Предупреждение, пресечение экологических преступлений и правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования должностными лицами лесной охраны в состоянии крайней необходимости: состояние, проблемы и пути совершенствования

Новиков В. С. Предупреждение, пресечение экологических преступлений и правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования должностными лицами лесной охраны в состоянии крайней необходимости: состояние, проблемы и пути совершенствования Учебно - методическое пособие
Клин - 2017

Рецензент – доктор педагогических наук, профессор А.К. Маренго

В работе на основе имеющихся научных, статистических данных и правоприменительной практики, раскрываются юридические основания, порядок, цель, условия и пределы /реально возможно допустимые ст. ст. 37, 38 и 39 УК РФ/ применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, и находящихся в их ведении учреждений, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (далее – должностными лицами) в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих, уголовно – правового задержания правонарушителей и устранения источников опасности.

Рассчитана на должностных лиц, сотрудников правоохранительных органов, курсантов, слушателей и адъюнктов образовательных организаций системы МВД России, а так же может быть использована студентами и преподавателями в процессе преподавания учебных дисциплин "Конституционное право РФ", "Уголовное право РФ", "Криминология", "Уголовно – исполнительное право" и "Юридическая конфликтология"

© Новиков В.С., 2017

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Мы все знаем, что приоритетными задачами должностных лиц территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, и находящихся в их ведении учреждений, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (далее - должностных лиц) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных настоящим Кодексом документов;

5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

Проблемы применения огнестрельного оружия должностными лицами освещались в работах Алиева И.А., Аминова Д.И., Артамошкина М.Н., Базарова Р.А., Барчукова В.П., Бахраха Д.Н., Баулина Ю.В., Безденежных В.М., Берестового Н.П., Берлина А.А., Бикмашева В.А., Беляевой Л.И., Боровикова В.Б., Босхолова С.С., Бушуева Г.В., Веремеенко И.И., Владимирова В.А., Войтенко В.А., Ветрова Н.И., Воронцова Б.С., Гаухмана Л.Д., Гришанина П.Ф., Дворяк И.А., Диденко В.П., Демидова Ю.Н., Динека В.И., Жалинского А.Э., Журавлева М.П., Зеленько В.Л., Иванова В.А., Каплунова А.И., Кадникова Н.Г., Килясханова И.Ш., Кисина В.Р., Киселева Б.А., Кириченко В.Ф., Колодкина Л.М., Колонтаевского Ф.Е., Колюхова В.Г., Кондрашова Б.П., Кондрашовой Т.В., Козака В.Н., Корецкого Д.А., Красикова Ю.А., Кудрявцева В.Н., Курбанова Г.С., Куц Н.В., Киреева М.П., Ляпунова Ю.И., Майдыкова А.Ф., Максимова С.В., Маршунова М.Н., Марцева А.И., Магомедова А.А., Мастицкого М.3., Милюкова С.Ф., Мингеса А.В., Миньковского Г.М., Москальковой Т.Н., Наумова А.В., Никулина С.И., Новикова В.С., Ольховникова Ю.Н., Осипова В.А., Паше-Озерского Н.Н., Побегайло Э.Ф., Попова Л.Л., Постольника В.А., Рабаданова А.С., Рарога А.И., Ревина В.П., Савелия М.Ф., Санжаревского А.Д., Сахарова А.Б., Семенова Д.Е., Соколова П.А., Соловей Ю.П., Тихоненко В.И., Тиикевича И.С., Ткачевского Ю.М., Ткаченко В.И., Филимонова О.В., Черникова В.В., Чупахина А.Б., Цепелева В.Ф., Царегородцева А.М., Шавгудидзе Т.Г., Шаркова А.В., Швецова Б.Ф., Юшкова Ю.Н., Юшковой Е.Ю., Якубовича М.И., Яцеленко Б.В. и других авторов.

Проблемы личной физической безопасности должностных лиц освещались в работах Андреева Н.В., Антонова А.Б., Балашова В.Г., Буданова А.В., Борисенко Н.В., Громова М.А., Зезюлина Ф.М., Илларионова В.П., Карпова В.С., Котенева И.О., Котик М.А., Кукушина В.М., Лебедева В. А., Лекарева С.В., Луконина А.Н., Мак-Мак В.П., Новикова В.С., Папкина А.И., Сафронова А.Д., Сухинина А.В., Столяренко А.М., Черепановой Е.М. и других авторов. Это научная база для интерпретации и обобщения.

Уголовно-правовые аспекты применения огнестрельного оружия должностными лицами с каждым годом, а в настоящее время с каждым месяцем становятся все более актуальными. Однако многие уголовно-правовые проблемы, имеющие практическую значимость, не получили должного научного освещения, что и предопределило выбор темы исследования.

Объект исследования. Общественные отношения, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение уголовно-правовых отношений, когда должностные лица находятся в состоянии:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

в) крайней необходимости.

Предметом исследования являются:

а) нормы права, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами;

б) судебная практика по данной проблематике;

в) научные и учебно-методические работы.

Исходная гипотеза исследования. Своевременность и правомерность применения огнестрельного оружия прямо пропорциональны уровню:

а) профессиональной обученности должностных лиц к применению огнестрельного оружия в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих и уголовно-правового задержания правонарушителей;

в) психолого-педагогической подготовленности должностных лиц к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением оружия;

в) стрелковой натренированности.

Частные гипотезы исследования:

а) динамика криминальных конфликтов находится в прямой зависимости от уровня профессионального мастерства должностных лиц;

6) концепция уголовно-правового обеспечения своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия должностными лицами на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих не отвечает современным потребностям практики и криминогенной ситуации в России;

в) созданы предпосылки для возникновения новой учебной дисциплины "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности должностных лиц". Это новое самостоятельное направление в науке. Криминальные конфликты - уголовно-правовая сфера;

г) нормы права, регламентирующие правовой режим применения огнестрельного оружия должностными лицами, находятся в тесной диалектической взаимосвязи между собой. Суды при уголовно-правовой оценке применения огнестрельного оружия должностными лицами в конечном счете руководствуются действующим уголовным законодательством России и судебной практикой по данной проблематике, а не постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 N 495 "Об обеспечении служебным оружием, разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)" (вместе с "Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (далее - постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 N 495), которое регламентирует только последовательность юридически обязательных решений и действий сотрудников уголовно-исполнительной системы, когда они находятся в состоянии:

- необходимой обороны;

- причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

-крайней необходимости. … …….Цель исследования. Разработать концепцию уголовно-правового обеспечения, направленную на совершенствование теории и практики своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия должностными на упреждение активных противоправных насильственных действий правонарушителей, чтобы не стать жертвой криминального конфликта и при этом одновременно эффективно выполнять свои служебные обязанности.

Для достижения этой цели предприняты попытки решения следующих основных исследовательских задач:

- проанализировать уголовно-правовые обстоятельства, исключающие преступность деяния, а также нормы права, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами;

- проанализировать научные и учебно-методические работы по данной проблематике;

- проанализировать выполненные уголовно-правовые, психологические и педагогические исследования по проблемам личной физической безопасности должностных лиц;

- определить роль и место уголовно-правового, психологического и педагогического компонентов в системе обеспечения личной физической безопасности вооруженных должностных лиц;

- сформулировать предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия должностными лицами, с учетом действующего законодательства и криминогенной ситуации в России;

- разработать концепцию уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц;

- разработать единые (общие) правовые универсальные критерии для состояния необходимой обороны: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.37 УК России) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия должностными лицами;

- разработать единые (общие) правовые универсальные критерии для состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.38 УК России) своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия должностными лицами;

- разработать единые (общие) правовые универсальные критерии для состояния крайней необходимости: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК России) своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия должностными лицами;

- разработать научно-практический комментарий к ст.ст.1 - 6 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 с учетом действующего уголовного законодательства России;

- разработать структуру профессиональной деятельности должностных лиц при реализации обстоятельств, исключающих преступность деяния;

- разработать единые (общие) научно-методические рекомендации по уголовно-правовой оценке применения огнестрельного оружия должностными лицами для состояния:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

- разработать единые (общие) научно-методические рекомендации по обращению с должностными лицами, применившими огнестрельное оружие;

- разработать уголовно-правовые пределы правомерного применения огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии:

а) необходимой обороны;

6) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

- разработать объектные, субъектные и обстановочные уголовно-правовые условия правомерности, в которых должностные лица применяют оружие;

- разработать универсальную схему двух диалектически взаимосвязанных между собой деятельностей;

- разработать три алгоритма реализации норм права, регламентирующих правовой режим применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами, когда они находятся в состоянии:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

в) крайней необходимости;

- разработать основные принципы применения огнестрельного оружия;

- разработать Кодекс поведения должностных лиц при применении силы и огнестрельного оружия;

- разработать основные понятия, характеризующие криминальный конфликт;

- проанализировать криминальные конфликты, связанные с применением огнестрельного оружия;

- разработать динамику реально возможных криминальных конфликтов;

- разработать модель развития реально возможных криминальных конфликтов, связанных с освобождением заложников;

- разработать единые (общие) черты для всех криминальных конфликтов;

- разработать приемы, реально гарантирующие личную физическую безопасность вооруженного должностного лица;

- разработать этапы профессионально-психологической подготовки должностных лиц к применению огнестрельного оружия;

- разработать основные пути формирования профессионала в образовательных организациях;

- разработать психотехнологию общения должностного лица с очевидцами применения огнестрельного оружия;

- разработать примерную учебную программу для образовательных организаций по дисциплине "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности должностных лиц";

- разработать и написать для образовательных организаций учебно-методические материалы, лекции, учебные пособия, монографию и книгу по курсу "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности должностных лиц".

Методология и методы исследования. Основным методом сбора информации и методом познания проблемы исследования является всеобщий, универсальный метод познания - материалистическая диалектика. Объективную основу метода диалектики составляют три закона, т.е. закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные, закон отрицания отрицания и шесть парных категорий материалистической диалектики: единичное и общее, содержание и форма, сущность и явление, причина и следствие, необходимость и случайность, возможность и действительность.

Для проверки гипотез, реализации цели и основных задач исследования использовался комплекс методов: анкетный опрос слушателей образовательных организаций, экспертный опрос профессорско-преподавательского состава образовательных организаций, статистический метод, анализ документов, формализованное, фокусированное и свободное интервью, включенное наблюдение, формирующий и констатирующий эксперименты, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод.

В процессе исследования рассматриваемая проблема освещается с учетом достижений таких юридических наук, как теория государства и права, конституционное право, уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право, уголовно-процессуальное право, административное право, административная деятельность органов внутренних дел. В решении отдельных основных задач исследования использовались положения наук по юридической психологии, психологии в профессиональной деятельности должностных лиц, юридической конфликтологии.

Эмпирическую базу исследования составляют: выполненные уголовно-правовые, психологические и педагогические исследования по проблемам личной физической безопасности вооруженных должностных лиц; научная и учебно-методическая литература по проблематике исследования; данные, полученные при экспертных опросах профессорско-преподавательского состава образовательных организаций (100 человек); данные, полученные путем анкетирования 100 должностных лиц, материалы опубликованной судебной практики по тематике исследования; опытно-экспериментальные данные, подученные методом включенного наблюдения в ходе учебных занятий в процессе преподавания курса "Право".

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, УК РСФСР (РФ), УПК РСФСР (РФ), Федеральные законы РФ ("О милиции", «О полиции», "О государственной охране", постановление Правительства РФ от 13.06.2013 N 495, "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Об оружии", "О противодействии терроризму", "Об оперативно-розыскной деятельности"), руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР (РФ), подзаконные нормативные акты применительно к теме диссертации.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые раскрывается концепция уголовно-правового и психологического обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц на базе новой юридической и психологической литературы по данной проблематике, действующего законодательства России, а также с учетом судебной практики, криминогенной ситуации в России, особенностей и специфики служебной деятельности должностных лиц.

Концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц должна иметь три компонента: профессиональная обученность к действиям в криминальных конфликтах против вооруженного правонарушителя, психолого-педагогическая подготовленность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия, и стрелковая натренированность. Определены роль и место уголовно-правового компонента в системе обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц. В научный оборот вводятся определения и классификации понятий исследуемой проблематики.

Формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства России, закрепляющего права и обязанности граждан, в том числе и должностных лиц по применению и использованию огнестрельного оружия.

Положения, выносимые на защиту:

- концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженного должностных лиц;

- концепция формирования профессионала в образовательных организациях;

- концепция профессионально-психологической подготовки должностных лиц к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия;

- концепция преподавания учебной дисциплины "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности должностных лиц";

- концепция реализации единых (общих) правовых универсальных критериев для трех состояний:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление,

в) крайней необходимости;

- концепция совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия должностными лицами, с учетом действующего законодательства и криминогенной ситуации в России;

- концепция уголовно-правовой оценки применения огнестрельного оружия в конфликтных ситуациях:

а) пресечения нападения посягающих;

б) уголовно-правового задержания правонарушителей;

- концепция содержания научно-практического комментария к ст.ст.1 -6 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 N 495 с учетом действующего законодательства России;

- концепция содержания Кодекса поведения должностных лиц;

- концепция психотехнологии общения должностного лица с очевидцами применения огнестрельного оружия;

- основные понятия, характеризующие криминальный конфликт.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивались комплексным применением различных, диалектически взаимосвязанных между собой методов исследования, а также репрезентативностью выборок обследуемых должностных лиц. При исследовании одних и тех же параметров использовались несколько методик, что позволило перепроверить результаты исследования.

Результаты исследования воплощены во многих учебных программах, в тематических планах, в учебно-методических материалах, в лекциях, в учебных пособиях, в монографиях, в учебниках.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость результатов исследования заключается в разработке автором концепции уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц, концепции формирования профессионала в образовательных организациях, концепции профессионально-психологической подготовки должностных лиц к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия, концепции преподавания новой учебной дисциплины "Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности должностных лиц", концепции совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия должностными лицами, и приведения ст.ст.1 – 6 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 N 495 в соответствие с действующим уголовным законодательством России.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что положения, выносимые на защиту, общие выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы:

- в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства России;

- в правоприменительной деятельности при уголовно-правовой оценке фактов применения оружия должностными лицами;

- в педагогической деятельности в образовательных организациях РФ в процессе преподавания курса уголовного права, а также в системе служебной подготовки;

- в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц;

- при разработке методических рекомендаций по вопросам профессионально-психологической подготовки должностных лиц к применению огнестрельного оружия;

- при подготовке рабочих учебных программ, тематических планов, учебно-методических материалов, лекций, учебных пособий и учебников;

- при подготовке справочных и методических материалов по проблемам применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами.

Апробация результатов исследования и внедрение. Основные положения, выносимые на защиту, общие выводы, предложения и рекомендации изложены автором в опубликованных научных и учебно-методических работах: рабочих учебных программах, тематических планах, планах семинарских и практических занятий, учебно-методических материалах, лекциях, учебных пособиях, учебниках и монографии.

Положения и выводы исследования используются при преподавании курсов: "Уголовного права", "Административного права", "Административной деятельности ОВД", "Педагогики", "Педагогической психологии", "Оперативно-розыскной психологии", "Юридической психологии", "Психологии и педагогики в профессиональной деятельности сотрудников полиции", "Психологии в профессиональной деятельности сотрудников полиции", "Юридической конфликтологии в профессиональной деятельности сотрудников полиции". Учебным планом Московского института МВД России с 1999 учебного года предусмотрено преподавание авторского спецкурса "Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ОВД к применению огнестрельного оружия (уголовно-правовые и психологические аспекты)". Разработанные основные теоретические положения и практические рекомендации докладывались на научно-практических конференциях в образовательных организациях России.

Апробация результатов исследования выразилась в подготовке проекта ст.45 Конституции РФ, ст.ст.37,38 и 39 УК РФ и ст.ст.1 - 6 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 N 495, которые направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Основные положения и выводы, сформулированные в исследовании, внедрены в учебный процесс образовательных организаций России.

В опубликованных научных и учебно-методических работах автор стремился осветить различные уголовно-правовые аспекты применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами в конфликтных ситуациях:

а) пресечения нападения посягающих;

б) уголовно-правового задержания правонарушителей;

в) устранения источников опасности.

§ I. Юридические основания использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости

Руководствуясь ст.45 Конституции РФ, ст.ст.37,38,39 УК РФ, ст.ст.1 - 6 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 N 495, можно выделить три условные группы конфликтных ситуаций, когда должностные лица находятся в состоянии:

а) необходимой обороны; …….б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление; …….в) крайней необходимости.

В третью условную группу конфликтных ситуаций входят только те, когда должностные лица находятся в состоянии крайней необходимости.

Должностные лица имеют право использовать оружие в состоянии крайней необходимости в целях:

остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования должностного лица об остановке и пытается скрыться;

остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования должностного лица об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни граждан;

остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования должностного лица об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу здоровью граждан;

производства предупредительного выстрела путем выстрела вверх;

подачи сигнала тревоги путем выстрела вверх;

вызова помощи путем выстрела вверх;

производства предупредительного выстрела в ином безопасном направлении;

подачи сигнала тревоги путем выстрела в ином безопасном направлении;

вызова помощи путем выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Юридическим основанием возникновения обязанности своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности для должностных лиц является реальная угроза объективно общественно опасной, наличной и действительной опасности, исходящей от исчерпывающего перечня источников опасности, непосредственно угрожающих жизни, здоровью или собственности, и при этом в таких правовых конфликтах, когда не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

С наличием этих юридических фактов действующее уголовное законодательство связывает обязанность должностных лиц использовать огнестрельное оружие, соблюдая единые (общие) правовые универсальные критерии.

Должностным лицам запрещено применять служебное огнестрельное оружие:

при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица;

в отношении женщин;

в отношении лиц с явными признаками инвалидности;

в отношении несовершеннолетних, когда их возраст:

а) очевиден;

б) известен.

За исключением случаев:

оказания женщиной вооруженного сопротивления;

оказания инвалидом вооруженного сопротивления;

оказания несовершеннолетним вооруженного сопротивления;

оказания женщиной вооруженного нападения;

оказания инвалидом лицами вооруженного нападения;

оказания несовершеннолетним вооруженного нападения;

совершения группового нападения, угрожающего жизни должностных лиц;

совершения группового нападения, угрожающего здоровью должностных лиц;

совершения иного нападения, угрожающего жизни должностных лиц;

совершения иного нападения, угрожающего здоровью должностных лиц;

совершения группового сопротивления, угрожающего жизни должностных лиц;

совершения группового сопротивления, угрожающего здоровью должностных лиц;

совершения иного сопротивления, угрожающего жизни должностных лиц;

совершения иного сопротивления, угрожающего здоровью должностных лиц.

§ 2. Порядок использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости

Порядок использования огнестрельного оружия - это три алгоритма юридически обязательных решений и действий должностных лиц, которые они обязаны выполнить перед устранением источников опасности, в момент устранения источников опасности и после использования огнестрельного оружия.

Порядок использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости зависит от источника опасности. Если источниками опасности являются животные, то должностные лица не обязаны выполнять юридически обязательные решения и действия перед использованием огнестрельного оружия. Однако, если источниками опасности являются транспортные средства или физические лица, то порядок использования огнестрельного оружия законодатель делит на три условные группы юридически обязательных решений и действий должностных лиц.

Перед использованием огнестрельного оружия должностное лицо обязано (первая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- самостоятельно уяснить правомерность своих юридически обязательных решений и действий для конкретного криминального конфликта: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК РФ) своевременного и правомерного использования оружия;

- сообщить водителю транспортного средства о своей принадлежности к правоохранительным органам, используя слова: "Должностное лицо лесной охраны или лесного надзора! Не двигаться!" и при этом одновременно демонстративно обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность;

- четко предупредить водителя транспортного средства, что, если он не будет выполнять законные требования и при этом будет продолжать отказываться остановиться, то оружие будет использовано без предупреждения в целях устранить источник опасности, так как он создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан;

- ожидать внезапного вооруженного сопротивления;

- предоставить при этом водителю транспортного средства достаточно времени для выполнения законных требований, за исключением тех криминальных конфликтов, когда мы обязаны своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие:

а) только без предупреждения правонарушителей;

б) не только без предупреждения правонарушителей, но и при этом используя фактор внезапности;

- продумать план остановки транспортного средства;

- прогнозировать вероятные уголовно-правовые последствия, которые могут возникнуть, если будет использовано огнестрельное оружие;

- определить место, способ, время и наиболее благоприятную обстановку для использования огнестрельного оружия, чтобы не было допущено превышения пределов крайней необходимости;

- попытаться остановить транспортное средство путем убеждения водителя, его психического принуждения и при этом воздержаться от выстрелов вверх;

- вступать с водителем транспортного средства только в психологическое противоборство;

- соблюдать законность, проявлять выдержку, самообладание, решительность, бдительность, управлять собой, ожидать внезапного вооруженного сопротивления, следить за движущимся транспортным средством, соблюдать безопасное расстояние, ориентироваться в криминальном конфликте и при этом быть психологически готовым как использовать, так и применять огнестрельное оружие без предупреждения.

Обязанности должностных лиц в момент использования огнестрельного оружия в целях устранить источники опасности (вторая условная группа юридически обязательных решений и действий):

- руководствоваться, соблюдать, исполнять, использовать и применять единые (общие) правовые универсальные критерии для конкретного криминального конфликта: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК РФ) своевременного и правомерного использования оружия;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, указанные в ст.5 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495;

- нарушать объективные ограничения, указанные в ст.5 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495, если на сто процентов убежден, что вред будет причинен только посягающему;

- соблюдать объективные и субъективные признаки (критерии), предусмотренные в ст.39 УК РФ;

- использовать огнестрельное оружие в целях пресечь криминальный конфликт уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495:

а) только после предупреждения правонарушителя - первый порядок оперативного пресечения криминального конфликта на месте происшествия должностным лицом;

б) только без предупреждения правонарушителя - второй порядок. Должностное лицо имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или должностных лиц либо может повлечь иные тяжкие последствия;

в) не только без предупреждения правонарушителя, но и при этом используя фактор внезапности - третий порядок;

- использовать огнестрельное оружие только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495;

- использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, а не граждан, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств;

- использовать огнестрельное оружие только в целях устранить источники опасности, указанные в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495;

- стремиться причинить минимальный вред физическим и юридическим лицам, но обязан знать, что единственным ограничением является ст.39 УК РФ;

- соблюдать последовательность (выбирать один из трех алгоритмов) юридически обязательных решений и действий, которая зависит от источника опасности, времени, места, способа, объектных, обстановочных, субъектных юридических и психологических условий, а также обстоятельств, в которых будет использовано огнестрельное оружие.

Должностные лица не несут ответственность за моральный вред, убытки и вред охраняемым уголовным законом интересам, причиненные ими в связи с применением в предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 случаях физической силы, специальных средств или оружия, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны либо крайней необходимости, или превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, или совершение умышленного преступления во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, а также в условиях обоснованного риска. В иных случаях ответственность наступает в порядке, установленном федеральным законодательством РФ.

Обязанности должностных лиц после использования огнестрельного оружия освещены при рассмотрении конфликтных ситуаций, когда они находятся в состоянии необходимой обороны.

