«КОНСТИТУЦИЯ- основной закон страны»
СОДЕРЖАНИЕ
- Введение
- Понятие «Конституция»
- Значение конституции
- История конституции
День Конституции
- Конституционное право
- Основные разделы и положения конституции
- Конституционный Суд
- Правовая охрана конституции
- Заключение
- Интернет-Ссылки
Существует два способа реформирования Конституции: 1) внесение изменений (поправок); 2) принятие новой Конституции.
Ранее действующая власть тщательно оберегала неприкосновенность Основного закона.
Президент Медведев Д.А. в послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года предложил провести корректировку Конституции путем внесения поправок.
Но есть немало специалистов, которые считают, что существует необходимость принятия новой конституции. Так, на взгляд С.А. Авакьяна (проф. Юр.наук, полит.критик): «Конституцию России следует не поправлять, а менять». Так как же правильнее поступить с реформированием конституции?
нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
История принятия конституции
В истории Российской Федерации было принято пять Конституций, а сроки их действия составляли :
- 1918г-7 лет,
- 1925г-12 лет,
- 1936 г-40 лет,
- 1978г- 15 лет,
- 1993 г- ныне действующая Конституция .
Конституция 1918 года
Первая Конституция была принята вскоре после октябрьского переворота и роспуска Учредительного Собрания. Она:
- Определяла основы устройства общества на конституционном уровне, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 года.
- Она имела открыто классовый характер. В Конституции прямо закреплялось установление диктатуры пролетариата.
- Ее нормы и положения выходили за рамки внутригосударственного регулирования.
- Также было сформулировано открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя.
Конституция 1925 года
- Причиной замены Конституции 1918 г. Конституцией 1925 г. явились объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года.
- В ней отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР.
- В связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в отношении них.
Конституция (1936) 1937 года
- Принятие Конституции РСФСР 1937ода было следствием введения в действие Конституции СССР 1936 года.
- Конституция провозгласила, что социализм в СССР победил . Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и следовательно пролетариат больше не существует, т.е. диктатура пролетариата - пройденный этап), победили социалистические производственные отношения.
- Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в двух ее формах — государственную и колхозно-кооперативную.
- Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:
всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
право на труд и отдых,
материальное обеспечение в старости и болезни,
право на образование (бесплатное);
свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.
Конституция РСФСР 1978 года
Последующее развитие конституционной системы бывшего СССР осуществлялось в связи с принятием новой Конституции СССР в 1977 году. На ее основе в 1978 году была принята Конституция в РСФСР.
- Превращение советского государства из государства диктатуры пролетариата в общенародное государство.
- В конституции сохранялась классовая ориентированность демократии, которая именовалась «социалистической демократией». Утверждался, в частности, принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства.
- Конституция РСФСР 1978 года впервые утверждала в преамбуле, что ее принимает и провозглашает народ Российской Федерации.
- Конституция 1978 года впервые в прямой форме установила, что РСФСР является суверенным государством.
Конституция 1993 года, 12 декабря- день конституции
Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие со дня ее опубликования-25 декабря, а с 1994 года указами президента России «О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря» день 12 декабря был объявлен государственным праздником.
В СССР до 1977 отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции СССР 1936 года. Затем праздник был перенесён на 7 октября
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Конституционное право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера.
Регулируемые общественные отношения:
Нормы Конституционного права реализуются через конституционно-правовые отношения (права и обязанности, возникающие между его сторонами в основном в результате наступления юридических фактов)
Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения (например, основы государственного строя и судоустройства, избирательной системы), закрепляет основные (конституционные) права (такие как право на труд и пр.), нормы о которых содержатся в Конституции и других законах. Конституционное право также определяет основные права и обязанности государства и гражданина, которые конкретизируются в законах и иных правовых актах, относящихся к иным отраслям права.
Субъекты регулируемых отношений конституционного права
К числу субъектов конституционного права относятся:
- физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства);
- государство (посредством государственных органов);
- субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;
- социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.);
- общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр., например, в процессе избирательной компании).
