.
3. Элементом структуры нормы права не является: а) санкция; б) гипотеза;
в) дефиниция; г) диспозиция.
4. Элемент нормы права, указывающий на правовые последствия для лица,
не соблюдающего норму права, называется: а) диспозиция; б) санкция; в) гипотеза;
г) дефиниция.
5. Элемент нормы права, указывающий на конкретные обстоятельства, при наличии
которых действует правовая норма: а) диспозиция; б) санкция; в) гипотеза; г) дефиниция.
6. Под структурой правовой нормы понимается: а) правило поведения, которому
должны следовать участники общественных отношений; б) обстоятельства, при наличии
которых норма будет действовать; в) диспозиция; г) ее характерное внутреннее строение.
7. Под гипотезой подразумевается: а) правило поведения, указывающее на жизненное
обстоятельство, при наличии которого реализуется норма; б) часть юридической нормы,
указывающая на фактические жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии
которых она реализуется; в) часть юридической нормы, содержащая правило поведения,
которому должны следовать участники общественных отношений; г) часть юридической
нормы, предусматривающая ответственность за нарушение требований закона.
Цели урока
- Формировать представление о процессе правотворчества в РФ
- Формировать понятие «законодательный процесс»
- Рассмотреть виды правотворчества
- Познакомиться со статьями Конституции, регламентирующими законодательную деятельность.
План урока
1
Понятие и виды правотворчества
Стадии законодательного процесса.
2
Сроки вступления законов в силу.
3
3
Юридическая техника.
4
4
- Двести лет назад, в небольшом северном немецком городке, в скромной комнате пожилой человек, сняв напудренный парик, растапливал камин.Вот огонь весело охватил поленья и осветил большой стол, заваленный книгами, свитками, манускриптами.Человек сел к столу, взял гусиное перо, занес его над чистым листом бумаги и задумался...“Что такое право? Я перечитал сотни книг, которые написаны за несколько столетий, но все философы до сих пор спорят об этом! - и перо заскрипело по желтоватой странице:Этим человеком был великий немецкий философ Иммануил Кант.
- И если бы он был жив, он и сейчас мог бы сказать тоже самое.Тайна права состоит в том, что его нельзя увидеть, потрогать или попробовать на вкус. Книжка в которой напечатан закон, это ведь не право. Право прячется где-то за этой книжкой. Настоящее, живое право-это скрытая от наших глаз страна, которую можно лишь вообразить и пережить в глубине своей души.
Мысли мудрых
„ Преобразовать общество можно только морально-религиозным самоусовершенст-вованием каждого человека, отказом от насилия“.
Лев Толстой:
С кем из великих титанов в наше время можно согласться? Почему???
Понятие и виды правотворчества
Правотворчество – деятельность государственных органов, общественных организаций, а также всего народа по установлению, изменению или отмене правовых норм.
Принципы правотворчества:
Функции правотворчества:
- Обновление законодательства
- Отмена устаревших норм
- Восполнение пробелов в праве
Субъекты правотворчества:
- Государственные органы
- Должностные лица
- Органы местного самоуправления
- Народ
Виды правотворчества:
- Законотворчество (законы создают высшие представительные органы государства)
- Подзаконное правотворчество (принимается органами государства)
- Непосредственное правотворчество (принимает народ)
- Локальное (принимают учреждения, организации; уставы, правила, приказы)
- Чрезвычайное
- Договорное
- Делегированное (парламент правительство или органы местного самоуправления)
Законотворчество – процесс принятия законов высшими органами государственной власти.
право приостановления вступления закона в силу.
- Абсолютное вето – право окончательного отклонения закона.
Стадии законотворческого процесса:
1.Выявление потребностей в создании НП
- Анализ практики реализации законов
- Социологические исследования
- Выявление недостатков и пробелов в праве
Стадии законотворческого процесса:
2. Внесение предложений об издании закона в законодательный орган
Законодательная инициатива- право внесения законопроекта в законодательный орган ( в ГД)
Субъекты законодательной инициативы:
- Депутаты Государственной Думы
- Правительство Российской Федерации (до 90% всех законопроектов)
- Законодательные органы субъектов
По вопросам своего ведения
- Высший Арбитражный суд РФ
Стадии законотворческого процесса:
Законопроект комитет палаты рабочие группы парламентские слушания (обсуждение законопроекта в комитете)
Стадии законотворческого процесса:
3. Рассмотрение и обсуждение законопроекта
- Обсуждение законопроекта в ГД
- Открытое заседание в трех чтениях (поправки, замечания)
- Принятие или отклонение
Стадии законотворческого процесса:
4. Принятие и утверждение закона
ФЗ принимается ГД большинством голосов (ФКЗ- не менее 2/3голосов от общего числа депутатов –квалифицированное большинство; ФЗ – не менее 226 депутатов)
Стадии законотворческого процесса:
5. Официальное опубликование закона – промульгация
(закон вступает в силу после опубликования)
Опубликование закона:
- Осуществляется в официальном печатном органе:
- «Российская газета»
- «Парламентская газета»
- «Собрание Законодательства РФ»
2) Осуществляется главой государства
3) Публикуется в течение 7 дней после подписания
4) Вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования или в срок, установленный законом
Стадии законотворческого процесса
Законопроект
ГД -принимает
Закон
СФ - одобряет
Президент -подписывает
Публикация закона
(промульгация)
2/3 голосов
2/3 голосов
Юридическая техника -
Совокупность правил, приемов, средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных актов, документов
Реквизиты документов -
Совокупность обязательных данных, предусмотренных для документов, без которых они не могут иметь юридическую силу.
- Дата
- Место издания и принятия
- Подписи должностных лиц
- Наименование