§ 3. Цель использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости

Цель использования огнестрельного оружия должностным лицом заключается в том, чтобы своевременно и правомерно устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей, руководствуясь, соблюдая, исполняя, используя и применяя единые (общие) правовые универсальные критерии.

Цель - это обязательный юридический признак состояния крайней необходимости. Должностные лица обязаны использовать огнестрельное оружие в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих личности и правам данного лица или других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства.

Цель использования огнестрельного оружия - это юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от:

- предлога крайней необходимости;

- провокации крайней необходимости.

Предлог крайней необходимости - это использование естественных благоприятных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств физическими лицами, в которых используется огнестрельное оружие, для достижения своих близких, средних и далеких перспективных целей.

Провокация крайней необходимости - искусственное создание физическими лицами благоприятных субъектных, объектных, обстановочных юридических и психологических условий, а также обстоятельств физическими лицами, в которых используется огнестрельное оружие, для достижения своих близких, средних и далеких перспективных преступных целей.

§ 4. Юридические условия правомерности использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия (критерии) правомерности использования огнестрельного оружия разделить на две условные группы:

- условия правомерности, определяющие реальную возможность своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия должностными лицами в целях устранить исчерпывающий перечень источников опасности, указанных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495;

- условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность использования огнестрельного оружия должностными лицами в целях защиты исключительного круга объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495.

Для правомерного использования огнестрельного оружия в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих жизни, здоровью (п.п.1 и 2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране»), собственности (ст.24 Федерального закона "Об оружии") и другим объектам уголовно-правовой охраны (ст.39 УК России), должностные лица обязаны уметь самостоятельно устанавливать всю совокупность этих девяти юридических условий правомерности.

Давайте, мы исследуем первую условную группу юридических условий (критериев) правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - исчерпывающий перечень источников опасности, закрепленных в ст. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495. Этот исключительный круг источников опасности (транспортные средства) может быть расширен только законодателем.

Однако источниками опасности могут быть: опасные животные; стихийные силы природы (землетрясение, наводнение, смерч); физиологические (голод, жажда) первичные потребности или биологические (болезнь) процессы в организме должностного лица или другого физического лица; объективно общественно опасные посягательства на объекты уголовно-правовой охраны физических лиц; животные, например, нападающие на должностного лица или других физических лиц; механизмы, являющиеся источниками повышенной опасности, например, автомашина с неисправными тормозами, которой управляет должностное лицо; стечение необходимости одновременного выполнения должностным лицом различных служебных обязанностей.

Таким образом, постановление Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 ущемляет права и свободы должностных лиц, так как запрещает использовать огнестрельное оружие в целях устранить другие источники опасности (ст.45 Конституции России и ст.39 УК России), которые граждане России вправе устранить при помощи огнестрельного оружия.

Так, например, если должностное лицо находится в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и при преследовании этих задерживаемых лиц, подозреваемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений против жизни, здоровья или собственности, не успел войти в дверь, которую мгновенно закрыли на ключ изнутри задерживаемые лица, то должностное лицо вправе (ст.45 Конституции России и ст.39 УК России) нарушить ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 и при этом "открыть" дверь путем использования огнестрельного оружия.

Должностное лицо вправе (юридическая база ст.45 Конституции России и ст.39 УК России) "открыть" дверь путем использования огнестрельного оружия при наличии достаточных данных полагать, что в квартире посягающий совершил или совершает посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 - это также состояние крайней необходимости.

Если должностные лица применили огнестрельное оружие на поражение или нейтрализацию посягающих или задерживаемых физических лиц ночью около аптеки, то они вправе (юридическая база ст.45 Конституции России и ст.39 УК России) нарушить ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 и при этом "открыть" дверь в аптеку путем использования огнестрельного оружия в целях (спасти жизнь или здоровье) предупредить смерть посягающих или задерживаемых лиц.

Второе юридическое условие правомерности - наличность (начальный и конечный моменты - временные границы) реальной угрозы, непосредственно исходящей от исчерпывающего перечня источников опасности, указанных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495. Это те временные границы (начальный и конечный моменты), когда должностные лица имеют реальную возможность своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей (п.п.1 и 2 ч.2 ст.27 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране»), собственности (ч.1 ст.24 Федерального закона "Об оружии") и другим объектам уголовно-правовой охраны (ст.39 УК России).

Возможная в будущем или уже миновавшая реальная угроза, непосредственно исходящая от источников опасности, для жизни или здоровья людей не создает состояния крайней необходимости, поэтому запрещено должностным лицам использовать огнестрельное оружие.

Третье юридическое условие правомерности - действительность (юридический критерий отграничения мнимой от реальной крайней необходимости) реальной угрозы, непосредственно исходящей от источников опасности.

Теория уголовного права, следственная и судебная практика признают это условие, но только в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 законодатель закрепил это условие с учетом особенностей и специфики профессиональной деятельности должностных лиц. Эта цель достигается алгоритмизацией юридически обязательных решений и действий должностных лиц перед использованием (неоднократные, т.е. более одного раза законные требования остановиться) огнестрельного оружия и в момент возникновения обязанности реализовать ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 (начальный момент во временных границах - реальная угроза жизни или здоровью людей). Это предпосылки возникновения обязанности, а также условия, которые исключают до минимума реальную возможность использования огнестрельного оружия против источников опасности, существующих только в воображении.

Если должностные лица установили эти три вышеуказанных условия, предпосылки, юридическую базу, то они имеет только реальную возможность своевременно и правомерно использовать огнестрельное оружие. Однако, чтобы превратить эту реальную возможность в действительность (правомерно использовать огнестрельное оружие), должностные лица обязаны соблюдать юридические условия правомерности (критерии), определяющие своевременность и правомерность использования огнестрельного оружия в целях защиты жизни, здоровья, собственности и других объектов уголовно-правовой охраны.

Давайте рассмотрим вторую условную группу юридических условий правомерности.

Первое юридическое условие правомерности - исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны (жизнь и здоровье людей), защита которых постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 разрешена путем использования огнестрельного оружия. Исключительный круг объектов уголовно-правовой охраны может быть увеличен только законодателем.

Таким образом, в постановлении Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 законодатель закрепил два объекта уголовно-правовой охраны (жизнь и здоровье), а в ч.1 ст. 24 Федерального закона "Об оружии" закреплено три объекта уголовно-правовой охраны (жизнь, здоровье и собственность). Однако должностные лица вправе использовать огнестрельное оружие в целях защиты и других объектов уголовно-правовой охраны (ст.45 Конституции России и ст.39 УК России).

Второе юридическое условие правомерности - использование огнестрельного оружия только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495. Это третья условная группа криминальных конфликтов, когда должностные лица находятся в состоянии крайней необходимости и при этом обязаны использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности (транспортные средства и опасных животных) и только в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны.

В первую и во вторую условные группы криминальных конфликтов входят только те, когда должностные лица находятся в состоянии необходимой обороны или в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и обязаны применять огнестрельное оружие в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, закрепленных в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495.

Однако, если должностные лица считают, что в конкретном криминальном конфликте психологически целесообразно использовать огнестрельное оружие, то должностные лица имеют право (вправе) использовать огнестрельное оружие в целях:

- производства предупредительного выстрела путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

- подачи сигналов тревоги путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

- вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Третье юридическое условие правомерности - субъектные, обстановочные, объектные юридические и психологические условия, а также обстоятельства, в которых используется огнестрельное оружие должностными лицами.

Если устранение источников опасности реально возможно без использования огнестрельного оружия, то состояние крайней необходимости у должностных лиц исключается и уголовная ответственность наступает на общих основаниях.

Четвертое юридическое условие правомерности - своевременность использования огнестрельного оружия должностными лицами. Время и порядок использования огнестрельного оружия должностными лицами - юридические критерии отграничения для трех условных групп криминальных конфликтов, когда должностные лица обязаны:

- своевременно и правомерно предупредить водителя транспортного средства о своем намерении использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, предоставив при этом ему достаточно времени для выполнения законных требований. И только после этого, если водитель на неоднократные настойчивые законные требования не реагирует и при этом продолжает создавать реальную угрозу для жизни, здоровья или собственности, например, продолжает создавать аварийную (опасную) ситуацию на дороге, то должностные лица обязаны использовать огнестрельное оружие без предупреждения в целях устранить источник опасности - первая условная группа криминальных конфликтов (первый алгоритм (порядок) использования огнестрельного оружия);

- без предупреждения использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности - вторая условная группа криминальных конфликтов (второй алгоритм (порядок) использования оружия);

- использовать огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности,- третья условная группа криминальных конфликтов (третий алгоритм (порядок) использования огнестрельного оружия.

Одной из существенных характеристик проблемы использования оружия является дефицит времени. В психологии понятие "дефицит времени" употребляется обычно в двух, в известном смысле крайних значениях, как:

а) недостаточное, ограниченное время на выполнение некоторой деятельности (лимит времени);

б) острый недостаток времени, соответствующий пределу возможностей человека выполнять определенные действия. Дефицит времени применения и использования огнестрельного оружия связан в основном с экстремальными ситуациями, в которых оказалось должностное лицо.

Предпосылками возникновения дефицита времени являются объективные и субъективные характеристики. Объективные факторы - внезапность, кратковременность, сложность и многоэпизодность событий; дискомфортные внешние условия деятельности (отдаленность объекта, сложные погодные условия, время суток).

К субъективным предпосылкам дефицита времени относятся: неблагоприятное функциональное состояние, эмоциональная напряженность, неуверенность, преувеличение опасности и другие психологические качества¹.

Пятое юридическое условие правомерности - реальная невозможность устранить источники опасности, указанные в ст. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495, другими способами, средствами в конкретных объектных, субъектных, обстановочных юридических и психологических условиях, а также обстоятельствах, в которых используется огнестрельное оружие.

Это основной юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от активной необходимой обороны. Если указанные источники опасности реально возможно устранить иным, более безопасным способом (средством), то должностные лица не вправе, а обязаны избрать именно этот путь. Реальная невозможность своевременно и правомерно устранить источники опасности другими способами, средствами в целях защиты жизни или здоровья людей связывает обязанность должностного лица использовать последнее, крайнее средство - вынужденно причинить вред (здоровью, жизни, собственности, общественному порядку, безопасности движения) путем использования огнестрельного оружия.

Так, например, если водитель транспортного средства не превышает установленную скорость движения, не создает аварийной ситуации на дороге, не создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а только не выполняет неоднократные настойчивые законные требования остановиться, то должностным лицам запрещено использовать огнестрельное оружие в этой конфликтной ситуации. Должностные лица обязаны использовать другие, более мягкие и безопасные способы и средства в целях остановки транспортного средства.

Самый эффективный способ - это перекрыть дорогу своим служебным автомобилем и, если водитель транспортного средства идет на таран транспортного средства (состояние крайней необходимости) или пытается наехать (сбить) автомобилем должностных лиц (состояние необходимой обороны), то мы обязаны реализовать ст. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 без предупреждения уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к использованию огнестрельного оружия (состояние крайней необходимости) или к применению огнестрельного оружия (состояние необходимой обороны, т.е. попытка сбить автомобилем должностных лиц).

§ 5. Пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК России) своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости

Пределы (реально возможно допустимые ст.39 УК России) своевременного и правомерного использования огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости - шестое юридическое условие правомерности.

Руководствуясь ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции России, ст.39 УК России и ст. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. N 495 должностные лица обязаны использовать огнестрельное оружие только в таких криминальных конфликтах, когда не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

Совокупность названных девяти юридических условий правомерности позволяет признать крайнюю необходимость правомерной по действующему уголовному законодательству России, а, следовательно, правомерным использование огнестрельного оружия должностными лицами в состоянии крайней необходимости.

