Территории муниципальных образований.

Территории муниципальных образований.

Статья 10. Территории муниципальных образований

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В городских округах в соответствии с законами субъекта Российской Федерации местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.

(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

1.1. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, внутригородской территории городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 настоящего Федерального закона.

3. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 настоящего Федерального закона не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

(часть 3 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 392-ФЗ)

Законом установлено, что территорию муниципального образования составляют земли городских,

сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,

необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования

независимо от форм собственности и целевого назначения. Вопросы образования, объединения,

преобразования или упразднения внутригородских муниципальных образований, установления или

изменения их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории

представительным органом местного самоуправления города республиканского или областного

значения самостоятельно в соответствии с уставом этого города.

Состав территории муниципального образования основан на принципе единства, поскольку

законодательство субъектов Российской Федерации не допускает разрыва земельного участка,

принадлежащего любому землепользователю, муниципальными или административными границами. В общем, в состав территории муниципального образования входят:

- земли городских, сельских поселений;

- земли общего пользования;

- рекреационные зоны;

- земли, необходимые для развития поселений;

- другие земли в границах муниципального образования, обеспечивающие жизнедеятельность

населения;

- водные и иные объекты.

Важным критерием для определения территориальных пределов муниципального

образования является определение средней численности населения, проживающего в том или ином

регионе. Федеральный закон выделяет:

- территории с низкой плотностью населения;

- территории с высокой плотностью населения;

- межселенные территории.

К территориям с низкой плотностью населения относятся территории субъектов Российской

Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность

населения сельских поселений в которых более чем в три раза ниже средней плотности населения

сельских поселений в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации,

отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой плотностью населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

К территориям с высокой плотностью населения относятся территории субъектов Российской

Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность

населения сельских поселений в которых более чем в три раза выше средней плотности населения

сельских поселений в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации,

отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с высокой плотностью населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет.

Межселенная территория - это территория, находящаяся вне границ поселений