" Против коррупции"

8

ИГРА «МОЛОДЁЖЬ - ПРОТИВ КОРРУПЦИИ»

Цель: способствовать антикоррупционному мировоззрению учащихся.

Задачи:

Развитие умения рассуждать и критически мыслить.

Профилактика антикоррупционного поведения.

Воспитание гражданской ответственности, правового самосознания, нравственности.

Оборудование: компьютер, медиапроектор, раздаточный материал.

Ход занятия:

Учитель сообщает правила игры.

В игре «Молодёжь - против коррупции» принимают участие команды- 9-11-х классов

Правила игры в команде:

выбрать капитана;

в обсуждении принимают участие все;

высказать своё мнение и выступить перед всеми должен каждый участник команды;

уметь выслушать каждого;

уважать мнение других.

Игра состоит из этапов

Игру судит жюри (Высокий Ареопаг), которое состоит из педагогов.

Клип «коррупция»

Вступительное слово учителя (ведущего)

Тема нашей игры - коррупция, причины её появления, ее исторические корни, виды коррупции, антикоррупционное законодательство.

Коррупция - негативное явление. Она подрывает устои общества, создает угрозы развитию, способствует падению доверия к государственным органам, разрушает экономику, нравственность общества.

Коррупции могут и должны противодействовать государство, бизнес, СМИ, международные и иностранные организации.

Важно понимать, что противостояние коррупции - это дело всего общества, каждого из нас. Коррупция не исчезнет до тех пор, пока мы не заставим её не исчезнуть.

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день была подписана Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей 1 ноября 2003 года.

Тема коррупции продолжает быть актуальной для России. Ещё в 18 веке во время поездки в Европу на вопрос соотечественника - «Как там, в России?» , русский историк- философ Н.М. Карамзин ответил: «Воруют...»

«Коррупция» есть корень, из которого

вытекает во все времена и при всяких

соблазнах презрение ко всем законам»

Томас Гоббс

1. «Мозговой штурм»

Задание каждой команде: Какие ассоциации возникают у вас со словом «коррупция»?

(взятка, подкуп, обман, мошенничество и т.д.).

Учащиеся пишут слова на отдельных листах бумаги.

Источник информации

Этимологический словарь:

Коррупция (от лат. corruptio) означает подкуп, подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц.

Коррумпировать (лат. corrumpere), т.е. подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами.

Толковый словарь:

Коррупция - моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами.

Коррумпированный - проникнутый коррупцией.

Учитель:

Согласно Российскому законодательству, коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.

1. «Кластер».

Учитель: Многие сравнивают коррупцию с болезнью. У каждой болезни есть свои причины, которые нужно лечить. Каковы же причины коррупции)?

Задание: Чья команда напишет больше причин, та команда зарабатывает большее количество баллов.

Причины коррупции (кластер):

Низкая заработная плата государственных служащих

Незнание законов

Желание легкой наживы

Частая сменяемость лиц на различных должностях

Нестабильность в стране

Коррупция как привычка

Низкий уровень жизни населения

Слабая развитость государственных институтов

Безработица

Правовой нигилизм

Низкая правовая культура

Учитель: 3. Можно ли назвать это коррупцией?

1. Водитель, нарушивший правила, чтобы не платить штраф в полном объёме через сбербанк, платит некоторую сумму сотруднику ГИБДД. Сотрудник ГИБДД не требует, чтобы платили ему, но от денег не отказывается. (Да, это коррупция, так как в результате злоупотребления служебным положением сотрудник ГИБДД нанёс вред государству, которое не получило сумму штрафа).

2. Чиновник помогает предприятию или фирме получить выгодный кредит или заключить выгодный контракт. Руководство предприятия или фирмы выплачивает чиновнику определённый процент за содействие. (Да, это коррупция, так как в результате злоупотребления служебным положением чиновник нанес вред государству, выразившийся либо в виде завышения суммы контракта, либо в виде занижения процентов по кредиту, либо в виде получения не самого качественного товара).

3. Крупная фирма договаривается с депутатом, что он проголосует в Думе так, как это выгодно фирме, и выплачивает ему за это вознаграждение либо предоставляет какие- либо услуги. (Случай подходит под различные определения коррупции, но доказать такие факты коррупции очень трудно).