Превышением пределов крайней необходимости признается только умышленное причинение вреда физическим и юридическим лицам путем использования огнестрельного оружия, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности, а также субъектным, объектным, обстановочным юридическим и психологическим условиям, а также обстоятельствам, в которых устранялись источники опасности, когда объектам уголовно-правовой охраны без необходимости был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный (ч.2 от.39 УК России).

Законодатель в ч.2 ст.39 УК России закрепил объективные и субъективные признаки (критерии):

- превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась (объективный дополнительный критерий);

- превышением пределов крайней необходимости является причинение равного или более значительного вреда - основной объективный;

- субъективный критерий - умышленное причинение вреда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Выполненными (в том числе и автором) исследованиями проблем, находящихся на стыке юридической и психологической наук (преимущественно в системе МВД России), созданы предпосылки для констатации возникновения новой отрасли научного юридического знания, которую правильно назвать юридической конфликтологией.

В качестве специфической разновидности конфликтов, затрагивающих сферу уголовно-правовых отношений, могут быть выделены конфликты, касающиеся уголовно-правовой сферы, или криминальные конфликты².

2. Уголовно-правовая проблема гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц стала в новых экономических, политических и правовых условиях развития общества в России одной из актуальных, так как уголовно-правовое обеспечение должностных лиц по данной проблематике не отвечает современным потребностям практики. Многие уголовно-правовые проблемы, имеющие практическую значимость, не получили должного научного освещения, что и предопределило выбор темы исследования.

3. Целесообразно разработать концепцию уголовно-правового обеспечения, направленную на совершенствование теории и практики своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия должностными лицами на упреждение активных противоправных насильственных действий правонарушителей, чтобы не стать жертвой криминального конфликта и при этом одновременно эффективно выполнять свои служебные обязанности.

Концепция уголовно-правового обеспечения гарантий личной физической безопасности вооруженных должностных лиц должна иметь три компонента:

- профессиональная обученность к действиям в криминальных конфликтах против вооруженного правонарушителя;

- психолого-педагогическая подготовленность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия;

- стрелковая натренированность в объектных, субъектных и обстановочных условиях, максимально приближенных к реальным криминальным конфликтам.

4. Уголовно-правовой компонент в профессиональной обученности должностных лиц занимает доминирующее положение. Суды при уголовно - правовой оценке применения огнестрельного оружия должностными лицами в конечном счете руководствуются действующим уголовным законодательством России и судебной практикой по данной проблематике, а не постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495, которое регламентирует только последовательность юридически обязательных решений и действий должностных лиц, когда они находятся в состоянии:

- необходимой обороны;

- причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

- крайней необходимости.

5. Чтобы должностные лица действовали уверенно в криминальных конфликтах и при этом не боялись применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих, им нужна убежденность в правомерности собственных юридически обязательных решений и действий перед применением огнестрельного оружия, в момент производства прицельного выстрела на поражение правонарушителей и после применения огнестрельного оружия. Уверенность и убежденность должностных лиц зависят от их уровня уголовно-правовой подготовки к применению огнестрельного оружия.

6. Уголовно-правовая подготовка к применению огнестрельного оружия - это процесс и результат формирования, повышения, поддержания, совершенствования уровня профессиональной обученности в образовательных организациях и в системе служебной подготовки с учетом объектных, субъектных и обстановочных условий и при этом в конфликтных ситуациях:

- пресечения нападения посягающих;

- уголовно-правового задержания правонарушителей;

- устранения источников опасности.

7. Совершенствование уголовно-правовой подготовки к применению огнестрельного оружия - это не самоцель, а предпосылки профессиональных решений и действий должностных лиц в криминальных конфликтах при реализации обстоятельств, исключающих преступность деяния.

Реализация уголовно-правовых норм - процесс и результат воплощения в них правил в реальных деяниях субъектов права.

8. Различают следующие формы реализации уголовно-правовых норм: исполнение, использование и соблюдение.

Применение уголовно-правовых норм - государственно-властная профессиональная деятельность должностных лиц, действующих от имени государства с целью реализации юридических норм в конкретной конфликтной ситуации пресечения нападения посягающих, уголовно-правового задержания правонарушителей или устранения источников опасности.

Алгоритм реализации юридических норм - это юридически обязательные решения и действия, которые должностные лица обязаны выполнить в определенной последовательности при реализации ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции России, ст.ст.37,38 и 39 УК России и ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 в целях поражения или нейтрализации физических лиц, чтобы иметь реальную возможность (время) применить огнестрельное оружие на упреждение (первым) активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия.

9. Правовая природа своевременного и правомерного применения огнестрельного оружия должностными лицам как меры административного принуждения, а конкретно, как одной из основных специальных мер административного пресечения определяется в конечном счете:

- предметом правового регулирования;

- методом регулирования правовых отношений:

- наличием административно-правовых норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия.

10. Уголовное право является самостоятельной отраслью права, так как имеет свой предмет правового регулирования:

- охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, закрепленные в УК России;

- регулятивные уголовно-правовые отношения, возникающие, например, при реализации должностными лицами обстоятельств, исключающих преступность деяния, а также метод правового регулирования:

а) установление уголовно-правового запрета - это доминирующий тип правового регулирования уголовно-правовых отношений;

б) установление уголовно-правового дозволения при помощи управомочивающих регулятивных норм;

в) установление уголовно-правового предписания при помощи обязывающих регулятивных норм.

11 Правовой основой применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами являются ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции России, ст.ст.37,38 и 39 УК России, ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495, федеральные законы и подзаконные нормативные акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия, а также судебная практика по данной проблематике.

12. Законодатель в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 закрепил исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций, когда должностные лица находятся в состоянии:

а) необходимой обороны;

б) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление (пробел);

в) крайней необходимости.

Уголовно-правовое задержание - это захват правонарушителя на месте происшествия, который уже совершил посягательство на объекты уголовно-правовой охраны, чтобы лишить его реальной возможности совершать новые преступления, и доставление правонарушителя в органы власти должностным лицом путем причинения вреда здоровью задерживаемому или лишение его жизни.

13. Инкриминируемое посягательство, в связи с которым связывается обязанность своевременно и правомерно применять огнестрельное оружие в целях задержать и доставить задерживаемого в органы власти, должно быть обязательно только тяжким или особо тяжким посягательством и только против жизни, здоровья или собственности. При этом задерживаемые лица в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания должны предпринять обязательно активные действия с целью скрыться с места происшествия, не совершая при этом активных противоправных насильственных действий как в отношении должностных лиц, сотрудников правоохранительных органов, так и в отношении граждан, которые решили реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с организованной преступностью, гарантированные гражданам ст.45 Конституции России и ст.38 УК России. Для должностных лиц уголовно-правовое задержание правонарушителей - юридическая обязанность.

14. Начальный момент, с которого начинается уголовно-правовое задержание, законодателем закреплен в ч.1 ст.38 УК России, где предусмотрено, что не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление (правонарушитель уже совершил посягательство на объекты уголовно-правовой охраны). Однако применять огнестрельное оружие должностное лицо обязано в конфликтной ситуации уголовно-правового задержания, если оно было очевидцем тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности.

15. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

16. Специальная операция по уголовно-правовому задержанию вооруженных правонарушителей - комплекс политических, организационных, режимных, силовых, поисковых, информационно-справочных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц и использование естественно сложившихся или создание искусственных благоприятных условий в целях задержания и доставления в органы власти вооруженных правонарушителей.

17. Специальная операция по предупреждению и пресечению массовых беспорядков в населенном пункте представляет собой комплекс политических, оперативно-розыскных, режимных, организационных, силовых, профилактических и иных мероприятий, направленных на организацию совместной профессиональной деятельности всех сил и средств по общему замыслу, по целям, по времени, по месту и под единым руководством руководителя ОВД по единому плану проведения силовых действий в одном или одновременно в нескольких местах в целях пресечения профессиональной преступной деятельности толпы, уголовно-правового и уголовно-процессуального задержания организаторов, подстрекателей, пособников и активных участников массовых беспорядков и привлечения их к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством России.

18. Применение огнестрельного оружия - это бесконтактный способ пресечения массовых беспорядков в населенном пункте. Перед применением огнестрельного оружия в зарубежных странах используют:

- психическое принуждение - обращение к толпе;

- слезоточивый газ:

- резиновые пули. Если эти бесконтактные способы пресечения массовых беспорядков не дали положительных результатов, то применяется огнестрельное оружие. Однако в России до настоящего времени не используется зарубежный опыт по пресечению массовых беспорядков и не приучают правонарушителей к бесконтактным способам. Приучение правонарушителей в России к бесконтактным способам пресечения массовых беспорядков - это одно из основных направлений профилактики массовых беспорядков и снижения потерь среди личного состава, а также участников групповых действий, нарушающих общественный порядок.

19. Цель применения огнестрельного оружия должностным лицом в состоянии необходимой обороны заключается в том, чтобы своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу посягательства на исчерпывающий перечень объектов криминальных конфликтов, указанных в ст. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495, и при этом не допустить повреждения этого исключительного круга объектов уголовно-правовой охраны путем вынужденного причинения вреда здоровью или смерти посягающему.

20. Законодатель в ч.1 ст.38 УК России закрепил две цели уголовно-правового задержания:

- пресечение реальной возможности совершения правонарушителем новых преступлений;

- доставление правонарушителя органам власти. Должностные лица в конфликтных ситуациях уголовно-правового задержания правонарушителей применяют огнестрельное оружие в целях: .

- доставить правонарушителя органам власти, который уже совершил тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности;

- пресечь возможность совершения им новых преступлений;

- пресечь возможность оказать противодействие установлению истины по уголовному делу;

- выяснить причастность правонарушителя к другим преступлениям.

21. Цель использования огнестрельного оружия должностным лицом в состоянии крайней необходимости заключается в том, чтобы своевременно и правомерно устранить источники опасности, указанные в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей, руководствуясь, соблюдая, исполняя, используя и применяя единые (общие) правовые универсальные критерии. Цель использования огнестрельного оружия - юридический критерий отграничения состояния крайней необходимости от состояния:

- необходимой обороны;

- причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

22. Цель контртеррористической операции - спасти жизнь и здоровье заложников. Руководствуясь этой целью, руководитель контртеррористической операции обязан принять одно из следующих решений:

- своевременно и правомерно реализовать ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции России, ст.37 УК России, ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 без предупреждения, используя фактор внезапности, в целях освобождения заложников - это состояние необходимой обороны, т.е. стиль конкуренции;

- удовлетворить (быть психологически готовым к этому) все требования правонарушителей только тогда, когда жизнь и здоровье заложников мы можем спасти, только выполнив все их законные и противоправные требования, - это состояние крайней необходимости, т.е. стиль приспособления;

- разработать специальные операции по уголовно-правовому задержанию правонарушителей на специально организованной территории, т.е. состояние крайней необходимости перерастает в состояние причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, а именно, стиль приспособления перерастает в стиль конкуренции.

23. Конфликтоустойчивые и конфликтонеустойчивые должностные лица ведут себя в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих или уголовно-правового задержания правонарушителей по-разному. Конфликтонеустойчивые должностные лица могут спровоцировать криминальный конфликт, а конфликтоустойчивые должностные лица своевременно и правомерно применяют огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих.

24. В целях усиления гарантий уголовно-правовой защищенности, личной физической безопасности вооруженных должностных лиц, повышения эффективности их служебной деятельности и снижения потерь личного состава при исполнении служебных обязанностей, целесообразно совершенствовать конституционно-правовые нормы, уголовно-правовые нормы, административно-правовые нормы, регламентирующие правовой режим применения и использования табельного (нетабельного) огнестрельного оружия должностными лицами.

