Современный терроризм

МКОУ «РОСТОШИНСКАЯ СОШ»

«Современный терроризм и меры по его предупреждению»

Учитель: «Беляев В.А.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного само-управления или международными органи-зациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Из Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ

Террористическая деятельность включает в себя:

а)Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию теракта;

б)подстрекательство к теракту;

в)организацию незаконного вооруженного формирования, организованной группы для реализации теракта, а равно участие в такой структуре;

г)вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д)информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации теракта;

е)пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.

Террористический акт -

совершение взрыва, поджога или иных действий , устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имуществен-ного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по :

• предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
• выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
• минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На распространение терроризма в России влияют следующие социальные факторы:

• активизация борьбы за политическую власть;
• обострение межнациональных противоречий на почве мнимого ущемления национальных прав отдельных этносов;
• распространение сепаратистских, антифедералистских, антирусских настроений и политических тенденций;
• обвальный рост преступности, организованной с вооружением, финансированием;
• распространение уголовного терроризма;
• стремление к переделу собственности и наживе.

Основными причинами терроризма в РФ могут быть:

• Нерешенность социальных, национальных, религиозных проблем.
• Расслоение общества по уровню материального состояния, культуре и образованию.
• Существование незаконных организаций (религиозных, сектантских и других).
• Организованная преступность и криминализация ряда государственных и коммерческих структур.
• Нежелание части населения выполнять требования законов.

Виды терроризма

УГОЛОВНЫЙ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ

ЭТНИЧЕСКИЙ

РЕЛИГИОЗНЫЙ

Цели террора

Воздействие на органы государственной власти

Морально-психологическое

воздействие на население

Устранение соперника

Провокация войны

Месть за какую-то

деятельность

Нанесение

экономического ущерба

Вымогательство

Другие цели

Криминализация

общества

8

Захват транспортных средств

Похищение людей

Взрывы в местах скопления людей

Взрывы зданий и сооружений

Взятие в заложники

Уничтожение материальных средств

ПРИЕМЫ

И

МЕТОДЫ

ТЕРАКТОВ

Угрозы

Убийства

Заражения

Отравления

Другие приемы

2

Нападения

8

Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств

В большинстве случаев террористы-бандиты применяют взрывоопасные устройства, предметы.

Взрывоопасный предмет (ВОП) – это устройство или вещество, способное при определенных условиях быстро выделить химическую, электромагнитную, механическую и др. виды энергии.

ВОП подразделяются на штатные и самодельные.

Штатные – взрывные устройства, произведенные в промышленности и применяемые в армии, правоохранительных органах.

К ним принадлежат авиабомбы, кассеты, зажигательные баки, ракеты, снаряды РС, артиллерийские, танковые зенитные, мины от минометов, патроны крупных калибров и стрелкового оружия, ручные гранаты б/п, ВВ, химические и специальные, другие устройства, содержащие ВВ. Все они имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по кинофильмам, телепередачам, книгам.

Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов ВВ и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. Их особенностью является непредсказуемость момента и порядка срабатывания взрывного устройства, его мощность. Используются твердые, пластичные, гранулированные, порошкообразные вещества, различные виды пороха, жидкости и разнообразные смеси.

Принципы борьбы с терроризмом

• Законность;
• приоритет мер предупреждения терроризма;
• неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
• сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
• комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
• приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате террористической акции;
• минимальные уступки террористу;
• единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
• минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

В Российской Федерации борьба с терроризмом ведется:

• федеральной службой безопасности (ФСБ)
• министерством внутренних дел (МВД)
• министерством обороны (МО)
• службой внешней разведки (СВР)
• федеральной службой охраны (ФСО)
• федеральной пограничной службой (ФПС)
• МЧС России
• силы и средства:

• субъектов РФ;
• органов местного самоуправления

8

Для координации деятельности органов исполнительной власти (федеральных и субъектов РФ) и органов местного самоуправления создаются:

Национальный антитеррористический комитет

Председатель – директор ФСБ

Федеральный оперативный штаб

Руководитель – назначается председателем комитета

Антитеррористические комиссии в субъектах РФ

Руководители – высшие должностные лица субъектов РФ

Оперативные штабы

Руководители – руководители территориальных органов ФСБ

Муниципальные постоянно действующие антитеррористические комиссии

Временные штабы по подготовке и обеспечению безопасности проведения культурно-зрелищных, спортивных и общественно-массовых мероприятий

Система безопасности объекта, предприятия, учреждения, организации

Это система мер по сплочению коллектива до и после теракта. Она включает:

Цель - убедить террористов в том, что:

16

Очень важно своевременно и качественно на каждом объекте экономики, в организации, учреждении, учебном, лечебном заведении разработать следующие документы:

• План по защите и прикрытию объекта, который состоит из:

• оперативной части; поэтажной структурной схемы; пояснительной записки.
• оперативной части;
• поэтажной структурной схемы;
• пояснительной записки.