4. Пациент в больнице делает подарки или платит врачу за внимательное отношение и обслуживание вне очереди. Врач этого не требует, но от денег и подарков не отказывается. (Случай пограничен, поскольку если врач принимает деньги или иные выгоды за исполнение своих служебных обязанностей (и именно в этом случае их качественно выполняет) - это коррупция, если же пациент выражает благодарность и признательность врачу за внимание, а действия пациента не предполагают обмена (от пациента - деньги или иные выгоды, а от врача - услуга), то это - некоррупционное действие).

5. Начальник паспортного стола милиции, получив деньги, ускоряет получение прописки. (Да, это коррупция, так как должностное лицо получает личную выгоду в виде материального вознаграждения).

6. Директор предприятия получает огромную зарплату, тогда как работникам предприятия выплачиваются несоизмеримо низкие оклады. (Нет, это не является коррупционным действием).

1. Коррупция в истории

1. В Древней Руси по примеру Византии княжеская власть не платила жалованья чиновникам. Их услуги фактически оплачивались за счёт подданных. Особенно пышно расцвело взяточничество в период действия на Руси «системы кормления».

-Что это за «система кормления» и когда она была упразднена? («Кормление» - система материального стимулирования чиновников в 14-15 в.в., при которой за выполнение административных и судебных функций они получали в своё распоряжение судебные пошлины и часть налогов с населения, собранных сверх установленных податей в казну, то есть они как бы «кормились» за счёт населения управляемых ими территорий. По существу это была узаконенная форма коррупции. Официально система кормления была упразднена лиши в середине 15 века (1555г).

1. Своим Указом от 22 февраля 1711 года он создал в России высший государственный орган управления страной - Сенат. При Сенате была учреждена служба фискалов, тайная полиция - фактически первый в России специализированный надзорный орган.

-Кто он? Как была построена эта служба? (Пётр I. Во главе фискалов стоял обер-фискал, назначавшийся царём и лично ему подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчинёнными фискалами . При Сенате была создана Расправная палата, которая рассматривала доносы фискалов и ежемесячно докладывала результаты для рассмотрения Сенату). Кто был первым обер-фискалом России? (Первым обер-фискалом России был назначен бывший учитель Петра 1 граф Зотов Никита)

1. Он обещал вознаграждение тем, кто донесет на казнокрадов, и «кто на такого злодея подлинно донесет... тому за такую его службу богатство того преступника движимое и недвижимое отдано будет; а буде достоин будет, дастся ему и чин его». - Кто он? Из какого указа эти строки? (Пётр I. Указ от 23 октября 1713 года «О доношении всяким людям о государственных интересах царскому величеству самому»)

2. Из какого исторического документа эта выдержка? « Суд царя и великого князя судити боярам, и околничим, и дворецким, и казначеем, и дьяком. А судом не дружити и не мстити никому, и посулу в суде не имати; також и всякому судье посулов в суде не имати». ( Из Судебника 1550года)

3. Кто, столкнувшись в начале своего правления с чиновничьим самоуправством, возмущался и писал в своём указе: «Сердце Наше содрогнулось, когда Мы услышали... что какой-то регистратор Яков Ренберг, приводя ныне к присяге Нам в верности бедных людей, брал и за это с каждого себе деньги, кто присягал. Этого Ренберга Мы и повелели сослать на вечное житие в Сибирь на каторгу и поступили так только из милосердия, поскольку он за такое ужасное... преступление по справедливости должен быть лишен жизни». (Екатерина II)

1. Документы и законы о коррупции

1. 15 апреля 2010 года был опубликован Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 года

№460. Что это за Указ? Как он называется? (Указ «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»).

1. Из какого закона эта статья?

«Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско- правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы»

(Из Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»).

1. Назовите документ, из которого эта выдержка:

«Дача взятки должностному лицу лично или через посредника - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет». (Из Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.02.2009 года).

1. Назовите первое законодательное ограничение коррупционного действия. (Судебник 1497 года).

2. Коррупция в художественной литературе

1. Кто обращается к взяточникам не брать взяток? Назовите стихотворение и его автора.

Неужели и о взятках писать поэтам! Дорогие, нам некогда. Нельзя так. Вы, которые взяточники, хотя бы поэтому, не надо, не берите взяток. (В.В.Маяковский «Внимательное отношение к взяточникам»)

1. Кто брал взятки борзыми щенками? Назовите произведение и его автора.

«Что ж вы полагаете, Антон Антонович, грешками? Грешки грешкам - рознь. Я говорю всем откровенно, что беру взятки, но чем взятки? Борзыми щенками. Это совсем иное дело...» (Судья Аммос Фёдорович Ляпкин-Тяпкин из комедии Н.В.Гоголя «Ревизор»)

1. Кому завещал отец угождать всем? Назовите произведение, автора и героя.