25. Целесообразно ввести преподавание учебной дисциплины "Юридическая конфликтология" в объеме 30-50 часов, а также издать учебник "Юридическая конфликтология" для образовательных организаций. Реально невозможно создать систему педагогического обеспечения без издания массовыми тиражами лекций, учебных пособий и учебников по различным вопросам юридической конфликтологии с рассылкой их должностным лицам территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, и находящихся в их ведении учреждений, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и образовательным организациям России.

Должностные лица переиграют правонарушителей в конфликтных ситуациях пресечения нападения или уголовно-правового задержания, если их уровень профессионального мастерства будет выше, чем у правонарушителей.

26. Существуют три основных направления документирования профессиональной преступной деятельности правонарушителей в конфликтных ситуациях пресечения нападения посягающих, уголовно-правового задержания правонарушителей или устранения источников опасности:

- выявление предметов (огнестрельного оружия, ножей) и документов, которые использовали правонарушители при совершении посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, указанные в ст.2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495;

- фиксирование следов от профессиональной преступной деятельности и процесса уголовно-правового задержания правонарушителей путем использования киносъемки и звукозаписи;

- выявление очевидцев применения огнестрельного оружия. Третье направление документирования профессиональной преступной деятельности правонарушителей не отвечает современным потребностям служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конституция (основной закон) Российской Федерации. -М., 1993.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3 - ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст.2277.

Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" //Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст.3349.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150 -ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст.5681.

Федеральный закон от 21 июня 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" //Собрание законодательства РФ. 1995. №29. Ст.2759.

Федеральный закон от 31 мая 2001 г. №73 - ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" //Собрание законодательства РФ. 2001. №23. Ст.2291.

Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. №67 - ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" //Собрание законодательства РФ. 1994. №34. Ст.3547.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. "О ведомственной охране" //Собрание законодательства РФ. 1999. №16. Ст.1935.

Федеральный закон от 4 июля 1997 г. "О судебных приставах" //Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3590.

Федеральный закон от 15 мая 1996 г. "О государственной охране" //Собрание законодательства РФ. 1996. №22. Ст.2594.

Федеральной закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ" от 25 декабря 1996 г. //Собрание законодательства РФ. 1997. №6. Ст.711.

Федеральный закон от 07.02.2011 №3 – ФЗ «О полиции», который вступает в силу с 01 марта 2011 г.

Уголовный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954; 1998. №22. Ст.2332; №26. Ст.3012; 1999. №7. Ст.873; 2001. №26. Ст.2588.

Постановление Правительства РФ от 13.06.2013 N 495 "Об обеспечении служебным оружием, разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)" (вместе с «Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховных Судов СССР и РСФСР (1938 - 1978 г.г.). -М., 1980.

"О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство работников милиции и народных дружинников" //Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. №7: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924 - 1973 г.г., -М., 1974.

"О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка" /Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября./1984 г. №9 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. №6.

"О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге" /Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. №4 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. №3.

"О судебной практике по делам о посягательствах на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка /Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 сентября 1991 г. №3: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. -М., 1996.

"О судебной практике по делам о грабеже и разбое" /Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 22 марта 1966 г. №31: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993 г.г. -М., 1994.

"О судебной практике по делам об умышленных убийствах" /Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. №15: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. -М., 1996.

"О судебной практике по делам о бандитизме" /Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. №19: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (РФ) по уголовным делам. -М., 1996.

"О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств" /Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. №9.

"О судебной практике по делам о вымогательстве" /Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г. №3: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (РФ) по уголовным делам. -М., 1996.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление"

МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т.-М.,1981. Алексеев С.С. Теория права. -М., 1994.

Алекперов Х.Д. Проблемы дальнейшего совершенствования уголовно-правовых норм, допускающих компромисс в борьбе с преступностью. -Баку, 1992.

Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. -М., 1992. Антонов В.Ф. История возникновения и развития института крайней необходимости. -М., 2000.

Антонов В.Ф. Институт крайней необходимости. -М., 2000. Аминов Д.И. Полный курс уголовного права России в таблицах и схемах. -М., 1999.

Баулин Ю.В. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. -Харьков, 1991.

Баулин Ю.В. Право граждан на задержание преступника. -Харьков, 1981.

Баулин Ю.В. Основания, исключающие преступность деяния. -Куйбышев, 1989.

Базаров Р.А., Демидов Ю.Н. Уголовно-правовая профилактика групповых нарушений общественного порядка несовершеннолетних. -Челябинск, 1993.

Берестовой Н.П. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния, и их значение в деятельности ОВД. -М., 1989.

Боровиков В.Б., Попов Л.Л. Условия правомерности применения оружия работниками милиции при задержании преступников. -М., 1985.

Босходов С.С. Латентные преступления против личности: общая характеристика и методы выявления. -Минск, 1984.

Бородин С.В. Ответственность за убийство: квалификация и наказание по Российскому уголовному праву. -М., 1994.

Бушуев Г.В. Социальная и уголовно-правовая оценка причинения вреда преступнику при задержании. -Горький, 1976.

Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть. -М., 1999.

Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния. -М., 1970.

Волков Б.С. Мотивы преступлений (уголовно-правовое и социально-психологическое исследование). -Казань, 1982.

Воронцов Б.С. Правовые и информационные средства обеспечения уголовно-правовой борьбы с преступностью ГРОВД. -М., 1994.

Гаухман Л.Д. Насилие как средство совершения преступления. -М., 1974.

Галахова А.В. Превышение власти или служебных полномочий: вопросы уголовно-правовой квалификации. -М., 1978.

Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. -М., 1983.

Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики. -М., 1994.

Гельфанд И.А., Куц Н.Т. Необходимая оборона по советскому уголовному праву. -Киев, 1962.

Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. -М.,.1973.

Демидов Ю.Н., Базаров Р.А. Реализация сотрудниками милиции уголовно-правовых норм, исключающих преступность деяния. -Челябинск, 1993.

Диденко В.П. Правомерность причинения вреда преступнику при задержании. -Киев, 1984.

Дурманов Н.Д. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. -М., 1961.

Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н. Введение в общую теорию конфликтов. -М., 1998.

Елизаров Л.С. Ответственность за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников. -Киев, 1973.

Елеонский В.А. Поощрительные нормы уголовного права и их значение в деятельности ОВД. -Хабаровск, 1984.

Емельянов В.П. Терроризм - как явление и как состав преступления. -Харьков, 1999.

Ефимов М.А., Шкурко В.А. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. -Минск, 1980.

Журавлев М.П. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников. -М., 1965.

Журавлев М.П., Жалинский А.Э. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. -М.. 2000.

Замосковцев П.В. Уголовная ответственность за посягательства на управленческую деятельность работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка. -Омск, 1980.

Зуев В.Л. Необходимая оборона и крайняя необходимость (вопросы квалификации и судебно-следственной практики на основе нового УК РФ). -М., 1996.

Истомин А.Ф. Общая часть уголовного права. -М., 1998.

Илларионов В.П. Переговоры с преступниками. -М., 1993.

Кадников Н.Г. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. -М., 1996.

Каплунов А.И. Правовые основы применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия. -СПб., 1997.

Козак В.Н. Право граждан на необходимую оборону. -Саратов, 1972.

Кони А.Ф. Необходимая оборона. -М., 1866.

Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Внимание: оружие! (правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками российской милиции). -М., 1992.

Кириченко В.Ф. Основные вопросы учения о необходимой обороне в советском уголовном праве. -М., 1948.

Красиков А.Н. Сущность и значение согласия потерпевшего в советском уголовном праве. -Саратов, 1976.

Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. -М., 1972.

Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. -М., 1995.

Курс уголовного права: В 6 т. -М., 1970.

Курбанов Г.С. Юридическая природа и содержание института обстоятельств, устраняющих общественную опасность и противоправность деяния. -Баку, 1988.

Курбанов Г.С. Обстоятельства, устраняющие общественную опасность и противоправность деяния. -Гянджлик, 1991.

Куц Н.Т. Основания и порядок применения огнестрельного оружия работниками ОВД. -Киев, 1976.

Кукушин В.М. Твоя профессиональная этика. -М., 1994. Криминология /Под общ. ред. А.И. Долговой. -М., 1997.

Криминология /Под общ. ред. В.Е. Эминова. -М., 1997.

Криминология /Под общ. ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. -СПб., 1999.

Криминология/Под общ. ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е.Эминова. -М., 1997.

Лазарев В.В., Попов Л.Л., Розан Л.М. Правовые основы обеспечения правопорядка. -М., 1987.

Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. -Казань, 1982.

Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. -Л., 1968.

Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. -М., 1992.

Максимов С.В. Предупреждение коррупции. -М., 1994.

Максимов С.В., Ревин В.П. Насильственные преступления в сфере семейно-бытовых отношений и проблемы их профилактики. -М., 1993.

Марцев А.И., Царегородцев А.М. Необходимая оборона. Задержание преступника. Крайняя необходимость. -Омск, 1987.

Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. -М., 1990.

Мальцев В.В. Категория "общественно опасное поведение" в уголовном праве. -Волгоград, 1995.

Майдыков А.Ф. Совершенствование системы экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации. -М., 1993.

Милюков С.Ф. Обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния. -СПб., 1998.

Нерсесянц В.С. Философия права. -М., 1997.

Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. -М., 2000.

Никулин С.И. Деятельное раскаяние и его значение для ОВД в борьбе с преступностью. -М., 1985.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия. -М., 1996.

Новиков В.С. Профессиональная обученность сотрудников милиции к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. -М., 1996.

Новиков В.С. Правовые основы применения физической силы сотрудниками милиции. -М., 1996.

Новиков В.С. Специальная психологическая подготовка сотрудников милиции к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. -М., 1996.

Новиков В.С. Психологический контакт: практические советы оперработникам и следователям. -М., 1996.

Новиков В.С. Психологические основы допроса свидетелей. -М., 1996.

Новиков В.С. Психологические особенности борьбы ОВД с организованной преступностью. -М., 1996.

Новиков В.С. Специальная подготовка сотрудников милиции к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия в целях освобождения заложников. -М., 1996.

Новиков В.С. Психологическое обеспечение переговорной деятельности сотрудников ОВД в экстремальных условиях. -М., 1996.

Новиков В.С. Профессиональная обученность сотрудников милиции к действиям в условиях, связанных с применением газового оружия самообороны в целях нейтрализации физических лиц. -М.,1996.

Новиков В.С. Профессиональная обученность и психологическая подготовленность сотрудников ОВД к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия. -М., 1997.

Новиков В.С. Твердые знания правовых основ применения оружия, специальных средств, физической силы, судебной практики по этим вопросам - одно из условий добросовестного выполнения служебного долга. -М., 1997.

Новиков В.С. Психологические основы обеспечения общественной безопасности. -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия гражданами России. -М., 1997.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия на упреждение (правовой и психологический аспекты). -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые и психологические основы применения огнестрельного оружия в целях освобождения заложников. -М., 1997.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия. Научно-практический комментарий к статье 24 Закона "Об оружии". -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия в местах содержания под стражей. Психологическая структура служебной деятельности. -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности. -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия военнослужащими внутренних войск. -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы. -М., 1997.

Новиков В.С. Юридическая психология /Тема №3 "Основы оперативно-розыскной психологии"). -М., 1997.

Новиков В.С. Психологические основы делового общения руководителя МВД, УВД, ГОРОВД с подчиненными. -М., 1997.

Новиков В.С. Профессиональные функции. Психологические приемы, повышающие эффективность служебной деятельности сотрудников ОВД при реализации ст.ст.12,15 и 16 Закона о милиции. -М., 1997.

Новиков В.С. Психологические основы профессионального общения оперработника с гражданином. -М., 1997.