• Должностные инструкции:

• руководителю, заместителям; председателям, членам КЧС и ПБ; должностным лицам ГОЧС; персоналу, (сотрудникам) организации.
• руководителю, заместителям;
• председателям, членам КЧС и ПБ;
• должностным лицам ГОЧС;
• персоналу, (сотрудникам) организации.

В этих инструкциях должны быть конкретно определены их действия с учетом конкретных условий производства, графика работ в случае:

• поступления угрозы по телефону; поступления угрозы в письменной форме; обнаружения взрывоопасных предметов (ВОП) или предметов похожих на ВОП; захвата заложников; совершения теракта.
• поступления угрозы по телефону;
• поступления угрозы в письменной форме;
• обнаружения взрывоопасных предметов (ВОП) или предметов похожих на ВОП;
• захвата заложников;
• совершения теракта.

• План проведения тренировки на случай теракта, пожара.

Департамент гражданской защиты МЧС России рекомендует:

• Распределить обязанности среди руководящего состава, назначить ответственного за безопасность и защиту сотрудников.
• В соответствии с «Планами ГО» и «Планами действий...» подготовить руководящий состав, обучать сотрудников, население умелым действиям в ЧС, оказанию само-, взаимопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим.
• Организовать тщательный подбор сотрудников, контроль за их деятельностью.
• Ужесточить пропускной режим.
• Обеспечить сотрудников охраны средствами связи, наблюдения, оповещения, видео-звуко-записи.
• Содержать в исправном состоянии внешние ограждения, освещение, средства пожаротушения, оповещения и сигнализации, систему видеозаписи.
• Изучить с персоналом должностные инструкции, научить действовать практически в разное время суток.
• Оборудовать рабочее место секретаря (диспетчера) установить: АОН, кнопку вызова охраны объекта и вневедомственной охраны, руководителя, звукозаписывающую аппаратуру.
• Освободить от лишних предметов помещения, лестничные клетки, основные и запасные пожарные выходы.
• Обеспечить беспрепятственный доступ в любое время года и суток к ПГ, колонкам, водоемам иметь светоотражающие знаки.
• При необходимости определить зоны ограниченного доступа.
• Ежедневно комиссионно осматривать помещения, здания, склады, имущество, особенно в арендованных помещениях.

Продолжение

• При осмотре и проверке несения дежурства СБ необходимо особое внимание обратить на демаскирующие признаки, которые могут указывать на наличие взрывоопасных предметов (ВОП):

• натянутая проволока, шнур, веревка, кабель и т.д;
• наличие на обнаруженном предмете проводов, изоленты, антенны;
• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
• неожиданный незнакомый запах;
• бесхозные сумки, коробки, свертки, пакеты, конверты в помещениях, на территории, в припаркованной машине;
• следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона;
• элементы, остатки материалов не характерные для данного предмета или местности;
• выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли на территории вблизи здания.

Морально-психологическая подготовка к действиям – это система деятельности руководителей всех уровней, по формированию у спасателей и населения качеств, позволяющих успешно переносить высокие моральные, психологические и физические нагрузки при выполнении задач.

Моральная подготовка – это формирование в сознании людей чувств гражданского долга, высокой ответственности за порученное дело.

Психологическая подготовка – это формирование у людей таких качеств, которые усиливают их способность активно, и умело действовать в экстремальных условиях.

В повседневной деятельности для выработки таких качеств при подготовке спасателей и населения необходимо:

• Формировать высокую сознательность, и ответственность, мужество, уверенность в достижении цели.
• Вырабатывать психологическую стойкость при выполнении задач в чрезвычайных ситуациях.
• Развивать и совершенствовать навыки выполнения задач в условиях психологических и моральных перегрузок.
• Постоянно проводить работу по сплочению коллектива для успешного выполнения задач в любой обстановке.

Морально-психологическую подготовку необходимо планировать и проводить по следующим направлениям:

• общая подготовка специальная подготовка целевая подготовка разрядка напряженности морально-психологическая поддержка социальная реабилитация пострадавших
• общая подготовка
• специальная подготовка
• целевая подготовка
• разрядка напряженности
• морально-психологическая поддержка
• социальная реабилитация пострадавших

Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате теракта определена в ст.19 Федерального закона № 35-ФЗ и включает:

• психологическую;
• медицинскую;
• профессиональную реабилитацию;
• правовую помощь;
• содействие в трудоустройстве;
• предоставление жилья.

В ст.205 Федерального закона № 63-ФЗ предусмотрена ответственность за терроризм, то есть совершение взрыва, поджога, иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашении населения наказывается лишением свободы на срок от 8 до 12 лет, если действия повлекли смерть человека или иные тяжкие последствия наказываются лишением свободы до 20 лет или пожизненно.