Реферат по праву

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ГБПОУ«Колледж традиционных искусств народов Забайкалья»

РЕФЕРАТ

По учебной дисциплине: Правовое обеспечение

Тема: История развития туризма и современное состояние туристической деятельности на территории РФ и РБ. Законы регулирования туристической деятельности.

Выполнила:

студентка 2 курса, 0521 гр

Эрдынеева Соелма

Проверил преподаватель:

Санжи-Ханда Аюшеевна

с. Иволгинск 2024 г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................3 Глава1............................................................................................................5

1.1. История развития в РФ.........................................................................5

1.2. История развития в РБ..........................................................................9

Глава 2...........................................................................................................11

2.1. Современное состояние туристической деятельности в РФ..................................................................................................................11

2.2. Современное состояние туристической деятельности в РБ...................................................................................................................12

Глава 3. Законы регулирования туристической деятельности.................13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................13

Список использованных источников и литературы.................................15

ВВЕДЕНИЕ

Сейчас в современном мире очень развит туризм ,к его развитию способствует расширение политических, экономических, научных, и культурных связей между государствами и народами мира. Это массовое развитие способствует людям из других стран расширить знания по истории страны, увидеть достопримечательности, познакомиться с культурой и традициями той или иной страны. Туризм - в первую очередь, это активный вид отдыха, путешествие или поездка за пределы своего места жительства с любой целью, кроме трудоустройства, получения заработка или смены места жительства. Туризм выполняет важные социально-экономические функции, способствуя рациональному использованию свободного времени людей, увеличению занятости и повышению уровня жизни местного населения, что в совокупности приводит к развитию экономики. В некоторых странах туризм является основным источником дохода граждан, создания рабочих мест, что делает его перспективной сферой в мировой экономике. Также развитый туризм обогащает социально-экономическую инфраструктуру и укрепляет межрегиональное сотрудничество стран и народов.

Для чего нужен туризм :

1. Поиск новых впечатлений. Путешествия позволяют познакомиться с непривычной для человека культурой и традициями.

2. Расширение кругозора. Изучение истории, географии и культуры разных стран расширяет кругозор и обогащает знания.

3. Поддержание физического и психического благополучия. Путешествия могут включать в себя активные виды отдыха, такие как пешие прогулки, велосипедные поездки, плавание или занятия водными видами спорта.

4. Отдых от рутины. Путешествия предоставляют возможность сбежать от повседневных забот и стресса.

5. Новые знакомства и общение с интересными людьми. Путешествия позволяют создавать незабываемые воспоминания и общаться с людьми из других регионов и стран.

Основная цель туризма может включать различные направления, среди которых:

• Досуг, рекреация и отдых. Разнообразие впечатлений и удовлетворение рекреационных потребностей людей положительно сказывается на их физиологическом, психическом состоянии, работоспособности и социальной активности.

• Познавательная цель. Углубление знаний, знакомство с новым. 

• Спортивная цель.  Психическое и физическое развитие человека, реализуемое в процессе преодоления естественных природных препятствий. 

• Деловые цели. Бизнес-поездки, участие в конференциях, конгрессах, семинарах, обмен опытом, профессиональное обучение. 

• Религиозная цель. Паломнические, культовые, культурно-исторические. 

• Гостевая и ностальгическая цель. Посещение родственников, мест исторического проживания. 

Согласно Федеральному закону от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Цель реферата - изучить содержание истории развитии туризма и современного состояния туристической деятельности на территории РФ И РБ. А также законы регулирования туристическую деятельность.

История развития туризма в Российской Федерации:

В 1990-х гг. в российском туризме произошли коренные изменения: ликвидирована государственная монополия, создана рыночная структура туризма, сочетающая разные формы предпринимательской деятельности. Туризм превратился в самостоятельный, динамично развивающийся вид бизнеса. . Российская Федерация обладает большими и разнообразными туристскими ресурсами, которые привлекали и привлекают к себе внимание иностранных туристов.