Новиков В.С. Методы предупреждения и разрешения конфликтов в коллективах сотрудников ОВД. -М., 1997.

Новиков В.С. Правовые основы применения огнестрельного оружия должностными лицами таможенных органов РФ. -М., 1997.

Новиков В.С. Основы психологии педагогического сотрудничества. -М., 1997.

Новиков В.С. О применении оружия гражданами России. Научно-практический комментарий к ст.24 Закона "Об оружии". -М., 1997.

Новиков В.С. Основы конфликтологии. Применение огнестрельного оружия сотрудниками милиции в целях упреждения активных противоправных насильственных действий физических лиц. -М., 1997.

Новиков В.С. Психология и педагогика в служебной деятельности сотрудников ОВД. -М.. 1998.

Новиков В.С. Профессионально-психологическая подготовка оперработников к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением огнестрельного оружия. -М., 1998.

Новиков В.С. Научно-практический комментарий к ст.ст.12,15 и 16 Закона о милиции (правовой и психологический аспекты). -М., 1998.

Новиков В.С. Психология и педагогика в служебной деятельности сотрудников ОВД /Тема №11 "Психолого-педагогические основы служебного общения оперработника с различными категориями граждан при решении задач ОРД"). -М., 1998.

Новиков В.С. Основные понятия, характеризующие криминальный конфликт. -М., 1998.

Новиков В.С. Психологическая структура служебной деятельности сотрудников ОВД. -М., 1998.

Новиков В.С. Психологические основы служебного общения. -М., 1998.

Новиков В.С. Психологическая структура служебной деятельности сотрудников ОВД при реализации ст.ст.12,15 и 16 Закона о милиции. -М., 1998.

Новиков В.С. Профессионально-психологическая подготовка руководителей оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией в ситуации захвата заложников. -М., 1999.

Новиков В.С. Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ОВД к применению табельного оружия. -М., 1999.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия сотрудниками милиции на упреждение действий правонарушителей (правовой и психологический аспекты). -М., 1999.

Новиков В.С. Психология и педагогика профессиональной деятельности. -Клин, 1999.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий правонарушителей. -М., 1999.

Новиков В.С. Использование огнестрельного оружия сотрудниками ОВД в ситуациях устранения источников опасности (правовой и психологический аспекты). -М., 1999.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих. -М., 1999.

Новиков В.С. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при проведении специальных операций по пресечению массовых беспорядков (правовой и психологический аспекты). -М., 1999.

Новиков В.С. Профессиональные решения и действия сотрудников ОВД в ситуациях освобождения заложников (правовой и психологический аспекты). -М., 1999.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий правонарушителей (правовой и психологический аспекты). -М., 1999.

Новиков В.С. Психология и педагогика профессиональной деятельности. -М., 2000.

Новиков В.С. Научно-практический комментарий к статьям 12,15 и 16 Закона РФ "О милиции". Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками ОВД (правовой и психологический аспекты). -М., 2000.

Новиков В.С. Психология управленческого общения. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками федеральной фельдъегерской связи. -М., 2000.

Новиков В.С. Педагогика и педагогическая психология в образовательных учреждениях системы МВД России. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками федеральных органов государственной охраны. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия должностными лицами, выполняющими задачи по охране животного мира. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия судебными приставами. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовое регулирование применения огнестрельного оружия военнослужащими: проблемы и пути совершенствования. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия военнослужащими. -М., 2000.

Новиков В.С. Правовое регулирование применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками милиции: проблемы и пути совершенствования (правовой и психологический аспекты). -М., 2000.

Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия: проблемы и пути совершенствования. -М., 2000.

Новиков В.С. Психология и педагогика в профессиональной деятельности. -М., 2001.

Новиков В.С. Юридическая конфликтология в профессиональной деятельности сотрудников ОВД. -М., 2001.

Новиков В.С. Юридическая психология. -М., 2001.

Новиков В.С. Психология в профессиональной деятельности сотрудников ОВД. -М., 2001.

Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции: проблемы и пути совершенствования (Уголовно-правовой и криминологический аспекты). -М., 2001.

Панкин А.И. Личная безопасность сотрудников ОВД. Тактика и психология безопасной деятельности. -М., 1996.

Паше - Озерский Н.Н. Необходимая оборона и крайняя необходимость по советскому уголовному праву. -М., 1962.

Пионтковский А.А. Курс советского уголовного права. В 6 т. -М., 1970..

Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. -М., 1998.

Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Институт необходимой обороны и деятельность ОВД. -М., 1983.

Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Правомерность действий сотрудников ОВД и граждан при необходимой обороне и задержании преступника. Брянск, 1988.

Полубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. -М., 1980.

Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. -М., 1998

Попов Л.Л., Иванов В.А. Применение оружия работниками милиции. -М., 1975.

Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Приказ Министерства здравоохранения РФ №407 от 10 декабря 1996 г. -М., 1997.

Рабаданов А.С. История возникновения и развития института необходимой обороны в России и за рубежом. -М., 1998.

Российское уголовное право. Общая часть /под общ. ред. А.В. Наумова. -М., 1994.

Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. -Нью-Йорк, 1992.

Селеверстов С.А. Оперативно-боевая подготовка спецподразделений милиции МВД России. -М., 1999.

Слуцкий И.И. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность. -Л., 1956.

Соловей Ю.П., Каплунов А.И. Теория и практика применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия. -Омск, 1995.

Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. -Омск, 1993.

Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ "О милиции". -М., 2000.

Соловьев Э.Я. Поведение в экстремальных ситуациях. Обеспечение личной безопасности ваших близких. -М., 1996.

Сухарев Е.А., Трофимов Н.И. Охрана жизни, чести и достоинства работников милиции и народных дружинников. -М., 1970.

Тишкевич И.С. Условия и пределы необходимой обороны. -М., 1969.

Тишкевич И.С. Право граждан на задержание преступника. -Минск, 1974.

Тишкевич И.С. Защита от преступных посягательств. -М., 1961.

Ткаченко В.И. Необходимая оборона по уголовному праву. -М., 1979.

Уголовное право. Общая часть /Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и Л.М. Колодкина. -М., 1997.

Уголовное право. Общая и Особенная части /Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. -М., 1999.

Уголовное право России. Общая и Особенная части /Под общ. ред. В.П. Ревина. -М., 2000.

Уголовное право. Общая часть /Под общ. ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. -М., 2000.

Уголовное право. Общая и Особенная части /Под общ. ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. -М., 2001.

Уголовное право РФ. Общая часть /Под общ. ред. Б.В. Здравомыслова. -М., 1999.

Уголовное право России. Общая часть /Под общ. ред. А.И. Рарога. -М., 1998.

Шнайдер Г.И. Криминология. -М., 1994.

Шавгулидзе Т.Г. Необходимая оборона. -Тбилиси, 1966.

Якубович М.И. Вопросы теории и практики необходимой обороны. -М., 1961.

Якубович М.И. Основания и порядок применения оружия участковым инспектором милиции. -М., 1973.

Якубович М.И. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. -М., 1979.

Якубович М.И. Необходимая оборона и задержание преступника. -М., 1978.

СТАТЬИ

Акимочкин В. Нападение и защита //Российская юстиция. 1998. №1.

Акимочкин В. Напали - обороняйся //Милиция. 1997. №9. Антонян Ю. Актуальные проблемы насилия в российском обществе //Уголовное право. 2000.

Бахаев 3. О чем говорят факты неправомерного применения оружия //Вестник Министерства внутренних дел РФ. 1993. №4-5.

Васецов А. Закон РФ "Об оружии" и квалификация преступлений, совершаемых с применением оружия //Российская юстиция. 1995. №2.

Воронцов В., Россом Г. Человек и оружие. Вооружение граждан-благо или дополнительная опасность //Новое время. 1994. №26.

Гаухман Л. Д. Уголовное законодательство об охране лиц, выполняющих служебный долг или общественный долг //Законность. 1995. №11.

Гунаев А. Ответственность за сопротивление работнику милиции или народному дружиннику, а также военнослужащему //Советская юстиция. 1989. №1.

Гринберг М. Об обстоятельствах, исключающих преступность деяния //Социалистическая законность. 1989. №3.

Дмитренко А. Крайняя необходимость //Уголовное право. 1996. №2.

Журавлев М.П. О законодательном регламентировании вопроса применения оружия //Теоретические и практические аспекты реализации законодательства об оружии. -М., 1994.

Звечаровский И., Чайка Ю. Законодательная регламентация института необходимой обороны //Законность. 1995. №8.

Ильичев В., Хоботов А. Советы на крайний случай //Человек и закон. 1994. №11.

Истомин А. Искоренение ошибок в оценках правомерности необходимой обороны - важный фактор усиления защиты прав и интересов граждан //Проблемы обеспечения личной безопасности граждан. -М., 1995.

Истомин А. С запасом прочности: о квалификации необходимой обороны //Российская юстиция. 1995. №7.

Колодкин Л.М., Карпухин Ю. Оборона необходимая и возможная //Преступление и наказание. 1994. №5.

Каплунов А., Милюков С. Полномочия милиции по применению и использованию огнестрельного оружия: изменения и дополнения //Уголовное право. 2000. №2.

Келина С. Обстоятельства, исключающие преступность деяния: понятие и виды //Уголовное право. 1999. №3.

Корецкий Д., Джелали Т. Криминологическая характеристика вооруженных преступлений //Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью. -М., 1998.

Котелевец 0. Необходимая оборона против незаконных действий должностных лиц //Проблемы обеспечения личной безопасности граждан. -М., 1995.

Ляпунов Ю., Истомин А. Социально-правовая природа института необходимой обороны //Законность. 1994. №4.

Мастицкий М., Семенов Д., Юшкова Е., Юшков Ю. Применение законодательства о необходимой обороне и превышении ее пределов /по результатам обобщения следственной и судебной практики // Государство и право. 1994. №3.

Новиков В. С. Об установлении административной ответственности за нарушение правил оборота гражданского оружия самообороны //Теоретические и практические аспекты реализации законодательства об оружии. -М., 1994.

Новиков В. Профессиональная обученность - одно из основных направлений обеспечения безопасности граждан //Обеспечение безопасности иностранных граждан. -М., 1995.

Новиков В. Правовая основа применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции //Организация и совершенствование деятельности ОВД по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. -М., 1995.

Новиков В. Своевременность применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции на поражение посягающего //Уголовно-правовая защита работников ОВД. -М., 1995.

Новиков В. Своевременная и правомерная реализация ст.ст.12,15 и 16 Закона о милиции - приоритетная задача МВД РФ //Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации. -М., 1995.

Новиков В. Правовая основа применения оружия - институт о необходимой обороне //Проблемы совершенствования борьбы с преступностью на современном этапе. -Рязань, 1995.

Новиков В. "Милиция! Не двигаться!" //Законность, правопорядок и борьба с преступностью. -СПб., 1995.

Новиков В. Развитие ст.16 Закона о милиции - одно из основных направлений укрепления законности, усиления борьбы с преступностью и профилактики правонарушений в современных условиях. -Воронеж, 1995.

Новиков В. Комментарий к ст.16 Закона РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 года //Совершенствование самостоятельной работы слушателей - одно из важнейших направлений подготовки специалистов для ОВД. -М., 1994.

Новиков В.С. Своевременность применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции на поражение задерживаемого //Социальная напряженность: показатели, измерение, опасные уровни. -М., 1995.

Новиков В. Развитие ст.19 КоАП РСФСР - одно из основных направлений профилактики правонарушений в условиях реформирования российского общества //Проблемы профилактики правонарушений. -М., 1995.

Новиков В.С. Развитие института задержания лица, совершившего преступление - одно из основных направлений совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск //Роль науки в совершенствовании деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. -М., 1995.