Мне завещал отец:

Во-первых, угождать всем людям без изъятья -

Хозяину, где доведётся жить,

Начальнику, с кем буду я служить,

Слуге его, который чистит платья,

Швейцару, дворнику, для избежанья зла.

Собаке дворника, чтоб ласкова была.

(Молчалину из комедии А.С.Грибоедова «Горе от ума»)

1. Кто этот герой? Назовите автора и его произведение.

«А я человек бедный! Если и попользуюсь в этом деле чем-нибудь лишним, так и греха нет никакого; потому он сам несправедливо поступает, противу закону идёт. А мне что делать? Вышла линия, ну и не плошай, он свою политику ведёт, а ты свою гони. Ещё то либо я с ним сделал, да не приходится». (Лазарь Елизарыч Подхалюзин из комедии А.Н.Островского «Свои люди - сочтёмся»)

1. О ком говорится в данном отрывке? Назовите автора, произведение и героя.

«Ещё ребёнком он умел уже отказать себе во всём. Из данной отцом полтины не издержал ни копейки, напротив - в тот же год уже сделал к ней приращение, показав оборотливость почти необыкновенную: слепил из воску снегиря, выкрасил его и продал очень выгодно. Потом в продолжение некоторого времени пустился на другие спекуляции...». (Павел Иванович Чичиков из поэмы Н.В.Гоголя «Мёртвые души»)

1. Из какого произведения эти строки? Кто автор?

«. Да, если спросят, отчего не выстроена церковь при богоугодном заведении, на которую пять лет тому назад была ассигнована сумма, то не позабыть сказать, что она начала строиться, но сгорела. Я об этом и рапорт представлял. А то, пожалуй, кто-нибудь, позабывшись, сдуру скажет, что она и не начиналась!» (Н.В. Гоголь «Ревизор»)

6 Домашнее задание (эссе)

1. Эпилог

Учитель: Выскажите мнение «Как противодействовать коррупции?»

Примерные высказывания:

не давать и не брать взятки;

стараться добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности;

предавать гласности случаи коррупции;

создать законы, которые бы защищали активных граждан, выступающих против коррупции;

писать об известных случаях коррупции в местную газету;

введение персональной ответственности должностных лиц за использование бюджетных средств;

привлечение депутатов к уголовной ответственности;

отмена ведомственных льгот чиновников ;-

повышение зарплаты работникам правоохранительных органов и т.д.

Учитель:Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения

коррупционных проявлений от окружающих.

Эффективность борьбы зависит от взаимодействия всех ветвей власти. Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений, справедливо давать наказания.

Тогда в глазах окружающих возрастет авторитет, вера и уважение к структурам власти, общество осознает потребность в борьбе с коррупцией

Слово жюри. Награждение победителей.

ПРИЛОЖЕНИЯ.

Приложение 1. Для участников.

Коррупция в истории

1. (Из Судебника 1550года)

2. (Пётр I. Во главе фискалов стоял обер-фискал, назначавшийся царём и лично ему

подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчинёнными фискалами . При Сенате была создана Расправная палата, которая рассматривала доносы фискалов и ежемесячно докладывала результаты для рассмотрения Сенату).

1. (Первым обер-фискалом России был назначен бывший учитель Петра 1 граф Зотов

Никита)

1. (Пётр I. Указ от 23 октября 1713 года «О доношении всяким людям о

государственных интересах царскому величеству самому»)

1. (Екатерина II)

2. «Кормление» - система материального стимулирования чиновников в 14-15 в.в.,

при которой за выполнение административных и судебных функций они получали в своё распоряжение судебные пошлины и часть налогов с населения, собранных сверх установленных податей в казну, то есть они как бы «кормились» за счёт населения управляемых ими территорий. Посуществу это была узаконенная форма коррупции. Официально система кормления была упразднена лиши в середине 15 века (1555г).

Документы и законы о коррупции

1. (Из Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»).

2. (Из Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.02.2009 года).

3. (Указ «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном

плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»).

1. (Судебник 1497 года).

Коррупция в художественной литературе

1. (Судья Аммос Фёдорович Ляпкин-Тяпкин из комедии Н.В.Гоголя «Ревизор»)

2. (Молчалину из комедии А.С.Грибоедова «Горе от ума»)

3. (Лазарь Елизарыч Подхалюзин из комедии А.Н.Островского «Свои люди - сочтёмся»)

4. (Н.В. Гоголь «Реви