Структура конституционного права
Конституционное право в обобщённом виде состоит из следующих институтов:
- политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
- государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);
- избирательное право и избирательная система;
- законодательная власть и статус депутатов;
- исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
- судебная власть и статус судей;
- конституционный контроль;
- местное управление и самоуправление.
Система конституционного права
Это объединение конституционно-правовых норм в институты в определенной последовательности в зависимости от их содержания и характера регулируемых отношений.
Источники конституционного права
Основные разделы и положения конституции рф
Раздел первый:
- Глава 1 . Основы конституционного строя (ст. 1-16)
- Глава 2 . Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64)
- Глава 3 . Федеративное устройство (ст. 65-79)
- Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93)
- Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109)
- Глава 6 . Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)
- Глава 7 . Судебная власть (ст. 118-129)
- Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133)
- Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137)
Раздел второй:
- Заключительные и переходные положения
Глава 1 «Основы конституционного строя»
Закрепляет такие важнейшие, основополагающие принципы и черты этого строя, как:
- народовластие (народный суверенитет),
- демократизм,
- федерализм,
- правовой,
- республиканский,
- Социальный
- светский характер государства,
- признание человека, его прав и свобод высшей ценностью,
- политический плюрализм,
- идеологическое многообразие,
- свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности.
КОНСТИТУЦИЯ
Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»
Определяет основы политико-правового статуса личности, это:
- свобода личности;
- естественная, от рождения принадлежность человеку основных прав и свобод.
- принцип равноправия граждан, равенство всех перед законом и судом, равноправия мужчины и женщины;
- принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина, гарантированность прав и свобод личности и др.
Глава 3 «Федеративное устройство»
Перечисляет все 89 субъектов РФ, но и подробно конкретизирует и развивает общие принципы и устои российского федерализма.
В ней определяется статус каждого из видов субъектов, а также пути его изменения.
Важное место занимают вопросы предметов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов.
В данной главе также закрепляются исходные положения о государственных языках и национально-языковой политике, о гарантии прав коренных малочисленных народов, о национальной символике и т.д.
Главы 4,5,6,7
Главы 4, 5, 6 и 7 конкретизируют республиканскую форму правления РФ и закрепляют систему ее органов государственной власти, а также основы механизма их взаимоотношений и деятельности.
В главе 4 «Президент Российской Федерации» определяется его статус и полномочия. Президента РФ — глава государства, избираемый народом путем прямых выборов, стоящий над другими государственными органами и определяющий основные направления внутренней и внешней политики страны. Он назначает (с согласия Государственной Думы) Председателя Правительства и практически самостоятельно других членов Правительства.
Глава 7 «Судебная власть»
Устанавливает, что правосудие в РФ осуществляется только судом, а судебная власть — посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Она закрепляет независимость, несменяемость и неприкосновенность судей.
Здесь же речь идет о прокуратуре как единой централизованной системе во главе с Генеральным прокурором РФ.
Глава 8 Местное самоуправление
Определяет основы местного самоуправления, устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В этой главе формулируются основные принципы местного самоуправления и его гарантии.
Глава 9
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
Конституцио́нный Cуд Росси́йской Федера́ции — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
- Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению президента.
- Конституционный суд РСФСР впервые был избран Съездом народных депутатов РСФСР 30 октября 1991 года в составе 13 судей:
Структура Конституционного Суда
- Главой Конституционного суда является Председатель.
- Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на пятнадцать лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.
- Председатель Конституционного Суда Российской Федерации имеет двух заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на пятнадцать лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.
- Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации по истечении срока их полномочий не могут быть назначены на должность на новый срок.
Полномочия Конституционного суда
Конституционный суд Российской Федерации согласно статье 125
- Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.
- По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.
- По запросу Президента, Государственной думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов РФ даёт толкование Конституции РФ.
- По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ.