Новиков В.С. Пробелы в ст.ст.18 и 19 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях //Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности ОВД. -М., 1995.

Новиков В.С. Своевременность и правомерность использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции //Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия. -Н. Новгород, 1995.

Новиков В.С. Модель развития правовых конфликтов, закрепленных в ч.1 ст.15 Закона РСФСР "О милиции" //Психопедагогика в правоохранительных органах. 1996. №1.

Новиков В.С. Необходимая оборона, крайняя необходимость и вынужденное причинение вреда задерживаемому лицу, совершившему преступление, при его задержании //Современное состояние преступности и реформа российского законодательства. -СПб., 1995.

Новиков В.С. Правовая основа применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции //Организация и совершенствование деятельности ОВД по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. -М., 1996.

Новиков В.С. Правовая основа вынужденного применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции //Государство и право. 1996. №1.

Новиков В. Своевременность применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции - одно из условий правомерности состояния необходимой обороны //Уголовная политика и реформа уголовного законодательства. -М., 1997.

Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками ОВД: проблемы и пути совершенствования //Психопедагогика в правоохранительных органах. 2001. №1.

Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

Побегайло Э.Ф. Проблемы правовой защищенности сотрудников ОВД от преступных посягательств //Современные проблемы борьбы с преступностью. -М., 1993.

Порощук С. Правовая защита сотрудников ОВД //Законность. 1993. №12.

Орешкина Т. Причинение вреда при исполнении приказа или распоряжения //Уголовное право. 2000. №4.

Орешкина Т. Крайняя необходимость как обстоятельство, исключающее преступность деяния //Уголовное право. 1999. №3.

Орешкина Т. Физическое и психическое принуждение как обстоятельство, исключающее преступность деяния //Уголовное право. 2000. №1.

Рабаданов А. Современные проблемы повышения эффективности применения норм УК о необходимой обороне и причинении вреда преступнику при задержании //Уголовное право. 1998. №4.

Ревин В. Когда оборона необходима //Щит и меч. 1997. №25.

Сафронов А. О повышении эффективности уголовно-правовой защиты сотрудников милиции //Государство и право. 1996. №2.

Скорилкина Н., Коломенский П. Значение уголовно-правового института задержания лица, совершившего преступление в практической деятельности ОВД //Уголовное право. 2000. №4.

Ткаченко В. Необходимая оборона //Законность. 1997. №3.

Ткаченко В. Необходимая оборона (о новой редакции ст.13 УК) //Законность. 1995. №1.

Шумилин С. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление //Следователь. 1998. №6.

Юшков Ю. Где пределы необходимой обороны //Российская юстиция. 1993. №4.

ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

Абдульманов А.А. Уголовно-правовые меры борьбы с массовыми беспорядками. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1994.

Акимова Н.В. Криминологические и виктимологические меры предупреждения преступлений, совершаемых против сотрудников ОВД. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Александрова Н.Г. Ответственность за оставление в опасности по уголовному праву. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2000.

Антонов В.Ф. Обстоятельства применения института крайней необходимости в деятельности правоохранительных органов. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2000.

Арестов В.В. Уголовно-правовые проблемы исполнения приказа или распоряжения как обстоятельства, исключающего преступность деяния. Дис. ... канд. юрид. наук. -Саратов, 1999.

Бикмашев В.А. Уголовно-правовые аспекты применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1997

Берестовой А.Н. Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее преступность деяния. Дис. ... канд. юрид. наук. -СПБ., 1999.

Бушуев Г.В. Социальная и уголовно-правовая оценка причинения вреда преступнику при задержании. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1973.

Васин Ю.Г. Криминологическое и уголовно-правовое прогнозирование законодательной деятельности в сфере борьбы с организованной преступностью: (методологические и методические проблемы). Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Винокуров В.Н. Крайняя необходимость как обстоятельство, исключающее преступность деяния. Дис. … канд. юрид. наук. -М., 1999.

Гаухман Л.Д. Уголовно-правовая борьба с разбойными нападениями, совершаемыми с целью завладения личным имуществом граждан. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1964.

Кирюхина Л.Н. Вооруженное насилие как способ совершения преступления. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Козаев Н.Ш. Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее преступность деяния. -М., 2000.

Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России. Дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 2000.

Литовченко О.Н. Соучастие в вооруженных группах и преступных сообществах (преступных организациях). Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000.

Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. Дис. … д-ра юрид. наук. -М., 1993.

Матросова М.Е. Защита чести и достоинства сотрудников ОВД: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1997.

Меркурьев В.В. Необходимая оборона: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Дис. ... канд. юрид. наук. -Рязань, 1996.

Мингес И.А. Юридические гарантии личной безопасности граждан. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2000.

Малиновский И.Б. Уголовно-правовая борьба с корыстными должностными преступлениями в современных условиях. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1993.

Новиков В.С. Применение огнестрельного оружия сотрудниками милиции по законодательству РФ. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1996.

Пархоменко С.В. Уголовно-правовые гарантии права на необходимую оборону (вопросы теории). Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1996.

Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экономическими преступлениями (Теоретический и прикладной аспекты). Дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 1994.

Осипов В.А. Захват заложника: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Рабаданов А.С. Применение уголовно-правовых норм о необходимой обороне и задержании преступников в деятельности ОВД. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1998.

Рахимжанова Г.К. Осуществление лицом своего права как обстоятельство, исключающее преступность деяния. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1994.

Скутин С.Л. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступными посягательствами на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, охраняющих общественный порядок. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1995.

Слуцкий И.И. Обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния по советскому уголовному праву. Дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 1954.

Соломоненко И.Г. Исполнение приказа и его уголовно-правовое значение в деятельности ОВД. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Тишкевич И.С. Оборона от общественно опасного посягательства и меры по задержанию преступника. Дис. ... д-ра юрид. наук. -Минск, 1969.

Ткаченко В.И. Теоретические основы необходимой обороны и квалификация преступлений, совершаемых при превышении ее пределов. Дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 1982.

Ткаченко В.С. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1998.

Юсупов Р.М. Необходимая оборона в законодательстве и судебной практике. Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Антонов В.Ф. Обстоятельства применения института крайней необходимости в деятельности правоохранительных органов. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Барчуков В.П. Уголовно-правовой институт задержания преступника и практика его применения ОВД. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1991.

Гаухман Л.Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с насильственными преступлениями в СССР. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1978.

Диденко В.П. Задержание преступника как обстоятельство, исключающее общественную опасность и противоправность пэ советскому уголовному праву. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Киев, 1981.

Дмитренко А.П. Необходимая оборона (пределы допустимости). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1998.

Илларионов В.П. Правовые, организационные, оперативно-тактические основы ведения переговоров с преступниками в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступлений. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 1995.

Каплунов А.И. Правовые и тактические основы применения милицией огнестрельного оружия. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М.. 1994.

Колонтаевский Ф.Е. Организационные основы охраны общественного порядка в современных условиях. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 1996.

Новиков А.Г. Уголовно-правовые средства борьбы с преступлениями в условиях внутренних вооруженных конфликтов. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Тарасов Н.В. Преступления, совершаемые сотрудниками милиции: криминологический аспект. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2000.

Ткаченко В.С. Уголовно-правовая охрана личности сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность. Автореф. дис. ... канд.юрид. наук. -М., 1998.

Шелковникова Е.Д. Теоретические основы и проблемы совершенствования деятельности ОВД в области контроля за оборотом оружия. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 1999.

Юсупов Р.М. Необходимая оборона в законодательстве и судебной практике. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1999.

Ярош Г.Ф. Организация подготовки ОВД к действиям при чрезвычайных ситуациях, возникающих в ходе проведения массовых мероприятий. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1993.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

В целях усиления гарантий уголовно-правовой защищенности, личной физической безопасности вооруженных должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), повышения эффективности их профессиональной деятельности, целесообразно статьи 37,38 и 39 УК России изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Необходимая оборона

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему в состоянии необходимой обороны уже в момент применения табельного (нетабельного) огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего, хотя и подпадающее формально под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но совершенное в целях пресечь реальную угрозу объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, закрепленные в административно-правовых нормах.

2. Каждый имеет реальную возможность реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные ст. 45 Конституции России, а для представителей органов власти - это профессиональный долг и служебная обязанность. Защита своих прав и свобод и прав и свобод другого физического лица, общества и государства от реальной угрозы посягательства допускается независимо от потенциальной возможности уклониться от посягательства бегством либо обратиться за помощью к другим лицам или представителям органов власти.

3. Защита от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни и других активных противоправных насильственных особо тяжких или тяжких посягательств против здоровья или собственности разрешена путем причинения посягающему любого вреда, в том числе путем применения огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией активной необходимой обороны для достижения конечной законной цели.

4. Защита от реальной угрозы посягательства, не предусмотренного ч. З ст.37 УК России, является правомерной уже в момент причинения вреда посягающему, в том числе путем применения огнестрельного оружия, в целях не допустить повреждения охраняемых Особенной частью настоящего Кодекса объектов уголовно-правовой охраны. Именно в этом заключается сущность, цель и социальная ценность активной необходимой обороны от противоправных насильственных действий посягающего, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

5. Превышением пределов необходимой обороны признается только умышленное причинение посягающему вреда, заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени реальной угрозы посягательства и обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, без необходимости вред посягающему".

"Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление

1. Не является преступлением причинение вреда правонарушителю в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, уже в момент его причинения, хотя и подпадающее формально под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но совершенное в целях пресечь реальную возможность у задерживаемого скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, который уже совершил посягательство на объекты уголовно-правовой охраны, если задерживаемый не выполняет законные требования представителей органов власти или граждан.

2. Каждый гражданин имеет реальную возможность реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные ст.45 Конституции России, а для представителей органов власти - это профессиональный долг и служебная обязанность. Задерживать правонарушителей возможно только в целях задержать и доставить в органы власти.

3. Задерживать физических лиц, указанных в ч.ч.1 и 2 настоящей статьи можно всеми способами, не запрещенными законодательством России, а правонарушителей, которые уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности возможно путем применения огнестрельного оружия уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией юридических норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия. Момент фактического прекращения посягательства на объекты уголовно-правовой охраны - это начальный момент во временных границах для уголовно-правового задержания, а конечным моментом является истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности или давности исполнения обвинительного приговора суда. Именно в этом заключается сущность, цель и социальная ценность законной деятельности граждан, если при этом не было допущено превышения мер, необходимых в целях уголовно-правового задержания лица, совершившего преступление.

4. Превышением пределов целесообразности и необходимости уголовно-правового задержания признается только умышленное причинение вреда правонарушителю, заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени опасности посягательства, которое совершено задерживаемым лицом, а также объектным, субъектным, обстановочным условиям, в которых причинялся явно нецелесообразный, без необходимости, не вызываемый обстоятельствами уголовно-правового задержания вред задерживаемому лицу".

"Статья 39. Крайняя необходимость

I. Не является преступлением причинение вреда правоохраняемым объектам уголовно-правовой охраны в состоянии крайней необходимости уже в момент причинения вреда физическим или юридическим лицам, в том числе и путем использования огнестрельного оружия в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей, их правам и свободам, обществу или государству, хотя и подпадающее формально под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, если эти источники опасности при данных объектных, субъектных, обстановочных условиях, а также обстоятельствах нельзя было устранить иными способами (средствами), и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

2. Каждый вправе реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, гарантированные ст.45 Конституции России, а для представителей органов власти эта социально полезная деятельность является профессиональным долгом и служебной обязанностью.

3. Превышением пределов крайней необходимости признается только умышленное причинение вреда правоохраняемым объектам уголовно-правовой охраны, заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени опасности или потенциальной опасности, непосредственно угрожающей объектам уголовно-правовой охраны, и обстановке, в которой устранялись источники опасности, когда физическим или юридическим лицам причинялся вред равный или более значительный, чем предотвращенный".