Крупнейшие туристские организации СССР («Интурист», «Спутник», ЦСТЭ) распались. Их имущественные комплексы были акционированы и впоследствии приватизированы. В Москве, Санкт-Петербурге, регионах страны на фрагментах этих монопольных гигантов возникло большое количество мелких и средних туристских компаний, самостоятельно управляемых, с разными формами собственности, и их объединений. Например, место советского «Интуриста» заняли его подразделения, ставшие самостоятельными коммерческими организациями: «Интурист-Холдинг компания», ВАО «Интурист», «Интурреклама», «Интурсервис», «Интуртранс», «Мосинтур» и ряд совместных предприятий с участием гостиниц «Савой», «Славянская», «Олимпийская», «Холдинг» и др. К 1992 г. в стране не осталось крупных туристских структур. Высокая доходность турбизнеса (на рубеже 1980–1990-х гг. прибыль туристских компаний доходила до 100 %) привлекала предприимчивых людей, регистрировавших туристские фирмы, агентства, объединения. Отсутствие у многих из них знаний и опыта негативно сказывалось на качестве сервиса и ставило под угрозу безопасность туристов. В 1993 г. в России насчитывалось 7 тыс. туристских фирм. Лишь единицы из них продолжают работать в 2021 г. (ВАО «Интурист», «ПАК ГРУПП», «Роза ветров», АРТ-ТУР, ВАНД и др.).

Важный вклад в развитие сферы туризма внесли общественные организации. В 1993 г. по инициативе ведущих в то время туристских компаний и при поддержке Роскомтуризма создаётся Российская ассоциация туристических агентств (РАТА, с 2002 – Российский союз туриндустрии, РСТ), крупнейшее современное отраслевое объединение в туризме России. Появляются отраслевые (по видам и направлениям туристской деятельности) и территориальные общественные организации: Ассоциация гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров, Российская гостиничная ассоциация, Международная академия детского туризма и краеведения имени А. А. Остапца-Свешникова, Ассоциация работников туристско-экскурсионных предприятий, отелей и ресторанов Санкт-Петербурга, Московская ассоциация туристических агентств и др. В 1994 г. в Санкт-Петербурге образована Национальная академия туризма (НАТ), объединившая представителей научно-педагогической общественности и практиков в области туризма. Общественные институты сыграли заметную роль в определении путей развития туризма в стране, разработке нормативно-правовой базы туристской деятельности, формировании государственной политики в сфере туризма.

Становление отечественной индустрии туризма сопровождалось ростом спроса на квалифицированных специалистов. Появились вузы, специализировавшиеся на подготовке кадров по туризму и гостиничному делу. В 1992 г. на базе «Учебно-научного центра по подготовке, повышению квалификации и переподготовке рабочих кадров и специалистов в области курортного дела и туризма», основанного в 1989 г., создано первое профильное государственное учебное заведение высшего образования в сфере туризма – Сочинский государственный институт курортного дела и туризма. Востребовано также негосударственное туристское образование. В 1991 г. Институт повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций ЦСТЭ ВЦСПС преобразован в Институт туризма (1992 – Российский международный институт туризма, 1993 – Российская международная академия туризма; ныне статус образовательного частного учреждения высшего образования). В стране быстро росло количество вузов, готовящих кадры по туризму. В начале 2000-х гг. их насчитывалось около 300. Быстрыми темпами рос контингент обучающихся. С 1995 по 2000 гг. число студентов средних учебных заведений профессионального образования в области организации обслуживания в гостиницах и туристических комплексах увеличилось в 4,8 раза, с 795 до 3842 человек, а в вузах по социально-культурному сервису и туризму – в 21 раз, с 426 по 8954 человек.

Подготовка кадров для туристской индустрии в высших учебных заведениях строится на основе государственных образовательных стандартов. В 1994 г. приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 5 марта 1994 г. № 180 утверждена специальность «социально-культурный сервис и туризм» с большим числом туристских специализаций и принят Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, определивший государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по новой специальности (с 2000 действуют стандарты 3-го поколения). Выпускникам присваивалась квалификация «специалист по сервису и туризму». В 2004 г. в качестве эксперимента вводится специальность «туризм», в разработке которой активное участие приняли работодатели. В эксперименте было задействовано около 30 российских вузов, в том числе географический факультет Московского государственного университета В.И.Ломоносова, который первым в том же году осуществил набор на новую специальность. В России складывалась национальная система непрерывного туристского образования, включающая среднее, высшее и послевузовское, а также дополнительное профессиональное образование в сфере туризма. Расширялся спектр образовательных программ и форм их реализации: дистанционное и открытое образование, встроенное обучение, стажировки, производственные практики, краткосрочные курсы, тренинги.