- Также КС осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией (например, согласно ст. 104 он также вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения) и федеральными конституционными законами (например, по запросу Президента РФ или Верховного суда проверяет конституционность референдума РФ согласно статьям 15 и 23 закона «О референдуме Российской Федерации»).
Правовая охрана конституции
Комплекс специальных юридических мер, призванных обеспечить надлежащую реализацию конституционных норм, утвердить (или восстановить в случае нарушения) режим конституционной законности.
В более широком смысле под П.о.К. понимают создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм.
В специальном же значении П.о.К. предполагает применение специфических конституционно-правовых средств в целях обеспечения верховенства Конституции в правовой системе.
Субъектный состав охраны Конституции в разных странах различный. Чаще всего к нему относят главу государства, суды общей юрисдикции, верховный суд как высшую судебную инстанцию, органы конституционного контроля (судебного и внесудебного характера).
правовые формы (способы) охраны Конституции:
- охрана Конституции Президентом РФ.
- как гарант федеральной Конституции Президент РФ наделен прерогативами по защите мер по охране суверенитета РФ, ее независимости и государств конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, осуществлению целостности, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти.
- предусмотренное Конституцией право Президента РФ приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам предоставляет ему возможность не только непосредственно контролировать состояние конституционной законности, но и активно влиять на него;
- осуществление конституционного надзора судами общей юрисдикции. Суды наделены правом не применять те правовые нормы, которые, по убеждению суда, не соответствуют Конституции РФ (в этом случае суд обязан обратиться в установленном порядке в Конституционный Суд по поводу признания такой нормы неконституционной);
- деятельность иных государственных органов, прежде всего органов прокуратуры, Уполномоченного по правам человека РФ по обеспечению режима конституционной законности, охране прав и свобод в РФ;
- деятельность федерального Конституционного Суда как специализированного органа конституционного контроля в РФ.
заключение
Безусловно, Конституция Российской Федерации далека от совершенства. Некоторые ее положения нуждаются в переформулировании. Но и созидательный потенциал Конституции колоссален, только он зачастую сознательно не реализуется властями.
Если бы жизнь страны строилась в соответствии с тем, что написано в российской Конституции, это была бы совсем другая жизнь, не чета нынешней.
В таких условиях ставить вопрос о внесении изменений в бездействующую Конституцию просто нелепо. Какой смысл менять то, что не выполняется? Власти Конституцию нарушают в ее нынешнем виде, и глупо надеяться, что они станут ее исполнять в какой-либо обновленной редакции, даже самой совершенной и замечательной. Именно в этом вся проблема, в произволе как образе существования правящего режима.
Поэтому единственным практическим результатом любых изменений Основного закона, независимо от намерений их инициаторов, неизбежно станет лишь дополнительный импульс дестабилизации общественно-политической обстановки.
Ведь что такое Конституция? Это свод основных правил жизни государства и общества. Сам факт существования такого документа, имеющего силу главного Закона и устойчивого к сиюминутным перипетиям, дает обществу стабильную систему политических координат, вся системная ценность которой заключается именно в ее стабильности. Если сегодня одно, а завтра другое, то это уже не система, а недоразумение…
Поэтому перед гражданским обществом сейчас стоит задача не тратить попусту силы на попытки совершенствования Основного закона и связанные с этим споры, а добиться неукоснительного соблюдения духа и буквы его нынешних положений.
Александр Никитин секретарь ПАРТИИ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ «РУСЬ»
ПОЛЕЗНые с@йты
- СОДЕРЖАНИЕ СТАТЕЙ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НА СЕГОДНЯ КОНСТИТУЦИИ РФ http://www.constitution.ru/10003000/10003000-9.htm
- КОНСУЛЬТАНТ+ http://www.consultant.ru/
- ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
http://www.ksrf.ru/pages/default.aspx
- ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ- http://www.socrab.ru/content/urok-den-konstitutsii-rf
- КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ-
http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-4/
http://lib.rus.ec/b/214144/read