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

В целях усиления гарантий уголовно-правовой защищенности, личной физической безопасности вооруженных должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), повышения эффективности их профессиональной деятельности, целесообразно статьи 2, 4 и 5 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 "Об обеспечении служебным оружием, разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)" (вместе с «Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)» изложить в следующей редакции:

- статью 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия

Должностные лица обязаны проходить специальную профессионально-психологическую подготовку в образовательных организациях и в системе служебной подготовки, а также ежегодную проверку на профессиональную пригодность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Должностные лица обязаны применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в конфликтных ситуациях, предусмотренных настоящим постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 в целях:

- пресечь реальную угрозу нападения посягающих;

- задержать и доставить правонарушителей в органы власти;

- устранить источники опасности.

Юридические основания - это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают возникновение обязанности у должностных лиц применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должностное лицо обязано:

- обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность и одновременно подать команду "Должностное лицо федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)! Не двигаться!";

- предупредить физическое лицо о своем намерении их применить, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований, - первый порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

- применять их без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является реально невозможным или нецелесообразным - второй порядок;

- применять их не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным - третий порядок;

- соблюдать законность, проявлять сдержанность, выдержку, самообладание, бдительность, решительность, ожидать внезапного вооруженного сопротивления, вступать с правонарушителями только в психологическое противоборство при наличии юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия и при этом быть всегда психологически готовым применять его без предупреждения;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495;

- соблюдать юридические условия правомерности для конфликтных ситуаций пресечения нападения посягающих, уголовно-правового задержания правонарушителей и устранения источников опасности;

- соблюдать объективные и субъективные признаки (критерии), указанные в ст.ст.37,38 и 39 УК России;

- стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;

- соблюдать пределы (реально возможно допустимые ст.ст.37,38 и 39 УК России) своевременной и правомерной реализации ст.ст.2,4 и 5 настоящего постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495;

- соблюдать последовательность (выбирать один из трех порядков) юридически обязательных решений и действий, которая зависит от характера и степени опасности посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, времени, места, способа посягательства, объектных, субъектных, обстановочных условий, а также обстоятельств, в которых возникают юридические основания и условия правомерности к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

- преследовать правонарушителей гласно и негласно до тех пор, пока они не будут задержаны;

- обеспечить предоставление первой помощи всем раненным физическим лицам в самые кратчайшие сроки;

- обеспечить охрану места происшествия, когда в результате их применения имеются смерть, ранения физических лиц или причинен значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;

- сообщить немедленно об этом непосредственному начальнику;

- выявить очевидцев, которые наблюдали динамику криминального конфликта;

- не взаимодействовать со средствами массовой информации;

- передать огнестрельное оружие непосредственному начальнику, если это целесообразно, руководствуясь действующим законодательством России;

- представить в течение 24 часов с момента применения или использования огнестрельного оружия рапорт непосредственному начальнику.

Должностные лица территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, и находящихся в их ведении учреждений, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) обязаны:

- оказать первую, физическую и психологическую помощь должностному лицу, если она ему необходима;

- изолировать должностное лицо от любопытных граждан, коллег и особенно от средств массовой информации;

- уведомить прокурора о факте применения или использования огнестрельного оружия;

- уведомить в реально возможный срок родственников должностного лица, если ему причинен вред здоровью;

- предоставить должностному лицу краткосрочный отпуск для стабилизации психического состояния;

- сообщить коллегам по службе о том, что произошло, чтобы они не беспокоили должностное лицо;

- объяснить должностному лицу, что будет проведена служебная проверка, и почему оно обязано написать рапорт;

- обеспечить, чтобы родственники или близкие друзья раненых или пострадавших физических лиц уведомлялись в как можно более короткий срок;

- подготовить сообщение для средств массовой информации и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о должностных лицах, которые применяли оружие;

- использовать средства массовой информации для формирования позитивного общественного мнения в населенном пункте о профессиональной деятельности должностных лиц;

- контролировать слухи, чтобы своевременно их нейтрализовать через авторитетные средства массовой информации;

- рассмотреть материалы служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия и:

а) утвердить заключение служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия, если должностное лицо правомерно реализовало юридические нормы;

б) передать заключение и материалы служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия в прокуратуру, если усмотрел повод и основание (имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления) к возбуждению уголовного дела в деяниях должностного лица;

- сообщить результаты служебной проверки гражданам населенного пункта черед средства массовой информации, а также должностному лицу.

Условия правомерности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами закреплены в ст.ст.37,38 и 39 УК России, а настоящее постановление Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 призвано их алгоритмизировать и совершенствовать с учетом особенностей и специфики служебной деятельности должностных лиц. На профессиональную деятельность должностных лиц распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния.

При неправомерном применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должностные лица привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством России.

За правомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должностные лица не несут ответственность за моральный, физический и имущественный вред, причиненный физическим и юридическим лицам.

Должностные лица не несут ответственность за моральный вред, убытки и вред охраняемым уголовным законом интересам, причиненные ими в связи с применением в предусмотренных настоящим постановлением Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 случаях физической силы, специальных средств или оружия, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны либо крайней необходимости, или превышение мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, или совершение умышленного преступления во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, а также в условиях обоснованного риска. В иных случаях ответственность наступает в порядке, установленном федеральным законодательством РФ;

- статью 4 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Применение и использование огнестрельного оружия

Должностные лица имеют право применять оружие в состоянии необходимой обороны в целях:

отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни должностных лиц;

отражения нападения, непосредственно угрожающего здоровью должностных лиц;

отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни членов семей должностных лиц;

отражения нападения, непосредственно угрожающего членов семей здоровью должностных лиц;

отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни граждан, оказывающих помощь должностным лицам в осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

отражения нападения, непосредственно угрожающего здоровью граждан, оказывающих помощь должностным лицам в осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

пресечения попытки завладения служебным оружием должностных лиц;

задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление должностным лицам;

задержания лиц, отказывающихся выполнить законные требования должностного лица о сдаче оружия;

отражения группового нападения на служебные помещения должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения группового нападения на жилые помещения должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения группового нападения на иные помещения должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения группового нападения на транспортные средства должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения вооруженного нападения на служебные помещения должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения вооруженного нападения на жилые помещения должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения вооруженного нападения на иные помещения должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

отражения вооруженного нападения на транспортные средства должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно;

освобождения заложников из транспортных средств;

освобождения заложников из служебных помещений должностных лиц;

освобождения заложников из жилых помещений должностных лиц;

освобождения заложников из иных помещений должностных лиц.

задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни граждан;

задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против здоровья граждан;

задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, застигнутого при совершении тяжкого преступления против собственности;

задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, и пытающегося скрыться;

отражения нападения с использованием транспортных средств.

Это исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций, когда должностные находятся в состоянии необходимой обороны.

Должностные лица имеют право применять оружие в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, в целях:

задержания лица, застигнутого при совершении особо тяжкого преступления против жизни граждан и пытающегося скрыться;

задержания лица, застигнутого при совершении особо тяжкого преступления против здоровья граждан и пытающегося скрыться;

задержания лица, застигнутого при совершении особо тяжкого преступления против собственности и пытающегося скрыться;

задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни граждан и пытающегося скрыться;

задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против здоровья граждан и пытающегося скрыться;

задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против собственности и пытающегося скрыться;

задержания физического лица, которое объявлено в местный, федеральный или международный розыск за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться от должностных лиц.

Это исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций уголовно-правового задержания.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется в момент возникновения реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на вышеуказанный исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны; в момент возникновения реальной возможности у задерживаемого лица скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, который уже совершил тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности и в других криминальных конфликтах, предусмотренных действующим законодательством России.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:

1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;

2) при попытке скрыться с места совершения преступления с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;

3) при попытке правонарушителя, а также иного лица приблизиться к должностному лицу с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть причинен вред здоровью, сократив при этом указанное должностным лицом расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.

Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, применяют огнестрельное оружие по устному приказу непосредственного руководителя. Если такое решение должностные лица принимают самостоятельно, то они применяют огнестрельное оружие в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения ими вооруженного нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств.

Должностные лица имеют право использовать оружие в состоянии крайней необходимости в целях:

остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования должностного лица об остановке и пытается скрыться;

остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования должностного лица об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни граждан;

остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования должностного лица об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу здоровью граждан;

производства предупредительного выстрела путем выстрела вверх;

подачи сигнала тревоги путем выстрела вверх;

вызова помощи путем выстрела вверх;

производства предупредительного выстрела в ином безопасном направлении;

подачи сигнала тревоги путем выстрела в ином безопасном направлении;

вызова помощи путем выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

защиты людей от угрозы нападения опасных животных.

Это исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций, когда должностные лица находятся в состоянии крайней необходимости и при этом обязаны использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, если не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

Без предупреждения огнестрельное оружие используется в момент возникновения реальной опасности для жизни или здоровья людей, непосредственно исходящей от источников опасности, и в других криминальных конфликтах, предусмотренных действующим законодательством России.

Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, используют огнестрельное оружие в целях обезвреживания животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей, а также в других криминальных конфликтах, предусмотренных действующим законодательством России.

Запрещается использовать огнестрельное оружие на поражение физических лиц, кроме криминальных конфликтов, когда они, управляя транспортным средством, умышленно создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей (при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние физические лица";

- статью 5 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Гарантии личной физической безопасности вооруженного должностного лица

Должностное лицо обязано обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность в момент возникновения реальной угрозы посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, чтобы иметь реальную возможность (время) применить огнестрельное оружие на упреждение (первым) активных противоправных насильственных действий посягающего. Обнажение огнестрельного оружия является предупреждением для физического лица о реальной возможности его применения. Реальной угрозой посягательства на жизнь и здоровье должностного лица признается приближение к нему посягающего менее чем на три метра после законного требования остановиться.

С наличием таких юридических фактов, как попытки физического лица, задерживаемого должностным лицом с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, совершение задерживаемым лицом умышленно неожиданных активных противоправных насильственных действий, попытки достать что-либо из своей одежды без команды должностного лица и другие действия, которые могут быть восприняты должностном лицом как реальная угроза посягательства на его жизнь или здоровье, действующее законодательство России связывает обязанность должностного лица пресечь эту реальную угрозу посягательства путем применения огнестрельного оружия на поражение физического лица без предупреждения.

Если реальная угроза посягательства не опасна для жизни должностного, то прицельная стрельба ведется не по жизненно важным органам (рукам и ногам). Самозащита от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни возможна путем причинения посягающему любого вреда».

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

§ I. Юридические основания использования огнестрельного оружия должностными лицами 13

§ 2. Порядок использования огнестрельного оружия должностными

лицами 15

§ 3. Цель использования огнестрельного оружия должностными

лицами 18

§ 4. Юридические условия правомерности использования огнестрельного оружия должностными лицами 18

§ 5. Пределы реализации ст.3 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ст.45 Конституции РФ, ст.39 УК РФ и ст. 2 постановления Правительства РФ от 13.06.2013 г. №495 должностными лицами 24

Заключение 25

Список использованной литературы 32

Приложения 50

Приложение №1 Изменения и дополнения в действующее уголовное законодательство РФ 50

Приложение №2 Изменения и дополнения в действующее административное законодательство РФ 53

1 Психологическое обеспечение деятельности ОВД в экстремальных условиях /Под общ. ред. М.И. Марьина. -М., 2001. С.267-268.

2 Юридическая конфликтология /Ответ. ред. В.Н. Кудрявцев. 1995. С.157.

65