Распад СССР привёл к разрыву традиционных туристских связей между бывшими советскими республиками, развалу системы туристско-экскурсионного обслуживания населения и единой всесоюзной маршрутной сети, сжатию внутреннего и въездного туристского пространства. Россия лишилась популярных туристских дестинаций, находящихся на территории Украины, Белоруссии, республик Средней Азии, Прибалтики, Закавказья и др. Одновременно с падением «железного занавеса» и упрощением туристских формальностей (паспортных, визовых, валютных) граждане России массово смогли выезжать в дальнее зарубежье, а иностранцы, интересующиеся переменами в жизни советских людей, – посещать нашу страну. Изменилась география туристских поездок.

История развития туризма в России: 

1. Просветительский период (до 90-х годов XIX века). В русском государстве первые путешествия были связаны с познавательными, торговыми, политическими и религиозными целями. 

2. Предпринимательский период (связан с развитием капитализма в России со второй половины XIX века). 

3. Организационно-централизованный период (с 1920-х до 1960-х годов) или советский туризм. В мире это было начало эпохи массового туризма. 

4. Административно-нормативный период (1962–1991 годы). 

5. Переходный период (90-е годы XX века). 

6. Современный, предпринимательский период. 

История развития туризма в Республике Бурятии:

Организованный туризм в Бурятии начал развиваться с 1924 года. В мае 1924 года в Верхнеудинске при Наркомпросе было создано экскурсионное бюро для организации встреч прибывающих в город экскурсантов сельских школ. 29 мая 1929 года при горкоме ВЛКСМ Верхнеудинска было создано Бюро туристов. Туризм находился в ведении профсоюзов, но плохо развивался. Бюро туристов давало консультации по вопросам туризма, согласовывало маршруты. Бурятия - это в первую очередь уникальный Байкал - самое глубокое озеро в мире с мировыми запасами пресной воды, которое уже имеет мировой бренд. Кроме того, Бурятия богата дикой перво­зданной природой, являющейся привлекательной для пресыщенных цивилизацией туристов разных стран. Также одним из факторов привлечения туристов может стать национальная кухня Бурятии. На территории Бурятии насчитывается более 350 минеральных источников; наиболее перспективными участками развития туризма являются п. Аршан и с. Горячинск. Также круглого­дично возможен лечебный отдых в центрах тибетской медицины, направленный на оздоровление и омоложение организма. В перспективе туристам будут предлагаться полные программы и разнооб­разные услуги SPA-центра, включая травяные процедуры и гидротерапию, массаж и сауну.

За девять месяцев 2013 года приток туристов в Бурятии вырос на 7,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 617 тысяч человек, из них 53,9 % пришлось на Тункинский район.

Поток туристов в Бурятию увеличивается ежегодно в среднем на 10-20 %. 

В 1937 году победный финиш бурятских девушек в Москве послужил точкой отсчёта для развития туризма в республике. Первый председатель Бурятского областного Совета по туризму и экскурсиям Исай Альцман начал строительство первых туристских баз на озере Щучьем, у Посольского сора, а также автобазы и гостиницы «Баргузин». Были разработаны первые туристские маршруты вокруг Байкала. 

В середине 50-х годов в Улан-Удэ открылась станция юных натуралистов, техников и туристов, стали проводиться первые туристские слёты. В 1961 году в селе Максимиха открылся первый детский туристический лагерь, откуда ребята с походами ходили на озеро Духовое, на Чивыркуйский залив, полуостров Святой Нос. 

В 1973 году был введён в строй туристский комплекс «Баргузин». Начал активно развиваться спортивный самодеятельный туризм: образовалась сеть туристских клубов, функционирующих на предприятиях, и туристских секций в образовательных учреждениях. В 1974 году была создана республиканская федерация самодеятельного туризма. 

В 1976 году было образовано Бюро международного молодёжного туризма «Спутник», предлагались путёвки в молодёжные лагеря по всему Советскому Союзу и за рубеж. 

В 1997 году была официально зарегистрирована Федерация спортивного туризма и альпинизма Республики Бурятия.

Сейчас в Бурятии развиты такие виды туризма:

1. Лечебно-оздоровительный.

2. Культурно-познавательный.

3. Экологический.

4. Приключенческий.

5. Сельский.

6. Религиозный.

Современное состояние туристической деятельности в РФ:

• Увеличение внутреннего туристического потока.  По итогам 2023 года он достиг 78 млн поездок, что на 20% больше, чем в 2022 году.  Популярность отечественного туризма по-прежнему высока, особенно в рамках живописных регионов, таких как Крым, Сочи, Казань, Санкт-Петербург и Москва. 

• Развитие экологического туризма. Россия имеет значительные природные ресурсы, которые привлекают любителей активного отдыха, велосипедистов, пеших туристов и поклонников горнолыжных видов спорта. 

• Развитие технологий в туризме. Виртуальные туры, онлайн-бронирование и другие цифровые инновации помогают сделать поездку более комфортной и удобной для туристов. 

Некоторые проблемы в сфере туризма в России:

• недостаточное развитие инфраструктуры; 

• проблемы с транспортом; 

• недостаток качественных гостиничных услуг; 

• отсутствие многоязычного обслуживания для иностранных туристов. 

Современное состояние туристической деятельности в РБ:

• В 2023 году туристический поток в Бурятию составил 800 тысяч человек, что на 24% больше, чем в 2022 году. Большая часть — 641 тысяча человек — в качестве временного пребывания выбрала коллективные средства размещения: отели, гостиницы, турбазы и гостевые дома. 

• За последний год Бурятию посетили более 6 тысяч иностранных туристов, большая часть из них — жители Монголии и Китая. 

Рост туристического потока связан с переориентацией в целом страны на внутренний турпоток и мерами поддержки, полученными от федерального центра в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». 

Главной точкой притяжения в Бурятии является озеро Байкал, также популярны горы Восточного Саяна, Тункинская долина, заповедные места и труднодоступные уголки на севере республики. Гостей привлекает Иволгинский дацан — центр буддизма в России, деревни, где проживают старообрядцы, а также другие локации и события, знакомящие с культурой и традициями народов Бурятии. 

Законы регулирования туристической деятельности:

• Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Определяет принципы государственной политики в сфере туризма и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий. 

• Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». 

• Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1852.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В своем реферате я постаралась наиболее подробно рассказать о истории развитии туризма и современного состояния туристической деятельности на территории России и Республики Бурятии. А также коротко о законах регулирующие туристическую деятельность.

В заключение хочется сделать несколько выводов о специфике развития туризма в России и Республике Бурятии:

Этапы развития были обусловлены историческими, экономическими, политическими и культурными аспектами. В современной России туризм также занимает важное место, сейчас в настоящее время Российская Федерация стабильно входит в десятку крупнейших туристических направлений мира.  Он предоставляет рабочие места, отдых и интересное времяпрепровождение, лечение и оздоровление.  Страна обладает огромными туристическими ресурсами, богатой природой (горы, леса, моря). Также повышение качества туристских услуг и обслуживания.

  Также туризм — приоритетная отрасль экономики Бурятии. Туристические активы позволяют республике быть одним из наиболее конкурентоспособных регионов России. Бурятия притягивает туристов со всего света озером Байкал, другими уникальными природными, историческими и культурными достопримечательностями. Основой развития туризма являются природные рекреационные ресурсы, самым ценным из которых является озеро Байкал.

Законы регулирующее туристическую деятельность позволяет туристской деятельности в РФ создать благоприятные условия для её развития, определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности, формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма, осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Список использованных источников:

• https://rsport.ria.ru/20230125/turizm-1847090271.html?ysclid=m2hh6no85r326731480

• https://ru.wikipedia.org/wiki/Туризм_в_Бурятии

• https://burunen.ru/blogs/76490-evolyutsiya-buryatskogo-turizma/

• https://multiurok.ru/files/turizm-v-buriatii-statistika-dostoprimiechatiel-no.html?ysclid=m2lz95jx9l338539967

• https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=587046

•  Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

8